أسطورة التنمية الاقتصادية – بعد 50 عاماً

03/12/2024

البرازيل 200 • كتاب الأعمدة • علم البيئة • اقتصاد • الكتب

من قبل ليدا باولاني*

مقدمة الطبعة الجديدة من كتاب "أسطورة التنمية الاقتصادية" للكاتب سيلسو فورتادو

إذا كانت هناك سمة مميزة في عمل سيلسو فورتادو، فهي فكرة عدم وجود قيود موضوعية على البرازيل لتصبح دولة قوية ذات سيادة، سيدة مصيرها، لها اقتصادها وثقافتها الخاصة ولها مكان تحت الشمس في العالم. السيطرة على اتجاهاتها العالمية. ولكن بالنسبة له، لم يكن هذا انعكاساً لخيال وطني كبير ولكنه فارغ، والذي كان مدعوماً بتكاسل بخيال "بلد المستقبل".

على العكس من ذلك، كان تصوره يعتمد على تحليله للعملية الاجتماعية والاقتصادية التي تجري هنا، وهو تحليل قائم على النظرية، ويضع دائمًا كخلفية العلاقة بين الاقتصاد البرازيلي وتقدم تراكم رأس المال على المستوى العالمي. كان سيلسو فورتادو خبيرًا في الاقتصاد السياسي. ولكن، علاوة على ذلك، كان مناضلا، ولم يتوقف أبدا عن القتال لتحقيق هذا الأمل، وبهذه الصفة تولى مناصب مهمة في العديد من الحكومات. لذلك، أصبح المترجم المميز لحظوظ ومغامرات هذا المحيط.

لكن التحدث بعد خمسين عامًا من استدعاء هذا الكتاب الصغير العظيم أسطورة التنمية الاقتصاديةأريد أن أطرح قضية نادرة إلى حد ما، وبعيدة للوهلة الأولى، سواء عن موضوع الكتاب أو عن غرض الكتابة عنه بعد نصف قرن. وأرجع إلى المسألة المنهجية، أو ما وراء النظرية، أو المعرفية، كيفما شئت. ولإظهار إلى أي مدى يمكن فهم هذا الكتاب باعتباره جهدًا فريدًا للتفسير، فمن الضروري أن نأخذ في الاعتبار ليس فقط أن سيلسو فورتادو كان اقتصاديًا سياسيًا، بل كان لديه إمكانيات ملموسة، كرجل دولة، لمواصلة تحسين تحليلاته.

ومن الضروري أيضًا أن يأخذ في الاعتبار ما تعنيه عملية إنتاج المعرفة بالنسبة له، خاصة في مجال العلوم الاجتماعية. لن يكون الانحراف كبيرًا جدًا، ليس فقط لأن الكتاب نفسه يحتوي أيضًا على مقالة منهجية، مما يشير إلى الأهمية التي يوليها فورتادو للموضوع، ولكن أيضًا، نظرًا لموضوعه، فإن التفكير في السؤال ما بعد النظري سيعيدنا بسرعة إلى ما هو أبعد من ذلك. إلى أسطورة التنمية الاقتصادية.

على الرغم من وجود الكثير من هذه المناقشة في ثلاثية سيرته الذاتية،[1] وأستعين هنا لهذا الغرض بمقابلة كان لي شرف إجرائها معه عام 1997، وأخذ منها بيان نشر في المجلة اقتصاد مُطبَّق,[2] ثم من ipe-usp.[3] بعد ظهر ذلك اليوم، الذي أمضيته في ريو دي جانيرو، في محادثة مع الاقتصادي العظيم، الذي أعجب بشخصيته القوية والقوية، ولكن الهادئة بنفس القدر، سمعت أنه كان لديه ثلاثة مستويات من التأثير: الوضعية (كان لديه مكتبة وضعية في المدرسة). المنزل، كما أفاد)، مما سمح له بتبني نوع من “الميتافيزيقا البناءة” التي منحته الثقة في العلم، أي علم ماركس، من خلال علم اجتماع المعرفة لكارل مانهايم، الذي أسقطه في التاريخ، ومن خلال جيلبرتو فريري. ، علم الاجتماع الأمريكي، وهو ما نبهه إلى أهمية البعد الثقافي والنسبية التي تستمد منه.

ومن بين مصادر التأثير الثلاثة، قال إن الأول تم دحضه فيما بعد، لأنه فقد الثقة في العلم. وما بقي قويا جدا لديه هو "التاريخانية" ذات الأصل الماركسي، أي تصور أن التاريخ هو السياق الذي يشمل كل شيء، والذي يمنح الإنسان إطارا مرجعيا للتفكير. بالنسبة له، “أولئك الذين ليس لديهم هذا التفكير التاريخي لن يذهبوا بعيداً. وهذا ما يفرق بين المفكر والاقتصادي الحديث الذي يتظاهر بأنه مهندس اجتماعي. وعلى المنوال نفسه، سيصرح لاحقًا أن "الاقتصاد أصبح علمًا رسميًا بشكل متزايد، وهو ما يمثل تمامًا نفيًا للعلوم الاجتماعية".

على أية حال، أدى الجمع بين الموروثات الثلاثة إلى رؤية لإنتاج المعرفة حول العالم الاجتماعي، والتي، بالإضافة إلى النظر الذي لا مفر منه في التاريخ، تربط أيضًا الخيال بالمعرفة النظرية والتحليلية الضرورية. بالنسبة له، يتم بناء العلم، إلى حد كبير، من قبل أولئك الذين، واثقين من مخيلتهم، قادرون، مدفوعين بالحدس، على تجاوز حدود معينة.

بالنسبة لسيلسو فورتادو، فإن كل النظريات التي تم صياغتها، من قبل اللجنة الاقتصادية لأمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي (ECLAC)، بين الخمسينيات والسبعينيات، حول تفرد أمريكا اللاتينية كانت نتيجة لهذا الموقف: "أعتقد أن الخطوة الأكثر أهمية هي ما قمنا به في أمريكا اللاتينية كان على وجه التحديد هذا: تخيلنا أننا قادرون على تحديد مشاكلنا وتطوير نظرية لها، أي أننا تخيلنا أن هناك واقعًا أمريكيًا لاتينيًا، وواقعًا برازيليًا، وواقعًا برازيليًا. لذلك كان لا بد من استخلاص الأساسيات من هذا الواقع. أسطورة التنمية الاقتصادية إنها أيضًا نتيجة هذه الروح.

بالإضافة إلى الخيال، هناك عنصر آخر أبرزه سيلسو فورتادو باعتباره أساسيًا. ووفقا له، لا بد من الالتزام بشيء ما، أي أنه إذا كان الشيء الذي يطلب معرفته هو الواقع الاجتماعي، فإن الهواة لا تكفي لكي تكون صورة النشاط النبيل التي يحملها العلم فعالة: “العلم الاجتماعي لديه ما يستجيب أمام الأسئلة التي يطرحها المجتمع […]، لا يمكننا أن نعفي أنفسنا من التزامات أوسع، لأن هناك مجالات كثيرة لا تستحق الاهتمام من العلم، وهي مجالات حيوية”. وهكذا، على الرغم من وجود وعي بحدود تطور المعرفة المتأصلة فيه، أي التي يخلقها المجتمع نفسه، فمن الضروري الإصرار على إنتاج علم اجتماعي خالص، لا يكون رهينة لمصالح محددة. والعملاء. لكنه يحذر من أن الأمر ليس سهلا.

لكن بالنسبة لسيلسو فورتادو نفسه، لم تكن هذه مشكلة على الإطلاق. O أسطورة التنمية الاقتصاديةإن كتاب "الكتاب المقدس" الذي كتب في وقت حيث كان الثناء يتغنى بما يسمى "المعجزة الاقتصادية" ــ ست سنوات من النمو بمعدلات نطلق عليها اليوم "الصينية" ــ لم يجذبه مناخ النشوة (الذي بُني علاوة على ذلك في ظل الأحذية العسكرية).

وبالنظر إلى لحظة ولادته، لم يكن بالأمر الهين، في خضم الكثير من الشوفينية، أن يدخل كتاب إلى الساحة يصر على أن التنمية الاقتصادية، بالنسبة للبلدان الطرفية مثل البرازيل، إذا فُهمت فقط على أنها إمكانية تحقيق أقصى قدر من التنمية. وكان وصول الفقراء إلى مستوى معيشة الدول المركزية في مرحلة ما مجرد أسطورة؛ علاوة على ذلك، فهي أسطورة تم تشكيلها على أنها “أحد ركائز المذهب الذي يكون بمثابة غطاء لهيمنة شعوب الدول الطرفية”. وقد أجبره التزامه تجاه البلاد على القول إنه من الأفضل التحرك ببطء، والهروب من الأهداف المجردة، مثل "النمو" الخالص والبسيط، وتنفيذ المهمة الأساسية المتمثلة في تحديد الاحتياجات الأساسية للجماعة.

وبهذا نأتي إلى الكتاب الذي هو موضوع هذه المقدمة، ليس من دون التأكيد أولاً على أنه لم يكن من الممكن أن يُكتب أبدًا لو كان القلم الذي كتبه مملوكًا لخبير اقتصادي تقليدي، يخلق نماذجه بلا خجل، غافلًا عن الواقع. تاريخ بلده واحتياجاته، متناسيًا، كما قال سيلسو فورتادو في المقابلة المذكورة آنفًا، "أن علم الاجتماع يقوم على فكرة أن الإنسان هو، قبل كل شيء، عملية، وليس شيئًا خاملًا".

هناك أربع مقالات تشكل الكتاب. الأول، وهو الأطول ثم غير منشور، والذي يقدم القسم الخامس والأخير منه اسم العمل، يتناول الميول الهيكلية للنظام الرأسمالي في مرحلة هيمنة الشركات الكبيرة. وإلى جانب ذلك هناك ثلاث مقالات أخرى: تأملات في التنمية والتبعية، والتي يعتبرها فورتادو نفسه، في عرضه، بمثابة الجوهر النظري للآخرين، ومناقشة حول النموذج البرازيلي للتخلف، وأخيرًا، ما يسمى بـ "المقالة المنهجية". "، حيث يقوم المؤلف، وليس بالصدفة، بالاستطراد حول الموضوعية والوهم في الاقتصاد.

ما الذي يربط بين المقالات الأربعة، بالإضافة إلى أنها كتبت بين عامي 1972 و1974 - وهي الفترة التي عمل فيها سيلسو فورتادو كأستاذ زائر في الجامعة الأمريكية (الولايات المتحدة) وفي جامعة كامبريدج (إنجلترا) – هي الروح النضالية للمؤلف واستعداده الثابت للتحليل والتحذير والإشارة إلى المسارات التي كانت التنمية البرازيلية تسلكها، بناءً على التفاوتات الهائلة والاعتماد عليها لتكون "جيدة". -ناجح". ومن هنا جاءت كل جهوده لدعم التحليل في النقاش حول الاتجاهات البنيوية للنظام الرأسمالي. فكيف يمكن أن نفكر في تنمية دولة هامشية مثل البرازيل دون ربطها بالمستوى الدولي؟

الهدف الأولي من الفحص في المقال الذي يعطي الكتاب عنوانه هو الدراسة حدود إلى النمو [Os حدود النمو]، العمل الذي قام به دونيلا إتش ميدوز، ودينيس إل. ميدوز، ويورغن راندرز، وويليام دبليو بيرنس في عام 1972، في معهد ماساتشوستس للتكنولوجيا (MIT)، في الولايات المتحدة، لصالح نادي روما.

في الدراسة، التي ستصبح مشهورة جدًا (تُرجمت إلى 30 لغة، وبيعت أكثر من 30 مليون نسخة) هناك ما سيطلق عليه فورتادو "نبوءة الانهيار". وتتلخص الفرضية الأساسية في أنه إذا تم تعميم التنمية الاقتصادية، كما كانت الحال في البلدان الأكثر تقدماً، فإن الضغوط على الموارد غير المتجددة والتلوث البيئي سوف تكون شديدة إلى الحد الذي قد يؤدي إلى انهيار النظام الاقتصادي العالمي.

لا يتفق سيلسو فورتادو مع الأطروحة، ليس لأنه يختلف مع القضية نفسها، أي مع المشكلة الناجمة عن تفاقم استهلاك الموارد غير المتجددة والتدهور البيئي الناتج عنه. بل على العكس من ذلك، فقد ذهب إلى حد القول إن "خلق القيمة الاقتصادية في حضارتنا يؤدي، في الغالبية العظمى من الحالات، إلى عمليات لا رجعة فيها من تدهور العالم المادي"، وبالتالي، فمن الضروري للتعرف على "الطابع المفترس لعملية الحضارة، وخاصة شكل هذه العملية التي ولدتها الثورة الصناعية".

وينبع خلافهم من افتراض هذه الفرضية، وهو أن التنمية هي عملية خطية تمر بها جميع البلدان، بحيث يكون لها جميعا، في مرحلة ما من التاريخ، نفس النوع ونفس المستوى من التنمية في ذلك الوقت. القوة في الدول المركزية وبالنسبة لكاتبنا، فإن الأطروحة، المخطئة تماما، اصطدمت بما اعتبره، في المقابلة، "أهم مساهمة قدمتها للنظرية الاقتصادية"، أي نظريته عن التخلف، التي كان قد طورها قبل عقد من الزمن. إذا لم يكن التخلف مرحلة، بل نوعاً محدداً من التطور الرأسمالي، فقد تم استبعاد الأطروحة الخطية بحكم التعريف، مما جعل نبوءة الانهيار غير واقعية.

وقد خلص سيلسو فورتادو، الذي تأثر بشدة بما كان يحدث في البرازيل، إلى أنه في ظل التقسيم الدولي للعمل، الذي تجسد مع توطيد الرأسمالية، بدأت الهياكل الاجتماعية والاقتصادية في الوجود حيث ينمو منتج وإنتاجية العمل من خلال مجرد إعادة ترتيب الموارد المتاحة. مع تقدم تقني ضئيل، أو ما هو أسوأ من ذلك، من خلال تبديد احتياطيات الموارد الطبيعية غير القابلة للتكاثر. ومن ثم، فإن الفائض الجديد لم يكن مرتبطا بعملية تكوين رأس المال، حيث كانت هذه الاقتصادات تميل إلى التخصص في تصدير المنتجات الأولية.

ومع ذلك، بالنسبة لسيلسو فورتادو، أكثر من الميل إلى إنتاج السلع الأولية، وخاصة السلع الزراعية، فإن ما رسم الخط الفاصل بين التنمية والتخلف هو التوجه المعطى لاستخدام الفائض الناتج عن الزيادة في الإنتاجية. وفي هذه الاقتصادات، مع ضعف تكوين رأس المال، ظل الفائض، الذي تحول إلى قدرة على الاستيراد، متاحا لشراء السلع الاستهلاكية. وهكذا، كان على جانب الطلب على السلع الاستهلاكية أن دخلت هذه البلدان بشكل أعمق في الحضارة الصناعية.

إن التصنيع القائم على استبدال الواردات، عندما يظهر في أيدي الشركات التابعة لشركات من البلدان المركزية، ينتهي به الأمر إلى "تعزيز الميل إلى إعادة إنتاج أنماط الاستهلاك في المجتمعات ذات مستوى أعلى بكثير من متوسط الدخل"، مما يؤدي إلى "متلازمة الميل نحو الدخل". وهو أمر مألوف لدى كل من يدرس التصنيع في البلدان المتخلفة».

وإلى هذه السمة، التي يربطها سيلسو فورتادو، في المقال الثاني من الكتاب، بما يسميه "التبعية الثقافية" (خاصة النخب)، يربط الخصائص التي اتخذتها عملية التراكم في ذلك الوقت، وهي: وحقيقة أنها كانت الشركات العالمية الكبرى هي التي حددت النغمة. ومن بين هذه الخصائص، هيمنة احتكارات القلة (مع تجانس أنماط الاستهلاك على المستوى الدولي)، والعمليات في مراكز صنع القرار التي تفلت من سيطرة الحكومات الوطنية، والميل إلى بناء مساحة موحدة للعمل الرأسمالي.

وفي هذا السياق، فإن البلدان الطرفية، في خضم التصنيع لاستبدال الواردات، ستشهد عملية تفاقم الفوارق الداخلية لديها. وباستخدام التكنولوجيا التي تم استهلاكها بالفعل في عموم الأمر، تمكنت شركات احتكار القِلة الضخمة من التغلب على العقبة الناجمة عن تكوين رأس المال الأولي، ولكنها عملت على تصنيع الدول الطرفية، الأمر الذي أدى إلى إدامة التأخير الذي شهدناه في فجوة التفاوت. ومن دون الديناميكية الاقتصادية لمركز النظام، والتي تتميز بالتدفق الدائم للمنتجات الجديدة وارتفاع الأجور الحقيقية، فإن الرأسمالية الطرفية، على النقيض من ذلك، "تولد تقليدًا ثقافيًا وتتطلب تركيزًا دائمًا للدخل".

باختصار، بالنسبة لسيلسو فورتادو، اتسم تطور النظام الرأسمالي الذي شهده بما يلي:عملية التجانس والتكامل من المركز، هناك مسافة متزايدة بين المركز والأطراف واتساع كبير في الفجوة التي تفصل، على الأطراف، بين الأقلية المميزة والجماهير الكبيرة من السكان. ولهذا السبب لم تكن نبوءة الانهيار قادرة على النجاح، لأن مستوى المعيشة في البلدان المركزية لن يكون معممًا أبدًا في محيط النظام.

البرازيل، بحجمها الديموغرافي الكبير وقطاع التصدير المربح للغاية، يوضح سيلسو فورتادو في المقال الثالث من الكتاب، أنها أصبحت قصة نجاح في عملية التصنيع، لكنها لم تكن قادرة على العمل بالقواعد السائدة في الاقتصادات المتقدمة. ، بحيث أن النظام الذي تم إنشاؤه حينها بشكل عفوي لم يستفد منه سوى أقلية.

بعد إجراء هذا الجرد السريع لملاحظات وتحليلات سيلسو فورتادو الرئيسية، ماذا يمكننا أن نقول عن O أسطورة التنمية الاقتصادية بعد خمسين عاما؟ ومن الواضح أن هناك سياقا مؤرخا في العمل، على سبيل المثال، عندما يذكر كاتبنا أن امتياز إصدار الدولار "يشكل دليلا قاطعا على أن هذا البلد يمارس حصرا الوصاية على النظام الرأسمالي بأكمله". وبعد مرور خمسة عقود، على الرغم من أن هذا الامتياز لا يزال قائما، وقد تم تعزيزه من خلال سياسة بول فولكر، رئيس الجمعية الاحتياطي الاتحاديففي نهاية السبعينيات، كانت القيادة الأمريكية موضع جدل دائم، ويرجع ذلك أساسًا إلى التطور المذهل الذي حققته الصين.

وبنفس الطريقة، وبالنظر إلى الطريقة التي يقدم بها سيلسو فورتادو تحليله، فمن الواضح أنه اعتبر التصنيع على الأقل، حتى لو لم يكن التغلب على التخلف، كشيء تم ترسيخه في البرازيل، وهو ما نعرفه اليوم، غير صحيح، نظرا العملية الواضحة لتراجع التصنيع المبكر الذي عانت منه البلاد.

ومع ذلك، فإن نجاحات سيلسو فورتادو مذهلة. وليس من الضروري حتى النظر في قلقه بشأن الاستنزاف الدائم للموارد الطبيعية، والتلوث الحتمي، والاستخدام المتكرر لـ "المزايا النسبية المفترسة"، خاصة على هامش النظام، الذي يمر عبر الكتاب بأكمله، وهو أقصى دليل على ذلك. الانسجام الصحيح الذي يعمل به الاقتصاد.

ويبدو أن أهم ما يجب ذكره هنا هو تصوره الصحيح للاتجاهات التوحيدية للنظام الرأسمالي. وتجدر الإشارة إلى أننا كنا في عام 1974، لا نزال بعيدين عن سقوط جدار برلين وبداية الحديث عن العولمة، ومع ذلك فهو يذكر أن “الاتجاهات نحو توحيد متزايد للنظام الرأسمالي تظهر الآن بقوة كبيرة”. وضوح أكبر لما كان عليه الحال في منتصف الستينيات”.

وارتبط بهذا أيضًا تصور دقيق مفاده أن نوعًا من الاحتياطي الضخم والفريد من نوعه من العمالة تحت تصرف رأس المال الدولي يتشكل في جميع أنحاء العالم، نظرًا للسهولة التي تستطيع بها الشركات الكبرى تجنب زيادات الرواتب، وخاصة في الدول الطرفية. - تحويل الاستثمارات إلى مناطق ذات ظروف أفضل.

ومع ذلك، فإن الأمر الأكثر إثارة للدهشة في الواقع هو دقة توقعاته، التي أطلقها قبل خمسين عامًا، فيما يتعلق بمصير التحديث الجاري في البرازيل. ومنذ ذلك الحين وحتى اليوم، ومع الارتياح الواحد تلو الآخر الذي جلبته السياسات الاجتماعية عالية التأثير التي نفذتها الحكومات الشعبية، امتد التأخير فقط. لم يكن هذا الجهد الفريد للتفسير ممكنًا لولا فهم سيلسو فورتادو للتكوين الحقيقي لعملية إنتاج المعرفة الاجتماعية، والجمع بين النظرية والإدراك للطابع التاريخي للظواهر قيد التحليل مع الخيال والالتزام تجاه المجتمع.

في المقابلة المذكورة أعلاه، يقول سيلسو فورتادو: “كانت حياتي ناجحة وإحباطًا في نفس الوقت: نجاح يرجع إلى إيماني بالتصنيع، وتحديث البرازيل، وقد تحقق ذلك؛ والإحباط لأنني ربما لم أدرك بشكل واضح بما فيه الكفاية المقاومة التي كانت موجودة لتعزيز هذه العملية بشكل أكثر صرامة، أي أنه على الرغم من التصنيع، فإن التخلف الاجتماعي كان يتراكم.

أعتقد أنه ليست هناك حاجة لقول المزيد عن أهمية القراءة مرة أخرى اليوم أسطورة التنمية الاقتصادية، أعيد إصداره في الوقت المناسب.

* ليدا ماريا بولاني هو أستاذ كبير في FEA-USP. المؤلف ، من بين كتب أخرى ، من الحداثة والخطاب الاقتصادي (boitempo) [https://amzn.to/3x7mw3t]

مرجع

سيلسو فورتادو. أسطورة التنمية الاقتصادية ساو باولو، أوبو إديتورا، 2024، 160 ص. [https://amzn.to/3Zdg2Ky]

الملاحظات

[1] انظر سيلسو فورتادو، عمل السيرة الذاتية (3 مجلدات). ريو دي جانيرو: السلام والأرض، 1997.

[2] المرجع نفسه، "البحث الطويل عن المدينة الفاضلة"، الاقتصاد التطبيقي، الخامس. 1 ، لا. 3 ، 1997 ، ص. 545-63.

[3] كان مرتبطًا سابقًا بمعهد البحوث الاقتصادية التابع لـ fea-usp (ipe-usp)، المسؤول عن الدراسات العليا في الاقتصاد بجامعة ساو باولو (حرم بوتانتا)، الاقتصاد التطبيقي انتقل بعد بضع سنوات إلى إدارة FEA-USP في ريبيراو بريتو.

الأرض مدورة هناك الشكر لقرائنا وداعمينا.
ساعدنا على استمرار هذه الفكرة.
يساهم