من قبل جيلبرتو مارينغوني *
إن احتمالات أن تتبنى حكومة لولا سياسات يسارية واضحة خلال ما تبقى من ولايته، بعد ما يقرب من ثلاثين شهراً من الخيارات الاقتصادية النيوليبرالية، ضئيلة للغاية.
في أوائل شهر مارس/آذار، وفي مناسبة أقيمت في مقر بنك بي تي جي باكتوال، ناقش إيدينهو سيلفا، عمدة أراراكوارا السابق والمرشح لرئاسة حزب العمال، وضع البلاد وحكومة لولا مع ممثلي النظام المالي. وفي خضم الدفاع عن التقارب الأكبر بين الإدارة الفيدرالية والسوق، أكد عضو حزب العمال: "مع الاستقطاب لا يوجد عقلانية، ومع الاستقطاب لا يمكن تصور (...) أجندة وحدة للبلاد، بغض النظر عن الاختلافات الحزبية".
"الاستقطاب"، الذي يعتبر شرًا رئيسيًا في الحياة السياسية، ظهر في المقالات الافتتاحية والآراء والتصريحات التي أدلى بها الزعماء السياسيون والمثقفون البرازيليون مع التركيز بشكل متزايد. ماذا يعني إنهاء الاستقطاب في أحد أكثر بلدان العالم تفاوتا؟
التقارب في الاقتصاد
ويبدو أن الدفاع عن "نهاية الاستقطاب"، كما يقدمه زعيم حزب العمال، يتناقض إلى حد كبير مع اليمين المتطرف، لكنه يكشف عن نقيضه عندما يصل النقاش إلى الاقتصاد. وتهدف خطبة إيدينهو سيلفا إلى حل مشكلة متوسطة الأجل ــ تنظيم جبهة انتخابية تعارض الفاشية الجديدة في عام 2026 ــ وليس إجراء تغييرات عميقة في البنية المؤسسية للبلاد. ينبغي أن يكون هناك استمرارية منطقية بين المبادرتين - الانتخابات والتغييرات - ولكن هذا ليس هو الحال.
وفي الوقت نفسه، فإن النظر إلى الاستقطاب باعتباره الشر الأعظم على وجه الأرض قد يجسد مزيجاً من الوهم والانتهازية والمراوغة في مواجهة سيناريو المخاطر التي تهدد الديمقراطية البرازيلية. إذا افترضنا أن مقترحات اليمين المتطرف لا تتوافق مع المؤسسية، فإن الاستقطاب يصبح ضرورة حيوية. وهذا أمر ينبغي التأكيد عليه - وليس الندم عليه - حتى يكون الناس على دراية بما هو على المحك ويتمكنوا من اتخاذ خيارات واضحة. إن تجربة حكومة بولسونارو تظهر طبيعتها الانقلابية، الاستبدادية، النخبوية، الإنكارية، الإقصائية والخاضعة لإمبريالية اليمين المتطرف. كيف لا نستقطب مع نظام كهذا؟
إن الرأي القائل بضرورة تجنب الاستقطاب يثير ثلاث مشاكل على الأقل.
يشير الأول إلى أنه على الرغم من كل المحاولات لإيجاد اختلافات في الإدارة الاقتصادية بين القوى السياسية الرئيسية في البلاد، إلا أن ما يتم تصوره هو العكس. هناك تقارب كبير - في قوس يمتد من الوسط إلى أقصى اليمين - حول الحاجة إلى تعديل مالي دائم وتعويضي، والذي يخضع عمل الدولة للتمويل العالي.
المشكلة الثانية تكمن في أن المعارضين للاستقطاب لا يوضحون الأسس اللازمة لبناء وحدة افتراضية للقوى. يبدو أن هناك حنينًا معينًا من جانب وسائل الإعلام الرئيسية واليمين إلى أوقات ما يسمى بـ "الفكر الواحد"، وهي اليوتوبيا النيوليبرالية المستمدة من العبارة الشهيرة لرئيسة الوزراء البريطانية السابقة مارغريت تاتشر، "ليس هناك بديل".
ثالثها أن "الاستقطاب" ليس شيئاً أو شخصاً يتمتع بإرادة خاصة، قادر على فرض وجهات نظر، وكأنه كائن عقلاني. إن الشكوى من "الاستقطاب" تشبه الشكوى من "القتال" أو "الخلاف" أو "انعدام الحب" بين الناس. "الاستقطاب" هو علاقة تضاد بين قطبين، ووجهتي نظر، وسلوكين.
وبناء على هذه النقاط الثلاث، من الجدير أن نسأل: هل هناك معارضة حقيقية في ما يهم - في المشاريع الاقتصادية - بين الجبهة التي يقودها حزب العمال والقوى المتجمعة حول جايير بولسونارو؟ ويعتمد كلا منهما، بدرجة أكبر أو أقل، على سياسات التقشف.
الإجماع النيوليبرالي
إن خلق الإجماع النيوليبرالي في المجتمع يعد شرطا أساسيا لتطبيقه. وإذا فكرنا في الأمر، فإنه ليس من السهل إقناع الناخبين بأن خفض تمويل التعليم والصحة، وبيع الشركات العامة الكفؤة، وفقدان الحقوق الاجتماعية تمثل مزايا للأغلبية. وهذا ليس تقارباً يتم التوصل إليه من خلال التدفق الحر للأفكار والمناقشات العامة، بل من خلال وحدة متينة بين مختلف قطاعات رأس المال الكبير (الذي يشمل وسائل الإعلام والمجتمعات المحلية). كبار التقنيين).
المهمة الرئيسية لهذا التحالف هي تكرار مجموعة من نصف الحقائق والقيم المشكوك فيها بالإجماع دون نقاط مضادة. ولا يوجد نقص في الاستخدام المفرط للقوة لفرضه. لقد تم استبعاد الأصوات المنشازة، والسخرية منها، وحتى القضاء عليها من أجل خلق إجماع كبير، والذي اكتسب مظهر قيمة حضارية جديدة.
لقد تم تحقيق الهيمنة النيوليبرالية الحالية من خلال انضمام جزء كبير من اليسار. ولا ينبغي لنا أن ننسى الدور الذي لعبه حزب العمال البريطاني، وحزب العمال الاشتراكي الإسباني، والأحزاب الاشتراكية الفرنسية والإيطالية والتشيلية، والبيرونية في الثمانينيات والتسعينيات. وفي الحالة البرازيلية، فُرض النموذج النيوليبرالي على المجتمع خلال الحكومة الأولى لفرناندو هنريك كاردوسو (1980-90)، والتي كانت تعتبر تقدمية في ذلك الوقت، ولم تواجه إجراءاتها أي تحدي في الممارسة العملية من جانب إدارات حزب العمال.
لقد تم تطبيق الليبرالية الجديدة في معظم أنحاء العالم في الثمانينيات والتسعينيات من القرن العشرين، وهي تشهد الآن مرحلة ثانية وأكثر عدوانية منذ أزمة عام 1980. وقد بدأت تظهر في أميركا اللاتينية أنواع جديدة من الانقلابات، من خلال هيئات قضائية والتشريعية، تتمتع بهالة من الشرعية التي لا تقبل الجدل، كما حدث في هندوراس (90)، وباراغواي (2008)، والبرازيل (2009). النطق لتشغيل اتهام لقد شارك في الحملة الانتخابية ضد الرئيسة السابقة ديلما روسيف العديد من الجهات الفاعلة في مجال القوى الثلاث وصفوة رأس المال المالي والأعمال الزراعية. وكانت الجبهة الشهيرة "مع المحكمة العليا ومع كل شيء"، كما لخصها السيناتور السابق روميرو جوكا.
الجسر العريض
قبل أشهر من الانقلاب، وفي نهاية أكتوبر/تشرين الأول 2015، نزل اليمين البرازيلي إلى الشوارع مع برنامجه التجميعي الذي يركز على الأجندة الاقتصادية. وعلى الرغم من أن ديلما استجابت تقريباً لكل مطالب العالم المالي، مثل التعديل المالي الذي أدى إلى رفع معدل البطالة من XNUMX% إلى XNUMX%، 6,6% في ديسمبر 2014 إلى 11,3% في مارس 2016 (IBGE)، قمة الهرم الاجتماعي أرادت المزيد. وقد أصبح هذا "المزيد" معروفًا تحت عنوان "جسر إلى المستقبل".
وقد لخص نصه، الذي جاء في كتيب من عشرين صفحة، برنامجاً أرثوذكسياً عدوانياً، تضمن، من بين أمور أخرى، ما يلي: "من الضروري أولاً وقبل كل شيء إنهاء الروابط الدستورية القائمة، كما هو الحال في الإنفاق على الصحة والتعليم. (ص 20) (...) ويجب أن يكون العنصر الآخر في الميزانية الجديدة هو إنهاء جميع الفهارس، سواء للرواتب أو إعانات الضمان الاجتماعي أو أي شيء آخر. (ص 9) (...)
الهدف الأول لسياسة التوازن المالي هو وقف نمو الدين العام، ثم البدء في عملية خفضه كنسبة مئوية من الناتج المحلي الإجمالي. والأداة المعتادة لتحقيق ذلك هي تحقيق فائض أولي قادر على تغطية نفقات الفوائد مطروحًا منه نمو الناتج المحلي الإجمالي نفسه. (ص 13) (...) [سيكون من الضروري] تطبيق سياسة تنمية تتمحور حول المبادرة الخاصة، من خلال نقل الأصول عند الضرورة، وامتيازات واسعة النطاق في جميع مجالات الخدمات اللوجستية والبنية التحتية، وشراكات تُكمّل تقديم الخدمات العامة، والعودة إلى نظام الامتيازات السابق في قطاع النفط، مع منح بتروبراس حق الأفضلية.
إن "الجسر إلى المستقبل" عبارة عن صياغة برمجية لا يجوز لأي حكومة أن تتجاهل حدودها. إن المنطق الذي قدمه حزب الحركة الديمقراطية البرازيلية، والذي أعده بعض من أفضل العقول في عالم المال، كان بمثابة مشروع تأسيسي مالي لإعادة هيكلة الدولة البرازيلية. إنه عمل قيد التنفيذ، ولا يسمح بالتراجع في التدابير المتخذة.
منارة للإصلاحات الرجعية
كانت الوثيقة بمثابة دليل لإصلاحات العمل والضمان الاجتماعي، وسقف الإنفاق والإطار المالي، وخصخصة شركة Eletrobrás، وشركة BR Distribuidora، والصرف الصحي، والشراكات بين القطاعين العام والخاص (PPPs)، وبرامج شراكة الاستثمار (PPIs)، وامتيازات البنية التحتية (الموانئ والمطارات والطرق)، واستقلال البنك المركزي، وما إلى ذلك. هذه تغييرات تهدف إلى إخضاع السلطة العامة لديناميكيات السوق المالية والاقتصاد الزراعي التصديري.
في مقابلة مع الصحفية ميريام ليتاو في 12 مارس/آذار، حددت وزيرة التخطيط سيمون تيبيت مسار التوافق المُراد تحقيقه في السنوات القادمة: "في عام 2027، أيًا كان الرئيس القادم، فلن يحكم بهذا الإطار المالي دون أن يُسبب تضخمًا وديونًا عامة وتدميرًا للاقتصاد. لذا، لدينا فرصة سانحة، وهي ليست الآن ولا عشية انتخابات 2026"، لأن لا أحد يرغب في التعامل مع هذا الوضع عشية الانتخابات، كما تقول الوزيرة.
وأضافت أن نافذة الفرصة ستأتي بعد الانتخابات، "سواء كان الرئيس لولا مرشحا أو مرشحا آخر، [المهمة هي] القيام بواجبنا المالي، وخفض الإنفاق، (...) وخلق إطار أكثر صرامة، لا يقتل المريض، لكنه يضمن الاستدامة لخفض الديون وأسعار الفائدة والتضخم وجعل الاقتصاد ينمو".
وبغض النظر عن الحكومة المنتخبة، فإن الإدارة الاقتصادية يجب أن تظل دون مساس، وكأن خيارات الاستثمار وتخصيص الموارد العامة يتم على أساس مبادئ توجيهية "فنية" غامضة، كما يروج مشغلو السوق وأعضاء المنطقة الاقتصادية للحكومة.
من المفيد دائمًا طرح السؤال "التقنيات لصالح من؟"، كما لاحظ عالم السياسة واندرلي جيليرمي دوس سانتوس (1935-2019)، في كتاب صغير ونبوئي بعنوان من سينفذ الانقلاب في البرازيل؟، التي أطلقت في عام 1962. تقترح سيمون تيبيت عمليًا انقلابًا توافقيًا بين القوى السياسية الرئيسية ذات التمثيل البرلماني، بهدف عرقلة الإدارة القادمة.
في ضوء هذا المجموع الشامل من الضغوط والجهود والموافقات والاتفاقيات في تنفيذ البرنامج الذي غذى الانقلاب ضد ديلما، كيف يمكننا القول إن السمة الرئيسية للحياة البرازيلية هي "الاستقطاب" الذي لا يتجلى في السياسة الاقتصادية؟
مصالح عظيمة لم تمس
إن الإجماع – وليس الاستقطاب – هو نتيجة الاختيارات التي تم اتخاذها لتجنب تعريض المصالح العلمانية للخطر. وعلى مدى الثلاثين عاما الماضية، عملت جميعها، إلى حد ما أو أقل، على تعميق التدابير التحررية، وإضعاف هياكل الدولة في المجالات الاجتماعية وفي تعزيز التنمية.
وفي الوقت نفسه، فإن الإجماع على التقشف المالي يولد التوتر وعدم الاستقرار، لأنه يعني تداخل مصالح الأقلية الغنية على مصالح الأغلبية من السكان. إن فرضها على المبادئ التوجيهية للحزب، أكثر من أي شيء آخر، يؤدي في العموم إلى إحباط قواعدها الاجتماعية من خلال الحكومات المنتخبة بتوقعات شعبية كبيرة، مما يساهم في تعزيز الحس السليم بأن "السياسيين جميعهم سواء".
إن حكومة لولا الثالثة هي نتيجة لإنشاء جبهة سياسية واسعة بين المتنافسين، وكان من الضروري هزيمة اليمين المتطرف، في وضع حساس في الحياة الوطنية. ورغم أن الوجه المرئي لهذا التحالف يتميز بوجود زعماء محافظين، فإن التقارب الحقيقي شمل جزءا كبيرا من الناتج المحلي الإجمالي البرازيلي، وطيف حزبي واسع، من اليسار إلى اليمين التقليدي، بما في ذلك متآمرو انقلاب عام 2016 والقطاعات الضالة من اليمين المتطرف.
ولكن خلال العام الأول من الإدارة، أصبح من الواضح أن الجبهة العريضة كانت تجمع بين برنامج صارم لخفض الإنفاق، وهو ما يشبه "الجسر إلى المستقبل". وعلى الرغم من سيطرة المصالح الخاصة، وخاصة في وزارة التعليم، على الحكومة، إلا أن هناك التزامات بعدم المساس بقطاعات مثل القوات المسلحة، أو تنازلات في مجال البنية التحتية، وسياساتها الخارجية متقلبة، وسياساتها الاتصالية لا تزال تعطي الأولوية للعلاقات مع وسائل الإعلام التقليدية، مع التركيز على ريدي جلوبوومن بين المبادرات الأخرى، أظهرت حكومة لولا اختلافات مع إدارة بولسونارو، في المجال السياسي. وعندما يتعلق الأمر بالديمقراطية، تسعى إدارة حزب العمال إلى وضع نفسها على أرض معاكسة لأرضية القائد السابق.
الانقلاب كتهديد حقيقي
لا يمكن التقليل من شأن التهديدات التي تحيط بالبلاد، بدءاً من محاولة الانقلاب في 8 يناير/كانون الثاني 2023، وصولاً إلى الوجود الدائم لليمين المتطرف كظاهرة جماهيرية في المجتمع. إن انتصار الرجعية الراديكالية من الشمال إلى الجنوب في الانتخابات البلدية لعام 2024 هو تعبير عن هذا التجذير.
إذا لم يكن الاستقطاب بنيوياً في الخلافات فما هو سبب انتشار الكراهية والتهديدات الاستبدادية في المجتمع؟ كل شيء يشير إلى وجود نوع من الصراع بين المؤيدين للانتخابات على الشبكات وفي الشوارع، بتشجيع وتعزيز من زعماء الأحزاب الذين يسعون بأي ثمن إلى نزع الطابع السياسي عن انتخابات 2026، مما يؤدي إلى إخراج النزاع الحقيقي حول الاتجاه من الصورة. إن المواجهة بين ما يمكن تسميته بالليبرالية الجديدة التقدمية واليمين المتطرف هي نزاع لمعرفة من سيطبق البرنامج المالي بأكبر قدر من الكفاءة وبأقل قدر من الصراع الاجتماعي.
وأمام هذه المعضلة، يبرز السؤال الكلاسيكي: ماذا نفعل؟ ومن الجدير بالذكر أن الرئيس لولا ــ كما لاحظ الوزير السابق خوسيه ديرسيو بدقة كبيرة ــ يقود حكومة يمين الوسط، دون أي توقع بتحويل البنية الاجتماعية البرازيلية. ومع ذلك، بالنسبة لغالبية السكان، فإن الحكومة الحالية يسارية، ومعارضوها الرئيسيون هم من اليمين. ومن الصعب للغاية أن يتفوق اليسار على ترشيح يعتمد على نظرية لولا، وهو اتجاه لا يحظى إلا بقدر ضئيل من التعبير في المجتمع وفي الأحزاب الممثلة في الكونجرس.
إن المواجهة الانتخابية لعام 2026، والتي تغذيها الذكاء الاصطناعي، هي لعبة صعبة. كبار التقنيين وسوف يتم إجراء عملية التدوين البرمجي في بيئة الابتذال، أخبار وهمية، ذات أجندات تقية وأخلاقية ومليئة بالهجمات الشخصية. ومن غير المرجح أن تكون السياسة في مقدمة اهتمامات المرشحين الرئيسيين. وفي الوقت نفسه، هناك احتمالات ضئيلة للغاية أن تتبنى حكومة لولا لافتات يسارية واضحة في الفترة المتبقية من ولايته، بعد ما يقرب من ثلاثين شهراً من الخيارات الاقتصادية النيوليبرالية.
ورغم ذلك، إذا لم يخرج التباطؤ الذي خطط له الفريق الاقتصادي عن السيطرة، وإذا تم تقديم بعض أشكال الإغاثة المادية لقاعدة المجتمع، فسيكون من الممكن مواجهة اليمين المتطرف بفرصة. قبل عامين كانت الظروف سانحة للتغيير، والحاضر قد يكون مختلفا، حتى مع نمو الفاشية الجديدة في جميع أنحاء العالم. قبل عام 2026، يجب علينا أن نناضل من أجل الأيام الحالية.
* جيلبرتو مارينغوني هو صحفي وأستاذ العلاقات الدولية في الجامعة الفيدرالية ABC (UFABC).
نُشرت أصلاً في النسخة المطبوعة من لوموند ديبلوماتيك البرازيل أبريل 2025.
الأرض مدورة هناك الشكر لقرائنا وداعمينا.
ساعدنا على استمرار هذه الفكرة.
يساهم
