من قبل ألفريدو سعد فيلهو & فيرناندا فيل *
توازن استجابات البرازيل للوباء.
كان لدى البرازيل واحدة من أسوأ سياسات السيطرة على Covid-19 في العالم ، مدفوعة بأفعال الرئيس جايير بولسونارو. خلقت خيارات سياسة الرئيس مأساة لا مثيل لها في البلاد ، مع تداعيات كارثية محتملة على العالم. ارتفع عدد القتلى في البرازيل بلا هوادة ، حيث وصل إلى 4,25 في 8 أبريل ، وهو أعلى عدد وفيات يومية على وجه الأرض. اعتبارًا من 20 مايو 2021 ، تجاوز العدد الإجمالي للوفيات المسجلة في البلاد 422 - وهو ما يمثل ثاني أعلى إجمالي في العالم ، بعد الولايات المتحدة والهند فقط. لقد تدهور الوضع بشكل كبير منذ ظهور متغيرات جديدة وأكثر عدوى وسلالات جديدة من الفيروس. في ولاية أمازوناس وحدها ، تم بالفعل تسلسل أكثر من 250 جينومًا (Iépe ، 2021).
لقد انهار النظام الصحي في عدة مدن ، حيث ندرة الإمداد بالأكسجين ، وأسرة العناية المركزة مشغولة بالكامل ، ونقص جميع أنواع المعدات والأدوية ، ونفاد المهنيين الصحيين. تشير بعض التقارير إلى ضرورة تقييد المرضى للتنبيب بسبب نقص التخدير. لقي مئات الأشخاص حتفهم في عربات ، أو على أرض المستشفيات أو في منازلهم ، حتى عندما تمكنت أسرهم من الحصول على أنابيب الأكسجين اللازمة من السوق السوداء.
تضافرت ثلاثة عوامل لخلق هذا الجحيم على الأرض. أولاً ، تعد البرازيل واحدة من أكثر البلدان غير المتكافئة على هذا الكوكب ، وقد أدت أوجه عدم المساواة العميقة والمتداخلة إلى خلق نقاط ضعف شديدة بين الشرائح المحرومة من السكان. أصبحت نقاط الضعف هذه أعمق منذ الانقلاب البرلماني / القضائي الذي ضرب الرئيسة ديلما روسيف في عام 2016. يسلط الوباء الضوء على تقلبات مجتمع غير متكافئ للغاية ؛ على سبيل المثال ، يؤثر Covid-19 على المجتمعات السوداء والفقيرة والعاطلين عن العمل أكثر من بقية السكان.
ثانيًا ، عانت البرازيل دائمًا من قيود سياسية ومؤسسية حادة ، ساءت أيضًا بشكل كبير منذ الانقلاب. منذ عام 2016 ، رعت الحكومتان سلسلة من الإصلاحات النيوليبرالية التي زادت من انعدام الأمن الوظيفي ، وفاقمت الضمان الاجتماعي ، وتركت الخدمات العامة تعاني من نقص كبير في التمويل. تم دعم هذه الإصلاحات من خلال التعديل الدستوري رقم 55 ، الذي جمّد الإنفاق غير المالي للحكومة الفيدرالية بالقيمة الحقيقية لمدة 20 عامًا. أضفى النظام المالي الجديد الشرعية على التخفيضات الوحشية في التمويل وتفكيك مؤسسات الدولة باسم حكم مالي تعسفي. في سياق الإصلاحات النيوليبرالية ، تدهور نظام الصحة العالمي البرازيلي (SUS) في السنوات الأخيرة لأسباب مالية وسياسية.
ثالثًا ، قلل الرئيس جاير بولسونارو بشكل منهجي من مخاطر Covid-19 ، ومنع أي استجابة منسقة مركزيًا ، وهاجم بشكل كبير رؤساء البلديات والمحافظين عندما حاولوا فرض الإغلاق ، وقواعد التباعد الاجتماعي ، وارتداء الأقنعة ، أو عندما حاولوا الحصول على اللقاحات. وقد أدى هذا حتمًا إلى خليط من القواعد في جميع أنحاء البلاد ، غير متسقة حتمًا ، والتي استخدمها بولسونارو كحجة ضد أي شكل من أشكال التقييد. كما أجبر بولسونارو وزراء الصحة (أربعة في العام منذ بداية الوباء) على التركيز على العلاجات المزيفة (على سبيل المثال ، الإيفرمكتين والهيدروكسي كلوروكين) ، مع ترك النظام الصحي ينهار.
كان الإجراء الوحيد المهم لحماية الفقراء هو مبادرة الأحزاب اليسارية في الكونجرس ، حيث قدمت 600 ريال برازيلي شهريًا مساعدة طارئة لما يقرب من 60 مليون أسرة لمدة خمسة أشهر ، ثم تم تمديدها لمدة أربعة أشهر بمبلغ 300 ريال برازيلي. الوزير ، العجوز (والذي لا يزال غير فعال) صبي شيكاغو السابق باولو جيديس ، رفضها ووصفها بأنها مفرطة. أجبر اليسار على التصويت في الكونجرس ، وتم تمرير الإجراء كجزء من "ميزانية الحرب" التي تتجاوز القيود الدستورية. بذكاء ، اغتنم بولسونارو اللحظة ، وقدم الدخل على أنه إعانة "له" ، إلى جانب تدابير توسعية أخرى ، بما في ذلك خطوط ائتمان جديدة للشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم ، مما أدى إلى زيادة شعبيته بشكل كبير. ومع ذلك ، مع بداية السنة المالية الجديدة ، انتهى برنامج دعم الدخل ، ولم يتم استبداله إلا في أبريل 2021 بدعم أصغر بكثير قدره 250 ريال برازيلي شهريًا لمدة ثلاثة أشهر ، بشرط إجراء إصلاحات نيوليبرالية أعمق من قبل الإدارة. الحكومة والمزيد التخفيضات الضريبية في أماكن أخرى.
يمكن تفسير سلوك بولسونارو بطريقتين. أولاً ، نهج محوري ، حيث يُنظر إلى Covid-19 على أنه حقيقة من حقائق الطبيعة التي تؤثر فقط على الضعفاء والمعاقين. هذا خطأ واقعي ، لكن سياسة الاستياء والتنافس والمؤامرات و أخبار وهمية هو نموذج للجيل الحالي من القادة الاستبداديين ، الذين غالبًا ما يصنعون أخبارًا مزيفة أو يدلون ببيانات كاذبة عمدًا لإثارة الصراع أو تحويل الانتباه عن القضايا غير الملائمة سياسياً أو منع السياسات البديلة. ثانيًا ، أكد بولسونارو أن هناك خيارًا لا مفر منه بين حماية الصحة العامة من خلال عمليات الإغلاق وحماية النشاط الاقتصادي ، وأنه يدافع عن الأخير. ومع ذلك ، لا يوجد مثل هذا الخيار: تُظهر التجارب الدولية أن الاقتصادات التي تعاملت مع فيروس كورونا بشكل حاسم شهدت أقل عدد من الوفيات وأقل تقلصات في النشاط الاقتصادي (الصين ، وكوريا الجنوبية ، وتايوان ، وفيتنام). من ناحية أخرى ، انتهى الأمر بأولئك الذين سعوا إلى تجنب الإغلاق إلى المعاناة من أعلى عدد من القتلى وأسوأ الانكماشات الاقتصادية (البرازيل ، إيطاليا ، المملكة المتحدة ، الولايات المتحدة).
كما سمح إهمال بولسونارو للوباء للحكومة بإطلاق سلسلة من المبادرات ، دون أن يلاحظها أحد تقريبًا ، والتي جردت حماية العمال والبيئة ، وفتحت أراضي السكان الأصليين للزراعة والتعدين. كما أدى الوباء إلى صرف الانتباه عن فضائح الفساد المتتالية التي تورطت فيها أسرة الرئيس.
باختصار ، يتحمل بولسونارو المسؤولية المباشرة عن المأساة البرازيلية ، لكن من غير المرجح أن يكون هذا بسبب عدم كفاءته أو غبائه أو اعتلاله العقلي ، أو انحراف مؤيديه ، على الرغم من أن هذه عوامل مساهمة. والأهم من ذلك ، أن الرئيس روج لانتشار Covid-19 من أجل استقطاب المناخ السياسي لصالحه ، وتطرف مؤيديه ، وتسهيل تنفيذ برنامجه الحكومي المدمر. وفي الوقت نفسه ، تُرك السكان معرضين لفيروس كورونا ، وتنشر أعلى سلطة في البلاد بشكل منهجي معلومات كاذبة ومضللة ، وترفض الحكومة الفيدرالية اعتماد سياسات فعالة للسيطرة على الوباء. وكانت النتيجة تراكمًا دراماتيكيًا لعدد القتلى ، وتقلصًا اقتصاديًا وحشيًا ، وتزايد الفوضى الاجتماعية والسياسية. في غضون ذلك ، تبقى الإصلاحات النيوليبرالية وتفكيك الدولة وتدمير البيئة على رأس جدول أعمال الحكومة.
* ألفريدو سعد فيلو هو أستاذ في قسم التنمية الدولية في كينجز كوليدج لندن. المؤلف ، من بين كتب أخرى ، من قيمة ماركس (يونيكامب).
* فرناندا فيل طالبة دكتوراه في الاقتصاد بجامعة Fluminense Federal University (UFF).
نسخة معدلة من قبل مؤلفي المقال المنشور على البوابة المحادثة.
