من قبل باولو نوغيرا باتيستا جونيور *
تواصل المفوضية الأوروبية النضال من أجل التوصل إلى اتفاق نيوليبرالي واستعماري جديد مع ميركوسور
بالنسبة لهيلينا، الحفيدة البكر، التي أدت إلى عنوان هذا المقال
ولن يفاجأ القارئ الذي يتابعني قليلاً بعنوان هذا المقال، وهو بديل لعنوان كتابي الأخير، البرازيل لا تناسب الفناء الخلفي لأي شخص. فإذا كانت لا تصلح للفناء الخلفي لأي شخص، فكيف يمكن أن تصلح لحديقة أوروبا؟ عندما صدرت الطبعة الأولى من الكتاب، في عام 2019، قالت هيلينا، حفيدتي الكبرى، والتي كان عمرها آنذاك ثماني سنوات، إن الكتاب يحمل عنوان "البرازيل لا تناسب "حديقة" أحد". أطلقت هيلينا النار على ما رأته وأطلقت النار على ما لم تراه. اليوم، الشيء المهم هو أن نتذكر أن البرازيل لا تتناسب بشكل خاص مع حديقة أوروبا.
لماذا "حديقة أوروبا"؟ ولماذا نقول أن البرازيل لا تتناسب مع هذا المكان؟ دعنا نذهب إلى أجزاء، كما سيفعل جاك السفاح.
أعلن السيد جوزيب بوريل، الذي ليس أقل من "الممثل الأعلى للاتحاد الأوروبي للشؤون الخارجية"، أن أوروبا عبارة عن "حديقة" وبقية العالم "معظمها غابة". إن معنى هذا النوع من التصريحات، كما نعلم، هو القول بأن الأوروبيين بحاجة إلى حماية "حديقتهم"، أي مجتمعهم المريح للغاية والمتميز، من مضايقات الأجانب من أصول مختلفة، ولا سيما المهاجرين من أفريقيا وأوروبا. الشرق الأوسط من جهة، وإمبريالية روسيا التوسعية من جهة أخرى. ومن المشكوك فيه أن المهاجرين يضرون بأوروبا، وأن روسيا في الواقع توسعية. لكن هذه هي الطريقة التي يفكر بها غالبية الأوروبيين حاليا، حتى لو لم يكن جميعهم صريحين مثل جوزيب بوريل.
حسنا اذن. انظر التناقض. فالأوروبيون، الذين يشعرون بالغيرة الشديدة من مساحتها وسيادتهم، يمنحون أنفسهم الحق في البقاء إمبرياليين عندما يتعاملون مع البلدان النامية التي لا تتمتع إلا بقدر ضئيل من الوعي بمصالحها الوطنية. تواصل المفوضية الأوروبية النضال من أجل التوصل إلى اتفاق نيوليبرالي واستعماري جديد مع ميركوسور. وبما أن قسماً كبيراً من القيادة البرازيلية قد يتواجد في الفناء الخلفي لأي شخص، فإننا لم نتمتع بالوضوح والشجاعة اللازمة للتخلي عن هذه المفاوضات المثيرة للمشاكل، على أقل تقدير، حتى الآن، حتى في ظل الحكومة الحالية.
هناك مفارقة واضحة هنا. إذا كانت اتفاقية ميركوسور/الاتحاد الأوروبي مواتية للغاية للجانب الأوروبي، فكيف يمكننا أن نفسر أن قسماً كبيراً من الأوروبيين يعارضون بشدة هذه الاتفاقية؟ أحاول أن أشرح بشكل صناعي.
إحدى السمات الأساسية للاتفاق مع الاتحاد الأوروبي، وبالتالي طابعه الاستعماري الجديد، هي المساعدة على إدامة التقسيم الدولي الكلاسيكي للعمل، الذي يحتفظ للدول المتقدمة، مثل الأوروبيين، بإنتاج وتصدير السلع الصناعية وللدول النامية. تطور الدول، مثل دول أمريكا الجنوبية، دور مصدري المنتجات الزراعية والمعدنية. ويفتح الاتفاق أسواق السلع الصناعية في ميركوسور أمام الدخول الحر للمنتجات من الاتحاد الأوروبي ــ وهي منافسة غير متكافئة نظراً لتفوق الشركات الألمانية وغيرها من الشركات.
إن الامتيازات التي قدمت لنا، على الرغم من محدوديتها، تفيد في المقام الأول صادرات ميركوسور الزراعية. ومع ذلك، وبسبب مقاومة دول مثل فرنسا وبولندا وبلجيكا وإيرلندا، التي يخشى مزارعوها من المنافسة الحرة مع أمريكا الجنوبية، تحافظ الاتفاقية على نظام حمائي في الزراعة، على أساس حصص المنتجات. وفي إطار هذا النظام، لا توفر الاتفاقية سوى القليل من الوصول الإضافي للميركوسور.
ليس من المستغرب إذن أن تؤيد ألمانيا بشدة هذه الاتفاقية، التي تعمل على زيادة السوق الخارجية لشركاتها الصناعية. ولا حتى لو أثبتت فرنسا ودول أخرى مقاومتها الشديدة. إن التنازلات الضئيلة التي قدمت للميركوسور فيما يتصل بالوصول الإضافي لصادراتها الزراعية تخلف تأثيراً مركزاً على البلدان التي لا تستطيع زراعتها أن تواجه منافسة مباشرة من البرازيل والأرجنتين في هذا المجال. وحتى على نطاق محدود، فإن التنازلات التي حصلنا عليها تعتبرها هذه الدول خطيرة.
فليحيا فرنسا، لذلك. وبفضلها بشكل أساسي، قد لا يتم إبرام هذه الاتفاقية غير المتكافئة. سيقوم الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون قريبا بزيارة رسمية إلى البرازيل، في الفترة من 26 إلى 28 مارس. سوف نرحب بكم بحرارة، من فضلكم! وبما أن مفاوضي ميركوسور غير قادرين على الدفاع عن المصالح الوطنية بالقدر الكافي، فدعونا على الأقل نعول على الفرنسيين لوقف شيء لا يناسبنا.
هل يمكننا الاعتماد على الرئيس لولا؟ آمل أن أكون مخطئا، ولكن يبدو أنه ليس كذلك. وبمناسبة زيارة الرئيس الإسباني بيدرو سانشيز، وهو مؤيد آخر للاتفاقية، إلى البرازيل، شعر لولا بخيبة الأمل. انظروا إلى ما قاله: ""مازلنا مستمرين في التوقيع على هذه الاتفاقية لصالح ميركوسور ولصالح الاتحاد الأوروبي. والاتحاد الأوروبي يحتاج إلى هذا الاتفاق. البرازيل بحاجة إلى هذا الاتفاق. لم يعد الأمر يتعلق بالرغبة أو عدم الرغبة، بالإعجاب أو عدم الإعجاب. نحن بحاجة إلى جعل هذا الاتفاق سياسيا واقتصاديا وجغرافيا، نحتاج إلى إرسال إشارة إلى العالم بأننا نريد المضي قدما. ولهذا السبب أنا متفائل».
بصراحة تامة! وهذا ليس سبب صنعنا حرف "L". للأسباب المذكورة أعلاه، ولكن أيضاً لعدة أسباب أخرى سبق أن شرحتها في مقالات سابقة، فإن الاتفاقية لا تخدمنا، والأسوأ من ذلك أنها تضرنا بشدة. وأسلط الضوء على المشاكل الإضافية التالية.
(ط) الظروف البيئية التي أدخلها الأوروبيون، وهي شكل من أشكال "الحمائية الخضراء"، تزيد من تقييد الوصول إلى السوق الأوروبية. ويذهب الأمر إلى حد الادعاء بأن الامتيازات المحدودة المقدمة لمنتجاتنا الزراعية يمكن تعليقها أو سحبها إذا لم نحترم البنود البيئية من قبلنا.
(2) لا يوفر الاتفاق وصولاً إضافيًا فعالاً لمنتجاتنا الصناعية إلى الأسواق الأوروبية. فالرسوم الجمركية المفروضة على الواردات الصناعية منخفضة للغاية بالفعل في الاتحاد الأوروبي؛ إعادة تعيينهم لن يحدث فرقًا كبيرًا. وعلى أية حال، فإن صناعاتنا نادراً ما تثبت قدرتها على المنافسة مع الصناعات الأوروبية.
(3) لا يؤثر فتح التعريفة الجمركية من قبل ميركوسور على الصناعة فحسب، بل يؤثر أيضًا على الزراعة الأسرية، التي ستواجه صعوبة في التنافس دون حواجز مع المنتجات الأوروبية. (4) يحظر الاتفاق ضرائب التصدير، مع بعض الاستثناءات القليلة التي يحاول المفاوضون البرازيليون تأمينها. هذه أداة للسياسة الاقتصادية يمكننا استخدامها بحرية اليوم وسيتم تقييدها إذا تم إبرام الاتفاقية.
(5) يفرض الاتفاق فتح المشتريات الحكومية أمام المنتجين الأوروبيين، الذين يكونون في كثير من الحالات أكثر قدرة على المنافسة من منتجينا. وكان بإمكان الحكومة الحالية تخفيف هذا الجانب الإشكالي من الاتفاقية، لكن من غير المعروف ما إذا كانت قد حلت المشكلة بالكامل.
قمت بالحجز. المفاوضات تجري منذ 2023 دون شفافية. لا نعرف بالضبط ما الذي تمكنت ميركوسور من تغييره في الاتفاقية الرهيبة التي تفاوض عليها جايير بولسونارو وموريسيو ماكري في عام 2019. ومع ذلك، تجدر الإشارة إلى أن حكومة لولا اقتصرت على السيطرة على الأضرار، واقترحت تعديلات محددة على الاتفاقية الموروثة من الاتفاق. الحكومة السابقة.
والسؤال الملح، وأكرر، هو: ماذا نستفيد من هذا الاتفاق؟ هل ستزداد صادراتنا مع الاتفاق؟ ونحن نعلم بالفعل أن الأمر ليس كذلك، حيث كانت الامتيازات الأوروبية محدودة في المجال الزراعي الذي نتمتع فيه بالقدرة التنافسية. هل ستزداد الاستثمارات الأجنبية هنا؟ ولن يحدث الاتفاق أي فرق يذكر في هذا المجال. إن التأثير الإيجابي المحتمل على الاستثمارات نتيجة "لتحسن الثقة" هو، كما هي الحال دائماً، مجرد تخمين. وربما تؤدي الاتفاقية إلى تقليص الاستثمارات الأوروبية في ميركوسور. لماذا ننتج هنا، إذا كان بإمكانهم إمداد أسواقنا بحرية من أراضيهم؟
ولذلك يصعب فهم إصرار الحكومة على إتمام هذه المفاوضات. أحد التفسيرات المحتملة هو أن التقارب مع أوروبا يعتبر ذا أهمية سياسية. إذا كان هذا صحيحا، فهناك خطأ جوهري. التقريب، نعم. التبعية، لا. ألم يكن من المفترض أن يكون التكامل الدولي للاقتصاد البرازيلي ذا سيادة؟
علاوة على ذلك، يجب أن يكون واضحا أن التخلي عن هذا الاتفاق لا يعني بأي حال من الأحوال الانفصال عن الاتحاد الأوروبي أو الابتعاد عنه. وستظل أوروبا واحدة من الشركاء الاقتصاديين والسياسيين الرئيسيين للبرازيل وميركوسور. وستظل العلاقات معهم قوية، بل وربما تتعمق، بغض النظر عن الاتفاقيات غير المتكافئة من هذا النوع.
* باولو نوغيرا باتيستا جونيور. هو خبير اقتصادي. كان نائب رئيس بنك التنمية الجديد ، الذي أنشأته مجموعة البريكس. المؤلف ، من بين كتب أخرى ، من البرازيل لا تناسب الفناء الخلفي لأي شخص (ليا) [https://amzn.to/44KpUfp]
نسخة موسعة من المقالة المنشورة في المجلة الحرف الكبير، في 22 مارس 2024
الأرض مدورة موجود بفضل قرائنا وداعمينا.
ساعدنا على استمرار هذه الفكرة.
يساهم
