من قبل باولو كابيل نارفاي*

الإنكار والإهمال والإهمال والإهمال ناتج عن غباء رئيس الدولة وعدم استعداده الإداري

شبح يطارد معارضة بولسونارو: أسطورة كفاءته. من بين أتباعه ، هناك اعتقاد راسخ بأن هذا الكائن الفظ الذي يشغل رئاسة الجمهورية ، والذي يجعله يدافع عن نفسه باندفاع وعدواني ، هو حاكم مختص. لكن قطاعات المعارضة الواسعة تؤمن بهذا أيضًا. إنها كفاءة للشر ، مدمرة - يقولون ، توضح وتندب - ولكن من أجل ذلك سيكون مؤهلاً للغاية.

أعتقد العكس.

تعلمنا مع فلورستان فرنانديز أن الكلمات ليست محايدة ولا ساذجة. "لا توجد كلمات بسيطة". لا أحد يستخدمها ببراءة ، لأن استخدامها "يترجم علاقات القوة وعلاقات الهيمنة. إذا تم وصف الانقلاب بأنه "ثورة" ، فليس من قبيل الصدفة [في إشارة إلى انقلاب عام 1964 ، الذي أطلق على نفسه ، في مواجهة الثورة الديمقراطية المستمرة ، لقب "ثورة"] (...) يصبح الأمر أكثر صعوبة بالنسبة للمهيمن عليه لفهم ما يحدث وتسهيل الدفاع عن التجاوزات والانتهاكات التي يرتكبها من هم في السلطة "¹.

خلافًا لتيار الفطرة السليمة حول الكفاءة المفترضة لبولسونارو وحكومته ، فقد أكدت عدم كفاءته. إنها خرافة أنه كفء.

في 11/3/2020 اعترفت منظمة الصحة العالمية (WHO) أن كوفيد -19 كان وباءً. بعد خمسة أيام ، في مقال على الموقع الأرض مدورة² لقد ذكرت أن أسوأ طريقة للتعامل مع الوباء هي "أن تصاب بالشلل ، وتجد الأشياء" ، وشجبت "التضاريس الوبائية" التي وجهت قرارات بولسونارو على رأس رئاسة الجمهورية ، والتي اتسمت بعدم التخطيط والتنظيم. وتنسيق الإجراءات - الإجراءات الفيدرالية المطلوبة للتعامل مع المشكلة ، لأنه "حتى منتصف مارس لم تكن الدولة على علم بأي خطة لضمان المساعدة لآلاف المرضى الذين ، كما هو معروف ، سيطلبون المساعدة في الخدمات العامة والخاصة".

بعد عام ، أدرك المحافظون ذلك وأعلنوا قلقهم من عدم تنسيق الإجراءات على المستوى الوطني من قبل الحكومة الفيدرالية. أن تأتي متأخرا أفضل من ألا تأتي أبدا.

بعد عام ، أكد أداء حكومة بولسونارو الشكوى من أن سياستها لمواجهة الوباء كانت إنكار المشكلة وتجميد الإدارة الفيدرالية. كانت السياسة دائمًا ، لذلك ، عدم وجود خطة للتكيف.

تم تحليل مجموعة من 3.049 من القواعد الفيدرالية الصادرة في عام 2020 ، والتي تتكون من قوانين ومراسيم وتدابير مؤقتة وقرارات ومراسيم وتعليمات معيارية ، والتي يمكن استنتاج خطة منها ، بعمق من قبل باحثين من CEPEDISA ، مركز الدراسات والبحوث في القانون الصحي ، من جامعة ساو باولو (USP) و Conectas Human Rights ، وتم إصداره بواسطة إل باييس البرازيل. الاستنتاج هو أن الحكومة البرازيلية ، تحت قيادة رئاسة الجمهورية ، شرعت في تنفيذ استراتيجية مؤسسية تعبر إجراءاتها المنهجية عن نية انتشار الفيروس. ستشكل قرارات الحكومة الفيدرالية بشأن الوباء "الجدول الزمني الأكثر فظاعة في تاريخ الصحة العامة في البرازيل"³.

بالنسبة للباحثين ، فإن النتائج تبدد التفسير المستمر بأن هناك عدم كفاءة وإهمال من جانب الحكومة الفيدرالية في إدارة الوباء. على العكس من ذلك ، فإن تنظيم البيانات ، على الرغم من عدم اكتماله بسبب نقص المساحة في النشر للعديد من الأحداث ، يكشف عن التزام وكفاءة عمل الاتحاد لصالح الانتشار الواسع للفيروس في الأراضي الوطنية ، بشكل معلن مع بهدف استئناف النشاط الاقتصادي في أسرع وقت ممكن وبأي ثمن ".

ليس هناك شك ، في قطاعات المعارضة ، في أن بولسونارو يشرع في سياسة متعمدة بعدم مواجهة الوباء. وهذا واضح منذ أن رفض ، في فبراير 2020 ، إعادة 34 برازيليًا كانوا في ووهان وطلبوا الدعم للعودة إلى البرازيل. تجاهلهم بولسونارو قدر استطاعته ، ولم يغير موقفه إلا عندما لم يعد من الممكن مقاومة الضغط من الصحافة ووسائل التواصل الاجتماعي ، التي أصدرت مقاطع فيديو تحتوي على نداءات مثيرة من أولئك الذين أرادوا العودة إلى ديارهم. في 5 فبراير ، توجهت طائرتان تابعتان للقوات الجوية البرازيلية (FAB) إلى الصين لاصطحابهما. كانت مهمة الإنقاذ ، مما أثار استياء بولسونارو ، على الأرجح العملية الناجحة الوحيدة التي قامت بها الحكومة الفيدرالية حتى الآن ، فيما يتعلق بوباء كوفيد -19.⁽⁴⁾. لكنها أشارت بشكل لا لبس فيه إلى الاتجاه الذي سيتخذه بولسونارو وحكومته منذ ذلك الحين. سرعان ما فهم الكثير من الناس خطورة ما سيأتي.⁵.

إن الفرضية القائلة بوجود "خطة" لنشر سارس- Cov-2 ، وأن بولسونارو وحكومته كانوا مؤهلين في تنفيذها ، تجد صدى في العديد من قطاعات المعارضة ، الذين يعتقدون أن الرئيس "يتمتع بكفاءة عالية فيما يتعلق بما يفعله. لا ". يريد: قتل الناس وإثارة الفوضى ونقل اللوم إلى المحافظين ورؤساء البلديات". ووفقًا لآلاف المنشورات على مواقع التواصل الاجتماعي ، فمن المسلم به أن الرئيس "يهتم فقط بناخبيه" و "يفكر فقط في إعادة انتخابه". لكن هذه الفرضية لا تتعارض مع الاعتراف بعدم كفاءة بولسونارو وإهماله السيئ السمعة وإهماله وإنكاره وإهماله.

ليس هناك شك ، منذ حادثة الطائرات التي ذهبت إلى الصين لنقل برازيليين ، أن سياسة بولسونارية للتعامل مع الوباء هي عدم فعل أي شيء. لكن هذا سياسة عدم التدخل الرعاية الصحية ليست مثل وجود خطة وتنفيذها بكفاءة. إن الوضع الوبائي الذي نجد أنفسنا فيه ينبع بشكل فعال من السياسة التي وضعتها الحكومة الفيدرالية للتعامل مع الوباء ، على أساس إنكار المشكلة والتقاعس عن العمل. لكن من المتأصل في هذه السياسة عدم وجود أي خطة ، لذلك ليس من المنطقي الاعتراف بوجود خطة ، وتحديد الإجراءات وتحديد الأهداف التي يجب تحقيقها - والتي تميز أي خطة بشكل أساسي.

أكتب في اليوم الذي تفترض فيه البرازيل ، في السنة الأولى منذ إعلان منظمة الصحة العالمية عن جائحة كوفيد -19 ، مركز الزلزال وسجلت 2.349 حالة وفاة خلال الـ 24 ساعة الماضية. يُنظر إلى البلاد في جميع أنحاء العالم على أنها مكان ينتشر فيه المرض دون احتوائه بأي شكل من الأشكال. هناك حديث عن "مختبر مفتوح" لوصف السيناريو الوبائي⁶، والتي تنبع من خصائص كوفيد -19 ، والتي تفاقمت في البرازيل بشكل كبير بسبب الإنكار وخيار عدم التصرف من قبل الحكومة الفيدرالية².

يتعارض قبول اختصاص بولسونارو في تنفيذ خطته مع `` أيديولوجية الكفاءة ''⁷ وهو ما يميز ، في النيوليبرالية ، تصرفات المتخصصين المعينين للقيادة. يتعارض الخطاب المختص مع حقيقة أن البرازيل في هذه اللحظة هي بؤرة الوباء ، مع حوالي 11,3 مليون حالة وحوالي 273 ألف حالة وفاة. لا يمكن الحديث عن الكفاءة ، وجود هذه الأرقام في متناول اليد وفي الاعتبار الخسائر العديدة التي فقدت نتيجة الأفعال والإغفالات التي غادرت قصر بلانالتو ، سواء بسبب الإهمال أو الأمثلة الرهيبة التي قدمها رئيس البرازيل. ولاية.

تم استجواب الكفاءة البولسونية المزعومة من قبل العديد من الأشخاص ، بمن فيهم الوزير السابق نيلسون باربوسا ، الذي خلق له رئيس الجمهورية "أعداء وهميين لتمويه عدم الكفاءة"⁸.

حتى أن الأرقام تشير إلى عدم الكفاءة. إلى أقصى درجة.

لكن القول إن هذا لا ينصف بولسونارو ، لأنه ينقل المعيار الذي يجب اعتماده لتحليل كفاءته المفترضة إلى مستوى آخر. إذا قضى كل وقته يدعي أنه لن يفعل شيئًا ، فكيف يقدر كفاءته من حيث ما كان يجب عليه فعله؟ لن يكون له معنى. لذلك يجب أن يتم تحليل كفاءات بولسونارو في ضوء إطار "أيديولوجية الكفاءة" ، والذي بموجبه يجب أن ينتج هو وحكومته نتائج إدارية قادرة على الحصول على أفضل مركز ممكن للبرازيل في ترتيب الدول ، كفائز في هذه البيئة. . هذا ال معيار الذهب للتقييم في ضوء الإطار الليبرالي الجديد.

لكن هذا ليس ما يُرى. قاد بولسونارو البرازيل إلى أسوأ مركز في هذا التصنيف العالمي. هذا هو عدم الكفاءة. لا الكفاءة. لم يقرر المجادلة بـ "هذا ما أراده دائمًا" ، لأنني أكرر أن هذه الحجة تتعارض مع "أيديولوجيا الكفاءة". لقد "لم يكن يريد" ذلك ، لأن الاعتراف به سيكون بمثابة قبول أن الوضع الذي يجد البلد نفسه فيه كان سيشكل ، في مرحلة ما ، هدفًا لحكومته ، صريحًا أو ضمنيًا. بعد كل شيء ، ستكون هناك خطة بالفعل. لكن الهدف الواضح ، لم يكن أبدًا. ولا يوجد حتى دليل على أنه كان هدفًا ضمنيًا.

إن الإنكار والإهمال والإهمال والإهمال ناتج عن غباء وعدم استعداد إداري لرئيس الدولة وعدم تأهيل العديد من مستشاريه لممارسة الوظائف الإدارية التي كلفوا بها⁴. لا توجد مؤشرات على وجود "خطة" - وإن كانت "خبيثة" - وأنه كان من الممكن "تنفيذها بشكل جيد للغاية" ، بهدف جعل البرازيل في موقعها. يمكن أن يكون الإنكار والإهمال والإهمال والإهمال سياسة ضمنية⁹، لكنهم لا يقومون بتكوين "خطة" بشكل صحيح.

كانت سياسة بولسونارية للتعامل مع الوباء خاطئة من عدة نواحٍ ، وبالتالي لا يمكن الحديث عن الكفاءة. وأسلط الضوء فقط على بعض هذه الإخفاقات التي برأيي تؤكد عدم كفاءتها الإدارية وتكشف الخطأ الذي هو سياسة المواجهة.

كان الخطأ الأكثر خطورة ، الذي كان له عواقب مروعة ودراماتيكية لآلاف العائلات ، هو خيار "استراتيجية أوسمار تيرا" ، التي بموجبها لن يستمر كوفيد -19 لأكثر من ستة أشهر في البرازيل. راهن بولسونارو - وخسر - بافتراضه ، مع مستشاره الطبي المفضل ، أنه لن تكون هناك موجة ثانية وأن الأولى ستكون قصيرة الأجل ، وسيتم قمعها في غضون بضعة أشهر. تأتي حماية الجميع مع حصانة جماعية (مناعة القطيع ، لمن يفضلها)¹⁰.

خطأ آخر مهم للغاية هو التقليل من قدرة العلم والتكنولوجيا على إنتاج عدة لقاحات فعالة ، في وقت قياسي ، ضد SARS-Cov-2. راهن بولسونارو - وخسر - بافتراض أنه عندما تصل اللقاحات ، كان الوباء قد هدأ ولن تكون هناك حاجة إليها.

توجت قائمة أخطاء بولسونارو بعدم كفاءته الملحوظة في التفاوض بشأن العقود المواتية مع منتجي اللقاحات الدوليين ، الذين كان بعضهم شركاء مع الحكومة البرازيلية لسنوات عديدة. كرئيس للجمهورية ، ضايقهم بصفتهم "بائعين" لـ "مشتر كبير" هو البرازيل. ساخرًا ، كان ينوي "التفاوض على الأسعار" ، وافترض خطأً أنه في وضع ملائم على طاولة المفاوضات. وبذلك ، كشف فقط لمفاوضي الشركات عن افتقاره المطلق إلى المعرفة بالموضوع ، عندما كان ينوي أن يضع نفسه في موقع مفاوض "يتعامل مع الأوراق". عدم الكفاءة بالمناسبة ، وهو بالتأكيد لا يقتصر على رئيس الجمهورية ، بل يمتد إلى مستشاريه في هذا المجال ، مثل الوزير العام والعسكريين الثلاثة عشر الذين شغلوا وزارة الصحة.

لقد كان مشهدًا محزنًا من عدم الكفاءة العامة ، وبلغ ذروته في سلسلة من الأخطاء الجسيمة.

إن "خطة التطعيم الوطنية" لحكومة بولسونارو لمكافحة كوفيد -19 هي بالفعل ، للأسف ، جزءًا من حكاية الصحة الوطنية. لم يكن هناك الكثير من الضربات على رأس وزارة الصحة والحكومة الفيدرالية. لدهشة حتى تلاميذ المدارس ، ارتكب المستشار البرازيلي إرنستو أراوجو حماقة القول ، في اجتماع لمجلس الأمريكتين ، أن "النظام الصحي يدعم بشكل جيد" ، في لحظة مأساوية مات فيها الآلاف من النساء والرجال وهم ينتظرون أسرة العناية المركزة في معظم الدول¹¹.

بالتأكيد ، لا يمكن الحديث عن الكفاءة في مثل هذا السيناريو.

في هذا السياق ، من غير المجدي القول بأننا لا نتحدث عن الكفاءة الإدارية ، ولكن عن "الكفاءة السياسية" "للقتل حقًا ، لأن الحكومة تقوم بالإبادة الجماعية".

نعم ، الحكومة إبادة جماعية. ولكن بسبب عدم كفاءته الملحوظة وليس العكس.

علاوة على ذلك ، فإن الكفاءة وعدم الكفاءة هي كلمات مشبعة بمعنى أخلاقي ، وهي محملة بالقيمة. هل ستكون هناك كفاءة في القتل ، أو ترك الموت ، والقدرة على تجنب الموت؟

* باولو كابيل نارفاي أستاذ أول للصحة العامة في جامعة جنوب المحيط الهادئ.

الملاحظات

1. فرنانديز ف. ما هي الثورة. 6^a. ساو باولو: Brasiliense ؛ 1984. 121 ص.
2. نارفاي الكمبيوتر. نظرية الأرض المسطحة الوبائية. الأرض مستديرة [الانترنت]. 16 مارس 2020؛ متاح على: https://dpp.cce.myftpupload.com/terraplanismo-epidemiologico/
3. يكشف Brum E. Research أن بولسونارو نفذ "استراتيجية مؤسسية لانتشار فيروس كورونا". إل باييس البرازيل [إنترنت]. يناير 2021 ؛ متاح على: https://brasil.elpais.com/brasil/2021-01-21/pesquisa-revela-que-bolsonaro-executou-uma-estrategia-institucional-de-propagation-do-virus.html
4. نارفاي بي سي. كوفيد -19 في البرازيل: إهمال وخوف وشك ومقاومة شعبية. مجلة Left Bank. 2020;35(2):125–30.
5. نارفاي الكمبيوتر. دراموند والحجر والخسارة. الأرض هي ريدون [الإنترنت]. 220م؛2:1-5. متوفر على: https://dpp.cce.myftpupload.com/drummond-a-pedra-ea-perda/%0A%0A
6. يقول ميغيل نيكوليليس: "البرازيل هي أكبر مختبر مفتوح لفيروس كورونا". البريد [الإنترنت]. 24 فبراير 2021 ؛ متاح على: https://brasil.elpais.com/ciencia/2020-04-18/tristes-generosos-apaixonados-somos-ratos-de-laboratorio-em-um-experimento-natural.html
7. تشوي م. أيديولوجية الاختصاص. 3^a. الإصدار. Rock AM ، منظم. ساو باولو: Autêntica / FPA ؛ 2014. 296 ص.
8. Barbosa N. نحن نجازف بالهبوط مرة أخرى في الهاوية بسبب تبجح الحكومة. FSP [إنترنت]. 4 مارس 2021 ؛ متاح على: https://www1.folha.uol.com.br/colunas/nelson-barbosa/2021/03/corremos-risco-de-mergulhar-de-novo-no-abismo-devido-a-fanfarronice-do - الحكومة
9. نارفاي الكمبيوتر. البولسونارية: أيديولوجية قاتلة [الإنترنت]. الأرض مستديرة. 2020. متاح على: https://dpp.cce.myftpupload.com/bolsonarismo-ideologia-que-mata/
10. نارفاي الكمبيوتر. إفلات القطيع من العقاب. الأرض مستديرة [الانترنت]. 17 أغسطس 2020؛ متاح على: https://dpp.cce.myftpupload.com/impunidade-de-rebanho/
11. يخبر كالغارو إف أراوجو الأمريكيين الشماليين أن النظام الصحي في البرازيل "يتحمل بشكل جيد" أزمة كوفيد. G1 [الإنترنت]. 5 مارس 2021 ؛ متاح على: https://g1.globo.com/politica/noticia/2021/03/05/ernesto-araujo-cita-alta-da-covid-19-e-diz-que-sistema-de-saude-no -برازيل-تدعم-جيدا