كلمة الوزير ميلتون ريبيرو -

خطاب الوزير ميلتون ريبيرو

16/08/2021

المساهمين • تعليم

من قبل جيفرسون ناسسيمنتو*

وزير التربية الحالي في المكان المناسب وهذا يضايقه لأن حديثه أكثر توضيحاً لما تريده الطبقات الحاكمة.

في مقابلة مع تلفزيون البرازيل ، قال وزير التعليم إن "الجامعة يجب أن تكون في الواقع للقلة".^[أنا] بالإضافة إلى ذلك ، جادل بأن “النجوم” ، أي النجوم يجب أن تكون المعاهد الفيدرالية لتدريب الفنيين. الخطاب يتوافق إلى حد كبير مع المشروع الذي يدافع عنه. إذا تسبب الكلام في عدم الراحة ، فهو ليس في غير محله. يجب أن يكون النضال ضد المشروع السياسي الجاري. الصحافة ، التي أذهلتها مقابلة ميلتون ريبيرو ، تدافع تمامًا عن المحتوى.

بنفس الطريقة مع بولسونارو ، فإن الصحافة السائدة مندهشة من الشكل ، لكنها ضامنة للمحتوى الاقتصادي. ميلتون ريبيرو في المكان المناسب وهذا يضايقه لأن خطابه أكثر توضيحًا لما تريده الطبقات الحاكمة. لنفعل ذلك بخطوات.

السياق

(1) ما هو دور الوزير؟

إنهم عملاء سياسيون تابعون مباشرة للرئيس ولهم دور مساعدته مباشرة. يرأس الرئيس السلطة التنفيذية التي تتكون إدارتها المباشرة من الوزارات وأمانات الدولة التي يجب أن تضع التوجيه والتنسيق والإشراف على الهيئات والكيانات المرتبطة بالملف المعني. وفقًا للمادة 87 من الدستور الاتحادي ، يجب عليهم "القيام بالأعمال ذات الصلة بالصلاحيات التي يمنحها أو يفوضها رئيس الجمهورية". وبعبارة أخرى ، فإن الأمر متروك للوزراء لإعطاء توجيه استراتيجي يتوافق مع رئيس الجمهورية. مشروع سياسي.

(2) وما هو هذا المشروع السياسي؟ ما هي الصلاحيات الممنوحة أو المفوضة؟

يتناسب المشروع مع المُثُل النيوليبرالية ويتجلى في الالتزامات التعليمية التالية. في الشريحة 41 من خطة الحكومة^{[الثاني]} (نعم ، تم تنفيذ خطة الحكومة على شريحة) ، يلخص فريق بولسونارو أولوياتهم في التعليم: (أ) اعتُبرت الموارد التي تم إنفاقها (الكلمات الواردة في الخطة) عالية ويجب أن يحدث تحسين الأداء دون إنفاق إضافي (نقلاً حرفياً: " من الممكن أن نفعل أكثر بكثير بالموارد الحالية! إنه التزامنا "، جملة مكتوبة بأحرف كبيرة) ؛ (ب) محاربة "التلقين العقائدي والجنس المبكر" (نعم ، هو موجود في الخطة) ؛ (ج) "[...] ينبغي أن تكون الأولوية الأولى للتعليم الأساسي والتعليم الثانوي / التقني".

وبالتالي ، فإن الخطة تنص على أنه لن يكون هناك توسع في الموارد. على الرغم من أنه لم يُكتب أنه سيكون هناك تخفيض ، إلا أنه سيكون من الممكن أن نستنتج في ضوء سقف الإنفاق أنه سيكون لدينا ، في أفضل الأحوال ، صعوبات في التمويل نظرًا للزيادة المحتملة في الطلاب المسجلين وعملية التضخم.

فيما يتعلق بالإنفاق على التعليم العالي ، الذي تعتبره الحكومة مرتفعًا ، فإن المعلومات مشوهة أيضًا. البرازيل هي واحدة من البلدان التي لديها أقل عدد من الأشخاص ذوي التعليم العالي الكامل وأقل معدل للأطباء لكل فرد. في عام 2019 ، كان 21٪ فقط من الأشخاص الذين تتراوح أعمارهم بين 25 و 34 عامًا حاصلين على تعليم عالٍ ، وحصل 0,2٪ من الأشخاص الذين تتراوح أعمارهم بين 25 و 64 عامًا على درجة الدكتوراه. متوسط منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية - المنظمة التي تفاوض بولسونارو مع ترامب على ترشيح البرازيل - هو 44٪ من الأشخاص الحاصلين على تعليم عالٍ في الفئة العمرية من 25 إلى 34 عامًا ، ومن بين 35 دولة تم تحليلها ، كانت البرازيل من بين أسوأ ثلاث دول من حيث النسبة. من الأطباء.^[ثالثا] فيما يتعلق بالقيم ، فإن النسبة المئوية للناتج المحلي الإجمالي المستثمر في التعليم (ككل) أعلى فقط من بعض البلدان المتقدمة لأن نسبة الشباب أعلى بكثير في البرازيل. ومع ذلك ، فإن الإنفاق لكل طالب في البرازيل أقل من متوسط منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية في جميع الفئات العمرية^{.[الرابع]}:

• التعليم الابتدائي (السنوات الأولى): 3,8 دولار أمريكي في البرازيل مقابل 8,6 دولار أمريكي في متوسط منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية ؛

• التعليم الابتدائي (السنوات الأخيرة): 4,1 ألف دولار أمريكي في البرازيل مقابل 10,2 ألف دولار أمريكي في متوسط منظمة التعاون والتنمية في الميدان الاقتصادي ؛

• التعليم الثانوي والتقني: 4,1 دولار أمريكي في البرازيل مقابل 10 دولار أمريكي في متوسط منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية ؛

• التعليم العالي: 14,2 ألف دولار أمريكي في البرازيل مقابل 16,1 دولار أمريكي في متوسط منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية ؛

أي أن البرازيل لا تنفق الكثير على التعليم العالي. تستثمر البلاد أقل ، لكنها لا تزال أقل من متوسط دول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية ، التي تسعى البرازيل للانضمام إليها. الحقيقة هي أن الاستثمار في التعليم الأساسي منخفض بشكل يبعث على السخرية. إن سحب التعليم العالي للانتقال إلى التعليم الأساسي ليس حلاً للبلد. لكنه حل لمحتوى مشروع البلد الذي تم تعيين ميلتون ريبيرو لتنفيذه ، وانتخب بولسونارو ، على الرغم من بعض المعارضة الرسمية ، بدعم من جزء من النخبة لتعيين وزراء متحالفين. إن تواطؤ الصحافة السائدة بسيط: يتم انتقاد خطابات مثل خطب ميلتون ريبيرو ، ولكن يتم الدفاع عن الإجراءات الاقتصادية التي تعتبر الرائد في المشروع ، مع الحق في التوفيق بين خطاب مخاطبة ما يسمى بـ "فريق غيديس الاقتصادي" شيء ما عدا البولسونارية والجيش. كما لو أن النواة الأيديولوجية هي المدافع عن المبادئ التوجيهية العرفية ولم يكن للجوهر الاقتصادي أي أيديولوجية وعمل بطريقة فنية بحيادية مستحيلة.

كما أن العلاج المقدم لنظام دعم البحث ، بما في ذلك CAPES و CNPQ ، ليس مفاجئًا. على نفس الطائرةⁱⁱ، في الشريحة 48 ، نص نصي: "النموذج الحالي للبحث والتطوير في البرازيل مستنفد تمامًا". العبارة التي تكملها البلاغة أن البحث لا ينبغي أن يعتمد حصريًا على الموارد العامة. الخطاب العام بأن النموذج قد استنفد لا يدعمه الواقع. يعتمد النموذج بشكل أساسي ، ولكن ليس حصريًا ، على الموارد العامة وهذا غير مستنفد ، لأن البلدان الرئيسية في البحث العلمي تعتمد بشكل أساسي ، مثل البرازيل ، على الموارد العامة^{[الخامس]}. أمثلة:

• الولايات المتحدة: 60٪ من الموارد التي تمول الأبحاث عامة و 73٪ من طلاب التعليم العالي في الجامعات الحكومية ؛

• أوروبا: 77٪ من الموارد العامة التي تمول الأبحاث عامة.

لذلك ، فإن المخرج المعقول هو جذب المزيد من الموارد الخاصة ، والتي تميل إلى التركيز على مجالات قليلة وبشكل أساسي على العلوم التطبيقية وليس تقليل الجمهور ، كما يحدث. لإعطائك فكرة ، تراجعت البرازيل بين عامي 2014 و 2018 ، حيث انتقلت من 1,27 إلى 1,26٪ من الناتج المحلي الإجمالي المستثمر في العلوم ، في حين أن المتوسط العالمي هو 1,79٪. سيكون التأثير أكثر وحشية إذا تذكرنا الانكماش في الناتج المحلي الإجمالي بين عامي 2015 و 2016. علاوة على ذلك ، في هذه الفترة ، نما الاستثمار في الأبحاث بنسبة 19,2٪ ، أي أكثر من نمو الناتج المحلي الإجمالي في العالم بنسبة 14,8٪. في نفس عام 2018 ، كان لدى البلاد 888 باحثًا لكل مليون نسمة مقابل 1.368،1.162 لكل مليون في المتوسط العالمي. في ذلك العام ، كان لدى الأرجنتين XNUMX باحثًا لكل مليون نسمة. باختصار ، وفقًا للمؤشرات الرئيسية ، لم تكن الدولة "تنفق كثيرًا" على العلوم ولم يكن لديها "فائض من الباحثين".^{[السادس]}.

أين التماسك

في مواجهة البيانات التي تنفي خطاب الحكومة ، كيف يمكن تأكيد تماسك ميلتون ريبيرو؟

في النص المنشور على الموقع الأرض مدورة و مدونة AutopoieseVirtu^{[السابع]}كتبت بالاشتراك مع ليوناردو ساكرامنتو ، نشير إلى الصلات بين الليبرالية الجديدة وإنكارها للتاريخ والمعرفة العلمية السياقية. وهذه الحكومة منتخبة وتحكم بإخلاص واسع لهذه المبادئ ، سواء في مقترحات الخصخصة في كونسورتيوم مع Centrão ، والتي تتجاوز ما فعله الليبراليون الجدد في البلدان الأخرى (مثل حالة Eletrobrás^{[الثامن]} ومكتب البريد^{[التاسع]}) ، في عمليات الخصخصة غير القانونية (بيع حقول النفط ، والشركات التابعة المملوكة للدولة وغيرها) ، أو فيما يسمى بالإصلاحات الهيكلية (مثل إصلاح الضمان الاجتماعي ؛ والحفاظ على نص النفقات ؛ واقتراح الإصلاح الإداري ؛ و تعميق هشاشة العمل من خلال MP 1045 ، مما يكثف سحب الحقوق التي نفذها إصلاح العمل). يعني تنفيذ هذا الانكماش للدولة يتبع ما كان متوقعا في خطة الحكومة بين الشريحتين 51 و 67ⁱⁱ. هناك أيضا اتساق هناك.

هذه المصفوفة النيوليبرالية هي التي تحظى بإجماع في شركات الإعلام الكبرى وفي النخبة الاقتصادية. تتمثل إستراتيجية مواجهة حكومة بولسونارو الكارثية في ثني أنظار السكان. يستخدمون الخطاب الاستبدادي والعبث الصحي والمقترحات ذات التركيز الانتخابي كما لو أن هذا يثبت أن بولسونارو "ليس نيوليبراليًا أو غير كافٍ" (مهما كان معنى ذلك). تم التغلب على الإستراتيجية ، ولكن يتم إحياءها دائمًا. ماكري ، بعد الفشل ، لم يعد الحلم الليبرالي لـ MBL ، كما كان في الانتخابات وفي بداية ولايته. بولسونارو كما سبق. ومع ذلك ، لا علاقة للانفجارات الاستبدادية لبولسونارو بما إذا كان نيوليبراليًا أم لا. دعونا لا ننسى أن أحد المختبرات الرئيسية للنيوليبرالية كانت الديكتاتورية التشيلية بقيادة أوغستو بينوشيه. حصل على موافقة عامة شخصية من ميلتون فريدمان والملاحظة التالية من قبل رولف لودرس ، وهو اقتصادي تشيلي يشرف عليه ميلتون فريدمان ووزير سابق في عهد بينوشيه: "[...] في النهاية ، مرت تشيلي بما توقعه أساتذتها في شيكاغو بالفعل."^[X] أي أن كونك سلطويًا لا يتعارض مع الليبرالية الجديدة. على العكس من ذلك ، كما أوضحت نعومي كلاين في عقيدة الصدمةفي الكتب والأفلام الوثائقية ، يميل تقليص الوظائف الاجتماعية للدولة إلى أن يكون مصحوبًا بتوسيع الوظائف القمعية. في الحالة البرازيلية ، بالإضافة إلى الدولة البوليسية السارية لبعض الوقت ، تبتكر حكومة بولسونارو فقط في تكتيكات المواجهة مع القوى الأخرى. والذي ، لسبب واحد ، يبقي قاعدتك مضاءة. من ناحية أخرى ، فإنه يهدد بقصد الحد من التصرفات المعارضة ، وكذلك استخدام ردود الفعل المسرحية في الصحافة وفي الملاحظات "المخيفة" (العفو عن السخرية) من التنصل من السلطات لصرف الانتباه الشعبي واحتلال السياسيين. السلطات من أجل تسريع تنفيذ التدابير. كلمات أكثر تماسكًا من أحد الوزراء: "الفرصة المتاحة لنا ، أن تمنحنا الصحافة القليل من الراحة بشأن القضايا الأخرى ، هي تمرير إصلاحات رفع اللوائح التنظيمية غير القانونية [...] وتجاوز الماشية وتغيير جميع القواعد وتبسيط المعايير. من IPHAN ، من وزارة الزراعة ، من وزارة البيئة ، من هذه الوزارة ، من تلك الوزارة. حان الوقت الآن لتوحيد الجهود لإعطاء التبسيط كومة ".^[شي]

وقع ساليس ، مثل وينتروب ، تحت ضغط من الكونجرس والصحافة. ليس لأن هذه الجماعات قدمت معارضة كبيرة لعكس الإجراءات التي نفذها الوزراء السابقون ، ولكن لأن الكثير من الشفافية حول التدابير النيوليبرالية تحمل دائمًا خطر تنبيه السكان وجعلهم يتفاعلون.

كان ميلتون ريبيرو ، بمزيد من الأدب ، شفافًا أيضًا. حسنًا ، إنها ليست كذبة تمامًا عندما يقول: "لدي الكثير من المهندسين أو المحامين يقودون أوبر لأنهم لا يحصلون على المكان المناسب. لو كنت تقني كمبيوتر ، لكنت سأحصل على وظيفة ، لأن هناك طلبًا كبيرًا ". ربما يكون الخطأ هو الاعتراف بعدم وجود مشروع لزيادة التعقيد الاقتصادي للبلاد وبالتالي استيعاب هذه القوة العاملة. تزعج شفافية ريبيرو الكونسورتيوم الذي يتظاهر بأنه "لا يدعم من خلال دعم" الحكومة. لكن هذا كان أيضًا في خطة الحكومة. شريحة 49ⁱⁱ يتحدث عن المزايا النسبية. مما يعني أنه يجب على الدولة التأكيد على ما هي قادرة على إنتاجه بتكلفة فرصة أقل من منافسيها. فيما يتعلق بالبرازيل ، يلخص موقع ويب يركز على الأعمال التجارية الزراعية المزايا النسبية لدينا: "لا تزال البرازيل تتمتع بمزايا استراتيجية نسبية كبيرة جدًا فيما يتعلق بمنافسينا الناشئين:" (أ) ليس لديها مشاكل عرقية أو دينية حساسة ؛ (ب) ليس لديه مشاكل حدودية ؛ (ج) ديمقراطية دستورية راسخة ؛ (د) لديها قطاع زراعي وزراعي يعتبر من أفضل القطاعات في العالم - فلديها وفرة من الأرض والشمس والمياه لإنتاج الغذاء ، دون وقوع كوارث طبيعية مثل الزلازل والبراكين وما إلى ذلك ؛ (هـ) لديه سوق داخلي جاهز للاستهلاك بمجرد أن يكون لدى الناس الموارد ؛ (و) يتحدث لغة واحدة "^{[الثاني عشر]}.

الآن ، تذكر قطاع الأعمال الزراعية ، وهو أحد القطاعات التي ، بالإضافة إلى احتلالها قمة تراكم رأس المال جنبًا إلى جنب مع أصحاب الدخل ، هي أكثر قدرة على تمثيلها في السياسة الوطنية. لذلك ، لا يمكن قراءة عدم وجود أي عنصر يشير إلى إمكانية التصنيع والتطور التكنولوجي وتعزيز القطاعات المعقدة التي تتطلب المزيد من الإنتاج العلمي كرسالة قطاعية فقط. لكن رؤية حول ما يمكن الاستثمار فيه في الدولة لهذه القطاعات. لذلك ، فقد حدث إلغاء لوائح قوانين العمل التي تزداد هشاشة قوتنا العاملة في إصلاح العمل لعام 2017 ويتم تكثيفه بواسطة MP 1045 دون أن يمثل هذا إحراجًا للطبقات الحاكمة. إن توقف باناسونيك عن إنتاج أجهزة التلفزيون هو قرار استراتيجي في مواجهة سوق "جاهز للاستهلاك" ، ولكن بموارد محدودة ، بما في ذلك من أجل الكفاف. إن إغلاق فورد لمصانعها والحفاظ على بيع الواردات الفاخرة يتوافق تمامًا مع مجتمع يزداد فيه عدم المساواة وتكرس الطبقة الوسطى مواردها بشكل متزايد للضروريات الأساسية (الطعام والملابس وفواتير الخدمات في الطاقة والوقود وما إلى ذلك. ). السيناريو الذي يتم توحيده هو أقرب إلى الواقع المرير النيوليبرالي.

إن مسار اقتصادنا هو أحد مسارات إلغاء التصنيع المكثف ، الذي يحدث منذ ما يقرب من 30 عامًا ، وتوسع قطاع الخدمات ، سواء كان قطاع الخدمات غير المتكافئ ، والذي يتراوح من المهنيين العاملين لحسابهم الخاص إلى القائمين بالتسويق عبر الهاتف والخدمات المنزلية ، أو تجارة. اقتصرت التجارة بشكل متزايد على الضروريات الأساسية و / أو المنتجات عالية الجودة بأسعار منخفضة. يؤدي تقليل التعقيد الاقتصادي إلى انخفاض الطلب على التعليم العالي. في الاقتصادات المتقدمة للغاية ، يزداد الطلب على العمال الحاصلين على تدريب تقني أيضًا ، ولم يكذب ريبيرو بشأن ذلك! ما أغفله هو أن هؤلاء العمال يرفعون حاجة المجتمع إلى متوسط التدريب ، لأن المهن التي تتطلب مؤهلات قليلة أو معدومة ، وبالتالي ، مع الأجور المنخفضة ، فإنها تفشل في جذب الأطراف المهتمة وتتوقف عن أن تكون ذات صلة بتكوين القوى العاملة الوطنية. ما يغفله ريبيرو هو أنه على الرغم من عدد الخريجين الأقل من متوسط منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية ، فإن التعليم العالي سيعاني من تراجع من أجل توسيع التدريب الفني وإبقاء الأشخاص ذوي المؤهلات القليلة أو المعدومة التي يحتاجون إليها ، وبالتالي قبول الخضوع لعمل غير مستقر. لن يتم رفع الأرضية ، ولكن سيتم تخفيض السقف حتى يتمكن الناس من تنفيذ شعار بولسوناري في الانتخابات: "سيتعين على الناس اختيار الوظائف أو الحقوق". لذلك ، فإن ريبيرو يلفظ ما تم كتابته وقيله بالفعل في شكل عبارات شعار.

باختصار…

التماسك والشفافية لا يعنيان أن ريبيرو يعمل لصالح الأفضل في البلاد. يعمل ريبيرو لتحقيق أفضل ما في كل العوالم من أجل تحقيق مصالح معينة لشرائح الطبقة الحاكمة. من أجل أقلية تجمع الجزء الأكبر من رأس المال. على هذا المنوال ، لا يوجد سبب حقيقي للحفاظ على منطق توسيع الوصول إلى التعليم العالي. يختار هذا الجزء من الطبقة الوسطى دورة تقنية وأن الغالبية العظمى من الفقراء يتوقفون عن الأحلام الكبيرة ، وأنهم وأطفالهم يظلون مستعدين للوظائف المحفوفة بالمخاطر ، وأنهم ، على الأكثر ، إذا درسوا كثيرًا وعارضوا الإحصائيات ، قهر التدريب الفني المتوسط المستوى بدلاً من الوصول إلى الجامعة الذي يحلم به. سيصبح القمع أضيق وأضيق!

بأي حال من الأحوال ، فإن المشكلة تكمن في التدريب الفني المتوسط المستوى. إن المشكلة التي يتم تسليط الضوء عليها ، وعلى وجه التحديد محدودية أفق أولئك الذين ليس لديهم رأس مال كافٍ ، هي انعكاس لمشروع إعادة توطين الاقتصاد البرازيلي. وبالتالي ، فهي ليست نقطة خارج المنحنى ، بل هي جزء من إستراتيجية تهدف إلى إدخال الدولة في العالم المعولم على أساس المزايا النسبية ، دون أن تكون قفزة في التنمية جزءًا من المشروع الوطني الذي يمكن أن يساعد في تحسين في جودة الحياة.

*جيفرسون ناسيمنتو é أستاذ في المعهد الفيدرالي في ساو باولو (IFSP). مؤلف الكتاب إلين وود - إنقاذ الطبقة والنضال من أجل الديمقراطية (أبريس).

الملاحظات

[أنا]https://g1.globo.com/educacao/noticia/2021/08/10/ministro-da-educacao-defende-que-universidade-seja-para-poucos.ghtml

[الثاني]https://divulgacandcontas.tse.jus.br/candidaturas/oficial/2018/BR/BR/2022802018/280000614517/proposta_1534284632231.pdf

[ثالثا]https://guiadoestudante.abril.com.br/atualidades/brasil-tem-um-das-piores-taxas-de-ensino-superior-do-mundo-diz-ocde/

[الرابع]https://www.redebrasilatual.com.br/saude-e-ciencia/2021/06/brasil-reduz-investimento-em-ciencia-enquanto-mundo-avanca-em-19/

[الخامس]https://jornal.usp.br/ciencias/nos-paises-desenvolvidos-o-dinheiro-que-financia-a-ciencia-e-publico/

[السادس]https://www.redebrasilatual.com.br/saude-e-ciencia/2021/06/brasil-reduz-investimento-em-ciencia-enquanto-mundo-avanca-em-19/

[السابع]عرض على: https://dpp.cce.myftpupload.com/liberdade-de-escolha/?doing_wp_cron=1628792917.3392839431762695312500 و http://autopoiesevirtu.blogspot.com/2021/05/afinidades-eletivas-entre-os.html

[الثامن]https://www.cartacapital.com.br/opiniao/privatizacao-da-eletrobras-o-brasil-na-contramao-do-mundo/

[التاسع]https://economia.uol.com.br/noticias/redacao/2020/09/10/privatizacao-correios-servico-postal-outros-paises.htm

[X]https://www.bbc.com/portuguese/internacional-50322903