من قبل ريجينالدو س. فرنانديز*
É ومن الأهمية بمكان أن تبرهن حكومة لولا للمجتمع على المشروع الذي يضع الجامعات البرازيلية في قلب عملية إعادة البناء الوطنية
وسط التوترات بين حكومة الرئيس لولا والخدمة المدنية، أطلق موظفو شبكة التعليم الفيدرالية، التي سجلت أعلى نسبة حضور لها في 15 أبريل 2024، إضرابًا عامًا. ويشارك في الإضراب الموظفون الإداريون والمعلمون من معظم مؤسسات الاتحاد التعليمية من مدارس ومعاهد وجامعات اتحادية. وتشمل المطالب تعديلاً لعام 2024 واسترداد خسائر الرواتب. وبينما تتقدم الإضرابات، نفت حكومة لولا أي احتمال لزيادة هذا العام، قائلة إن "الميزانية مغلقة".
موظفون آخرون في شبكة التعليم الفيدرالية مضربون بالفعل. وانضم المعلمون إلى الإضراب العام، لينضموا إلى الموظفين الإداريين المضربين منذ 11 مارس الماضي وعلى رأسهم فاسوبرا. وأعلن المعلمون والفنيون من المدارس والمعاهد الاتحادية، ممثلة بسيناسيفي، إضرابا منذ 03 أبريل 2024، طال المدارس والمعاهد الاتحادية.
وبالإضافة إلى التعديل، يطالب موظفو التعليم بإعادة هيكلة الخطط المهنية، وزيادة الاستثمار في المؤسسات وعقد مسابقات لتوظيف المزيد من العمال.
بعد ست سنوات دون تعديلات على الرواتب ودون إضرابات (حدث آخرها في عام 2015)، منحت الحكومة الفيدرالية زيادة بنسبة 9٪ في عام 2023 لجميع الموظفين الفيدراليين وأعادت تعديل بدل الطعام من 458 إلى 658 ريالاً برازيليًا. علاوة على ذلك، استأنفت طاولات المفاوضات مع المسؤولين الفيدراليين، مما أدى إلى زيادة عدد المنح الدراسية وإعادة تعديل قيمها، مما أثر بشكل إيجابي على ظروف عمل المعلمين. كما حدث توسع في عدد وقيم المنح الدراسية للطلبة، مع تعديل 200% لمنح الالتحاق العلمي على سبيل المثال.
يقدم وضع رواتب موظفي الخدمة العامة الفيدراليين عدة جوانب يجب أخذها في الاعتبار. أولا، من المهم الإشارة إلى أن المفاوضات السابقة أسفرت عن تصحيحات جزئية لخسائر الرواتب. لكن هناك تباينات في الاتفاقيات، حيث أن بعض الفئات عليها تعديلات لمدة عامين فقط والبعض الآخر لمدة أربع سنوات، وهو ما يتطلب حلاً في المفاوضات الحالية. وبين عامي 2019 و2022، حدث تجميد الرواتب، مما أدى إلى تفاقم الخسائر المتراكمة. ورغم منح تعديل طارئ بنسبة 9% في بداية عام 2023، إلا أنه من الضروري الأخذ في الاعتبار أن التضخم لا يزال له تأثير في السنوات التالية، كما أشار التقرير المركز الصادر في 23 يونيو 2023.
في ضوء هذا السيناريو، يُطلب تعديل الراتب بناءً على اختلاف IPCA، مع الأخذ في الاعتبار الفترة من 1 يوليو 2010 إلى 30 يونيو 2023، والتي يبلغ إجماليها 114,08٪. وسيضمن هذا التعديل استبدال الخسائر التضخمية وارتفاع قيمة موظفي القطاع العام.
وبالإضافة إلى الإحلال، رغم ضرورته، فإن حركة الإضراب في الخدمة المدنية الفيدرالية تتميز بأنها مساحات مقاومة لقوى السوق النيوليبرالية، التي تمارس الضغوط على حكومة لولا المرتبطة تاريخيا بالقطاعين الشعبي والديمقراطي. ولا تتعلق الإضرابات بتعويض الأجور فحسب، بل تتعلق أيضًا بحماية حقوق العمال والدفاع عن الخدمات العامة ضد منطق الخصخصة والتفكيك.
إنهم يمثلون صوتًا ضد سياسات التقشف التي تهدف إلى جعل ظروف عمل ومعيشة الموظفين العموميين أكثر خطورة، وفي الوقت نفسه، تعزيز النضال ضد خضوع الحكومة لمطالب السوق. وبهذا المعنى، فإن الإضرابات في الخدمة المدنية الفيدرالية هي تعبير عن المقاومة الشعبية، التي تسعى إلى الحفاظ على مشروع دولة تركز على الرفاه الاجتماعي وضمان الحقوق للجميع.
وليس من قبيل المصادفة أن ميزان القوى في السياسة الوطنية يحابي الانتهازيين اليمينيين المتطرفين، المناهضين للعلم والجامعات العامة. لا يوجد إضراب للموظفين الفيدراليين خلال السنوات الأربع لحكومة جايير بولسونارو والإضراب الحالي (حتى مع رغبة الحكومة في التفاوض) يشير إلى ماذا يشير للرأي العام؟ وما هي تأثيرات ذلك على الخلافات السياسية والانتخابية، خاصة هذا العام؟ هل سيعزز أو يضعف المجال الذي يناضل من أجل نظام تعليم عالي عام ومجاني وعالي الجودة في البرازيل؟
وفي هذه المنطقة تجد حكومة لولا نفسها عالقة في مرمى النيران بين الهيئة التشريعية المحافظة والسوق الرأسمالية، التي تحاصرها مع كل انخفاض في شعبيتها. الأمر لا يتعلق فقط بتصريحات الرئيس حول إضراب الخدمة المدنية أو الشروط المفروضة في المفاوضات. ويبدو أن الخطأ السياسي الأكثر خطورة هو عدم فهم حقيقة مفادها أن النجاح السياسي والانتخابي يتجاوز الأجندة النيوليبرالية.
إن الإستراتيجية التي تبنتها الحكومات السابقة، مثل حكومة لولا، من غير الممكن أن تتكرر، وخاصة الآن، مع وجود قاعدة من الناخبين الأكثر تطرفاً على اليمين. ومن الضروري بناء سياسات الرعاية الاجتماعية، بما في ذلك التعليم، لتوسيع الدعم وضمان الدفاع ضد الهجمات. ومن الممكن أن تكون حكومة ديلما الثانية بمثابة مثال للرئيس ووزرائه.
في وقت كتابة هذا المقال، كان الاتحاد الوطني للطلاب (UNE) يدعم حركة الإضراب في التعليم الفيدرالي. وتم إصدار مذكرة مشتركة للتعبير عن التضامن والدعم للموظفين الإداريين والمعلمين في المؤسسات التعليمية الفيدرالية، الذين أضربوا عن العمل بحثًا عن تعديلات الرواتب وإعادة هيكلة الخطط المهنية. وشددت المذكرة على أن حق الإضراب مشروع ويكفله الدستور. ولذلك فمن المهم أن تتقدم حكومة لولا المنتخبة من المعسكر الديمقراطي في المفاوضات نحو مقترح يضمن تقدير هؤلاء العمال.
ومن الأهمية بمكان أن تبرهن حكومة لولا للمجتمع على المشروع الذي يضع الجامعات البرازيلية في قلب عملية إعادة البناء الوطنية. وهذا يتطلب التمويل الكافي حتى تتمكن المؤسسات من القيام بدورها في تثقيف المواطنين. إن اتخاذ موقف ضد مركزية سياسة العجز الصفري والإطار المالي أمر بالغ الأهمية، فضلاً عن الاعتراف بأن الحاجة إلى الاستثمار العام في التعليم والصحة والعلوم والتكنولوجيا وغير ذلك من المجالات الاجتماعية لا ينبغي أن تعتمد بشكل كامل على زيادة إيرادات الاتحاد.
ومن الضروري أن نأخذ في الاعتبار الفجوة التاريخية في الميزانية في البرازيل. وتحقيقا لهذه الغاية، من الضروري اتخاذ تدابير لضمان التوزيع الاستخدام الأكثر إنصافًا للموارد، وإعطاء الأولوية للاستثمار في المجالات الاستراتيجية لتنمية البلاد ورفاهية السكان.
* ريجينالدو إس فرنانديز حصل على درجة الماجستير في الثقافة والإقليم من الجامعة الفيدرالية في شمال توكانتينز (UFNT).
الأرض مدورة هناك الشكر لقرائنا وداعمينا.
ساعدنا على استمرار هذه الفكرة.
يساهم
