من قبل MANUEL DOMINGOS NETO *
إن فكرة "الحوار" تبطل سلطة الدولة. السلطة السياسية وحدها هي التي يمكنها وضع مبادئ توجيهية سياسية
يتفاعل المسؤولون بشكل سيء مع فكرة الدفاع الوطني التي تصوغها وتديرها السلطة السياسية. وهم يعتبرون أن المبادئ التوجيهية بشأن هذه المسألة ينبغي أن تكون نتيجة "حوار" بين المدنيين والعسكريين. وبهذه الطريقة ، يرفضون مبدأ السيادة الشعبية الذي تقوم عليه الديمقراطية الحديثة. إنها فكرة تستخف بالميثاق وهي غير قابلة للتطبيق.
لكاسترو ما ينتمي للكاسترو ، للسياسي ما ينتمي للسياسي. يجب على السياسي ألا يتدخل ولا يمكنه التدخل في ما هو جوهري للشركة. للمؤسسة العسكرية طريقتها الفريدة التي يجب احترامها في حدود القانون ووفق أحكام الدفاع الوطني. التدخل الخارجي في الثكنات ضار وخيالي: لا يمكن للقادة التنازل عن سلطاتهم والشركات لا تفتح صناديقها السوداء تحت طائلة الاختفاء. يراكم كاسترو خبرة الألفية. أكثر الجيوش إنعاشًا يشمل سونت تزو ، هانيبال ، قيصر ، نابليون ...
إن فكرة "الحوار" تبطل سلطة الدولة. يمكن للسلطة السياسية فقط وضع مبادئ توجيهية للسياسة. دور المحاور ليس للجيش ، رغم كونه مستشارا لا غنى عنه للسياسي. يجب على الدولة أن تؤهل نفسها لتأسيس سياسة الدفاع ، مما يعني وجود هيئة مهنية متخصصة ، قادرة على إدراك وجهة نظر الثكنات دون أن تنخدع بعبارات المدح والمصالح الصغيرة.
يقتصر عمل الجنرالات والأدميرالات والعميد على صياغة الدفاع الوطني لأنه سياسة عامة واسعة النطاق. ويغطي كل جهاز الدولة والمجتمع. إنه يتجاوز الشؤون العسكرية. من يسيطر على الدفاع ويسيطر على الدولة ويحاول أن يفرض إرادته على المجتمع. إذا كان الجيش يحمل أوراق الدفاع ، فإنه يجسد السلطة التقديرية للملوك والأباطرة الذين قادوا القوات على ظهور الخيل.
إذا كرس نفسه لمهمة سياسية بارزة ، فإن الجيش سوف يضر بمهاراته في التعامل مع الأسلحة وإعداد المقاتلين ، تمامًا مثل جراح الأعصاب الذي ، مشغولًا بالتخطيط لسياسة الصحة العامة ، سيفقد أدائه على طاولة العمليات. الاستثناءات تؤكد القاعدة.
يجب على القادة العسكريين البرازيليين الانتباه إلى دروس التاريخ: فقد ركزت الشركات دائمًا على الدفاع وفشلت. لم يبنوا جهازًا مستقلًا ، بل نظامًا تابعًا للقوة الأجنبية المهيمنة. لقد تركوا المجتمع غير مرتبط بمسائل الدفاع. على الرغم من الحجم الكبير للموارد العامة المستخدمة في أكثر من قرن من الزمان ، لا تزال الدولة البرازيلية غير قادرة على حرمان المنافس المستعد من مجالها الإقليمي والبحري والجوي والإلكتروني.
يفترض وضع السياسة العامة مواجهة المقترحات. في أيدي الجيش ، ستكون الخيارات محدودة بالوحدة السياسية والأيديولوجية لأعضاء التسلسل الهرمي. كلهم مروا بنفس المناخل للارتقاء في السلم الوظيفي ، وبعضهم الآخر ، والبعض الآخر أقل ، تلوثوا بالفكر الوحيد المدقع. كل التاريخ مستوعب من منظور الثكنات وصد التغيرات الاجتماعية التي تؤثر على الهياكل العضوية والوظيفية لشركاتهم.
الشركات تزدهر على المنافسات. إنهم يؤججون الخلافات القديمة ويخوضون نزاعات على السلطة في جهاز الدولة. في الحالة البرازيلية ، على سبيل المثال ، أجلوا ما لا مفر منه: الاعتراف برئيس هيئة الأركان المشتركة للقوات المسلحة كسلطة عسكرية أعلى. منذ ثورة الأرمادا ، في بداية النظام الجمهوري ، كان أقوى صوت هو صوت قائد الجيش ، ليس لأن مؤسسته أكثر قدرة على الرد على معتد أجنبي ، ولكن لأنها أكثر قدرة على فرض نفسها داخليًا.
يتنافس القادة باستمرار على موارد الميزانية والمناصب في نظام الدفاع. وبالتالي ، فإنها تعرض القرارات اللازمة لفعالية النظام للخطر. يترتب على عدم الاندماج تكاليف بسبب تداخل الهياكل ، لا سيما في مجالات التعليم والمساعدة الطبية وإنتاج الأسلحة والمعدات.
ولاء الجيش الرئيسي لشركته. تتم تنمية أواصر الصداقة الحميمة منذ بداية الحياة المهنية وتدعم الصعود الهرمي. وبهذا المعنى ، لا توجد ثقافة مؤسسية أخرى تساوي الجيش ، الذي يدافع عن مؤسساته بأسنانها وأظافرها ، فضلاً عن تقدير خبراته.
الجيش أناني المهد. يقول إنفانتي أن المشاة هي العظمة الأبدية لخطوط القتال. يعتقد المدفعي أن أعلى قيمة للأمة تزأر في روح المدفع. يريد المهندس أن تتألق الهندسة في سلام أو حرب. يدعي الفارس أنه النجم المرشد في الآفاق المظلمة. يدعي الطيار أنه رائد جريء ، فارس من فرسان القرن الصلب. يعتقد البحار أن مطبخه الجميل يحمي البحار الخضراء للوطن الذي يفكر فيه كثيرًا. الجيش ليس هو الأفضل لاتخاذ قرارات تؤثر بشكل مباشر على شركاتهم وتخصصاتهم.
الأنانية العسكرية تكرس المدنيين ، لكنها مفهومة ولا غنى عنها: روح العمل الجماعي أمر حتمي بالنسبة للمرشحين للمبادرة العليا المتمثلة في ذبح إخوانهم من الرجال أو الموت. من هذا ينبع الحافز الدائم للمنافسة داخل الرتب ، حيث يسعى كل فرد إلى التغلب على نفسه ليكون الأفضل.
الأنانية مفهومة ، لكن من وجهة نظر الدفاع ، يجب احتوائها من قبل ممثل السيادة الشعبية ، الذي يجب أن يعرف كيف يستمع ويبني ترتيبات مؤسسية تهدف إلى تكامل وفعالية الكل.
يتم التضحية بالجيش في الحرب ، ولكنه يستفيد أيضًا: من خلال تقديم الخدمة ، فإنه يكتسب تعزيزًا هرميًا ومجدًا. تظهر حاجة الجيش للاعتراف على صندوق مزين بشارات يستغلها رسامو الكاريكاتير. بصفته مستفيدًا من الحرب ، فإن الجيش ليس هو الموظف العام المعين لاتخاذ قرار بشأن استخدام القوة. يجب أن يكون للجيش صوت مسموع في صياغة السياسة الدفاعية ، وكذلك للشرطة في تأسيس الأمن العام والمهنيين الصحيين في السياسة الصحية.
ذكرى ممول الرتب ليست جزءًا من ثقافة الشركة ، سواء كانت مدنية أو عسكرية. إن الموظف العام الذي يتذكر من يدعمه ، أي المجتمع ، غريب. الجيش لا يشكر الناس على مكاسبهم. "أنا مدين بما أنا عليه للجيش" ، "أنا مدين بما أنا عليه للقوات المسلحة الباكستانية" ، "أنا مدين بما أنا عليه للبحرية" ، عبارات شائعة في البيئة العسكرية.
الأمر متروك للسلطة السياسية في التداول ، دون ضغط عسكري ، بشأن الإنفاق العسكري. يجب القضاء بشكل صارم على العلاقة بين الجيش والبرلماني الذي يقرر الميزانيات. لا يمكن أن يكون الدفاع رهينة أداء المستشارين العسكريين في البرلمان وجهاز الدولة. يجب تسليم هذه المهمة إلى السلك المدني في وزارة الدفاع.
يتطلب الدفاع مشاركة حاسمة من المجتمع. أولئك الذين يستعدون لقيادة القوات ليسوا الأكثر قدرة على استيعاب تداخل المصالح الذي يؤدي إلى إراقة الدماء. تعبئة المجتمع للدفاع هي مهمة السياسي وليس الجيش.
يجب إنهاء وضع الدعاية المؤسسية في وسائل الاتصال. هذا النوع من الإعلانات يخلط بين الشركات والأحزاب السياسية. لا يفيد الدفاع على الإطلاق. عندما يخاطب الجيش المجتمع مباشرة ، فإنه يستغني عن السياسة والأجهزة البيروقراطية المتخصصة.
فقط رئيس الدولة قادر على قيادة الدفاع. إذا امتنع عن التصويت ، يتولى الجيش الدولة ويخضع المجتمع لخطة الشركة.
إذا استمر الدفاع البرازيلي بإملاء من القادة ، كما هو الحال دائمًا ، فسيكون مضيعة للوقت وضيق الأفق ومكيدًا. ستكون الديمقراطية في خطر دائم وستظل السيادة مجرد وهم.
* مانويل دومينغوس نيتو أستاذ متقاعد في UFC ، والرئيس السابق لجمعية الدراسات الدفاعية البرازيلية (ABED) ونائب رئيس CNPq السابق.
يوجد موقع A Terra é Redonda الإلكتروني بفضل قرائنا وداعمينا.
ساعدنا على استمرار هذه الفكرة.
انقر هنا واكتشف كيف
