بقلم فابيانا سكوليسو*

تعد أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي الآن بؤرة الأزمة الصحية لـ Covid-19 ، ولكنها أيضًا المنطقة التي ظهر فيها 8 مليارديرات جدد. إنها ليست مفارقة. إنها العاصمة.

في المجتمع الرأسمالي ، لا يمكن فصل مسألة الملكية عن الاستيلاء الخاص على العمل الفائض للآخرين ، أو بعبارة أخرى ، عن مسألة الاستغلال. لا يمكن اختزال المجتمع إلى تكتل من الأفراد أو "العمال المباشرين". إنها علاقة بين طبقات اجتماعية معادية ".
المطرود: كارل ماركس ، لصوص الخشب ، وحقوق الفقراء - دانيال بن سعيد ، 2017: 46.

بحسب مقال صحفي ولاية ساو باولو في 9 يوليو 2020 ، عادت البرازيل إلى موقع أكبر منتج لفول الصويا على هذا الكوكب. منذ عام 2018 ووفقًا لبيانات من وزارة الزراعة الأمريكية (USDA) ، تجاوزت البرازيل بالفعل البلد كأكبر منتج لفول الصويا في العالم ، لا سيما بسبب القدرة التوسعية للحدود الزراعية. لقد حدثت هذه الديناميكية بشكل متزايد في سيرادو البرازيلية ووضعت أيضًا ولاية توكانتينز (حيث أعيش وأعمل) بين أكبر المنتجين في الإقليم الوطني.

من الواضح أن الأداء الجيد للمحصول البرازيلي في منتصف الوباء يثير سلسلة من القضايا التي تحتاج إلى المناقشة. وفقًا لـ IBGE ،^[أنا] يجب أن تحصد البرازيل رقماً قياسياً يبلغ 247,4 مليون طن من الحبوب في الحصاد الذي ينتهي هذا العام ، وهو ما يعادل 2,5٪ مقارنة بعام 2019. بالنسبة لـ CONAB (Companhia Nacional de Abastecimento) ، فإن التوقعات أكبر قليلاً ويجب أن ينكسر موسم 2019/2020 سجل 251,4 مليون طن. تأتي المعلومات الأخرى ذات الصلة من دراسة استقصائية للتنبؤات أجراها المعهد الدولي للجودة في الزراعة تسمى "مسح الإنتاج الزراعي Sistematico (LSPA)" ، وهو المسؤول عن المراقبة الشهرية للمحاصيل والذي يشير إلى زيادة بنسبة 0,5٪ في التقدير الإجمالي لفول الصويا المحصود في البرازيل في عام 2020.

من المناسب تسليط الضوء على مجموعة الإجراءات التي اتخذتها الحكومات المحافظة في أمريكا اللاتينية ، ولا سيما في البرازيل ، والتي حتى في ظل موجة الكوارث التي سببها فيروس Covid-19 ، تسلط الضوء على أدائها الإيجابي في بعض قطاعات الاقتصاد. إحداها قائمة بالأنشطة التي اعتُبرت أساسية وبالتالي لم يشل إنتاجها ، بالإضافة إلى جميع الروابط المباشرة وغير المباشرة المرتبطة بسلسلة قيمة الأعمال الزراعية التي اعتُبرت ضرورية في هذه الفترة. إنها معادلة ذات صلة يجب التفكير فيها. تتوافق الأعمال التجارية الزراعية اليوم مع نمط إنتاج يسمى الزراعة 4.0 ، مجموعة من التقنيات الرقمية المتطورة المتكاملة والمتصلة من خلال برامج وأنظمة ومعدات قادرة على تحسين الإنتاج الزراعي في جميع مراحله ، أي أنه النظام الإنتاجي لعاصمة عصرنا ، بالإضافة إلى كونه أحد أهم القطاعات ذات أعلى معدل للسمة غير المنظمة^{[الثاني]}.

في البرازيل النيوليبرالية ، احتلت الأعمال التجارية الزراعية مكانة بارزة في الاقتصاد ، وأعيد تشكيلها بشكل خاص من خلال السياسات المعتمدة للقطاع ومن خلال مدّ التصنيع في البلاد. فتحت "ظاهرة" تراجع التصنيع إمكانيات سياسية وقانونية مهمة للأعمال التجارية الزراعية ، ولمشاريع التعدين الجديدة وللإستخراج الجديد بشكل عام ، وانتشرت عبر منطقة الأمازون القانونية وفي جميع أنحاء أمريكا اللاتينية ، وهو ما تسميه ماريستيلا سفامبا "إجماع السلع".^[ثالثا].

أصبحت دائرة إنتاج القيمة وتراكم هذه القطاعات أكثر وضوحًا خلال القرن الحادي والعشرين ، لا سيما عندما تم نشر قانون الغابات الجديد (2012) والإطار القانوني الجديد للتنوع البيولوجي (2016) ، وهما أمثلة على التهجين القانوني الذي ينشئ روابط عميقة مع التكوين الجديد للقوة العالمية ومع مصالح الطبقة الرأسمالية العابرة للحدود (CCT) بشأن التحكم في الطبيعة العضوية وغير العضوية والبشرية ، مع الأخذ في الاعتبار أنه في هذه الدائرة يتم استخدام طرق مختلفة للعمل في نموذجها الإنتاجي الجديد. إنه توسيع القدرة الإنتاجية للممتلكات الخاصة المنتجة للسلع والتي ، من خلال التغييرات في نقاط معينة من القانون مثل مناطق الحفظ الدائمة (APP's) والمحميات القانونية ، تعزز التوسع الكبير في أنشطتها. إدواردو جوديناس^{[الرابع]} يشير إلى أنه نتيجة للتغييرات العامة التي تحدث في أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي ، فإن ما تم تأسيسه هو "إلغاء العديد من مكونات أي استراتيجية للعدالة الاجتماعية والبيئية".

ليس من قبيل المصادفة أن القضايا البيئية أصبحت أيضًا موضوعات لمناقشات وطنية ودولية كبيرة بسبب تكثيف إزالة الغابات والحرق وتلوث التربة والمياه ، بالإضافة إلى التهديدات والصراعات المستمرة مع الشعوب الأصلية والمجتمعات التقليدية. زاد القانون عبر الوطني من القدرة على التقارب مع مصالح الطبقة الرأسمالية العابرة للحدود ، وبنى ، ولا يزال يبني ، إمكانيات جديدة لتنفيذ التراكم في سياق أمريكا اللاتينية. في اجتماع وزاري في 22 أبريل 2020 ، أشار وزير البيئة ، ريكاردو ساليس ، إلى الحاجة إلى الموافقة على أكبر عدد ممكن من التدابير لجعل قوانين حقيبته أكثر مرونة باستخدام مصطلح "مرر الماشية".

أطلق الرئيس جايير بولسونارو على الأعمال الزراعية في 28 يوليو 2020 اسم "قاطرة" البلاد. القاطرة التي كانت تتجاهل حياة أولئك الذين يعملون في دائرة خلق القيمة هذه. بيانات عن الوباء أنتجها مختبر المعالجة الجيولوجية التابع لجامعة توكانتينز الفيدرالية ، في بحث نسقها البروفيسور د. يوضح رودولفو لوز أنه في بيكو دو باباجايو ، كما يُعرف شمال توكانتينز ، زاد عدد حالات العدوى والوفيات الناجمة عن COVID-19 فقط ، مما يكشف عن درجة فتك الفيروس التاجي في تلك المنطقة باعتبارها مرتبطة بشكل مباشر و عنصر لا يتجزأ من دائرة الأعمال التجارية الزراعية ، التي ترأسها بلدية أراغوينا ، حيث يتم تسجيل أكبر عدد من الوفيات في الولاية بأكملها (MAP 1 ، في نهاية المقال). من الواضح أن الفيروس التاجي له قوته المميتة ، لكن الأيض غير الاجتماعي لرأس المال أكثر فتكًا ، كما قال الأستاذ د. ريكاردو أنتونيس ، باحث معترف به في عالم العمل.

كما أوضحنا سابقًا ، تقع توكانتينز في قلب دائرة الأعمال التجارية الزراعية ، حيث يتم التحايل عليها من قبل الدول التي تشكل الكتلة الكبيرة من إنتاج السلع الأساسية ، سواء تلك الناتجة عن الأعمال التجارية الزراعية والتعدين: غوياس ، وماتو غروسو ، ومارانهاو ، وباهيا ، وبارا ، وبياوي. تميز هذه المجموعة من الدول منطقة معينة من التراكم الشديد (ZEIA) التي تلقت أثناء الوباء حزامًا من التعديلات الحكومية كوسيلة لحماية مصالحها وضمان عملياتها وتقلب هذه المحفظة من الأصول المالية. إنه سجل مهم آخر لأوجه عدم المساواة العميقة في رأس المال الذي يعطي العمال والعاملات البديل التالي: تعريض أنفسهم للعدوى أو الموت من الجوع.

في 29 يوليو 2020 ، حظيت حلقة أخرى في سلسلة الإنتاج هذه باهتمام مجلس النواب. التدبير المؤقت رقم 945/20^{[الخامس]}(في العملية منذ أبريل) بشأن إنقاذ الموانئ خلال جائحة COVID-19 ، التي يشغل منصب مقررها نائب لويس فيليبي بوناتو فرانسيسكيني (PSL-PR) ، هي تعبير آخر عن المشروع السياسي لحماية مصالح رأس المال الذي يستفيد منه. من الاستثناء الحالي لإجراء تغييرات كبيرة على القانون رقم 12815/2013 الذي يحكم نظام الموانئ. من بينها تغيير في حق الإضراب للعاملين في القطاع ، وتحديدا في الفن. 4 الفقرة الأولى ،

ينص على اتخاذ تدابير مؤقتة استجابة للوباء الناتج عن covid-19 في نطاق قطاع الموانئ وتخصيص ساحات للفناء تحت الإدارة العسكرية.
فن. رابعًا في حالة عدم توفر عمال الميناء الفرديين لتلبية الطلبات ، يجوز لمشغلي الموانئ الذين لم يتم استيفاؤهم تعيين عمال لهم علاقة عمل محددة المدة لتنفيذ خدمات رئيس العمال ، والتجميد ، والتفريغ ، وفحص البضائع ، وإصلاح البضائع ، ومراقبة السفن.
1 لأغراض هذه المادة ، يعتبر عدم توفر عمال الميناء أي سبب يؤدي إلى عدم الامتثال الفوري للطلبات المقدمة من مشغلي الموانئ إلى هيئة إدارة القوى العاملة ، مثل الإضرابات والتوقف والعمليات القياسية.^{[السادس]}

إن النظام الإنتاجي لرأس المال الذي تشكله العلاقات الرأسمالية الجديدة مسؤول عن إعادة الهيكلة المستمرة في نمط الإنتاج والتحكم الذي يضمن في القانون توسعها وترويحها وحمايتها. إن الضمان القانوني المقصود ، في شكل معايير دولة ذات طبيعة ليبرالية جديدة ، يضمن إعادة الإنتاج الاجتماعي وفقًا لقيمه واحتياجاته. إنها علاقة تاريخية اجتماعية قامت على وجه التحديد بتنظيم قواعد وكوابح والتي تحافظ على الإيقاع التقليدي للتكاثر الاجتماعي^{[السابع]}.

نشرت منظمة أوكسفام البرازيل في التقرير من يدفع الفاتورة؟ - فرض ضرائب على الثروة لمواجهة أزمة كوفيد في أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي^{[الثامن]} أنه خلال الجائحة ، زاد المليارديرات في أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي ثرواتهم بمقدار 48,2 مليار دولار أمريكي. في حين أن البطالة ونقص الدخل يبتليان الفقراء في بلدان أمريكا اللاتينية ، يحطم المليارديرات سجلات تراكم الثروة الخاصة بهم. يتشكل نظام التمثيل الغذائي الاجتماعي لرأس المال الوبائي من خلال حزمة التحفيز الاقتصادي المعتمدة في المنطقة ، من خلال وضع قائمة بالأنشطة التي تعتبر أساسية والتي لم يتم شللها أثناء الوباء ، ومن خلال الاستغلال المفرط لعمل كتلة من العمال بدون الحماية الاجتماعية.

في 2 يوليو 2020 ، نشرت منظمة العمل الدولية مقالًا عن الزيادة الحادة في البطالة في أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي ، وهو وضع يمكن أن يزداد سوءًا من خلال زيادة التفاوتات الاجتماعية.^{[التاسع]}. ماذا يعني هذا وما علاقته بسلسلة قيمة الأعمال التجارية الزراعية؟ وفقا لتحليل أجراه مكتب منظمة العمل الدولية لأمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي بعنوان توقعات العمل في أوقات COVID-19: التأثيرات على سوق العمل والدخل^[X],

تمر أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي بأزمة اقتصادية واجتماعية غير مسبوقة ، ليس فقط بسبب حجمها ولكن بسبب امتدادها إلى جميع بلدان المنطقة. وسينعكس ذلك ، كما لوحظ بالفعل ، في تأثيرات غير مسبوقة على سوق العمل من خلال الخسارة الصافية في فرص العمل وساعات العمل ، وتدهور جودة الوظائف وتقليل الدخل من لوس تراباجادوريس ذ دي لوس هوجاريس ".^[شي]

يستخدم رأس المال الوبائي المدمر (وفرة ضرورية) ونمطه الحالي للإنتاج والتحكم المطبق على الأعمال التجارية الزراعية مجموعة من العناصر للحفاظ على السلسلة العالمية نشطة. من بينها يبرز الاستخدام المكثف للمعلومات التقنية الرقمية الممزوجة بأنواع معينة من العمل ، لا سيما العمل غير الرسمي. لم يكن أمام العاملات والعاملين المرتبطين بسلسلة إنتاج القيمة هذه خيار: فقد واصلوا وظائفهم داخل المسالخ ، في الخدمات اللوجستية لنقل البضائع ، مثل سائقي الشاحنات ، وجميع أولئك المرتبطين بدائرة التصدير ، حيث أن هذا هو مسار الإنتاج. . مع ارتفاع الدولار عن 5,00 ريال برازيلي ، وعلى الرغم من مرونة أسعار السلع الأساسية ، تحتفل الأعمال التجارية الزراعية بأرقامها الخاصة بأكثر من 85.000 جثة والمأساة الإنسانية التي كانت بسبب فيروس كورونا في جميع أنحاء العالم.

*فابيانا سكوليسو هو طالب ما بعد الدكتوراه في علم اجتماع العمل في Unicamp ، وأستاذ دورة العلاقات الدولية في UFT ومنسق مرصد الحركات الاجتماعية والمجتمعات التقليدية في Tocantins - UFT)

نُشر في الأصل في نشرة ماريا أنطونيا الإخبارية, النشرة الإخبارية GMarx-USP ، السنة 1 ، ن. 39

الخريطة 1

ملاحظات:

[أنا] IBGE. وكالة اخبارية. متوفر في:https://censo2020.ibge.gov.br/2012-agencia-de-noticias/noticias/26845-estimativa-indica-safra-recorde-com-soja-responsavel-por-metade-da-producao.html>. تم الوصول إليه بتاريخ: 2 Aug. 2020.

[الثاني] وفقًا لتقرير منظمة العمل الدولية لعام 2018 حول العمل غير المهيكل ، في المناطق الريفية ، تمثل العمالة غير الرسمية 80٪ من الإجمالي ، تقريبًا ضعف المعدل الموجود في المناطق الحضرية (43,7٪). وفي الزراعة 93,6٪ من العمال بينما في الصناعة والخدمات تنخفض النسب على التوالي إلى 57,2٪ و 47,2٪. ترتبط الصفة غير الرسمية أيضًا بأنواع معينة من التوظيف. هذه الظاهرة أكثر شيوعًا في الوظائف بدوام جزئي (44٪) والوظائف المؤقتة (60٪) والجمع بين هاتين الخاصيتين (64٪). في الأنشطة ذات الدوام الكامل ، ينخفض ​​المؤشر إلى 15,7٪. للمزيد انظر: https://www.ilo.org/brasilia/noticias/WCMS_627643/lang–pt/index.htm

[ثالثا] SVAMPA ، ماريستيلا. حدود الاستخراج الجديد في أمريكا اللاتينية: النزاعات الاجتماعية والبيئية ، والاعتماد على الجيروكوتريتي والجديدة. ساو باولو: الفيل ، 2019.

[الرابع] جوديناس ، إدوارد. حقوق الطبيعة: الأخلاقيات الحيوية والسياسات البيئية. ساو باولو: الفيل ، 2019.

[الخامس] البرازيل. اليوميات الرسمية للاتحاد. التدبير المؤقت رقم 945 ، 4 أبريل 2020. متاح على:https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/medida-provisoria-n-945-de-4-de-abril-de-2020-251139750>. تم الوصول إليه بتاريخ: 2 Aug. 2020.

[السادس] كما سبق.

[السابع] يقدم أليسون لياندرو ماسكارو نقاشًا تاريخيًا ممتازًا حول هذا الموضوع في المقال: MASCARO ، أليسون لياندرو. السياق الاجتماعي لليقين القانوني والسلطة التقديرية القضائية. الكلية 28 أغسطس. متوفر في:https://faculdade28deagosto.com.br/o-contexto-sociologico-da-seguranca-juridica-e-da-discricionariedade-judicial/>. تم الوصول إليه بتاريخ: 2 Aug. 2020.

[الثامن] أوكسفام البرازيل. من يدفع الفاتورة. متوفر في:https://www.oxfam.org.br/quem-paga-a-conta/>. تم الوصول إليه بتاريخ: 2 Aug. 2020.

[التاسع] الأمم المتحدة البرازيل. منظمة العمل الدولية: الزيادة الحادة في البطالة في أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي تترك الملايين بدون دخل. متوفر في:https://nacoesunidas.org/oit-forte-aumento-do-desemprego-na-america-latina-e-no-caribe-deixa-milhoes-sem-renda/>. تم الوصول إليه بتاريخ: 2 Aug. 2020.

[X] DEL WORK الدولي التنظيمي. توقعات العمل في أوقات COVID-19: الآثار على سوق العمل والدخل في أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي. متوفر في:https://www.ilo.org/americas/publicaciones/WCMS_749659/lang–es/index.htm>. تم الوصول إليه بتاريخ: 2 Aug. 2020.

[شي] كما سبق.