من قبل جوزيه ديرسو *
أمازون هي الرهان الأمريكي الجديد للسيطرة على الأصول الرقمية البرازيلية
دعونا نصل إلى الحقائق. الكل عام. قرأت هذا الأسبوع، وأنا مندهش، في عمود مونيكا بيرغامو في الصحيفة فولها دي س. بولمذكرة حول اللقاء بين وزير الاتصالات جوسيلينو فيلهو وممثل شركة أمازون الأمريكية. بالإضافة إلى كونها واحدة من الشركات الرائدة في السوق في مجال تخزين البيانات السحابية والخدمات الرقمية الأخرى، تطلق هذه الشركة كوكبة من الأقمار الصناعية ذات المدار المنخفض، كويبر، للتنافس مع ستارلينك.
ولذلك، سعى إلى الوزير. وهي مهتمة باحتلال مساحة ستارلينك التي واجهت مشاكل في البرازيل منذ أن قرر مالكها الملياردير إيلون ماسك عدم الامتثال لقرار الوزير ألكسندر دي مورايس من STF. نظرًا لأنها لم تقم بإزالة الملفات الشخصية لمستخدمي الإنترنت الذين اتُهموا بالتحريض ضد الديمقراطية ومؤسسات مثل STF نفسها ووزرائها، فقد تم حذف الشبكة الاجتماعية X (تويتر سابقًا) من قبل Anatel بأمر من ألكسندر دي مورايس، في 29 أغسطس.
لماذا أقول أن استخدام الغليون يجعل فمك أعوج؟ وينبغي للسلطات البرازيلية، وخاصة وزير الاتصالات، الذي تضم شركة تيبراس في هيكل وزارته، أن تعلم، بعد حادثة إيلون موسك وقضية سنودن في عام 2013، أننا لا نستطيع أن نضع البيانات الاستراتيجية للبلاد في أيدي الشركات الكبرى. التقنيات الأجنبية. لقد كان خطأً فادحاً من جانب حكومة جاير بولسونارو -رغم أنه لا يمكن للمرء أن يتوقع أي شيء آخر منه- أن تفتح أبواب الأمازون أمام ستارلينك لتوقيع الاتفاقيات والعقود، حتى الرمزية منها، التي تشمل القوات المسلحة والمدارس. .
المختار
لكن أمازون لم تتواصل مع وزير الاتصالات فحسب. خلال الشهر الماضي، قام المسؤولون التنفيذيون فيها بزيارة العديد من رؤساء الوكالات الفيدرالية الذين يسعون إلى التقرب من هذه المؤسسات ليس فقط لأسباب تجارية. في إحدى هذه الغارات، على سبيل المثال، اختاروا شون روش، العقيد والمدير السابق لوكالة المخابرات المركزية، والمسؤول حاليًا عن المنطقة العالمية للأمن القومي في AWS – أمازون ويب سيرفيسز.
وفي الأسبوع الماضي، بحثوا عن الرئيس لولا نفسه ونائبه جيرالدو ألكمين. لقد أرادوا الإعلان عن استثمارات بقيمة مليار دولار في البنية التحتية للحوسبة التي سينفذونها في البرازيل، مستفيدين من الإعلانات المتعلقة بشركة Nova Indústria Brasil. وانتهى بهم الأمر إلى عدم الحصول على المساحة التي أرادوها لأن السياسة الصناعية تفكر في استراتيجية وطنية لتحفيز إنشاء الصناعات مراكز البيانات وطني.
قبل أسبوعين، ومع ذلك، زملاء المدير التنفيذي ل أمازون ويب سيرفيسز كانوا حاضرين في اجتماع استمر يومين في واشنطن، نظمته عدة وكالات أمنية واستخباراتية من وزارات الحكومة الأمريكية، لمناقشة الأمن السيبراني مع ممثلين من البرازيل.
بالإضافة إلى موظفين من كيانات الإدارة العامة الفيدرالية، مثل Anatel وANPD وItamaraty، كان حاضرا بعض البرلمانيين المعارضين لحكومة لولا، وهم جزء من اللجنة الفرعية الدائمة للدفاع السيبراني التابعة لمجلس الشيوخ الفيدرالي. ومن بينهم سيرجيو مورو، وماركوس بونتيس، وإسبيريدياو أمين، وخورخي سيف، وهو ليس جزءًا من الكلية. وضم الاجتماع أيضًا جماعات ضغط من شركات التكنولوجيا الكبرى الأخرى، بما في ذلك Google وCisco وApple، لكن أمازون فقط هي التي بدأت بعض إجراءات المضايقات المؤسسية داخل البرازيل في الأسابيع التالية.
جاء هذا الاجتماع في واشنطن في أعقاب سلسلة من التظاهرات العامة التي قدمها الرئيس لولا حول السيادة الرقمية في المنتديات العالمية. منذ يونيو وحتى الآن، تحدث لولا عن مشروع برازيلي للذكاء الاصطناعي والتحكم في بياناتنا في أماكن مختلفة مثل حدث منظمة العمل الدولية واجتماع مجموعة السبع وقمة ميركوسور.
كما قدم قادة الحكومة أيضًا أدلة واضحة على أن البلاد لديها استراتيجية للسيادة الرقمية تتكشف على عدة جبهات، بقيادة مشاريع مثل "السحابة السيادية"، بواسطة PBIA، بواسطة البنية التحتية للبيانات الوطنية وSiged، من IBGE. وحتى عند توقيع العقود مع الشركات الأجنبية، فإن مديري شركاتنا المملوكة للدولة في المجال الرقمي يطالبون بتقديم الخدمات في مراكز البيانات الوطنية التي يسيطرون عليها. صدفة أم لا، أمازون ويب سيرفيسز أعلنت، الأسبوع الماضي، عن اتفاقية تجارية لتشغيل خدماتها السحابية بالشراكة مع شركة أوراكل التي وقعت عقداً مع شركة Dataprev.
إذا غادرت ستارلينك، فلماذا لا تسمح لأمازون بالدخول؟ لا هذا ولا ذاك. إن بياناتنا الإستراتيجية، وبيانات خدماتنا الصحية والتعليمية والأمنية العامة، وسلطتنا القضائية، وثروتنا المعدنية، وحيواناتنا ونباتاتنا، وشركاتنا العامة، وبياناتنا الإحصائية والتعدادية، هي تراثنا، ويجب أن تكون موجودة في البلاد، في مراكز البيانات من المؤسسات العامة.
ولا يمكنها ولا ينبغي لها أن تغذي قواعد بيانات شركات التكنولوجيا الكبرى ثم تتم معالجتها وتحويلها إلى منتجات لبيعها لعملائها - ومن بينهم حكومات البلدان التي لا تناضل من أجل السيادة على بياناتها ولا تستثمر في العلوم والتكنولوجيا، توسيع سلسلة اعتمادها.
نزاع الفضاء
الإجراء الذي اتخذه Alexandre de Moraes بخصوص X، والذي لم يعين ممثلًا قانونيًا في البلاد للرد على الغرامات المفروضة على الشركة بعد إغلاق تمثيلها في البرازيل، أثر على شركة Starlink المملوكة لنفس المالك. وتم حظر حساباتهم لضمان دفع الغرامات. وكرد فعل، هددت الشركة بالتوقف عن تقديم الخدمة لعملائها: لديها 224,5 اتصال عبر الأقمار الصناعية ذات النطاق العريض، أي 0,5% من القاعدة الوطنية لاتصالات الإنترنت، وفقًا لبيانات من Anatel.
ومن بين عملائها قيادة الأمازون العسكرية، بخمسة عقود بقيمة إجمالية 239 ألف ريال برازيلي، والبحرية، بعقد بقيمة 428,3 ألف ريال برازيلي. ولدى الجيش مناقصة مستمرة بقيمة 5,1 مليون ريال برازيلي لهوائيات الأقمار الصناعية ذات المدار المنخفض والتي لا يمكن أن تلبي مواصفاتها سوى شركة Starlink، وفقًا لتقرير نشرته شركة Starlink. فولها دي س. بول. Oneweb، من هيوز، سوف يخرج.
وبغض النظر عن جدوى العطاء أو حجم العقود، التي لا تذكر وتم استخدامها للاتصالات الشخصية بين الأفراد العسكريين وعائلاتهم وخدمة سكان ضفاف النهر أكثر من الخدمات الاستراتيجية، وفقًا لشهادات المشاركين، فإن هذه العقود يجب أن تكون لم يتم التوقيع عليها قط. للأسباب التي سبق أن شرحتها أعلاه. وهناك عامل مشدد. البرازيل تمتلك قمراً صناعياً إن قواتنا المسلحة لا تحتاج إلى أقمار صناعية تابعة لشركات أجنبية للتنصت على اتصالاتنا.
تم إطلاق القمر الاصطناعي للدفاع والاتصالات الاستراتيجية المستقر بالنسبة إلى الأرض – SGDC، من شركة Telebras، في عام 2017، مع 50 جهاز إرسال واستقبال في النطاق Ka للعمليات المدنية، وخمسة أجهزة إرسال واستقبال في النطاق X للعمليات العسكرية. وقد استقبل مركز العمليات والتحكم الفضائي التابع لها - COPE، ومقره في برازيليا، زيارة من الرئيس لولا قبل أسبوعين.
يتم تشغيله من قبل فنيين من Telebras ووزارة الدفاع. على نفس القاعدة تم تركيب أ أرضية مركز البيانات المستوى 4، الذي يوفر مستوى عالٍ من التكرار والتسامح مع الأخطاء. النظام لديه مركز تحكم آخر دعم في ريو دي جانيرو وبهوائيات ثابتة في خمس نقاط في جميع أنحاء البلاد.
وأكثر من SGDC، تمتلك البرازيل مجموعة من المؤسسات العامة القادرة على توفير الدعم التكميلي للبنية التحتية لشركة Telebras. وأذكر على وجه التحديد Serpro وDataprev والشبكة الوطنية للتعليم والبحث RNP. تمتلك هذه الكيانات الأربعة معًا أصولًا تبلغ قيمتها مئات الملايين من الريال الريال، والتي تسيطر، من SGDC، على مجموعة واسعة من مراكز البيانات والخدمات الرقمية، دون أن ننسى شبكة الألياف الضوئية عالية السرعة التي تربط الجامعات البرازيلية حاليًا.
أضف إلى ذلك أجهزة الكمبيوتر العملاقة من بتروبراس، وLNCC (سانتوس دومونت) ومراكز البيانات من سيناي-سيماتيك، في باهيا، ولدينا كوكبة من المعدات والأجهزة الجاهزة لخدمة هذا المشروع الاستراتيجي للسيادة الرقمية الذي يبدو أن الرئيس لولا يمتلكه. قرر القيام بالأعمال التجارية كأحد أولوياته حتى عام 2026.
نافذة الفرصة
وهذا هو الوقت المناسب. في الوقت الحالي، يواجه العالم نزاعاً ثنائي القطب بين الولايات المتحدة والصين في السيطرة على الإنتاج العالمي لأشباه الموصلات، وفي تطوير النماذج وإنشاء البنية التحتية الحاسوبية التي تركز على الذكاء الاصطناعي، وفي التدفق العالمي للبيانات، وفي صناعة الأجهزة والمدخلات الإلكترونية الجوانب الاستراتيجية، في هيمنة المنصات والخدمات الرقمية وفي الملكية الفكرية لما يسمى بالتقنيات الرقمية المتقدمة.
وحول هذين القطبين، تنجذب مجموعات من البلدان ذات الملامح والمصالح المختلفة.
بعد فشله في تطوير منافسين عالميين في البيئة الرقمية، اختار الاتحاد الأوروبي، على مدى السنوات الخمس عشرة الماضية، إنشاء تشريعات معقدة للدفاع عن مواطنيه وأسواقه الرقمية في مجالات مثل حماية البيانات الشخصية والخصوصية والمنصات الرقمية والبيانات الاقتصادية. والأمن السيبراني، ومؤخرًا الذكاء الاصطناعي. وفي الوقت نفسه، توقع دول الكتلة اتفاقيات ثنائية مع دول مثل الصين واليابان في محاولة لضمان تدفق البيانات. وبالتوازي مع ذلك، يحاولون تعزيز شركاتهم وتخصيصها لاحتلال مجالات اقتصادية في هذه الأسواق الرقمية.
وفي تحركات أكثر استراتيجية، قامت دول مثل روسيا والهند واليابان وكوريا الجنوبية وإندونيسيا ببناء أنظمة إيكولوجية رقمية وطنية وسيادية على أساس خلق الظروف التنظيمية وأدوات التنمية التي أدت إلى ظهور أبطال وطنيين في مجالات مثل الشبكات الاجتماعية، والإنترنت. - خدمات التجارة والرسائل وغيرها. وفي الوقت نفسه، تستثمر هذه الدول بكثافة في بناء ما يسمى بالبنى التحتية الرقمية العامة، أي ترتيبات القدرة الحاسوبية لمعالجة وتخزين البيانات للحفاظ على السيطرة على الأصول الاستراتيجية للبلدان ومواطنيها وشركاتها على الأراضي الوطنية.
وعلى الهامش الأقصى، فإن دولًا مثل إفريقيا وأمريكا الجنوبية إما تندمج في هذا النظام الاقتصادي العالمي الجديد بما يتماشى مع الولايات المتحدة أو لا تحصل حتى على الموارد والقدرات الدولية لممارسة أي دور وطني. لقد أصبحت هذه الدول في الأساس مجرد مصدرين للسلع الرقمية الحالية (البيانات) ومستوردين للحلول التي تم تطويرها من هذه المدخلات.
وفي عام 2023، شكلت الدول المتقدمة 73% من الصادرات العالمية من السلع والخدمات الرقمية. وتمثل كل من أمريكا اللاتينية وأفريقيا أقل من 3%.
البرازيل تجد نفسها في موقف فريدة من نوعها في هذا السيناريو. فمن ناحية، نحن نتبع نموذج التصدير التكنولوجي القائم على البيانات: تعد الدولة ثاني أكبر مستخدم للشبكات الاجتماعية في العالم، والمستهلك الثاني للألعاب الإلكترونية وأحد المستخدمين الرئيسيين لمنصات الذكاء الاصطناعي التوليدي. وفي الوقت نفسه، لدينا اقتصاد رقمي مزدهر: نحن عاشر أكبر سوق عالمي لخدمات تكنولوجيا المعلومات، ولدينا 10% من السكان لديهم إمكانية الوصول إلى الإنترنت، و88% من الشركات تستخدم الألياف الضوئية، ونمو في حركة الإنترنت وصل إلى 91% عام 37.
وكما قلت من قبل، فإن ما يميز البرازيل عن كل الدول الأخرى التي تعتمد على التكنولوجيا تقريبا هو وجود ترتيب من الشركات المملوكة للدولة والمؤسسات العامة القادرة على دعم نموذج مختلف لصياغة وصيانة ما يسمى تقليديا بالسيادة الرقمية. إن قول البرازيل هذا للعالم هو وسيلة لإظهار أن هناك طريقًا وسطًا محتملاً. بديل حتى تتمكن جميع الدول، بما في ذلك الدول الأوروبية، من الهروب من الاعتماد الاقتصادي والجيوسياسي على احتكارات القلة الرقمية والحكومات التي تدعمها وتروج لها.
* خوسيه ديرسو شغل منصب وزير البيت المدني في حكومة لولا الأولى. المؤلف ، من بين كتب أخرى ، من ذكريات - المجلد 1 (جيل تحريري). [https://amzn.to/3H7Ymaq]
نشرت أصلا في الجريدة العواصم.
الأرض مدورة هناك الشكر لقرائنا وداعمينا.
ساعدنا على استمرار هذه الفكرة.
يساهم
