من قبل ريناتو س. مالوف *
ما هي الأسباب ولماذا حدثت مأساة اليانومامي بشكل غير معروف رغم نطاقها وخطورتها؟
"لم يكن هناك قط حدوث كبير للمجاعة الجماعية (مجاعة) في ديمقراطية مع انتخابات منتظمة وأحزاب معارضة وحرية التعبير الأساسية وصحافة حرة نسبيًا ، صرح أمارتيا سين في كتابه فكرة العدالة (2009). أستخدم تعبير الجوع الجماعي لأنه ليس لدينا كلمتنا الخاصة مثل مجاعة باللغة الإنجليزية. في هذا الكتاب وطن في العالم: ذكريات (2021) ، اتخذ أمارتيا سين نفس البيان كجزء من التناقض المثير للاهتمام بين علاقات الهند مع الإمبراطورية البريطانية وبريطانيا العظمى.
في حين أن حاكم الهند تميزت بمجاعة هائلة في 1769/70 ، ومجاعات منتظمة طوال فترتها ومجاعة رهيبة أخرى حدثت في البنغال في عام 1943. ويصادف أنه في نهاية هذه الأحداث ساهم ، حسب قوله ، في العمل في الهند بشكل مستقل عن المؤسسات - الديمقراطية والصحافة الحرة - القادمة مباشرة من بريطانيا العظمى. من السهل منع المجاعات وسيكون من مصلحة الحكومات تجنبها في ظل ديمقراطية تتمتع بصحافة حرة وانتخابات منتظمة ، كما يقول أمارتيا سن.
يناير 2023. البرازيل "تستيقظ" مندهشة وغاضبة من الأزمة الإنسانية التي حلت بشعب اليانومامي. بعد عدة سنوات من الأخبار المتناثرة هنا وهناك ، يُقال الآن أن آلاف الأشخاص من هؤلاء الأشخاص يعانون ، لبعض الوقت ، من الجوع الحاد ، ويمرضون ، ويعيشون في ظروف غير إنسانية ويموتون نتيجة الجوع والأسباب الأخرى المرتبطة به. عليه. هذا بلا شك حدث للجوع الجماعي المصنف بالفعل على أنه إبادة جماعية لأن المسؤولين الحكوميين تجاهلوا طلبات المساعدة العديدة التي قدمها لهم اليانومامي أنفسهم والكيانات التي تدعمهم.
توقف التستر على المأساة عندما كان الرئيس الجديد لولا والوزيرة سونيا غواجارا في رورايما في الأيام الأولى للحكومة للإدلاء بشهادتهم وإعلان الإجراءات ، مما ساهم في إبرازها. بدأت تعبئة اجتماعية واسعة للغاية للمساعدة في التغلب على هذا الوضع غير المقبول.
لا شيء تقريبًا يمكن مقارنته بين كلتا الحالتين ، ما يسمى بـ "المجاعة الكبرى" في البنغال والمجاعة التي تصيب شعبًا أصليًا بأكمله في الأمازون. منذ البداية ، من الضروري التمييز بين أوبئة الجوع بسبب الحلقات الحرجة ذات التداعيات الواسعة من حيث عدد السكان والتي تتطابق مع المجاعات الجماعية التي أشار إليها أمارتيا سين ، وبين الجوع المستوطن أو "الجوع الخفي الذي يقتل شيئًا فشيئًا" الذي يقتل منه خوسيه دي. تحدث كاسترو ، والذي على الرغم من اقتصاره في هذه الحالة على شعب اليانومامي ، إلا أنه مع ذلك جماعي. لم يكن منظور المقارنة بين كلتا الحالتين هو ما جعلني أفكر في الحالة البرازيلية من خلال الصياغة التي ذكرتها وأعيد التأكيد عليها في كتابي أمارتيا سين.
هدفي هو استكشاف اقتراح المؤلف حول العلاقة بين وجود المؤسسات التي أشار إليها - الديمقراطية والانتخابات المنتظمة وحرية التعبير والصحافة الحرة - ومنع المجاعات الجماعية ، أو على الأقل ، ظهورها ومواجهتها عندما تحدث. مع العلم بالمدة الطويلة لمأساة اليانومامي ، يجدر بنا أن نسأل منذ وقوعها ، ما هي أسبابها ولماذا كان اتساعها وخطورتها غير معروفين لغالبية سكان البرازيل.
ليس هذا فقط ، يمكن للمرء أن يتجاوز مأساة اليانومامي وينقل هذه الأسئلة إلى مستوى أكثر عمومية من مختلف مظاهر الجوع في البرازيل ، والبعض يتم تجاهلها بسبب معلومات مضللة ، ولكن دائمًا ما يكون معروفًا ومقبولًا أو مسموحًا به ، وقليل من السخط قادر على توليد من إلزام الحكومات. أعتقد أن حجة أمارتيا سين ، إذا تمت صياغتها وإضافتها مع عنصر مفقود ، تلقي الضوء على هذه الأسئلة ، وبالتالي على خصائص المجتمع البرازيلي.
منذ كانون الثاني (يناير) الماضي ، تم تداول ثروة من المواد التي تسمح لنا باستعادة تاريخ مأساة اليانومامي ، والتي توضح كيف كانت الهجمات القديمة والمتكررة على الشعوب الأصلية في البلاد موجودة من أجل الاستيلاء على أراضيهم والثروة المادية الموجودة فيها ، حركة تم دمجها من قبل ما يسمى بالأعمال التجارية الزراعية ومن خلال الحطابين ومؤخراً عن طريق التعدين غير القانوني.
في الاتجاه المعاكس ، تجدر الإشارة إلى التجانس ، في عام 2005 ، لترسيم حدود أراضي السكان الأصليين رابوزا سيرا دو سول ، موطن اليانومامي في ولاية رورايما ، وهو معلم بارز بسبب حجم المنطقة المحددة والنزاع. إخلاء مزارعي الأرز وغيرهم ممن استقروا هناك أو غزوه. ومن الجدير بالذكر أيضًا مشاريع البنية التحتية والتعدين الضخمة التي تدعمها الحكومات والتي ، إلى جانب الانعكاسات الاجتماعية والبيئية الهامة ، أثرت على السكان الأصليين والفئات الاجتماعية الأخرى التي تعيش في المناطق الريفية في مناطق مختلفة من البلاد.
العديد من هذه الحقائق جعلت الأخبار ، بما في ذلك ما يسمى بالصحافة السائدة ، والتي لم تكن لتتحقق لولا انتشار الحد الأدنى من متطلبات النظام الديمقراطي في البلاد. على النقيض من التستر على العلل الاجتماعية ، والنزاعات على الأراضي والعنف في الريف في ظل الدكتاتورية المدنية والعسكرية لعام 1964. لذلك يمكن القول أنه منذ بدء إعادة الدمقرطة في البلاد في عام 1985 كان لدينا صحافة أو أكثر. وسائل اتصال مناسبة خالية من قيود النظام الديكتاتوري ، ومع ذلك ، في ظل قيود نظام الشركات الذي يتحكم في وسائل الإعلام عالية التأثير (الصحف وشبكات التلفزيون).
لست في وضع يسمح لي بتطوير تحليل مناسب للمعايير التحريرية وغيرها من المعايير التي تحكم الأخبار وتشترط التغطية المناسبة لهذا النوع من الحلقات ، من حيث قدرتها ليس فقط على الإبلاغ حتى ولو بشكل عرضي ، ولكن أيضًا لتحديد الأجندة العامة. مهما كان الأمر ، فإن الصحافة الحرة لا تشكل عائقًا أمام عمل آلية الضغط المتضمنة في حجة أمارتيا سين.
حرية التعبير الأساسية سائدة بيننا منذ نهاية الدكتاتورية المدنية والعسكرية عام 1964 ، حتى لو كانت تعاني من العديد من القيود التي تميز النقاش العام في البلاد من حيث المساحات المتاحة ونشرها بوسائل الاتصال التقليدية. تحت سيطرة بضع مجموعات خاصة. على الرغم من هذه القيود ، يمكن القول أن الجوع والغذاء من الموضوعات الموجودة في هذه المناقشات ، والتي ساهم فيها أيضًا التوسع الكبير في المعلومات من البحث الأكاديمي حول هذا الموضوع.
لا تمنع الطبيعة شبه البرنامجية للتشكيلات الحزبية في البرازيل ، فضلاً عن الجودة الرديئة للنقاش السياسي-الانتخابي ، تداول السلطة الذي يُحكم فيه على ما فعلته الحكومة أو فشلت في القيام به. منذ إعادة إرساء الديمقراطية في البلاد في عام 1985 ، شهدنا مجيئًا وذهابًا في طرق التعامل مع الجوع وانعدام الأمن الغذائي والفقر الكامن ، من قبل الحكومات المتعاقبة المنتخبة ديمقراطيًا.
لم يكن وقوع المجاعة سببًا مهمًا في حكم الحكومات في الفترة 1985-2002 ، بينما يُعترف بالنجاح في مواجهتها كعامل حاسم للشرعية الاجتماعية للحكومات التي يقودها حزب العمال منذ عام 2003 وما بعده. الانقلاب البرلماني في عام 2016 ، وقبل كل شيء العار المأساوي لبولسونير في السنوات الأربع الماضية ، كان حجم الجياع في البلاد من بين مكونات تقييمها وهزيمتها الانتخابية في عام 2022.
باختصار ، بعد حجة أمارتيا سين ، كان لدينا صحافة حرة نسبيًا ، وحرية تعبير أساسية ، وأحزاب معارضة (بخصائص نظام الحزب البرازيلي) وانتخابات منتظمة. على الرغم من وجود جميع المؤسسات التي تذرع بها أمارتيا سين ، فإننا نواجه حلقة من الجوع الجماعي في بُعد مهم لا يمكن الشك في ملاءمته لما أنوي التأكيد عليه نظرًا لأنه حدث في دولة "بعيدة" . بدون نفس المركزية ، على سبيل المثال ، مثل البنغال في الهند. حتى أقل من ذلك للتأثير على الناس الذين ، مثل السكان الأصليين الآخرين ، يعيشون في صراع دائم للاعتراف بهويتهم واحترامها في البرازيل.
إن الخصائص المعروفة للمجتمع البرازيلي لا تجعل من المستغرب أن يتم التستر على حقيقة خطورة مأساة اليانومامي أو على الأقل تحملها لفترة طويلة ، في حين أن الانحطاط الأخلاقي والأخلاقي في السنوات الأخيرة يسمح لنا باستنتاج ذلك بالإضافة إلى التسامح. تم الترويج للمأساة. تشير الدلائل على أن إهمال الحكومة كان مقصودًا إلى الهدف المتمثل في جعل وجود اليانوماميين غير مجدٍ كشعب من خلال تفكيك الأدوات التي تحميهم والتساهل مع التعدين وقطع الأشجار غير القانونيين ، مما يثير التساؤل ، بالتالي ، عن وجود محمية يتم تسليم مساحتها للمصالح الاقتصادية التي تهدف إلى احتلالها. وبالتالي ، سيكون من الممكن أن نحصر أنفسنا في استنتاج مفاده أنه على الرغم من كل خطورتها ، لم تكن حادثة المجاعة هذه ضغطًا كافيًا لوضع الحكومات تحت السيطرة أو إطلاق إجراءات المنع والمواجهة ، لأنها تنطوي على الصراع العلماني حول قضية السكان الأصليين.
ومع ذلك ، فمن الممكن والمرغوب فيه المضي قدمًا نحو تقييم أكثر عمومية لعلاقة المجتمع البرازيلي ومؤسساته بحالات الجوع. حقيقة أن المجتمع البرازيلي يصنع أمراضًا غير مرئية بحجم وشدة الإبادة الجماعية في اليانومامي لا ينفصل عن سنوات التعايش ، دون اضطرابات كبيرة ، مع وجود مجموعة من الجياع وصلت إلى 15,2٪ من السكان (33,1 مليون شخص) في عام 2022 ، وفقًا لمسح معروف أجرته شبكة PENSSAN.
يفسر نهج مختلف قليلاً ، ولكنه لا يتعارض تمامًا مع حجة سين ، ظروفًا مثل "تطبيع الجوع" في المجتمعات غير المتكافئة للغاية التي ينتج فيها استمرار هذا المرض وعدم رؤيته عن غياب الالتزام السياسي ، وعدم كفاية الإجراءات المتخذة و عدم كفاية مؤشرات الجوع وانعدام الأمن الغذائي (S. Devereux، G. Haysom and R. Maluf، تحدي تطبيع الجوع في المجتمعات غير المتكافئة للغاية، <span class=”notranslate”>1985</span>).
وغني عن البيان أن استمرار الجوع في البرازيل يحدث في بلد يجب أن تسود فيه الوفرة لأنه يتم تسليط الضوء عليه مرارًا وتكرارًا كواحد من أكبر منتجي ومصدري المواد الغذائية في العالم القادرون على ضمان الأمن الغذائي ، وهي حالة خادعة يصرح بها أولئك الذين يستفيدون من عليه. قبل أن يدوس المنتجون وغيرهم من النشطاء "الزراعيين" النقاش ، أتذكر أن أمارتيا سين كان الشخص الرئيسي المسؤول عن التراجع عن خطأ عزو الجوع إلى نقص الطعام المتاح عند التحليل الدقيق للمجاعة الكبرى في البنغال. والأهم من ذلك ، أنه منذ وقت ليس ببعيد ، خفضت البرازيل حدوث الجوع إلى نسب منخفضة للغاية ، والتي تحولت من وباء إلى وباء متوطن في مجموعات اجتماعية أكثر ضعفًا مثل ، من بين آخرين ، الشعوب الأصلية ، وعاد النجاح "على مرأى من الجميع" إلى من 2016.
أعود إذن إلى حجة أمارتيا سين ، مستفسرًا عن الإمكانية الفعالة للمؤسسات التي سلط الضوء عليها للتصرف في منع ، أو على الأقل ، في مواجهة حدوث نوبات الجوع الجماعي بسعة أكبر أو أقل من حيث عدد السكان. إن فك رموز عمل هذه المؤسسات في البرازيل والكشف عن المزيد من الخصائص العامة للمجتمع البرازيلي يضع في سياقه ، وبهذه الطريقة ، تأكيدًا تمت صياغته بجو من التطبيق الشامل.
تتيح لنا القضايا المشار إليها هنا بناءً على حجة أمارتيا سين أن نستنتج أنه لا يكفي الاعتراف بصحة الديمقراطية ، ولكن من الضروري تقدير "جودة الديمقراطية" في البرازيل ، المستخدمة هنا كتعبير موجز عن الظروف التي تحدد فاعلية عمل العوامل التي أبرزها المؤلف في مواجهة نوبات الجوع الجماعي ، سواء التستر أو التنديد بمأساة تلحق بشعب معين ، أو كأداة للتسامح والتعايش مع الجوع التي ينشرها السكان ككل في جميع أنحاء البلاد.
المكون المفقود الذي أشرت إليه أعلاه يتعلق بآلية الضغط المتضمنة في حجة أمارتيا سين ، والتي ، مع ذلك ، تحتاج إلى أن تكون صريحة ومتكاملة في الحجة نفسها حيث لا توجد آليات في مرور الاعتراف وتسجيل الأحداث (المجاعات الجماعية) وانعكاساته على المستوى السياسي- المؤسسي. وبالتالي ، فإن عمل آلية الضغط هذه لا يعتمد فقط على فعالية المؤسسات التي أبرزها أمارتيا سين - والتي اقترحت تقييمها من حيث جودة الديمقراطية - ولكن أيضًا على التفاوتات الاجتماعية مثل الجوع والقدرة على توليد مثل هذه الضغوط.
أي أنه يعتمد على المكانة التي تحتلها التفاوتات الاجتماعية والتفاوتات في الأجندة العامة لواحد من أكثر المجتمعات غير المتكافئة في العالم ، وهو البرازيل ، وربما يكون أكثر عرضة لدمج آليات "تطبيع الجوع". لذلك ، أكثر من حرية التعبير ، يعتمد هذا المكان على الكثافة الاجتماعية التي تعبر عنها الحركات والمنظمات الاجتماعية الناشطة في هذا الموضوع. هناك مجال سياسي معبأ حول مراجع السيادة والأمن الغذائي والتغذوي وحق الإنسان في غذاء كاف وصحي في البرازيل ، وهو نتاج لإعادة الديمقراطية في البلاد ، مع مساهمة مهمة في هذا الاتجاه (R. Maluf، السياسة الغذائية والمشاركة الاجتماعية في البرازيل: نطاق مجال مكافحة الهيمنة، <span class=”notranslate”>1985</span>).
يضع السياق الحالي في البرازيل وفي العالم أوجه عدم المساواة والظلم والتمييز في قلب المناقشات الساخنة على نحو متزايد ، ولكن مع عواقب غامضة. قال ألبرت هيرشمان ، في ستينيات القرن الماضي ، إن مواجهة عدم المساواة الاجتماعية كانت تنطوي على مهام عدائية ، في ذلك الوقت ، ذات طبيعة توزيعية بشكل أساسي ، وأن اختيار المشاكل الأكثر إلحاحًا أو عدم مواجهتها ينطوي على عمليات التعلم الاجتماعي التي لم تكن مستثناة. من الصراعات والضغوط (أ. هيرشمان ، رحلات نحو التقدم: دراسات صنع السياسة الاقتصادية في أمريكا اللاتينية، <span class=”notranslate”>1985</span>).
التوترات والصراعات الناتجة عن التنمية ، ولا سيما الصراعات المتأصلة في ديناميات التغيير الاجتماعي ، هي في صميم نهجه (ر. مالوف ، هيرشمان وتدنيس الملحمة التنموية، 2015). إن إمكانية إنشاء عمليات فاضلة تعتمد على اكتساب التفاوتات الاجتماعية مكانة مصدر ما يسمى بضغوط "هيرشمانيان" ، وهو تعبير مشتق من تصور المؤلف أن المواقف المثالية هي تلك التي يحيط فيها الأشخاص الطيبون بضغوط جيدة. هل ستكون نوبات الجوع الجماعي أو التفاوتات الاجتماعية الحادة كافية لتكون دافعًا لتوليد "ضغوط هيرشمان" في مجتمعات تتبلور فيها حالات عدم المساواة مثل تلك التي تبلورت في البرازيل؟ كيف نفكر في احتمال تزامن الضغوط لأسباب وجيهة مع وجود الحكام ذوي النوايا الحسنة؟
بدون مساحة لتطوير هذا الاقتراح النهائي ، أشير إلى أن تجسيد العوامل التي أشار إليها أمارتيا سين وظهور "ضغوط هيرشمانيان" قد تجاوزته السياسة الغذائية (سياسة الغذاء). أي أنها تتوسط من قبل السياسة التي تضم الممارسات والمؤسسات التي تنظم التعايش في سياق الصراع (C. Mouffe ، على الصعيد السياسي، 2005). تعايش الفاعلين الاجتماعيين الذين تولد قناعاتهم ومصالحهم وأفعالهم وممارساتهم السياسية توترات وصراعات في المجالين الخاص والعام حول الغذاء والتغذية ، خاصة (ولكن ليس فقط) في الدولة والسياسات العامة. كيف تتفاعل السياسة الغذائية أو تعكس الأنظمة السياسية المعنية التي تم إدراجها فيها (R. Paarlberg ، سياسة الغذاء - ما يحتاج الجميع إلى معرفته، 2010) ، نعود إلى النقطة الخاصة بأوضاع النظام الديمقراطي كخلفية لما نناقشه حول وجود الحريات ومواجهة المجاعات والإبادة الجماعية للشعب.
* ريناتو س. مالوف أستاذ متقاعد متقاعد من برنامج الدراسات العليا للعلوم الاجتماعية في التنمية والزراعة والمجتمع في الجامعة الريفية الفيدرالية في ريو دي جانيرو (UFRRJ).
يوجد موقع A Terra é Redonda الإلكتروني بفضل قرائنا وداعمينا.
ساعدنا على استمرار هذه الفكرة.
انقر هنا واكتشف كيف
