من قبل ماريانا مازوكاتو *
عندما يكون الجشع هو الفلسفة التي توجه الحكومة ، فإن "لقاح الفصل العنصري""مضمون عمليا
عزا بوريس جونسون نجاح التطعيم في المملكة المتحدة إلى "الرأسمالية" و "الجشع". بينما كانت هذه ادعاءات صريحة ، إذا كانت كلمات رئيس الوزراء هي أي مؤشر على آرائه حول كيفية تعافي المملكة المتحدة من الوباء ، فهناك تداعيات مقلقة على سياسات البلاد الداخلية والخارجية.
ليست هذه هي المرة الأولى التي يتعلم فيها جونسون الدرس الاقتصادي الخاطئ من أزمة كوفيد. قبل بضعة أشهر ، صرح ، بهذه الروح نفسها ، أنه بالنسبة "لأولئك على اليسار الذين يعتقدون أن كل شيء يمكن تمويله من قبل عمه العزيز دافع الضرائب ... يأتي وقت يتعين على الدولة فيه أن تتراجع وتترك القطاع الخاص يذهب. إلى الأمام". جونسون أيضًا ليس أول شخص يرى اللقاحات عملية احتيال للقطاع الخاص. ومن الجدير بالذكر أن لقاح "AstraZeneca" ابتكره علماء في جامعة أكسفورد وطوره ووزعه عملاق الأدوية. ومع ذلك ، فقد برز القطاع الخاص كفائز في الاحتفال العام بلقاحات Covid.
والحقيقة أنه تم ضخ مبلغ غير مسبوق من التمويل العام في أبحاث اللقاحات وتطويرها وإنتاجها. تلقى المرشحون الستة الأوائل ما يقدر بنحو 12 مليار دولار أمريكي (حوالي 70 مليار ريال برازيلي) من الأموال العامة وأموال دافعي الضرائب ، بما في ذلك 1.7 مليار دولار أمريكي لقاح أكسفورد / أسترازينيكا و 2.5 مليار دولار أمريكي لمرشح Pfizer / BioNTech. يمثل الاستثمار بهذا المستوى مخاطرة هائلة - وليست المخاطرة الوحيدة التي يتحملها القطاع العام. استخدمت الحكومات "التزامات السوق المسبقة" لضمان مكافأة الشركات الخاصة التي تنجح في إنتاج لقاح لـ Covid-19 بطلبات كبيرة.
غالبًا ما تكون الأموال العامة المستخدمة في البحث والتطوير ريادية أكثر - بمعنى أن الحكومات تستثمر في المراحل الأكثر خطورة من الابتكار الصحي ، قبل أن يصبح أي سوق قابلاً للحياة. هذا جزء من السبب الذي جعل الشركات قادرة على تطوير لقاح لـ Covid في وقت قياسي. كما يوضح تقرير جديد صادر عن مجلس الإستراتيجية الصناعية في المملكة المتحدة ، فإن التحول السريع في اللقاحات لم يكن من الممكن تصوره بدون تدخل الدولة. كان التنسيق الحكومي الفعال "الموجه نحو الرسالة" - من السياسة الصناعية إلى الاستثمار في علوم الحياة والمشتريات العامة الاستراتيجية والشراكات بين القطاعين العام والخاص - هو مفتاح القصة الناجحة للقاحات Covid-19.
ومع ذلك ، هناك تحذير مهم لهذه الرواية. على الرغم من اعتراف الحكومة بقوة المملكة المتحدة في قطاع علوم الحياة ، وعلى الرغم من نيتها توسيع ذلك من خلال اتفاقيتين قطاعتين جديدتين ، فإن قدرة المملكة المتحدة على إنتاج جرعات فعالة بعيدة كل البعد عن كونها مسلمة. ينعكس فشل بريطانيا الدائم في دعم قاعدتها التصنيعية في الخلافات الأخيرة بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي بشأن توريد طلقات أكسفورد / أسترا زينيكا. قبل الأزمة ، لم تكن المملكة المتحدة مهتمة بالاستثمار في قاعدة صناعية داخلية لإنتاج كميات كبيرة من اللقاحات ومنتجات علوم الحياة الأخرى. لو وضع الوزراء خطة استثمارية لمصانع اللقاحات البريطانية قبل جائحة الفيروس التاجي ، لكانوا لقيوا على الأرجح استقبالًا أقل حماسة.
هذه فائدة الإدراك المتأخر. ومع ذلك ، فإن النظر إلى الوراء يظهر أيضًا سبب أهمية الرؤية التطلعية لاستراتيجية صناعية طويلة الأجل تستثمر في الإنتاجية والنمو الاقتصادي مع التركيز أيضًا على التحديات الأكبر مثل أزمة المناخ والأوبئة المستقبلية. بدلاً من رؤية الوضع الحالي على أنه لحظة لبدء مثل هذه الخطة ، يضع جونسون حداً لاستراتيجية صناعية معقولة. إن إعلان زوال المجلس الاستراتيجي الصناعي مؤخرًا لا يبشر بالخير لتبني أفكاره القيمة. بينما تلتزم الحكومة بمضاعفة الإنفاق العام على البحث والتطوير إلى 22 مليار جنيه إسترليني سنويًا بحلول 2024-25 ، فإنها تقترح corقسم التدريب والامتحانات على موارد البحث والابتكار في المملكة المتحدة (UKRI) ، مع انخفاض الاستثمار في التنمية الدولية بمقدار النصف.
إذا كان هذا يقوض البنية التحتية التي كانت حاسمة لنجاح التطعيم في المملكة المتحدة ، كما يبدو ، فإن وكالة الأبحاث والاختراع (ARIA) التي تم تأسيسها حديثًا تخاطر بأن تصبح مصدر إلهاء مكلف. في الولايات المتحدة ، حقق نموذج وكالة مشاريع الأبحاث المتقدمة (ARPA) ، المستوحى من ARIA ، نجاحًا كبيرًا على وجه التحديد لأنه يقع في بنية تحتية بحثية نابضة بالحياة ولا مركزية ، مدعومة بالاستثمار العام في العلوم ، وهو ما تعتزم حكومة بايدن لارتفاع.
حقيقة أن مثل هذه التخفيضات البحثية في المملكة المتحدة تحدث أثناء جائحة عالمي هي علامة مقلقة بشأن أولويات جونسون. عندما تحدث عن الجشع ، حدد ما هو الخطأ في النظام - وليس ما يستحق الثناء. لن يكون اللقاح وحده كافيًا لوقف انتشار الفيروس التاجي ، ولن تكون المملكة المتحدة في مأمن من Covid-19 حتى يتم تطعيم غالبية سكان العالم. من الصعب للغاية رؤية كيف سيساعد الجشع في ضمان إتاحة اللقاح لجميع الناس ، في جميع البلدان ، مجانًا.
معالجة احتكار شركات الأدوية للعلوم ، بتاريخ خبرة والتكنولوجيا ، ومشاركة ذلك مع أكبر عدد ممكن من البلدان سيكون ضروريًا لتوسيع نطاق إنتاج اللقاحات وإضفاء اللامركزية عليه في جميع أنحاء العالم. أنشأت منظمة الصحة العالمية شبكة الوصول إلى تكنولوجيا Covid-19 (C-Tap) لتمكين الحكومات والشركات من القيام بذلك. بالإضافة إلى ذلك ، قدمت جنوب إفريقيا والهند اقتراحًا إلى منظمة الصحة العالمية ، بدعم من أكثر من 100 دولة ، لرفع حقوق الملكية الفكرية مؤقتًا للتكنولوجيات المتعلقة بـ Covid. أظهر استطلاع حديث للرأي أن 74٪ من البريطانيين يؤيدون مثل هذه المواقف. رداً على ذلك ، تجاهلت الحكومة سي-تاب ومنعت الانتفاضة المؤقتة في مجال الملكية الفكرية.
عندما يكون الجشع هو الفلسفة الموجهة للحكومة ، فإن "الفصل العنصري للقاح" يكون مضمونًا. حتى الآن ، ذهبت 56٪ أو أكثر من 455 مليون جرعة لقاح إلى البلدان الغنية و 0.1٪ فقط تم إعطاؤها في 29 دولة فقيرة. Covax ، التي تهدف إلى تطعيم ما يصل إلى 27 ٪ من السكان في 92 من أفقر البلدان ، من غير المرجح أن تفعل ذلك بمفردها.
بعد أن نجحت في برنامج التطعيم الخاص بها ، يجب أن تكون المملكة المتحدة الآن قاعدة قوية للمساعدة في توصيل لقاح الشعب إلى العالم. يعد تعهد الحكومة البريطانية بالتبرع بفائض اللقاحات بداية ، لكنه بعيد عن أن يكون كافياً. هناك حاجة إلى قيادة قوية وأمل. وبدلاً من ذلك ، يبدو أن رئيس الوزراء يحمل وجهة النظر التي عفا عليها الزمن والتي تأتي بنتائج عكسية ، وهي أن الرأسمالية والجشع هما اللذان سيطعمان العالم ويساعدان في إعادة بنائه بعد الوباء.
* ماريانا مازوكاتو أستاذ الاقتصاد بجامعة ساسكس (الولايات المتحدة الأمريكية). المؤلف ، من بين كتب أخرى ، من الدولة الريادية (شركة الخطابات).
ترجمة: دانيال بافان.
نشرت أصلا من قبل الصحيفة الجارديان.
