من قبل مو هونغجين*

ولكي تتمكن البلاد من استضافة مؤتمر الأطراف الثلاثين بنجاح، فسوف تحتاج أيضاً إلى إحراز تقدم في خفض انبعاثاتها وتقديم الدعم للدول النامية الأخرى.

1.

لا شك أن مؤتمر الأطراف الثلاثين في اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ (COP30) يتولى مهمة تعزيز التعاون المناخي العالمي ودفع العمل للحد من الانبعاثات. لكن انسحاب الولايات المتحدة من اتفاق باريس وإلغاء الدعم عن مصادر الطاقة الجديدة كان لهما تأثير كبير، مما أدى إلى مزيد من عدم اليقين في حوكمة المناخ العالمي. وفي ظل هذا السيناريو الصعب، تواجه البرازيل، باعتبارها الدولة المضيفة لمؤتمر الأطراف الثلاثين، ضغوطا وتبذل كل جهد ممكن لتنظيم المؤتمر وإجراء حوكمة مناخية عالمية، سعيا إلى تجنب تأثير الدومينو المتمثل في التخلي عن ميثاق المناخ.

أعلن الرئيس دونالد ترامب انسحاب الولايات المتحدة من اتفاقية باريس في اليوم الأول من ولايته الجديدة. "الولايات المتحدة لاعب رئيسي. وقال رئيس مؤتمر الأطراف الثلاثين أندريه كوريا دو لاغو: "إنهم لا يمتلكون أكبر اقتصاد في العالم فحسب، بل إنهم أيضًا من بين أكبر الدول المسببة لانبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري ومن بين البلدان التي استثمرت أكثر في التكنولوجيا لمعالجة تغير المناخ".

لقد أدى انسحاب الولايات المتحدة من اتفاقية باريس إلى إضعاف حوكمة المناخ العالمي بشكل خطير. مع طموحات دونالد ترامب في توسيع إنتاج الوقود الأحفوري وإلغاء القيود البيئية، هناك احتمال كبير لزيادة انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري. الهدف الرئيسي لاتفاق باريس هو الحد من ارتفاع متوسط ​​درجة الحرارة العالمية إلى درجتين مئويتين كحد أقصى فوق مستويات ما قبل الصناعة، والسعي إلى تحقيق الهدف المثالي المتمثل في 2 درجة مئوية. لكن الانسحاب الأميركي جعل تحقيق هذا الهدف أكثر صعوبة إلى حد كبير. وبالإضافة إلى التخلي عن التزاماتها بخفض الانبعاثات، قطعت الولايات المتحدة أيضاً الدعم المالي والتكنولوجي والعلمي الأساسي اللازم لتحقيق الهدف العالمي.

وفيما يتعلق بالتمويل، فإن أحد ركائز اتفاق باريس هو صندوق المناخ الأخضر، وهو آلية دولية تمولها البلدان الصناعية لمساعدة الدول النامية في تنفيذ سياسات المناخ. وكان الهدف هو جمع 100 مليار دولار سنويا. لكن عند انسحابه من الاتفاق، انتقد دونالد ترامب الصندوق، مدعيا أنه آلية لنقل الثروات من الدول الغنية إلى الدول الفقيرة. ونتيجة لذلك، خفضت الولايات المتحدة بشكل كبير المساعدات المالية التي وعدت بها البلدان النامية في قطاع المناخ، مما أثر بشكل مباشر على تنفيذ مشاريع خفض الانبعاثات ومبادرات التكيف مع تغير المناخ.

لقد كانت الولايات المتحدة لفترة طويلة محركًا للسوق العالمية ومحفزًا للابتكار التكنولوجي في قطاع الطاقة الجديدة. ولكن في العشرين من يناير/كانون الثاني، أعلن دونالد ترامب حالة الطوارئ الوطنية في مجال الطاقة، ولم يركز على الحاجة إلى الطاقة النظيفة بل على زيادة استغلال مصادر الطاقة التقليدية. وكجزء من الأمر التنفيذي الخاص بالطاقة، علق ترامب الصفقة الخضراء الجديدة، وهي مجموعة من التدابير التي اتخذتها إدارة جو بايدن بهدف خلق فرص عمل خضراء وتنظيم صناعة الوقود الأحفوري والحد من التلوث.

فرض انتهاء الحوافز المتعلقة ببيع مصادر الطاقة الجديدة تحديات خطيرة على بقاء وتطور الشركات الأميركية الشمالية العاملة في هذا القطاع. وكان لهذا الوضع تأثير أكثر أهمية على مصنعي البطاريات في اليابان وكوريا الجنوبية. وفي اليوم ذاته، تراجعت أسهم شركات LG Nova Energia وSamsung SDI وSK Inovação. وردًا على ذلك، صرحت الحكومة الكورية الجنوبية بأن "زيادة الرسوم الجمركية، ونهاية سياسة الصفقة الخضراء الجديدة، وإلغاء سياسة الشراء الإلزامي للسيارات الكهربائية، سيكون لها تأثيرات مباشرة وغير مباشرة على الاقتصاد الكوري الجنوبي".

إن انسحاب الولايات المتحدة من اتفاق باريس من شأنه أن يقوض ثقة المجتمع الدولي في التعاون الدولي بشأن المناخ، ويضعف التعاون بين البلدان، ويعيق تقدم الحوكمة العالمية للمناخ. وبينما تستعد البرازيل لمؤتمر الأطراف الثلاثين، فسوف تحتاج إلى بذل جهود كبيرة لإعادة التوازن في العلاقات بين الدول المشاركة والسعي إلى الحصول على الدعم من دول جديدة لسد فجوة التعاون التي خلفتها الولايات المتحدة.

وتبدي بعض البلدان الخاضعة للنفوذ الأميركي القوي ترددا في الانضمام إلى التعاون المناخي، وهو ما من شأنه أن يجعل مهمة البرازيل في تنظيم المؤتمر وضمان التوصل إلى نتيجة مهمة أكثر تحديا.

تتطلب حوكمة المناخ استثمارات مالية كبيرة ودعمًا تكنولوجيًا متقدمًا. ومع انسحاب الولايات المتحدة من اتفاق باريس، انخفض حجم رأس المال المتاح لتمويل المناخ بشكل كبير، كما تأثر تبادل التكنولوجيا والتعاون العلمي. ومن ناحية أخرى، فإن البرازيل لديها موارد مالية محدودة للتعامل مع حوكمة المناخ، كما أن مستواها التكنولوجي لا يزال قديما نسبيا.

2.

ولكي تتمكن البلاد من استضافة مؤتمر الأطراف الثلاثين بنجاح، فسوف تحتاج أيضاً إلى إحراز تقدم في خفض انبعاثاتها وتقديم الدعم للدول النامية الأخرى. وسوف يتم اختبار قدرة الحكومة البرازيلية على صياغة وتنفيذ السياسات الكفيلة بخفض الانبعاثات بشكل فعال، دون المساس بأهداف التنمية الاقتصادية.

من ناحية أخرى، تتمتع البرازيل بموارد طبيعية فريدة من نوعها، إذ تعد غابات الأمازون المطيرة واحدة من أكبر مصادر الكربون على هذا الكوكب، وتلعب دوراً أساسياً في تنظيم المناخ العالمي. علاوة على ذلك، تمتلك البلاد واحدة من أنظف شبكات الكهرباء في العالم، مع وجود قوي للطاقة الكهرومائية، وهو ما يمثل أساسًا متينًا للتقدم في التحول في مجال الطاقة.

ومن ناحية أخرى، اعتمدت حكومة لولا سلسلة من السياسات الاستباقية والفعالة لحوكمة المناخ، بما في ذلك الحد بشكل كبير من إزالة الغابات في الأمازون وتنفيذ "الانتقال العادل"، الذي يهدف إلى تقليل الاعتماد على الوقود الأحفوري دون المساس بمستوى معيشة الفئات الأكثر ضعفا. وقد أدت هذه المبادرات إلى خلق بيئة سياسية مواتية لعقد مؤتمر الأطراف الثلاثين وتعزيز التزام البرازيل بأجندة المناخ العالمي.

ونظراً للدور المتغير الذي تلعبه الولايات المتحدة في حوكمة المناخ العالمي، فقد اكتسبت بلدان نامية مثل البرازيل والصين والهند مكانة بارزة أكبر في المفاوضات الدولية. وفي إطار اتفاقية التجارة الحرة بين ميركوسور والاتحاد الأوروبي، لا يمكن إلا لأعضاء اتفاقية باريس التمتع بفوائد تجارية، وهو ما يجعل مؤتمر المناخ COP30 فرصة للبرازيل لتعزيز مكانتها في حوكمة المناخ وتوسيع نفوذها العالمي.

وتستطيع البرازيل أيضاً أن تعزز تعاونها مع بلدان الجنوب العالمي، مثل الصين والهند، لتشكيل تحالف مناخي يتماشى مع واقع البلدان النامية. ويهدف مؤتمر الأطراف الثلاثين إلى حشد الدعم والحصول على المزيد من التمويل ونقل التكنولوجيا من البلدان المتقدمة.

على الرغم من انسحاب الحكومة الفيدرالية الأمريكية من اتفاقية باريس، إلا أن بعض حكومات الولايات والشركات الأمريكية تواصل دعم العمل المناخي. ويمكن للبرازيل إقامة اتصالات مباشرة مع هذه الجهات الفاعلة، ودعوتها للمشاركة في مؤتمر الأطراف الثلاثين، وتبادل الخبرات الناجحة وتعزيز التعاون للتخفيف من آثار انسحاب الولايات المتحدة.

ولكي يصبح التحول المناخي قابلا للتطبيق ماليا، يمكن للبرازيل أن تبتكر نماذج لتمويل المناخ، وجذب الاستثمارات الخاصة والاستثمارات من المؤسسات الدولية. ويمكن للدولة أيضًا تعميق الشراكات التكنولوجية مع الاتحاد الأوروبي والصين، بهدف تطوير تقنيات متقدمة لتقليل الانبعاثات واحتجاز الكربون.

ورغم التحديات، فمن الواضح أن البلاد تتمتع بفرصة عظيمة لتحويل مؤتمر الأطراف الثلاثين إلى علامة فارقة عالمية في حوكمة المناخ وتعزيز دورها القيادي في الأجندة البيئية.

*مو هونغ جين مرشح لنيل درجة الدكتوراه في العلاقات الدولية في جامعة ماكاو للعلوم والتكنولوجيا

الأرض مدورة هناك الشكر لقرائنا وداعمينا.
ساعدنا على استمرار هذه الفكرة.
يساهم