من قبل جيلبيرتو لوبس *
قصة تمرد أو مخاض موت ذات شكل سياسي
انتهى الشكل السياسي التشيلي في 18 أكتوبر 2019 ، عندما اندلعت احتجاجات ضخمة على زيادة أسعار النقل العام ، والتي تحولت فيما بعد إلى انفجار اجتماعي حقيقي. هذا ما قاله لي فرناندو أتريا ، المحامي الدستوري ، ثم عضو الجمعية التأسيسية ، المنتخبة في مايو 2021 ، من قبل خوان أنطونيو كاست.
لقد تحدثت مع فرناندو أتريا في اليوم التالي للجولة الأولى من الانتخابات ، في 21 نوفمبر من ذلك العام ، حيث احتل خوان أنطونيو كاست المركز الأول ، بحصوله على ما يقرب من 28٪ من الأصوات. غابرييل بوريك ، في المرتبة الثانية ، وصلت إلى أقل من 26٪. مفاجأة كبيرة بعد التمرد الحقيقي لعام 2019 والذي أدى إلى انعقاد المجلس التأسيسي.
كانت التوقعات ضخمة. في مواجهة نتيجة غير متوقعة ، تم توجيه كل الاهتمام نحو جولة ثانية غير مؤكدة ، حيث حصل غابرييل بوريك على 56٪ من الأصوات. قال فرناندو أتريا: "يعتقد اليمين أن دستور 1980 لا يزال ساري المفعول". "إنه يعتقد أنه إذا فشلت العملية التأسيسية ، فسنعيش بسلام مرة أخرى ، في ظل هذه القواعد الدستورية".
يجدر بنا العودة إلى سيناريو الوقت الذي - في رأيي - ساعد فرناندو أتريا في إلقاء الضوء: "لا يمكن العودة إلى الدستور الذي سحقته بنسبة 80٪ من الأصوات" الموافق عليها "في الاستفتاء الذي دعا الجمعية التأسيسية. لكن من الخطأ الاعتقاد أن الأمر متروك للحظة التأسيسية لخوض (وكسب) جميع المعارك. بعد الدستور الجديد ، ستستمر السياسة ".
كان يفكر حينها في الدستور الذي تتم صياغته (وأعتقد أنه كان لا يزال يأمل في الموافقة عليه). لكن العبارة لا تزال سارية ، مع التفكير في هذه العبارة الجديدة ، التي بدأ تطويرها للتو ، في سيناريو سياسي مختلف عن السيناريو الذي كان عليه قبل بضع سنوات.
أظهرت نتيجة الجولة الأولى من الانتخابات الرئاسية ، بحسب فرناندو أتريا ، أن انهيار الشكل السياسي ، قبل ظهور شكل جديد ، أنتج "ظروف سيولة غير عادية". "كان هناك قلق أكبر بكثير من انعدام الأمن ، والعنف ، وعدم قدرة النظام السياسي على الحفاظ على النظام ، وقد استفاد اليمين المتطرف من ذلك." "آمل أن تجعل هذه النتيجة الاتفاقية أكثر وعياً بالمخاطر التي تتعرض لها. وهذا يقود ... (أتريا تتوقف ، تعتقد ... أنها وجدت صعوبة في العثور على الكلمات ...) إلى نقاش أساسي يكون أكثر وعياً بالحدود التي يواجهها ".
في رأيه ، فإن الجانب الأساسي للدستور هو وضع المخطط الذي سيتم من خلاله حل الخلافات السياسية في البلاد. بناء شكل سياسي فعال: هذه هي مهمة الجمعية التأسيسية ، ضمن فرناندو أتريا. "آمل أن يجعل ما حدث يوم الأحد (نتيجة الجولة الأولى من الانتخابات الرئاسية) الناخبين على دراية بهذا ، بالحاجة إلى أن تعترف الثقافة التشيلية بما ينبثق عن الجمعية التأسيسية من أنه نقاش حول الشكل السياسي التي تحتاجها شيلي. وهذا ما يؤدي إلى نجاح العملية التأسيسية ”.
كما نعلم ، لم يحدث ذلك. تم رفض الاقتراح بعد أشهر بأغلبية ساحقة بلغت 62٪ من الأصوات. بالنسبة لخوان أنطونيو كاست ، كان هذا "إنكارًا للتحول الذي تحتاجه تشيلي". قال في ذلك الوقت ، كما قال ، مثل الرئيس سيباستيان بينيرا ، في الصيغ النيوليبرالية ويفكر في الإصرار عليها.
وكان يشير إلى إمكانية تولي خوان أنطونيو كاست رئيسًا للجمهورية. هذا لم يحدث. ولكن الآن بين يديه ، وأنصاره ، صياغة نسخة جديدة من ذلك الدستور ستحل محل تلك التي نشأت في انقلاب عام 1973 (التي يعجب بها خوان أنطونيو كاست ويدافع عنها).
في رأي فرناندو أتريا ، يمكن لخوان أنطونيو كاست وأنصاره تقديم اقتراحه ، إذا فاز برئاسة الجمهورية. لكن أن هذا من شأنه أن يمثل حلاً لمشاكل تشيلي ، لا! "يذهب في الاتجاه المعاكس. ليس هذا ما تحتاجه شيلي: إنه يؤدي إلى عدم الاستقرار وعدم الحكم ".
ماذا تحتاج تشيلي؟
بعد 50 عامًا من الانقلاب ، يبدو أن تشيلي بحاجة إلى استئناف مسار الإصلاحات التي قاطعتها الدكتاتورية. يمكن توضيح الطبيعة المثيرة للجدل للقضية من خلال تأمل الصحفي باتريسيو بانيادو ، المتوفى مؤخرًا والذي يُذكر لإدارته الفضاء التلفزيوني "لا" في استفتاء عام 1988 ، الذي قرر عدم استمرار النظام العسكري. في كانون الأول (ديسمبر) الماضي ، في مقابلة أخيرة ، صرح باتريسيو بانيادو أنه لم يكن أبدًا من مؤيدي أليندي. وأضاف: "أعتقد أن حكومة أليندي كانت من أكبر الأخطاء التاريخية لشيلي".
عبارة درامية بلا شك. في رأيه ، ما كان يجب أن يحدث هو استمرار الإصلاحات التي بدأها المسيحي الديمقراطي إدواردو فراي ، سلف أليندي: الإصلاح الزراعي وتأميم جزء من النحاس. بالنسبة له ، "إذا كان اليسار قد اتحد مع الديمقراطية المسيحية لتعميق هذه التغييرات والمضي قدمًا خطوة بخطوة ، فلا يمكن إيقاف هذه العملية".
يبدو لي أن البيان ، الذي تمت صياغته بهذه الطريقة ، ينأى بنفسه عن الواقع السياسي في ذلك الوقت. إنها تتكهن في مسار لم يكن مطروحًا على الطاولة منذ 50 عامًا. كما نعلم اليوم ، كان إدواردو فراي شخصية مهمة في مؤامرة الانقلاب ، لكنه قُتل أيضًا على يد نفس قادة الانقلاب ، وتسمم عندما بدأ ينأى بنفسه عن الدكتاتورية التي كانت تظهر بالفعل أكثر سماتها إجرامية.
ماذا تحتاج تشيلي اليوم؟ أو بتحليل القضية على نطاق أوسع ، ما هو مشروع التنمية الذي يحتاجه اليسار في أمريكا اللاتينية لدفع الإصلاحات التي تفكك العالم النيوليبرالي؟ عالم سلب الموارد العامة ودمر جميع شبكات التضامن الاجتماعي ، من المنظمات النقابية إلى صناديق التقاعد ، مرورا بالموارد الطبيعية.
جوهر النموذج النيوليبرالي هو خصخصة الموارد العامة. قال أليندي إن النحاس هو راتب تشيلي. لقد تجاوز إصلاحات فراي وقام بتأميمه. مع الانقلاب ، انتقل التعدين إلى أيدي القطاع الخاص (باستثناء الموارد التي تمول القوات المسلحة). لكن القصة تستمر. يناقش الكونغرس التشيلي الآن زيادة في الإتاوات للتعدين وسياسة التنقيب عن الليثيوم.
في سبتمبر ، سيكون عمر الانقلاب المدني العسكري 50 عامًا. لا يمكن فهم 50 عامًا من تاريخ شيلي إلا على أنها النضال لاستعادة هذا المسار. في شيلي (كما في الأرجنتين وبلدان أخرى) ، ربما لا شيء يمثل هجومًا أفضل على الموارد العامة من خصخصة نظام المعاشات التقاعدية. كان يعني تحويل موارد هائلة إلى مجموعات المصالح الصغيرة على حساب معاشات دافعي الضرائب البائسة. مانويل ريسكو وله مركز دراسات التنمية الوطنية لبديل نشر دراسات تفصيلية عن النظام (يمكن الاطلاع على إحداها نشرت عام 2008 هنا).
على الرغم من الظروف المواتية للاقتصاد التشيلي ، الذي تعافى من أزمة عميقة في أوائل الثمانينيات ، في النهاية ، "لن يحصل معظم الأعضاء ببساطة على معاشات تقاعدية من وكالة فرانس برس" (كما تُعرف كيانات إدارة المعاشات التقاعدية). "أموالهم المتراكمة عند التقاعد ستكون هزيلة جدًا لدرجة أن معاشاتهم التقاعدية ستصل إلى مبالغ سخيفة ، في حدود 80 إلى 10 دولارًا شهريًا لملايين الأعضاء ، وأقل من 20 دولارًا كحد أدنى لثلثي القوى العاملة" ، كما يقول مخاطر مانويل.
على الرغم من الجانب الرئيسي لهذه القضية كعامل من عوامل السخط في البلاد ، إلا أن المشروع التأسيسي لم يذكر العموميات إلا عندما قال إن "كبار السن هم أصحاب الحقوق المنصوص عليها في هذا الدستور وفي المعاهدات الدولية لحقوق الإنسان المصادق عليها والنافذة". تشيلي ". وأضاف أن "لهم الحق في التقدم في السن بكرامة. للحصول على دفعات شهرية من الضمان الاجتماعي تكفي لحياة كريمة ".
المسارات المختلفة على طول الطريق
النضال لاستعادة المسار المفقود له العديد من المسارات وطرق التمرد والتمرد. لا يمكن فهم تاريخ شيلي في تلك السنوات دون متابعة هذه النضالات. انتهى صراع 2019 بهز المؤسسات. لكنها لم تتميز بتدعيم ركائز أخرى جديدة. في عام 2007 حدث شيء آخر ، لطلاب المدارس الثانوية ، "طيور البطريق". تكررت في عام 2011 ، مع الاحتجاجات ضد خصخصة التعليم. هذا هو المكان الذي تم فيه تزوير جابرييل بوريك ومجموعته.
لكن المشروع التأسيسي لم يجمع بشكل كاف قوة هذه المطالب. وكما سنرى ، فإن القضايا الجوهرية لاستئناف مسار البلد مذكورة فقط في مشروع الدستور المرفوض ، وأعتقد أن هذا كان أساسياً لرفضه من قبل ما يقرب من ثلثي الناخبين.
بدلاً من نص برؤية سياسية من شأنها أن تكون بمثابة مظلة لدمج المطالب القطاعية المختلفة ، يجمع النص مواقف القطاعات المختلفة ، دون هذه الرؤية السياسية لتوضيحها. يضع الجميع في منافسة مع أي شخص آخر.
تم التعبير عن ادعاءين بقوة خاصة في هذا النص: التمثيل المتكافئ بين الرجال والنساء في المجالات السياسية الأكثر تنوعًا وتعريف المساحات للشعوب الأصلية ، وخاصة المابوتشي ، في بيئة من التوترات المتجددة في أراوكانيا ، في جنوب البلاد. البلد ، حيث استقر بقوة أكبر. ولم تساهم معالجة هاتين المسألتين في حشد الأصوات لصالح المشروع ، الذي ، كما نعلم ، تم رفضه أيضًا في المناطق التي يتواجد فيها عدد أكبر من السكان الأصليين.
النقاش التأسيسي
قبل المتابعة ، أود أن أشير إلى أن صحة المطالبات ليست قيد المناقشة هنا ، ولكن السيناريو والشكل المختار للمطالبة بها.
أعتقد أن النقاش حول حقوق الشعوب الأصلية له قدرة تفجيرية أكبر لأنه يتعلق بملكية الأرض. دون تجاهل أهمية النقاش حول طبيعة الدولة ، والتوتر بين إعادة التأكيد على وحدتها وتعريف طابعها المتعدد القوميات. وجاء في النص أن "شيلي تعترف بالتعايش بين مختلف الشعوب والأمم في إطار وحدة الدولة". "الشعوب والأمم الأصلية أصحاب حقوق جماعية أساسية". على وجه الخصوص ، "لديهم الحق في الاستقلال والحكم الذاتي وثقافتهم الخاصة".
يعود النص إلى هذه الموضوعات مرارًا وتكرارًا ، بهدف حل ، بهذه العبارات ، صراع على قدم وساق ، دون رؤية ناضجة حول الموضوع في المجتمع. إذا بدا لي أن هذا الموضوع هو الأكثر "انفجارًا" ، فهناك موضوع آخر ، يتكرر تأكيده في جميع أنحاء النص: موضوع التكافؤ في تمثيل الرجال والنساء في المؤسسات العامة.
وأكد مشروع القانون أن شيلي نصبت نفسها على أنها "جمهورية تضامن" وأن ديمقراطيتها "شاملة ومتساوية". ينبغي للدولة أن تعزز "مجتمعا تشارك فيه النساء والرجال والاختلافات والانشقاقات الجنسية والجنسانية في ظروف المساواة الجوهرية". من الصعب تخيل أن الصيغ من هذا النوع تحظى بدعم الأغلبية ، كما يمكن استنتاجه من نتيجة الاستشارة.
ولكن هناك ما يثير اهتمامي أكثر ، وهو معالجة قضية ذات صلة لم يجد اليسار طريقة توافقية لدمجها في مشروعه. بطبيعة الحال ، ليس في نيتي حل هذا التحدي هنا. لكني أود أن أقترح شيئًا.
واحدة من أكثر المشاكل ذات الصلة بهذه المشاركة ليست التأسيس القانوني (أو الدستوري) للتكافؤ - الذي ليس له أهمية سياسية ، كما سنرى - ، ولكن مهام الرعاية. ومع ذلك ، ركز مشروع الدستور الفاشل على التكافؤ.
قيل القليل جدًا ، أو لا شيء تقريبًا ، عن رعاية - الأطفال والمسنين - التي تقع بالكامل تقريبًا على عاتق النساء. بشكل عام ، تم استخدام "العمل بدون أجر" للإشارة إلى مهام الرعاية. يبدو لي أن هذا خطأ كبير آخر. من وجهة نظري ، هذا عمل مدفوع الأجر ، والمشكلة هي بالضبط كيف يتم دفع هذا العمل.
طريقة حل المشكلة هي عدم مشاركة الرعاية بين الرجال والنساء. هذا غير ممكن ، إلا في بعض النواحي غير الموضوعية. الحل هو أن تتولى الدولة مهام الرعاية ، مع دور الحضانة المناسبة ، ومراكز الرعاية النهارية ، ودور كبار السن. هذا لا يتعلق بالدفع لمقدمي الرعاية مقابل عملهم. يجب أن تتولى الدولة الرعاية. إنها الطريقة الوحيدة لضمان الرعاية المناسبة. إنه نتيجة التغيرات الاقتصادية والاجتماعية التي فتحت أبواب سوق العمل للمرأة ، التي يجب أن تحصل على أجر ليس مقابل مهام الرعاية ، ولكن مقابل عملها.
لم يتم التفكير في أي من هذا في مشروع الدستور المبني على مفهوم "التكافؤ" ، والذي كانوا يعتزمون تقديمه باعتباره تقدمًا كبيرًا. لا يكاد أحد يفهمها بهذه الطريقة (ويبدو لي ذلك محقًا) ، باستثناء اليمين. وقال للصحيفة: "إذا وضعتني في كونغرس مليء بالنساء وظنوا جميعًا مثل مارجريت تاتشر ، سأشعر بتمثيل جيد ، ولن أواجه أي مشاكل". العرض يوهانس كايزر ، عضو كونغرس جمهوري معروف بأسلوبه المحافظ. سيتم تشكيل المكون الجديد بأعداد متساوية ، مع عدد متساوٍ من الرجال والنساء ، ومعظمهم من المحافظين.
إجراء تغييرات في البلاد
لم تكن محادثة عام 2021 هي محادثتي الأولى مع فرناندو أتريا. قبل ذلك بثلاث سنوات ، في نوفمبر 2017 ، أجريت انتخابات فاز فيها بينيرا بفترة رئاسته الثانية. فرناندو أتريا لم يتمكن من انتخابه نائبا.
لكننا تحدثنا: "كان هناك تغيير تاريخي في السياسة التشيلية منذ مظاهرات عام 2011. هذه المظاهرات ، التي لم تكن من قبل الطلاب فقط ، أنتجت تحديًا للنموذج النيوليبرالي. قال فرناندو أتريا: "ما زلنا تحت تأثير هذه التعبئة". "لكن خلال هذه الحكومة (وهو يتحدث في نهاية ولاية ميشيل باتشيليت الثانية) ، تعلمنا ما هي مشكلتنا حقًا: إنها شكل سياسي غير قادر على إحداث تحولات مهمة في البلاد".
في رأيه ، تم "تحييد" السياسة. التحولات غير مسموح بها. وقال: "إذا نظرنا إلى السنوات الـ 27 الماضية في تشيلي ، فلن يكون هناك أي تغيير كبير تقريبًا". "لا يهم عدد الأشخاص الذين يتظاهرون ضد القوات المسلحة الفلبينية. لا توجد إمكانية لإجراء مناقشة جادة لإزالته ". "حتى لو كانت التحولات ممكنة دستوريًا ، فلا يمكن إجراؤها لأن الأشكال المؤسسية تحتوي على فكرة عما هو مناسب وما هو غير مناسب ، وما هي السياسة الجادة وما هو غير ذلك". هذه السياسة المحايدة ليست قوية بما يكفي للوقوف في وجه القوة الاقتصادية. إنه يعمل فقط عندما يستجيب لمصالح تلك القوة الاقتصادية ".
لم يعتقد فرناندو أتريا أيضًا أنها كانت ممكنة من خلال الصفقات الكبيرة. عندما تكون هناك إصلاحات تهم القوة الاقتصادية ، فإنها تأتي بسرعة. عندما يأتون من المواطنين ، يتم تجاهلهم ". لهذا قال إن السبيل الوحيد للخروج هو الجمعية التأسيسية. وقال: "سيتم حل المشكلة الدستورية ، للخير أو للأسوأ". "في يوم من الأيام ، يجب أن يحدث شيء ما ؛ ليس غدًا ، ربما ، ولكن يومًا ما ". واختتم حديثه بالقول إن "الأولوية هي الوحدة" بالنسبة لمن هم في اليسار مثلنا. "إذا لم تكن هناك وحدة يسارية ، فسيكون لدينا حقان ، سيرون تدمير الآخر على أنه تحدٍ". أود أن أواصل هذا الحوار عندما أعود إلى تشيلي للاحتفال بالذكرى الخمسين للانقلاب.
* جيلبرتو لوبيز صحفي حاصل على دكتوراه في المجتمع والدراسات الثقافية من جامعة كوستاريكا (UCR). المؤلف ، من بين كتب أخرى ، من الأزمة السياسية في العالم الحديث (أوروك).
ترجمة: فرناندو ليما داس نيفيس.
الأرض مدورة موجود بفضل قرائنا وداعمينا.
ساعدنا على استمرار هذه الفكرة.
يساهم
