من قبل فلاديمير سفاتل *
في الوقت الذي تنهي فيه البرازيل الآن دورة التطوير التي كانت ستستمر عقدًا من الزمان وحصلت على اسم "Lulism" ، يبدو لي أنه من الجيد أن نحول أعيننا إلى نظرية سيلسو فورتادو
في عام 1974 ، كتب سيلسو فورتادو كتابًا صغيرًا لا يزال يثير الإعجاب حتى اليوم لقدرته الحاسمة فيما يتعلق بأحد أسس المفهوم الاقتصادي للتقدم. في ذلك ، تم وصف فكرة التنمية الاقتصادية بأنها "أسطورة" ، ليس بالمعنى البنيوي للأسطورة باعتبارها مصفوفة لوضوح الصراعات الاجتماعية ، ولكن بمعنى التنوير للأسطورة باعتبارها وهمًا قادرًا على منع ما أمر حاسم في الحياة الاجتماعية. هذا أسطورة التنمية الاقتصاديةكما قال فرتادو ، كان مسؤولاً عن شلل الإبداع الاجتماعي. الإبداع الذي يتم التعبير عنه بالضرورة من خلال عملية عالمية "لتحويل المجتمع على مستوى الوسائل وكذلك الغايات"[أنا].
حارب فرتادو باستمرار الطريقة التي اقتصرت فيها رؤية التنمية على منطق الوسيلة ، وهو ما يمكن أن يعني فقط ، حيث إن منطق الوسائل هذا جعل النمو الاقتصادي تعبيرًا بسيطًا عن التوسع الكمي للمتغيرات التي ، في حد ذاتها ، لن تكون أبدًا. يقودنا إلى تحول حقيقي. في هذا السياق ، يعني "الإبداع" القدرة على تغيير أفق التقدم في الحياة الاجتماعية عالميًا ، وفتح مساحة لتشكيل أشكال جديدة من الحياة. بالنسبة لشخص مثل سيلسو فورتادو ، الذي لم يهمل أبدًا العلاقات العميقة بين نقد الاقتصاد السياسي ونقد الثقافة ، يجب بالضرورة رفع مفهوم الإبداع هذا إلى المحور المركزي للتحليل الاجتماعي.
في الوقت الذي تنهي فيه البرازيل الآن دورة التطوير التي كانت ستستمر عقدًا من الزمان وحصلت على اسم "Lulism" ، يبدو لي أن تحويل أعيننا إلى نظرية Celso Furtado من أجل أن نسأل أنفسنا إذا ، بعد كل شيء ، لم تكن التنمية أفضل تعبير عن "الأسطورة". لا يتعلق الأمر بإنكار كيف شهدنا ، في نهاية عام 2010 ، ظواهر مثل الصعود الاجتماعي لـ 42.000.000 شخص مع توسعهم في الطاقة الاستهلاكية ، ورفع الحد الأدنى للأجور إلى 50٪ فوق التضخم ، وفتح 25 جامعة من الصناديق الفيدرالية. وتوحيد الائتمان من 45٪ إلى XNUMX٪ من الناتج المحلي الإجمالي. لكن المسألة تتعلق بما إذا كان حصر النجاح المزعوم لنموذج لوليستا الاقتصادي بمثل هذا "منطق الوسائل" لا يعبر بوضوح عن عدم قدرة القطاعات المهيمنة في اليسار البرازيلي على تولي مهمة انتقاد أسطورة أسطورة التنمية الاقتصادية وامتصاص "الإبداع" الاجتماعي "كمفهوم أساسي لتعريف ما يمكن فهمه على أنه" تقدم ".
ترايبود Lulism ونهايته
إذا سألنا أنفسنا عن السياسة الاقتصادية لـ Lulism ، فسنرى أنها كانت قائمة على حامل ثلاثي القوائم يتكون من تحول الدولة إلى محفز لعمليات الصعود من خلال تعزيز أنظمة الحماية الاجتماعية ، الزيادة الحقيقية في الحد الأدنى للأجور والحافز على الاستهلاك. أثبتت مثل هذه الإجراءات أنها أساسية لتسخين السوق الداخلية مع ما يترتب على ذلك من تعزيز مستوى التوظيف الكامل تقريبًا. في الطرف الآخر من العملية ، فهمت حكومة لولا نفسها على أنها محفز لإعادة بناء مجتمع الأعمال الوطني في رغبته في العولمة. تحقيقا لهذه الغاية ، تم توحيد وظيفة بنوك الاستثمار العامة ، مثل البنك الوطني للتنمية الاقتصادية والاجتماعية (BNDES) ، كممول رئيسي للرأسمالية الوطنية مرة واحدة وإلى الأبد.
بهذا المعنى ، مثلت Lulism مشروع رأسمالية دولة برازيلية حقيقية ، واستئناف النموذج الكينزي البدائي الذي كان موجودًا في البرازيل في الخمسينيات والستينيات تحت اسم "التنمية الوطنية". في هذا النموذج ، تظهر الدولة على أنها المستثمر الرئيسي في الاقتصاد ، حيث تصبح شريكة لمجموعات خاصة وتوجه التنمية الاقتصادية من خلال مشاريع البنية التحتية الكبيرة. البرازيل بلد ، على سبيل المثال ، اثنان من البنوك الرئيسية للبيع بالتجزئة عامان ، حيث أكبر شركتين مملوكتين للدولة (Petrobrás ، BR Distributora) ، في حين أن ثالث أكبر شركة فيها هي شركة تعدين مخصخصة (Vale) ، ولكن مع مشاركة الدولة الكبيرة عن طريق صناديق التقاعد العامة.
وهكذا ، يمكننا القول أن نظام التوقعات الذي أنتجه هذا الإصدار الجديد من رأسمالية الدولة البرازيلية كان قائمًا ، من ناحية ، على تقوية السوق المحلية من خلال إدخال جماهير المواطنين الفقراء إلى عالم الاستهلاك. أي تكامل السكان من خلال توسيع القدرة الاستهلاكية. من ناحية أخرى ، من خلال شراكة بين الدولة والبرجوازية الوطنية ، كانت الحكومة تأمل في توحيد جيل من الشركات القادرة على أن تصبح شركات برازيلية متعددة الجنسيات تتمتع بقدرة تنافسية قوية في السوق الدولية.
من الصعب عدم رؤية هذه العملية بأثر رجعي الآن دون تذكر تشخيص فرتادو لأسطورة التنمية الاقتصادية. كما سيقول: "إن فرضية التعميم على النظام الرأسمالي ككل لأشكال الاستهلاك السائدة حاليًا في البلدان الغنية ليس لها مكان ضمن الإمكانيات التطورية الظاهرة لذلك النظام". على سبيل المثال: "التكلفة ، من حيث نهب العالم المادي ، لأسلوب الحياة هذا عالية جدًا لدرجة أن أي محاولة لتعميمه ستؤدي بلا هوادة إلى انهيار حضارة بأكملها". ومن هنا تأتي الحاجة إلى ذكر أن التنمية الاقتصادية ، أي "فكرة أن الفقراء سيكونون في يوم من الأيام قادرين على التمتع بأساليب حياة الشعوب الغنية الحالية"[الثاني] إنه ببساطة غير قابل للتحقيق.
لكن مثل هذا التطور غير قابل للتحقيق ليس فقط بسبب تدمير العالم المادي وأشكال الحياة السابقة. إنها أسطورة لأنها تديم عملية تراكم تميل ، في فترة قصيرة من الزمن ، إلى القضاء على الإنجازات في مكافحة عدم المساواة. ثم لا يمكننا أن نقول إن البرازيل قد عرفت سياسات لمكافحة عدم المساواة. التقى بسياسات رسملة أفقر طبقة ، ما هو الشيء المختلف. استمرت مداخيل الطبقات العليا على حالها وفي ازدياد. وهكذا ، على الرغم من التقدم المرتبط بالصعود الاجتماعي لطبقة وسطى جديدة ، استمرت البرازيل في كونها دولة ذات مستويات وحشية من عدم المساواة. لهذا السبب ، يمكن أن يؤدي نموها فقط إلى مشاكل مثل تلك التي نراها في البلدان الناشئة سريعة النمو الأخرى (مثل روسيا وأنغولا ، إلخ). نظرًا لأن جزءًا كبيرًا من الثروة الجديدة يتم تداوله من خلال أيدي مجموعة محدودة للغاية ذات طلبات استهلاكية متفائلة بشكل متزايد ، حيث كانت الحكومة غير قادرة على تعديل مثل هذا الوضع من خلال سياسة ضريبية صارمة على الدخل (مثل الضرائب على الثروات الكبيرة ، على الاستهلاك الواضح ، على الميراث ، وما إلى ذلك) ، نشأ وضع يقوم فيه الجزء الأغنى من السكان بضغط تكاليف المعيشة إلى أعلى ، مما يؤدي إلى تدهور سريع في أرباح الطبقات الدنيا. ليس من قبيل الصدفة ، نجد حاليًا من بين أغلى المدن في العالم: لواندا وموسكو وساو باولو.
يضاف إلى ذلك حقيقة أن الأجور البرازيلية لا تزال منخفضة ولا يُتوقع حدوث تغييرات كبيرة. 93٪ من الوظائف الجديدة التي تم إنشاؤها في السنوات العشر الماضية هي وظائف تدفع ما يصل إلى واحد ونصف من الحد الأدنى للأجور. بعبارة أخرى ، لا ينبغي أن تخدعنا حقيقة أن أعضاء "الطبقة الوسطى الجديدة" قد بدأوا في الوصول إلى الاستهلاك. إنهم لا يزالون عمال فقراء.
قد يكون أحد البدائل لتحسين الأجور هو تقليل العناصر التي يجب أن تدفعها العائلات بفضل إنشاء خدمات اجتماعية عامة مجانية. ومع ذلك ، يجب على عائلة من الطبقة البرازيلية الجديدة أن تنفق ما يقرب من نصف دخلها على التعليم والصحة الخاصة ، بالإضافة إلى وسائل النقل العام ذات الجودة الرديئة. أُجبرت العائلات التي دخلت الطبقة الوسطى الجديدة على البدء في دفع تكاليف التعليم والصحة ، لأنها تريد الهروب من خدمات الدولة المروعة وضمان استمرارية الصعود الاجتماعي لأبنائها. من دون سبب آخر ، كانت إحدى النقاط الرئيسية في مظاهرات حزيران / يونيو على وجه التحديد الافتقار إلى الخدمات العامة الجيدة في مجالات التعليم والصحة والنقل.
ومع ذلك ، فهذه نقطة مميزة تظهر فيها التنمية البرازيلية طابعها الأسطوري. من خلال تآكل نصف رواتبهم تقريبًا بسبب الإنفاق على التعليم والصحة والنقل ، تحتاج الطبقة الوسطى الجديدة إلى الحد من استهلاكها ، وغالبًا ما تلجأ إلى الديون. تبلغ المديونية الحالية للأسر البرازيلية 45٪. في 2005 ، كانت 18٪. من ناحية أخرى ، فإن الأموال التي يتم إنفاقها على التعليم والصحة لا تعود إلى الاقتصاد ، ولكنها تغذي فقط تركيز الدخل في أيدي رواد الأعمال في قطاع يدفع لموظفيه رواتب سيئة ولديه معدل استثمار منخفض. رواد الأعمال الذين يفضلون الاستثمار في السوق المالي ، حيث تعد معدلات الفائدة فيه من بين أعلى المعدلات في العالم.
لكن يمكننا القول إن دستور نواة للخدمات العامة هو حدود النموذج البرازيلي لأنه لا يمكن أن يتم إلا من خلال ثورة ضريبية قادرة على تحويل الدولة إلى رأس مال. لنتذكر كيف أن البرازيل بلد حيث أعلى معدل لضريبة الدخل هو 27,5٪ ، وهو رقم أقل من البلدان ذات الاقتصاد الليبرالي مثل الولايات المتحدة الأمريكية وإنجلترا. ولكن لتنفيذ إصلاح مالي من هذا النوع ، ستحتاج الحكومة إلى تكثيف الصراعات الطبقية ، مما يعني كسر التحالف السياسي الذي يدعمها. وبعبارة أخرى ، فإن التقدم في سياسات مكافحة عدم المساواة سيجعل الحكم غير ممكن.
كما لو أن هذا لم يكن كافيًا ، فإن سياسة لولا المتمثلة في تمويل الدولة للرأسمالية الوطنية جعلت النزعات الاحتكارية للاقتصاد البرازيلي تصل إلى أقصى الحدود. الرأسمالية البرازيلية اليوم هي رأسمالية احتكار الدولة ، حيث تمول الدولة عمليات احتكار القلة وتكتل الاقتصاد. ومن الأمثلة التربوية بهذا المعنى التاريخ الحديث المذهل لقطاع المسالخ. تعد البرازيل حاليًا أكبر مصدر للحوم في العالم ، وذلك بفضل الإنشاء الأخير لمجموعة JBS / Friboi بأموال من BNDES. ومع ذلك ، كان سوق الثلاجات ، حتى وقت قريب ، منافسًا للغاية مع العديد من اللاعبين. اليوم ، تم احتكارها لأن شركة واحدة اشترت جميع الشركات الأخرى باستخدام أموال BNDES. وبدلاً من إعاقة عملية التمركز ، وزيادة عدد الوكلاء الاقتصاديين ، شجعت الدولة ذلك. ونتيجة لذلك ، لا يوجد حاليًا أي قطاع من قطاعات الاقتصاد (الاتصالات الهاتفية ، والطيران ، وإنتاج الإيثانول ، وما إلى ذلك) لا تتحكم فيه الكارتلات. وهذا يعني خدمات ذات جودة رديئة ، حيث لا توجد منافسة وانخفاض معدلات الابتكار.
من الوسائل إلى الغايات
أخيرًا ، دعنا نتذكر كيف أن لأسطورة التطور هذه وظيفة واضحة: "بفضلها ، أصبح من الممكن تحويل الانتباه عن المهمة الأساسية المتمثلة في تحديد الاحتياجات الأساسية للمجتمع والإمكانيات المتاحة للإنسان من خلال تقدم العلم والتكنولوجيا. ، للتركيز عليها على أهداف مجردة مثل الاستثمارات as الصادرات س نمو". بعبارة أخرى ، إنها مسألة منع أي محاولة للهروب من فتش العقلانية الاقتصادية المرتبطة بتعظيم الاستثمارات والنمو. وبالتالي ، تفشل المجتمعات في تطوير تجربة مراجعة ما يُنظر إليه على أنه "ضرورة" في أشكال معينة من الحياة. يتم تعليق الإبداع في تحديد الأولويات الجديدة إلى أجل غير مسمى.
ربما لم يكن لسبب آخر ، ولأول مرة في تاريخ البرازيل ، أن دورة النمو الاقتصادي لم تكن مصحوبة بانفجار ثقافي إبداعي. على عكس ما حدث في الثلاثينيات والخمسينيات وحتى السبعينيات من القرن الماضي ، لم تشهد البرازيل انفجارًا إبداعيًا في العقد الماضي حيث يستخدم مجتمعها الفنون والثقافة لتجربة أشكال جديدة. ربما لأنه لم يتمكن من الهروب من أسطورة التنمية الاقتصادية.
* فلاديمير سافاتل أستاذ في قسم الفلسفة بجامعة ساو باولو
الملاحظات
[أنا] فورتادو ، سيلسو ؛ مقدمة صغيرة للتطوير ، ساو باولو: Paz e Terra ، 1980 ، ص. 11
[الثاني] فورتادو ، سيلسو ؛ أسطورة التنمية الاقتصاديةساو باولو: Paz e Terra ، 1974
