من قبل أليساندرو أوكتافياني *
من الخطأ أن نعتبر بيتر نافارو، أحد الاقتصاديين النادرين الذين يمنحهم ترامب بعض المصداقية، وصفه بأنه "غريب الأطوار"، أو "صورة لحادث"، أو "انحراف سيتم إصلاحه قريبا".
بيتر نافارو هو حاليا مدير مكتب سياسة التجارة والتصنيع، من الحكومة الفيدرالية الأمريكية، وأحد الاقتصاديين النادرين الذين يمنحهم دونالد ترامب بعض المصداقية.[1]
وخلال أزمة كوفيد-19، كان أداؤه أكثر روعة. كما ورد، في 2 أبريل 2020، أن “دونالد ترامب لجأ إلى (…) قانون الإنتاج الدفاعي لمساعدة الشركات التي تصنع أجهزة التنفس (…). (...) جنرال إلكتريك، وهيل روم هولدينجز، وميدترونيك بي إل سي، وريسميد إنك، ورويال فيليبس إن في، وفايير ميديكال إنك".[2]
تم تنفيذ هذا التعزيز للشركات الوطنية في أمريكا الشمالية بواسطة بيتر نافارو، الذي يتولى المهمة مثل "الصقر الاقتصادي" الحقيقي: "حول "سلطته الجديدة على الشركات وشبكات التوريد العالمية الخاصة بها"، يروي كيف استخدمها مع 3M، التي لديها مصانع في الصين: 'الشركة لم تكن مستعدة للإبلاغ عن توزيع الأقنعة التي تنتجها حول العالم وتقديمها للشعب الأمريكي. إنها تريد أن تتصرف كدولة ذات سيادة (...). وفي هذه الأزمة لا يوجد سوى دولة واحدة ورئيس واحد فقط”.[3]
أفادت الصحافة مؤخرًا عن تحرك قانوني لدونالد ترامب نحو محاولة احتكار التنقيب عن المعادن على القمر والأجرام السماوية الأخرى لصالح الولايات المتحدة: “في خضم وباء فيروس كورونا، الذي أصاب بالفعل أكثر من 360 ألف أمريكي، رئيس الولايات المتحدة تدخل الولايات المتحدة الأمريكية دونالد ترامب في جدل آخر بعد نشر مرسوم يمنح البلاد حق استكشاف موارد القمر، وهو ما يتعارض مع الاتفاقية المبرمة بشأن القمر الطبيعي لكوكب الأرض. "يجب أن يكون للأمريكيين الحق في المشاركة في الاستكشاف التجاري واستعادة واستخدام الموارد في الفضاء الخارجي وفقًا للقانون المعمول به." إن الفضاء الخارجي هو مجال فريد من الناحية القانونية والمادية للنشاط البشري، والولايات المتحدة لا تنظر إليه باعتباره مشاعات عالمية. (...)'، يقول المرسوم الذي وقعه ترامب والذي رفضته موسكو.[4]
هذا الاقتراح أيضًا له يد بيتر نافارو، كما يمكن رؤيته في الموت بالصين (تم كتابته بالشراكة مع جريج أوتري، ليكون بمثابة برنامج عمل للدولة الرأسمالية في أمريكا الشمالية في مواجهة الخطر الصيني والتهديد لهيمنتها العالمية): من بين المقترحات الملموسة "لمواجهة التحدي الفضائي الصيني" "المطالبة بالقمر قبل أن تفعل الصين."[5]
بالنسبة لبيتر نافارو، تشكل الصين تهديدًا للولايات المتحدة، بسبب نهضتها الصناعية التي تقودها الدولة الصينية وسياساتها التجارية والحمائية والإمبريالية والمخططة والعدوانية.
ومن بين الأدوات الصينية ما يلي: (أ) تشكيل شبكة معقدة من إعانات دعم الصادرات غير القانونية؛ (2) التلاعب بالعملة بمكر وتخفيض قيمتها بشكل وحشي؛ (3) التزوير الصارخ والقرصنة والسرقة الصارخة للملكية الفكرية في أمريكا الشمالية؛ (4) التورط في تدهور بيئي كبير؛ (5) معايير الصحة والسلامة المهنية المفرطة في التراخي؛ (6) التعريفات الجمركية والحصص غير القانونية على الواردات؛ (7) تحديد الأسعار واستخدام الممارسات الاستغلالية الأخرى بهدف طرد المنافسين الأجانب من أسواق الموارد الرئيسية ومن ثم فرض رسوم مفرطة على المستهلكين من خلال احتكارات الأسعار؛ و(8) منع جميع المنافسين الدوليين من تأسيس أعمالهم على الأراضي الصينية.[6]
الأجزاء الخمسة من الموت بالصين تم تسميتها بمصطلحات عسكرية، "الاستعداد للحرب" (والتي ستترسخ فعليًا بعد سنوات قليلة من نشرها، عندما ثبت أن صيغها مناسبة لمفاهيم دونالد ترامب): ""حذار المشتري على المنشطات"،"أسلحة تدمير الوظائف"،"سوف نقوم بدفنك على الطريقة الصينية"،"دليل المسافر إلى معسكرات العمل الصينيةواضاف "و"دليل البقاء والدعوة إلى العمل".
وقد تم إدراج التدابير الاستراتيجية التي سيتم صياغتها، على أساس واسع وعاجل، والعديد منها يجري حاليا على قدم وساق: (1) تجنب المنتجات الصينية؛[7] (2) تفكيك أسلحة الصين المدمرة للوظائف؛[8] (3) وضع قيود صارمة على التجسس الصيني والحرب السيبرانية؛[9] (4) مواجهة التهديد العسكري الصيني المتزايد ومكافحته؛[10] (5) مكافحة الاستعمار الصيني العالمي؛[11] (6) وقف الوفيات في الصين بسبب الصين؛[12] (7) مواجهة تحدي الفضاء الصيني.[13]
من الخطأ اعتبار بيتر نافارو أو دونالد ترامب على أنهما "غريبا الأطوار"، أو "صور لحادث"، أو "انحرافات سيتم إصلاحها قريبا". إنهم يمثلون التعبير العميق الجذور عن الدولة الرأسمالية في أمريكا الشمالية ونظامها القانوني، الذي يركز دائمًا على الدفاع الجذري عن مصالحها والحفاظ على مواقع السلطة.
لا يتعلق الأمر بـ "الاستثناء"، بل يتعلق بـ "البنية العميقة"، التي تحاكي النموذج الشهير "سوبر 301" ــ وهي أداة قانونية أميركية لمعاقبة الدول التي تؤثر عليها تجاريا من جانب واحد ــ وتصرفات عضو الكونجرس ريتشارد جيبهاردت، الذي اقترح حدوث الدبلوم تلقائيا "ضد الدول التي لديها فوائض مفرطة في ميزانها التجاري مع الولايات المتحدة الأمريكية. ووفقا للمشروع، سيتم إجراء استثناءين: البلدان التي تعاني من صعوبات في ميزان المدفوعات والحالات التي يمكن أن يضر فيها الإجراء 301 بالمصالح الاقتصادية الأمريكية. (...) تم إبطال ما يسمى بـ "تعديل جيفارت" باستخدام حق النقض الذي استخدمه الرئيس ريغان، بحجة أنه "شديد القسوة بحيث لا يكون فعالاً"، وأفسح المجال لـ Super 301، كجهاز بديل له".[14] تم استبدال فرض أوتوماتيكي فرض عقوبات على دول أخرى إمكانية تقديرية للهجوم عليهم..
* أليساندرو أوكتافياني أستاذ القانون الاقتصادي في كلية الحقوق بجامعة جنوب المحيط الهادئ.
الملاحظات
[1] راجع، من بين آخرين، روجين، جوش. “كيف استعاد بيتر نافارو أخدوده”. The Washington Post . تم النشر بتاريخ 27/02/2018.
[2] تم النشر بتاريخ 2/04/2020.
[3] تم النشر بتاريخ 8/4/2020.
[4] تم النشر بتاريخ 7/4/2020. متوفر في https://revistaforum.com.br/global/trump-assina-decreto-para-dar-aos-eua-direito-de-exploracao-de-recursos-da-lua-como-agua-e-minerios/>
[5] نافارو، بيتر؛ أوتري، جريج. الموت على يد الصين: مواجهة التنين – دعوة عالمية للعمل. نيو جيرسي: بيرسون إف تي برس، 2011، ص. 257-259.
[6] المرجع نفسه ، ص. 1-11.
[7] المرجع نفسه، ص. 234-239. بعض المقترحات المحددة: لا تشتري المنتجات "مصنوع في الصين"؛ قوانين أكثر صرامة ضد الصين والمنتجات الصينية التي تضر الأمريكيين.
[8] المرجع نفسه، ص. 239-245. بعض المقترحات الملموسة: إرسال مبعوث سري إلى الصين لتحذيرها من نية الولايات المتحدة وصمها بأنها دولة تتلاعب بالعملة؛ وقف اختطاف أعمال البحث والتطوير؛ منع الشركات الصينية المملوكة للدولة من شراء الشركات الخاصة.
[9] المرجع نفسه، ص. 245-249. بعض المقترحات الملموسة: معاقبة الجواسيس الصينيين بشكل أكثر جدية وعدوانية؛ اعتبار الهجمات السيبرانية التي تنفذها الدول الوطنية بمثابة أعمال حرب.
[10] المرجع نفسه، ص. 249-252. أمثلة على المقترحات: الاعتراف بأن الولايات المتحدة بحاجة إلى تحقيق عائد أكبر من المجمع الصناعي العسكري، في ضوء التفوق الكمي المتزايد للأسلحة الصينية؛ تجنب سباق التسلح مع الصين، التي تتمتع بوضع اقتصادي وعسكري أفضل بكثير من الولايات المتحدة.
[11] المرجع نفسه، ص. 252-255. المقترحات: توسيع رسالة الولايات المتحدة في جميع أنحاء العالم، كوسيلة للوصول إلى الأسواق ونشر القيم الديمقراطية. استبدال تدريس اللغتين الفرنسية والألمانية في المدارس الثانوية بالماندرين، كوسيلة للتعرف على العدو.
[12] المرجع نفسه، ص. 255-257. بعض المقترحات الملموسة: إعادة اعتبار حقوق الإنسان عنصراً من عناصر السياسة الخارجية الأميركية (يتعين على الولايات المتحدة أن تستمر في ممارسة الضغوط على الصين لحملها على ضمان احترامها لحقوق الإنسان)؛ القيام بالاستثمارات في الشركات والعملات من البلدان الغنية بالموارد، مثل أستراليا والبرازيل، والتي تتوسع بقدر الصين.
[13] المرجع نفسه، ص. 257-259. المقترحات الملموسة، كما ذكرنا أعلاه: المطالبة بالقمر قبل أن تفعله الصين؛ منح المنح الدراسية والقروض الطلابية والإعانات/التمويل التعليمي الموجه بشكل غير متناسب إلى مجالات العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات.
[14] أرسلانيان، ريجيس. الاستئناف على المادة 301 من قانون التجارة الأمريكي وتطبيق أحكامه ضدهاالبرازيل. برازيليا: معهد ريو برانكو، 1994، ص. 77.
الأرض مدورة هناك الشكر لقرائنا وداعمينا.
ساعدنا على استمرار هذه الفكرة.
يساهم
