من قبل لويز كارلوس بريسر-بيريرا *
اعتبارات حول كتاب سيلسو فورتادو.
في عام 1974، عندما نشر سيلسو فورتادو أسطورة التنمية الاقتصاديةفقد كان قلقاً بشأن مشكلة الموارد الطبيعية غير المتجددة التي تضع حداً لنمو الدخل والاستهلاك في العالم - وهو القلق الذي أيده الكتاب الذي صدر مؤخراً، حدود النمو، أعدته مجموعة متعددة التخصصات في معهد ماساتشوستس للتكنولوجيا لنادي روما.[أنا]
في المقال الأول، وهو أيضًا الأهم في الكتاب، يناقش المؤلف التغييرات التي حدثت في الرأسمالية، وعلى وجه الخصوص، دور الشركات الكبرى، المؤسسات، في هذه الرأسمالية. لكن هذه المناقشة تهدف إلى إظهار كيف تحول طريق التطور الرأسمالي إلى أسطورة.
في بداية الكتاب مباشرة، يستشهد سيلسو فورتادو بأساطير مثل بون سوفاج روسو، فكرة اختفاء دولة ماركس، والمفهوم الوراسي للتوازن العام، وينص على أن “الأساطير تعمل كمنارات تنير مجال إدراك العالم الاجتماعي، مما يسمح له بالحصول على رؤية واضحة عن مشاكل معينة ولا يرى أي شيء من الآخرين، وفي الوقت نفسه يوفر لهم الراحة، كما تظهر التمييزات التقييمية لأرواحهم على أنها انعكاس للواقع الموضوعي” (ص 15).
والسؤال الذي يطرحه سيلسو فورتادو على نفسه هو ماذا سيحدث للاقتصاد العالمي إذا نجحت التنمية الاقتصادية، التي أصبحت منذ الحرب العالمية الثانية الهدف الذي يتجه إليه جميع الناس، وتمكنت من إرساء مستوى حياة مماثل لذلك الموجود في العالم؟ العالم الغني للجميع. وإجابته واضحة: "إذا حدث هذا، فإن الضغط على الموارد غير المتجددة والتلوث البيئي سيكون كبيرا بحيث ينهار النظام الاقتصادي العالمي بالضرورة" (ص 19). سيكون كافياً أن نستبدل كلمة "التلوث" بكلمة "الاحتباس الحراري" وستتفاقم المشكلة كثيراً.
بالنسبة له، سيكون من السذاجة الاعتقاد بأن التقدم التكنولوجي من شأنه أن يحل المشكلة. وتسارعها يؤدي إلى تفاقمها بدلاً من حلها.
بالنسبة لسيلسو فورتادو، اتسمت الرأسمالية التي ظهرت بعد الحرب العالمية الثانية بتوحيد المركز تحت قيادة الولايات المتحدة. إن عملية تحرير التجارة التي من شأنها أن تكتسب القوة الكاملة مع التحول النيوليبرالي في عام 1980 كانت قد تم تحديدها بالفعل في ذلك الوقت، من خلال العمل المستمر لاتفاقية الجات. ويلاحظ أنه "لا يمكن القول إن التحولات الهيكلية التي كانت تحدث في ذلك الوقت كانت كذلك المرغوب فيه، ناهيك عن التخطيط له من قبل المراكز الاقتصادية والسياسية في الولايات المتحدة” (ص 36). وأود أن أضيف أن هذه الأفكار كانت أول من فكر فيها الاقتصاديون الكلاسيكيون الجدد وأولئك الذين ينتمون إلى المدرسة النمساوية والذين بقوا خارج الاقتصاد التيار أكاديمي في عام 1930، يتوق إلى العودة إلى السلطة في الجامعات. لقد وجدوا مساحة مواتية خلقتها أزمة السبعينيات.
يعطي سيلسو فورتادو أهمية كبيرة لظهور الشركات العالمية الكبرى وعلاقاتها الجديدة مع الأطراف. ويذكر أن "تطور النظام الرأسمالي، في الربع الأخير من القرن، اتسم بتجانس وتكامل المركز، وتزايد المسافة بين المركز والأطراف واتساع كبير في الفجوة التي، داخل المحيط، يفصل بين الأقلية المتميزة والجماهير العريضة من السكان” (ص 46).
كانت فترة ما بعد الحرب فترة نمو في المركز وعلى الأطراف. "إن كثافة النمو في المركز تحدد اتجاه التصنيع في الأطراف، حيث تسعى الأقليات المتميزة في هذا الأخير إلى إعادة إنتاج نمط حياة المركز" (ص 46). هذه عبارة كان سيلسو فورتادو يكررها عدة مرات طوال عمله. ومن أجل الحصول على هذا الامتياز والحفاظ عليه، بدأت هذه الأقليات في الارتباط بالأغلبية المتميزة في المركز بدلاً من الارتباط بإخوانها المواطنين. وبهذه الطريقة، ومع خسارة الدعم من الطبقة المتوسطة وحتى رواد الأعمال الصناعيين، بدأت القومية الاقتصادية أو النزعة التنموية، التي ميزت البرازيل منذ ثلاثينيات القرن العشرين، في التعرض للتهديد.
لكن سيلسو فورتادو يشعر بقلق أكبر إزاء الضغط الذي تفرضه التنمية في المركز والأطراف على الموارد غير المتجددة. ينشأ هذا الضغط بشكل رئيسي من الاستهلاك المتزايد لجميع السكان. ثم يقوم بعد ذلك بإجراء سلسلة من الحسابات حول مقدار هذا الاستهلاك في السبعينيات – التي كان فيها.
فهو يشعر بالقلق إزاء ميل الأقلية المتميزة في الأطراف، والتي كانت تمثل 5% من السكان، إلى التحول إلى 10%، وهو أكثر اهتماماً بفرضية تجانس الاستهلاك في مختلف أنحاء العالم. «إن فرضية تعميم أشكال الاستهلاك السائدة حاليًا في البلدان المركزية، داخل النظام الرأسمالي ككل، ليس لها مكان ضمن الإمكانيات التطورية الظاهرة لهذا النظام... إن التكلفة، من حيث نهب العالم المادي، إن نمط الحياة هذا هو شكل عالٍ لدرجة أن أي محاولة لتعميمه ستؤدي حتماً إلى انهيار حضارة بأكملها” (ص 75).
ومن هنا استنتج سيلسو فورتادو أن التنمية الاقتصادية مجرد أسطورة. «نحن نعلم الآن بشكل لا يقبل الجدل أن اقتصادات الدول الطرفية لن تتطور أبدًا، بمعنى أنها تشبه الاقتصادات التي كانت المركز الحالي للنظام الرأسمالي. ولذلك تجدر الإشارة إلى أن فكرة التنمية الاقتصادية هي مجرد أسطورة” (ص 75).
لاحظ أن الأسطورة لا تتعلق بالتنمية الاقتصادية في حد ذاتها، بل "فكرة" مفادها أن التنمية بما في ذلك الإنجاز أمر ممكن بالنسبة للبلدان الواقعة على هامش الرأسمالية. هذه الفكرة جزء مهم من الأيديولوجية النيوليبرالية التي ينقلها المركز إلى الأطراف. إذا تبنى الجنوب العالمي الليبرالية الاقتصادية ورفض التنمية، فإنه سيكون على الطريق إلى أفضل عوالم الدكتور بانغلوس الممكنة.
ألن يكون سيلسو فورتادو متشائما بشأن هذا الأمر؟ أعتقد ذلك. وللوصول إلى نتيجته، ارتكز على فرضية لم تتحقق ولن يمكن تحقيقها. عدد كبير من البلدان لا يلحق بالركب ( يمسك) إلى مستويات تطوير المركز. وبهذه الطريقة، فإن فكرة أن جميع الدول ستتطور وتصل إلى مستوى الدول الأكثر تقدماً، والتي هي أساس حجتك حول الأسطورة، لن تتحقق أبداً.
وليس من المهم هنا مناقشة أسباب هذا الفشل؛ أقول فقط إنها تشمل إمبريالية الشمال العالمي وتصميمها على منع البلدان الطرفية من التصنيع واللحاق بالركب. علاوة على ذلك، لا بد من الأخذ في الاعتبار أنه بعد مرور 50 عاما، لم تظهر على الموارد الإنجابية الطبيعية علامات النضوب على الرغم من الانتهاكات التي تعرضت لها.
وبالتالي فإن التنمية الاقتصادية ليست أسطورة، بل هي فكرة قوية ترشد الناس والحكومات. لا يزال الأمر ممكنًا، أو كان كذلك في الوقت الذي كتب فيه سيلسو فورتادو. ولكن بعد ذلك ظهرت مشكلة جديدة وخطيرة للغاية ربما تؤكد حدود النمو: ألا وهي الانحباس الحراري العالمي الذي يمثل تهديداً لبقاء البشرية. نشأت هذه المشكلة من زيادة الإنتاج العالمي لكل فرد، وبالتالي من التنمية الاقتصادية.
وقد قاد ذلك عددًا معينًا من المثقفين إلى الدفاع عن تراجع النمو. لكن هذه الأطروحة لم تجد أي تداعيات في عالم السياسة. لأنه حتى في الدول الغنية لا يزال هناك أناس فقراء للغاية. وأيضاً لسبب موضوعي؛ ولمكافحة الانحباس الحراري العالمي، يحتاج الأفراد إلى تغيير عاداتهم الاستهلاكية (الإقلال من تناول اللحوم، والسفر أقل، وغرس الرصانة في الاستهلاك)، وهي عادات لا تتطلب الاستثمار.
وتحتاج البلدان الآن إلى القيام باستثمارات كبيرة في تحول الطاقة في تغيير الآلات والمعدات والخصائص بحيث تستهلك طاقة أقل. وعلى هذا فإن التنمية الاقتصادية تتحول إلى أداة لمعالجة المشكلة ـ الانحباس الحراري العالمي ـ التي خلقتها بنفسها.
كان سيلسو فورتادو أعظم الاقتصاديين البرازيليين، على الرغم من أن أفكاره لم تعد تتطابق مع السياسة الاقتصادية التي بدأت تمارس في البرازيل منذ عام 1990 فصاعدا، أثناء حكومة كولور، عندما روج للانفتاح الاقتصادي والمالي. وجاء احتجاجه في وقت مبكر، مع كتابه عام 1992، توقف البناء.
وبعد مرور عشر سنوات، ولشرح كيفية انقطاع التنمية الاقتصادية، بدأت أنا ومجموعة من الاقتصاديين البرازيليين في تعريف "النموية الجديدة"، وهي نظرية اقتصادية جديدة واقتصاد سياسي يعتمد على نظرية التنمية البنيوية التي وضعها سيلسو فورتادو ونظرية ما بعد الاستعمار الكينزية. بالنسبة لنا، التنمية الاقتصادية ليست أسطورة؛ إنه شيء يمكن تحقيقه. إن فكرة التنمية هي أسطورة، لأن الإنجاز الذي تقترحه الأسطورة يحدث لا يحدث في الواقع، إلا في بعض دول شرق وجنوب شرق وجنوب آسيا.
* لويس كارلوس بريسر بيريرا أستاذ فخري في Fundação Getúlio Vargas (FGV-SP). المؤلف ، من بين كتب أخرى ، من بحثًا عن التنمية المفقودة: مشروع تنموي جديد للبرازيل (محرر FGV). [https://amzn.to/4c1Nadj]
مرجع
سيلسو فورتادو. أسطورة التنمية الاقتصادية ريو دي جانيرو ، السلام والأرض ، 1973.
مذكرة
[أنا] ترأس المجموعة متعددة التخصصات المكونة من 17 باحثًا دونيلا ميدوز، ودينيس ميدوز، وخورخي راندرز، وويليام دبليو بيرنس الثالث.
الأرض مدورة هناك الشكر لقرائنا وداعمينا.
ساعدنا على استمرار هذه الفكرة.
يساهم
