من قبل لويس فليب ميغل *
تفسير مغلوط للمادة 142 من الدستور الاتحادي
عندما تم العثور على وثيقته على الهاتف الخليوي للعقيد ماورو سيد، والتي تنص على أن القوات المسلحة لها الحق في التدخل في السياسة، سارع إيفز جاندرا دا سيلفا مارتينز إلى القول إن الأمر لم يكن كذلك تمامًا. لكن مسيرته الطويلة كعدو للديمقراطية معروفة جيدا.
يوصف إيفز غاندرا عمومًا بأنه "فقيه محافظ". وهذا مجرد كناية. المتحدث الرسمي باسم جماعة أوبوس داي في البرازيل، الذي بالكاد يخفي حنينه إلى الديكتاتورية العسكرية (التي كتب فيها، كان هناك "قدر أكبر من الأمن القانوني")، المرافق المخلص لجايير بولسونارو، ليس محافظا: إنه رجعي.
ومن خلال جايير بولسونارو، أصبح الراعي الأكبر للأطروحة القائلة بأن الجيش يمارس "سلطة معتدلة": له الكلمة الأخيرة عندما يكون هناك صراع بين السلطات الدستورية الثلاث. وهو تفسير زائف للمادة 142 من الدستور الاتحادي، وهو ما يعكس التبرير الذي يقدمه الجيش نفسه لعصيانه فيما يتعلق بالسلطة المدنية.
وكان البرازيلي ألفريد ستيبان هو الذي تحدث عن "النموذج المعتدل" للتدخل السياسي من قِبَل المؤسسة العسكرية، المستوحى من القوة المعتدلة التي منحها دستور عام 1824 للإمبراطور ــ والتي جعلت من البرازيل الإمبراطورية ملكية دستورية ذات رائحة استبدادية قوية.
في هذا النموذج، تقوم المؤسسة العسكرية بتدخلات محددة "لتصحيح" الاتجاهات التي تعتبرها خاطئة، بدلاً من الاستيلاء على السلطة. وكانت الديكتاتورية التي تأسست بعد انقلاب عام 1964 ستشكل قطيعة مع هذا النموذج. وكما كتب جواو كوارتيم دي مورايس، فمن الأكثر دقة أن نتحدث عن "أسطورة القوة المعتدلة" ــ الأسطورة التي تقول إن القادة العسكريين ليس لهم أي جانب في النزاعات السياسية.
إن فكرة "النموذج المعتدل" تطالب بها المؤسسة العسكرية نفسها اليوم، كوسيلة لإضفاء الشرعية على ميلها إلى التدخل في الشؤون المدنية. وكثيراً ما يقدمون أنفسهم كمفسرين متميزين للإرادة الشعبية - وهو أمر غريب للغاية، لأن تدخلاتهم تهدف عموماً إلى منع أو عكس التعبير عن هذه الإرادة من خلال وسائلهم الخاصة، مثل صناديق الاقتراع.
وتبقى الحاجة إلى تقديم حجة تؤكد دستورية التدخل العسكري في السياسة. وهنا يأتي دور آيفيس غاندرا دا سيلفا مارتينز وتفسيره الماكر للمادة 142 من الدستور.
كما يعتمد على فكرة «سلطة الاعتدال» التي يراها موجودة في الدستور. المادة 142 سيئة للغاية. لقد حان الوقت لتعديله وإزالة الغموض. لكن قراءة آيفز غاندرا دا سيلفا مارتينز ليس لها ما يبررها.
وهذا نص المقال: “القوات المسلحة، التي تتكون من القوات البحرية والجيش والقوات الجوية، هي مؤسسات وطنية دائمة ونظامية، منظمة على أساس التسلسل الهرمي والانضباط، وتحت السلطة العليا لرئيس الجمهورية. الجمهورية، وتهدف إلى الدفاع عن الوطن، وضمان السلطات الدستورية، وبناء على مبادرة أي منها، القانون والنظام. هل لديك قوة معتدلة هناك؟ بالتاكيد لا.
أثارت هذه الأطروحة اهتمام جايير بولسونارو، وسط صراعات السلطة التنفيذية مع القوى الأخرى - أو مع السلطة القضائية فقط، بعد أن أصبح الرئيس آنذاك "تشوتشوكا السنتراو". وهذا يعني أن حل هذه النزاعات سيتم توفيره من قبل القوات المسلحة. أي أسئلة حول جانبهم؟
كتب إيفز غاندرا مقالات وأجرى مقابلات لدعم حجته. لقد كان الصوت الذي أيد فكرة "التدخل العسكري الدستوري" المجنونة، التي رددها البلشومينيون في شوارع البرازيل. كانت إحدى هذه المقالات هي التي ألهمت ماورو سيد ومجموعة ضباطه لإعداد مسودة الانقلاب التي عثرت عليها الشرطة الفيدرالية.
وكما كتب جاير بولسونارو، الذي كان في ذلك الوقت في السجن، فإن قراءة غاندرا مهدت الطريق أمام القوات المسلحة لإعادة تأسيس "الانسجام الدستوري". وبعبارة أخرى: "الانسجام" بين السلطات سيأتي من حقيقة خضوع الجميع لإرادة أولئك الذين يرتدون الزي العسكري. (والواقع أن منطق الفصل بين السلطات هو أنها تسيطر على بعضها البعض، لتجنب الاستبداد، وليس أنها "متناغمة"، كما تقول المادة 2 من الدستور عبثا).
يقول غاندرا إنه لم يكتب الوثيقة التي ذكرها السيد بعد الانتخابات. و الحقيقة. لقد كتبه في عام 2020، عندما كانت التوترات تتراكم بسبب الإدارة الإجرامية للوباء وكان جاير بولسونارو يخطط لانقلاب.
ثم تم تطبيق الأطروحة المطروحة في السياق الجديد. وضع إيفز جاندرا نفسه في منصب المرشد القانوني لانقلاب بولسونارو. ربما كان له أو لم يكن له مشاركة مباشرة في الأحداث التي أدت إلى الثامن من يناير/كانون الثاني، لكن مسؤوليته الفكرية لا يمكن إنكارها.
الآن هو خائف. ويقول إنه "أسيء تفسيره". ووصف مرسوم ماورو سيد بأنه "غباء" و"غباء". وعلى وسائل التواصل الاجتماعي، نشر هو وابنته أنجيلا - التي عرض عليها جاير بولسونارو منصبًا في وزارة داماريس - مقطع فيديو مثير للشفقة يزعمان فيه أن انقلابهما هو "انقلاب الحب". هاه؟
لكنه يواصل الدفاع عن فكرة أن القوات المسلحة تتمتع بصلاحية التدخل في السياسة لتنظيم العلاقات بين القوى. وهي تواصل إضفاء غطاء دستوري على الانقلاب المحتمل. واليوم سيكون في Escola Superior de Guerra لإلقاء محاضرة حول "سيادة القانون الديمقراطية"...
* لويس فيليبي ميغيل وهو أستاذ في معهد العلوم السياسية في UnB. المؤلف ، من بين كتب أخرى ، من الديمقراطية في الأطراف الرأسمالية: مآزق في البرازيل (أصلي).
نُشر في الأصل في صحيفة GGN.
الأرض مدورة موجود بفضل قرائنا وداعمينا.
ساعدنا على استمرار هذه الفكرة.
يساهم
