من قبل جوزيه لوس فيوري *
أزمة الطاقة والخيار الأوروبي و "التحول الروسي"
"إذا كان Hans Morgenthau على حق [سبب حرب جورجيا عام 2008] فهو سر مكشوف: كانت روسيا الخاسر الأكبر في التسعينيات وستكون أكبر مستجوب للنظام العالمي الجديد ، حتى يعيدوه - أو ستستأنف - كل أو جزء من أراضيها القديمة. لهذا السبب ، لا ينبغي اعتبار الحرب الجورجية "حربًا قديمة" ، بل على العكس ، إنها إعلان عن المستقبل. (خوسيه لويس فيوري ، "Guerra e Paz". In: Jornal القيمة الاقتصادية، في 28 أغسطس 2008).
"مع تشتت انتباه الولايات المتحدة وافتقار أوروبا إلى النفوذ العسكري والوحدة الدبلوماسية ، قد يشعر بوتين الآن بأنه أفضل وقت ستضطر فيه روسيا لمهاجمة أوكرانيا" (فاينانشال تايمز, عطلة نهاية الأسبوع في FT، 15 يناير 2022).
في عام واحد فقط ، واجه سوق الطاقة العالمي أزمتين رئيسيتين متعارضتين تمامًا: الأولى ، في أوائل عام 2020 ، عندما انتشر جائحة فيروس كورونا. والثاني ، لا يزال قيد التقدم الكامل. بدأ كل شيء مع انخفاض مفاجئ في الطلب العالمي والأسعار الدولية ، بسبب الانقطاع الفوري والشامل للنشاط الاقتصادي والزيادة الهائلة في البطالة ، بدءًا من الصين ووصولاً بعد ذلك إلى أوروبا والولايات المتحدة.
انخفض استهلاك الشركات والاستهلاك المنزلي بين عشية وضحاها ، وكانت خزانات النفط والغاز في جميع أنحاء العالم ممتلئة وخاملة ؛ كانت ناقلات النفط نفسها تبحر بلا مكان للنزول ، مما تسبب في انخفاض الأسعار وتوقف شبه كامل لإنتاج النفط. نتيجة لذلك ، تراجع الاقتصاد العالمي في عام 2020 وتعرضت صناعة الطاقة لضربة غير معروفة السرعة والنسب. بعد أقل من عام ، تم عكس السيناريو بشكل جذري ، بعد اختراع اللقاحات ونشرها وبعد استئناف النشاط الاقتصادي.
مع التفكيك السابق للهياكل اللوجستية وانقطاع التدفقات العالمية ، لم تتمكن إمدادات الطاقة من الاستجابة للانتعاش الاقتصادي ، وبعد مرور عام على الأزمة الأولى ، كانت خزانات وخزانات النفط والغاز الطبيعي فارغة ، والمدينة نفسها هي الإمداد العالمي من الفحم بسبب الحوادث الطبيعية وتغير المناخ ، مما زاد من أخطاء التخطيط الاستراتيجي ، خاصة في حالة الصين والولايات المتحدة. نتيجة لذلك ، تضاعفت أسعار الطاقة مرتين أو ثلاث مرات خلال عام 2021 ، حسب كل منطقة ؛ وانقطع التيار الكهربائي في عدة دول وتضاعف إغلاق الشركات والثورات الشعبية ضد تضخم الغذاء والوقود والخدمات العامة بشكل عام.
كانت بعض أسباب أزمة الطاقة هذه ظرفية ويجب التغلب عليها خلال عام 2022 ، كما في حالة الظروف الجوية السيئة للغاية في العام الماضي. لكن ستظل هناك أسباب أخرى ويجب أن تفرض تغييرات في مصفوفة الطاقة في البلدان الأكثر تضرراً من الأزمة ، وإعادة توجيه الاستثمارات وتسريع بعض الخيارات الدراماتيكية ، كما في الحالة الأكثر إلحاحًا للتخلي عن الفحم ، خاصة في حالة القارة الأوروبية. تعتمد أوروبا بشكل كبير على واردات الطاقة ، وخاصة النفط والغاز ، وهي أيضًا القارة التي تقود الكفاح العالمي ضد استخدام الفحم وجميع مصادر الطاقة الأحفورية. في هذا السياق ، فإن القرار الأخير الذي اتخذه الاتحاد الأوروبي بشأن اعتبار "الغاز الطبيعي" و "الطاقة النووية" "مصادر طاقة نظيفة" يجب أن يُنظر إليه بالفعل على أنه نتيجة مباشرة للأزمة ، ولكن ينبغي أن يؤثر على حياة الأوروبيين ، على المدى القصير والمتوسط والطويل.
في الواقع ، تتخذ أوروبا قرارًا ويتم إجبارها في نفس الوقت على تحويل الغاز الطبيعي إلى مصدرها الرئيسي "للطاقة النظيفة" ، ويجب الحفاظ على هذا القرار وإطالة أمده طوال فترة "انتقال الطاقة" الأوروبية ، المقرر الوصول إليها الهدف المتمثل في عدم وجود انبعاثات كربونية في عام 2050. وبالمناسبة ، فإن الشيء الأكثر ترجيحًا هو أنه حتى بعد الوصول إلى هذا الهدف ، سيستمر الغاز الطبيعي في كونه المكون الرئيسي لمصفوفة الطاقة الأوروبية حتى نهاية القرن ، ويرجع ذلك أساسًا إلى على الفيتو الألماني لاستخدام الطاقة الذرية.
ظهر الغاز الطبيعي مع النفط في القرن التاسع عشر ، في كل من الولايات المتحدة الأمريكية وروسيا ، ولكن لم يبدأ استخدامه إلا بشكل أكثر منهجية من قبل الولايات المتحدة في العشرينات والثلاثينيات من القرن الماضي ، عندما كان لدى الأمريكيين 20 خطوط أنابيب غاز فقط. ومع ذلك ، تغير هذا الوضع بشكل جذري بعد "أزمة النفط" في الستينيات والسبعينيات ، عندما أصبح الغاز الطبيعي "مستقلًا" وأخذ قفزة كمصدر للطاقة ، مع الضرب المتسارع لأنابيب الغاز في الولايات المتحدة. يوجد اليوم حوالي مليون كيلومتر من خطوط أنابيب الغاز حول العالم ، 30 ضعف محيط الأرض ، ويمثل الغاز الطبيعي بالفعل 10٪ من استهلاك الطاقة الأولية في العالم ، أقل بقليل من الفحم ، بنسبة 60٪ ، والنفط بنسبة 70٪ . لهذا السبب ، لا ينبغي حصر مركزية الطاقة الجديدة للغاز الطبيعي في أوروبا ، ولكن أوروبا فقط هي التي اتخذت قرارًا بمنح الغاز في تجميع مصفوفة الطاقة الخاصة بها ، في الحاضر والمستقبل.
سيكون لهذا الخيار الأوروبي عواقب جغرافية اقتصادية فورية ، كل ما عليك فعله هو أن تأخذ في الاعتبار أن ثلث احتياطيات الغاز الطبيعي في العالم موجودة في روسيا وإيران ، وأن ربع الغاز الذي تستهلكه الصين يأتي من كازاخستان ، و أن صادرات الغاز الروسي اليوم تمثل بالفعل 40٪ من السوق الأوروبية ، حيث يتنافس الروس بشكل مباشر مع الغاز الطبيعي المسال ، أو الغاز الصخري امريكي شمالي.
من ناحية أخرى ، فإن هذا التوزيع الجغرافي البسيط يتحدث عن نفسه بالفعل عن الأهمية الجيوسياسية التي تنطوي عليها جميع النزاعات التجارية والإقليمية التي تنطوي على التوزيع العالمي للغاز الطبيعي. يكفي أن نتذكر أن "أزمات الغاز" في أعوام 2006 و 2009 و 2014 ارتبطت بشكل مباشر بانقطاع خطوط أنابيب الغاز الروسية التي تعبر الأراضي الأوكرانية باتجاه أوروبا. وبالتالي ، أيضًا ، مع الخلاف بين روسيا والولايات المتحدة وقوات الناتو ، حول السيطرة العسكرية على أراضي أوكرانيا. نزاع يشمل الدول الأخرى في ما يسمى بـ "أوروبا الوسطى" والذي كان مستمرًا منذ نهاية الحرب الباردة ، ولكنه في هذه اللحظة يتركز في مصارعة الذراع بين روسيا وحلف شمال الأطلسي ، حول التأسيس أم لا. أوكرانيا وجورجيا كدولتين عضوين في منظمة عسكرية شمال الأطلسي بقيادة الولايات المتحدة.
في عام 1991 ، بعد نهاية الحرب الباردة ، لم يكن هناك توقيع على "اتفاقية سلام" تحدد صراحة قواعد النظام العالمي الجديد ، التي فرضها المنتصرون ، كما حدث في نهاية الحربين العالميتين الأولى والثانية. . في الواقع ، لم يتم قصف الأراضي السوفيتية ولم يتم تدمير جيشها ، ولكن خلال التسعينيات ، شجعت الولايات المتحدة وحلف شمال الأطلسي بنشاط الخيار المشترك لدول حلف وارسو السابق ، لتقسيم أوصال الأراضي الروسية نفسها ، والتي تم توحيدها منذ بداية القرن التاسع عشر على يد سلالة رومانوف. بدءاً من لاتفيا وإستونيا وليتوانيا ، ومروراً بأوكرانيا وبيلاروسيا والبلقان والقوقاز وبلدان آسيا الوسطى. وبعد ذلك ، شاركت الولايات المتحدة وحلف شمال الأطلسي في حروب البوسنة ويوغوسلافيا وكوسوفو ، وبدأت على الفور في تركيب أسلحة باليستية في بلدان وسط أوروبا التي تم دمجها في الناتو.
بالجمع والطرح ، خسرت روسيا - وليس الاتحاد السوفيتي فقط - في عقد واحد فقط ، حوالي 5.000.000،2،140 كيلومتر مربع من أراضيها الإمبراطورية ، وحوالي 2001 مليون نسمة من أراضيها السوفيتية. وبالتالي ، فإن القدرة على فهم كيف أدى اختفاء الاتحاد السوفييتي إلى تحويل روسيا إلى قوة مهزومة ومذلة وضعت لنفسها الهدف المركزي ، خاصة بعد عام XNUMX ، لاستعادة المساحة المفقودة من خلال التشكيك في "التوازن الاستراتيجي" الجديد الذي فرضه الولايات المتحدة الأمريكية وحلف شمال الأطلسي ، من خلال توسعها المباشر نحو الحدود الشرقية والغربية لروسيا.
نفس الحدود التي سبق أن هاجمها وغزوها فرسان البابا التيوتونيون في بداية القرن الثامن عشر ؛ من قبل القوات البولندية والكاثوليكية للملك سيغيسموند الثاني ، في بداية القرن السابع عشر ؛ من قبل القوات السويدية واللوثرية للملك تشارلز الثاني عشر ، في أوائل القرن الثامن عشر ؛ على يد قوات نابليون بونابرت الفرنسية في أوائل القرن التاسع عشر ؛ وقوات ألمانيا النازية وعملية بربروسا ، التي بدأت في 22 يونيو 1941 ، والتي شارك فيها 3,5 مليون جندي ، ومسؤولة عن مقتل حوالي 20 مليون روسي ، ذبح العديد منهم بشكل محض وبسيط ، بهدف الاستيلاء على الطبيعة. موارد أوكرانيا والقوقاز.
واستناداً إلى هذا التاريخ من الغزوات والإهانات ، ومع استمرار الإبادة الجماعية الألمانية في ذاكرتها ، قررت روسيا أن تقول كفى ، في عام 2008 ، في الحرب الجورجية التي عطلت لعدة سنوات رغبة الناتو في أن تطأ قدمها المنطقة. منطقة القوقاز ، حيث يتركز جزء كبير من احتياطيات الطاقة الروسية. وفي هذا السياق أيضًا ، يجب قراءة الخلاف حول أوكرانيا وتداخله مع أزمة الطاقة الأوروبية الحالية. خاصة في الوقت الذي تأثر فيه العرض الأوروبي للغاز المسال في أمريكا الشمالية بزيادة الطلب المحلي في السوق الأمريكية نفسها وبالمنافسة من الأسواق الآسيوية التي تدفع ما يصل إلى أربعة أضعاف قيمتها في السوق الأوروبية.
إضافة إلى الصعوبات التي تواجه أوروبا في شتاء عام 2022 ، الخلاف الذي لا ينتهي ، أولاً حول البناء ، والآن حول إطلاق خط أنابيب غاز البلطيق ، نورد ستريم 2، التي تم بناؤها بين فيبورغ في روسيا وجرايفسفالد في ألمانيا ، مع القدرة الفورية على إيصال أكثر من 55 مليون متر مكعب من الغاز الطبيعي الروسي للألمان والأوروبيين سنويًا ، والتي أصبحت بالفعل جزءًا رئيسيًا من التصعيد الدبلوماسي والعسكري في الأسابيع الأخيرة. السيطرة العسكرية لأوكرانيا.
ما هو مؤكد هو أنه في هذه اللحظة ، في خضم أزمة الطاقة والوباء والتضخم الأوروبية ، تمتلك روسيا وحدها القدرة الفورية على زيادة إمدادات الغاز التي يحتاجها الأوروبيون لتدفئة منازلهم ، وخفض تكاليف الإنتاج واستعادة القدرة التنافسية. من صناعتها ، والحد من درجة عدم رضا سكانها. إن هذا الموقف الاستثنائي لروسيا هو الذي يفسر تمكينها وقرارها دفع قطعها على رقعة الشطرنج الجيوسياسية في أوروبا ، ووضع الولايات المتحدة الأمريكية وحلف شمال الأطلسي وجميع الدول الأوروبية الأخرى على طاولة المفاوضات ، لمناقشة اقتراحهم الخاص لإعادة التعريف السلمي لـ المعايير الاستراتيجية التي فرضتها على روسيا "قوة الحقائق والسلاح" خلال التسعينيات.
على الأرجح ، ستستمر المفاوضات التي بدأت في الأسبوع الثاني من كانون الثاني (يناير) 2022 لفترة طويلة ، أو ستظل مجمدة ببساطة. حتى لأن روسيا قد فازت بالفعل بالمركز الأول دائري، بقدر ما وضعت صراحة على الطاولة شرطها الأساسي الذي لا مفر منه لتحقيق الاستقرار في توازن استراتيجي أوروبي جديد: عدم ضم أوكرانيا وجورجيا كدولتين عضوين في الناتو. من الآن فصاعدًا ، تعود "الخطوة التالية" على رقعة الشطرنج إلى "القوى الغربية ، التي تدرك تمامًا أن قرارها النهائي بدمج هذين البلدين في تنظيمها العسكري سيمثل إعلانًا تلقائيًا ومتزامنًا للحرب مع روسيا.
أي أنه سيكون بمثابة إشارة لبدء غزو واسع النطاق للأراضي الأوكرانية من قبل القوة العسكرية الروسية. ولن يكون من غير المحتمل ، في ظل هذه الظروف ، أن يكون هناك تعليق فوري لتوريد الغاز الروسي إلى الدول الأوروبية المتورطة بشكل مباشر في صراع يمكن أن يتحول إلى حرب عالمية كبرى جديدة ، في حالة حدوث ذلك. المشاركة المباشرة من قبل الصين ، والتي في مثل هذه الحالة يمكن أن تشعر بالحرية والمصرح لها بمهاجمة واحتلال تايوان.
* خوسيه لويس فيوري أستاذ في برنامج الدراسات العليا في الاقتصاد السياسي الدولي في UFRJ. المؤلف ، من بين كتب أخرى ، من القوة العالمية والجغرافيا السياسية الجديدة للدول (بويتيمبو).
