من قبل فاليريو آركاري *
اللولية، أو الولاء السياسي لتجربة الحكومات التي يقودها حزب العمال، جعلت من الممكن كسب التأييد بين الفقراء جداً. لكن اليسار، على الرغم من احتفاظه بمواقفه، فقد فقد هيمنته على قاعدته الاجتماعية الجماهيرية الأصلية
"قفازان في اليد اليسرى لا يصنعان زوجًا من القفازات. نصفا الحقيقة لا يصنعان الحقيقة."
(إدوارد دويس ديكر، أفكار)
هل يمكن للبولسونارية العودة إلى السلطة عام 2026؟ نعم يمكنك ذلك. يجب علينا أن نأخذ في الاعتبار وجود عوامل موضوعية وذاتية قوية لتفسير مرونة اليمين المتطرف، حتى بعد هزيمة شبه التمرد في يناير 2023.
ولكن، أولاً، من الواضح الاعتراف بالسياق الدولي لهذه الظاهرة، التي يلعب فيها اليمين المتطرف دوراً فعالاً: (أ) الاضطراب في نظام الدولة مع تعزيز الصين واستراتيجية الإمبريالية في أمريكا الشمالية للحفاظ على التفوق ل الترويكاوالتي قد يكون من المفيد اتباع توجهات حمائية أكثر صرامة؛ (ب) النزاعات الناجمة عن ظهور الأزمة البيئية وتحول الطاقة التي تترك أولئك الذين ينفذون أسرع عملية لإزالة الكربون في وضع غير مؤات مؤقتًا.
(ج) لجوء الفئات البرجوازية إلى الدفاع عن الأنظمة الاستبدادية التي تواجه احتجاجات شعبية وتتبنى خطاً قومياً إمبريالياً؛ (د) الاتجاه نحو الركود الاقتصادي والإفقار والتحول نحو يمين الطبقات الوسطى؛ (هـ) الأزمة المذهلة لليسار، من بين أمور أخرى.
ولكن هناك خصوصيات برازيلية في الانقسام السياسي الذي تعيشه البلاد. وهناك خمسة منها أساساً: (أ) الهيمنة بين الجيش والشرطة؛ (2) انجذاب الغالبية العظمى من التبشير الخمسيني نحو اليمين المتطرف؛ (3) ثقل البولسونارية في المناطق الأكثر تقدما، وجنوب شرق وجنوب البلاد، وخاصة بين الطبقة الوسطى الجديدة التي تمتلك، أو لديها تعليم عال جدا وتؤدي وظائف تنفيذية في القطاعين العام والخاص؛ (4) قيادة التيار الفاشي الجديد داخل اليمين المتطرف؛ (5) جمهور اليمين المتطرف من الطبقات الوسطى الذين يكسبون ما بين ثلاثة وخمسة، أو ما يصل إلى سبعة من الحد الأدنى للأجور.
لقد تمت دراسة التفردات الأربعة الأولى على نطاق واسع، ولكن التفردات الأخيرة كانت أقل من ذلك. إن دراستها أمر استراتيجي، لأنه قد يكون الوحيد الممكن لعكسه، في سياق الوضع غير المواتي للغاية للعلاقات الاجتماعية للقوى التي لا تزال رجعية.
هناك عوامل موضوعية تفسر المسافة أو الانقسام أو الانفصال السياسي بين أجزاء من الطبقة العاملة والفقراء، مثل تضخم التعليم الخاص والخطط الصحية، وزيادة ضريبة الدخل، والتي تشكل تهديدات لنموذج الاستهلاك والنمو الاقتصادي. مستوى المعيشة، والأخرى الذاتية، مثل الاستياء الاجتماعي والضغينة الأخلاقية والأيديولوجية. وهما متشابكان، وربما لا يمكن فصلهما.
ولكن الأمر لم يكن كذلك عندما بدأت المرحلة الأخيرة من المعركة ضد الدكتاتورية قبل خمسة وأربعين عاماً. وُلد حزب العمال مدعومًا بعمال المعادن، والمعلمين العموميين، وعمال النفط، وموظفي البنوك، وفئات أخرى حصلت، مقارنة بواقع الجماهير الشعبية، على تعليم أكثر ورواتب أفضل. اللولية، أو الولاء السياسي لتجربة الحكومات التي يقودها حزب العمال، جعلت من الممكن كسب التأييد بين الفقراء جداً. لكن اليسار، على الرغم من احتفاظه بمواقفه، فقد فقد هيمنته على قاعدته الاجتماعية الجماهيرية الأصلية. وهذا الواقع المأساوي، لأنه ينطوي على انقسام الطبقة العاملة، يتطلب منا تحليله من منظور تاريخي.
ويبدو أن فترة ما بعد الحرب (1945/1981) التي شهدت نمواً مكثفاً، حيث تضاعف الناتج المحلي الإجمالي كل عقد من الزمان، والتي فضلت الحراك الاجتماعي المطلق في البرازيل، والذي رافقه التوسع الحضري المتسارع، أصبحت من الماضي إلى الأبد. وكانت العمالة الكاملة وزيادة مستويات التعليم، في بلد نصف القوى العاملة فيه أميين، هما العاملان الرئيسيان في تحسين حياة هذه الطبقة من العمال. لكنهم لا يدفعون بقدر ما فعلوا في الماضي.
ومن الواضح أن الرأسمالية البرازيلية فقدت زخمها في العقد الماضي. لقد انخفض بنسبة 7٪ من الناتج المحلي الإجمالي بين 2015 و17، وبعد جائحة كوفيد بين 2020 و21، استغرق الأمر ثلاث سنوات للعودة إلى مستويات 2019 على الرغم من كل الإصلاحات المضادة للمجتمع - العمل والضمان الاجتماعي - التي تهدف إلى التخفيض تكاليف الإنتاج، لم يتجاوز معدل الاستثمار 18% من الناتج المحلي الإجمالي عام 2023، رغم تصريح المجلس الانتقالي بتجاوز سقف الإنفاق العام.
وأصبحت البرازيل، وهي أكبر منطقة صناعية وأكبر سوق استهلاكية للسلع المعمرة في محيطها، دولة بطيئة النمو. كما أن الزيادة في مستويات التعليم لم تعد عاملا دافعا قويا. لقد أصبح تحسين حياتك أكثر صعوبة.
إن البرازيل في عام 2024 دولة أقل فقراً مما كانت عليه في القرن العشرين، ولكنها ليست أقل ظلماً. وبطبيعة الحال، لا يزال هناك قدر كبير من الفقر: فما زال عشرات الملايين أو أكثر يعانون من انعدام الأمن الغذائي، على الرغم من برنامج المنح العائلية، بسبب الدورة الاقتصادية. ولكن حدث انخفاض في الفقر المدقع دون الحد من عدم المساواة الاجتماعية بشكل نوعي.
شهد التوزيع الوظيفي للدخل بين رأس المال والعمل اختلافات على الهامش. تحسن توزيع الدخل الشخصي بين عامي 2003 و2014، لكنه ارتفع مرة أخرى منذ 2015/16، في أعقاب الانقلاب المؤسسي ضد حكومة ديلما روسيف. وانخفض الفقر المدقع، لكن دخل نصف السكان النشطين اقتصاديا لا يتجاوز الحد الأدنى للأجور. ويحصل ثلث الموظفين على ما بين ثلاثة وخمسة الحد الأدنى للأجور. وظلت حالة عدم المساواة على حالها تقريبا، ويرجع ذلك، من بين أسباب أخرى، إلى أن مكانة أصحاب الدخل المتوسط الحاصلين على مستوى أعلى من التعليم شهدت ركودا واتجاها نزوليا.
وتؤكد العديد من الدراسات أن الزيادة في متوسط التعليم لا ترتبط بقابلية التوظيف، وتؤكد أبحاث المعهد الدولي للجغرافيا، على نحو متناقض، أن البطالة تصبح أكبر مع زيادة التعليم. وكانت معظم ملايين الوظائف التي تم التوقيع عليها منذ نهاية الوباء لوظائف تصل قيمتها إلى الحد الأدنى للأجور، مع متطلبات تدريب تعليمية منخفضة للغاية.
يتم أخذ معدلين للتنقل في الاعتبار، المطلق والنسبي، لتقييم التماسك الاجتماعي الأكبر أو الأقل في بلد ما. ويقارن المعدل المطلق بين مهنة الأب والابن أو أول نشاط لكل منهما وآخر عمل لكل منهما. ويحدد معدل الحراك النسبي مدى إمكانية أو عدم إمكانية التغلب على العقبات التي تحول دون الوصول إلى وظائف العمل - أو فرص الدراسة - التي تفضل الحراك الاجتماعي، من قبل أولئك الذين هم في وضع اجتماعي أدنى.
وفي البرازيل، كانت المعدلات المطلقة والنسبية إيجابية حتى الثمانينات، ولكن الأول كان أكثر كثافة من الثاني. بمعنى آخر، شهدنا حراكًا اجتماعيًا مكثفًا في فترة ما بعد الحرب بسبب ضغط التحضر والهجرة الداخلية، من الشمال الشرقي إلى الجنوب الشرقي، ومن الجنوب إلى الغرب الأوسط. لكنها توقفت عن أن تكون على هذا النحو. وانتهت هذه المرحلة التاريخية في التسعينيات عندما جف التدفق القادم من العالم الزراعي.
ومنذ ذلك الحين، انخفض الفقر، ولكن العمال من الطبقة المتوسطة شهدوا واقعا أكثر عدائية. وما يفسر هذه العملية هو أن مسارات الحراك الاجتماعي في السنوات العشرين الماضية استفاد منها الملايين من الناس الذين عاشوا في فقر مدقع، ولكن عدد قليل جدا منهم ارتفع بشكل ملحوظ. لقد حسن الكثيرون حياتهم، لكنهم ارتقوا إلى درجة أعلى مباشرة من حياة والديهم.
وظل الحراك الاجتماعي النسبي منخفضاً للغاية، لأن الحوافز المادية لزيادة التعليم كانت في الأربعين عاماً الماضية أقل مما كانت عليه بالنسبة للجيل الذي بلغ سن الرشد في الخمسينيات أو الستينيات. إن المكافأة التي تحصل عليها الأسر نظير إبقاء أطفالها عاطلين عن العمل لمدة لا تقل عن اثني عشر عاما، حتى يكملوا دراستهم الثانوية، مقارنة بالجيل السابق، قد انخفضت، على الرغم من سهولة الوصول إليها.
ويمكن لأي بلد أن يبدأ من حالة تتسم بتفاوت اجتماعي كبير، ولكن إذا كان الحراك الاجتماعي شديدا، فلابد من تقليص التفاوت الاجتماعي، وزيادة التماسك الاجتماعي، كما حدث في إيطاليا ما بعد الحرب. وعلى العكس من ذلك، فإن الدولة التي تعاني من انخفاض مستوى التفاوت الاجتماعي، مقارنة بجيرانها الذين يحتلون مكانة مماثلة في العالم، قد تشهد تدهور الوضع إذا أصبح الحراك الاجتماعي تراجعيا، كما هو واضح اليوم في فرنسا.
وفي البرازيل، وخلافاً للحس السليم في هذا الموضوع، فإن أغلبية الوظائف الجديدة في السنوات العشر الأخيرة لم تستفد منها الشريحة الأكثر تعليماً من السكان. الدراسة أكثر لم تقلل من خطر البطالة. وارتفع متوسط التعليم في السنوات الخمس والأربعين الأخيرة منذ عام 1979 من ثلاث سنوات إلى أكثر من ثماني سنوات. لكن حدث تحولان كان لهما تأثير دائم على وعي شباب الطبقة العاملة.
الأول هو أن الرأسمالية البرازيلية لم تعد مجتمع التشغيل الكامل للعمالة، كما كانت طوال نصف قرن من الزمان. والثاني هو أنه حتى مع التضحيات التي بذلتها الأسر لإبقاء أبنائها على الدراسة، وتأجيل الدخول إلى سوق العمل، فإن قابلية التوظيف كانت متركزة في الأنشطة التي تتطلب القليل من التعليم وتقدم أجوراً منخفضة. لأول مرة في التاريخ، فقد الأطفال الأمل في أن يتمكنوا من العيش بشكل أفضل من والديهم.
إن البطالة بين الحاصلين على تعليم عالٍ هي، نسبياً، أكبر من تلك بين ذوي التعليم المنخفض، وإذا انخفض التفاوت في الدخل الشخصي في السنوات الخمس عشرة الماضية، فذلك لأن متوسط الراتب للاندماج في سوق العمل لأصحاب التعليم المتوسط والمرتفع لقد انخفض مستوى التعليم. ولذلك، فإن التوسع المذهل في انتشار ظاهرة "أوبر" ليس مفاجئا. تشير الدراسات الاستقصائية الشهرية التي يجريها البنك الدولي بشأن العمالة في منطقة العاصمة ساو باولو إلى تطور بطيء للغاية ويقترب، على الأكثر، من انتعاش التضخم.
بعد مرور ما يقرب من أربعين عامًا على نهاية الدكتاتورية العسكرية، أصبح التوازن الاقتصادي والاجتماعي للنظام الديمقراطي الليبرالي محبطًا. كانت الإصلاحات التي نفذها النظام، مثل توسيع نطاق الوصول إلى التعليم العام، وتنفيذ نظام الدعم الموحد، وبرنامج بولسا فاميليا للفقر المدقع، من بين أمور أخرى، تقدمية، ولكنها لم تكن كافية للحد من عدم المساواة الاجتماعية.[أنا] ولم يتم تأكيد الفرضية القائلة بأن زيادة عدد السكان المتعلمين من شأنها أن تغير الواقع السياسي للبلاد تدريجياً، مما يؤدي إلى دورة مستدامة من النمو الاقتصادي وتوزيع الدخل.
كان أحد أشكال الوهم التدريجي في منظور العدالة الاجتماعية ضمن حدود الرأسمالية هو الأمل في أن يؤدي عدد السكان الأكثر تعليماً إلى تغيير الواقع الاجتماعي للبلاد تدريجياً. وهو ما يقودنا إلى حدود الحكومات الائتلافية بقيادة حزب العمال، والتي اعتمدت على التشاور مع الطبقة الحاكمة لتنظيم الرأسمالية “الوحشية”. ورغم وجود ارتباطات طويلة الأمد بين التعليم والنمو الاقتصادي، فإنه لم يتم تحديد أي أسباب مباشرة لا جدال فيها، حتى لو أضفنا متغير الحد من التفاوت الاجتماعي، كما تؤكد كوريا الجنوبية.
ما لا جدال فيه هو أن البرجوازية البرازيلية اجتمعت في عام 2016 للإطاحة بحكومة ديلما روسيف، على الرغم من اعتدال الإصلاحات التي تم تنفيذها. لا ينبغي أن نتفاجأ بأن الطبقة الحاكمة لم تكن لديها أي مخاوف بشأن الذهاب إلى حد التلاعب بالمساءلة، وتخريب قواعد النظام للاستيلاء على السلطة لممثليها المباشرين، مثل ميشيل تامر. ويكمن التحدي في تفسير سبب عدم امتلاك الطبقة العاملة الإرادة للقتال من أجل الدفاع عنها.
كانت الرواتب تمثل أكثر من نصف الثروة الوطنية في بداية التسعينيات، ثم انخفضت في الثلاثين سنة الأخيرة إلى ما يزيد قليلاً عن 40% في عام 1999، وعلى الرغم من الانتعاش بين عامي 2004 و2010، فإنها لا تزال كذلك حتى اليوم، في عام 2024. أقل من مستوى 50% في عام 2014. وهذا المتغير مهم لتقييم تطور عدم المساواة الاجتماعية، لأن البرازيل في عام 2024 هي مجتمع أكمل بالفعل التحول التاريخي من العالم الريفي إلى العالم الحضري (يعيش 86% من السكان في المدن)، وأغلبية العاملين بموجب عقود، 38 مليوناً بعقد رسمي و13 مليون موظف حكومي، يتقاضون رواتبهم.
وهناك عشرة ملايين آخرين لديهم رئيس، لكن ليس لديهم عقود. صحيح أنه لا يزال هناك 25 مليون برازيلي يكسبون عيشهم من العمل الحر، لكن هذا العدد أقل نسبيا مما كان عليه في الماضي.[الثاني] باختصار: لم يتحسن التوزيع الوظيفي للدخل بين رأس المال والعمل. ليس لدى البرجوازية أي سبب للشكوى من النظام الليبرالي. ومع ذلك، فإن شريحة برجوازية، مثل الأعمال التجارية الزراعية وغيرها، تدعم الفاشية الجديدة واستراتيجيتها الاستبدادية.
والبيانات التي تشير إلى انخفاض فجوة التفاوت الاجتماعي في عالم العاملين بأجر مقنعة. ولكن ليس لأن الظلم قد انخفض، رغم أن البؤس قد انخفض. حدثت هذه العملية بسبب ظهور اتجاهين متعارضين في سوق العمل. أحدهما جديد نسبيًا والآخر أقدم. الأول كان زيادة الحد الأدنى للرواتب للقطاعات الأقل تأهيلاً والأقل تنظيماً. كان الحد الأدنى للأجور يرتفع فوق انخفاض قيمة العملة ببطء، ولكن بشكل مستمر منذ عام 1994 مع إدخال الريال، والذي تسارع خلال سنوات حكومتي لولا وديلما روسيف.
وكانت هذه الظاهرة جديدة، لأنه في السنوات الخمس عشرة الماضية حدث العكس. الحد الأدنى للأجور هو متغير اقتصادي رئيسي لأنه الحد الأدنى للأجور لمعاشات التقاعد INSS، ولهذا السبب تطالب البرجوازية بالفصل. وقد سمح الانتعاش الاقتصادي الذي شجعته الدورة العالمية لزيادة الطلب على السلع الأساسية، اعتبارا من النصف الثاني من عام 2005، بانخفاض البطالة الذي بلغ ذروته في عام 2014 في حالة العمالة الكاملة تقريبا.
ويبدو أيضًا أن التوزيع الشامل لبرنامج بولسا فاميليا قد مارس ضغوطًا على أجور العمل اليدوي، خاصة في المناطق الأقل تصنيعًا. الاتجاه الثاني كان الانخفاض المستمر في أجور الوظائف التي تتطلب التعليم الثانوي والعالي، وهي عملية مستمرة منذ الثمانينات. وفي الختام: يبدو أن البيانات المتوفرة تشير إلى أن زيادة التعليم لم تعد عاملا مهما في الحراك الاجتماعي، كما كان في الماضي.
إن الولاء السياسي للجماهير الشعبية لللولية هو تعبير عن الظاهرة الأولى. تحسنت حياة الفقراء خلال سنوات الحكومات التي قادها حزب العمال. إن الانقسام بين الموظفين الذين يكسبون أكثر من الحد الأدنى للأجور يعبر عن الاستياء الاجتماعي الذي تلاعبت به البولسونارية. وإذا لم يستعيد اليسار الثقة في هذه المجموعة من العمال، فإن الخطر بالنسبة لعام 2026 سيكون كبيرا.
* فاليريو أركاري هو أستاذ متقاعد للتاريخ في IFSP. المؤلف، من بين كتب أخرى، ل لم يقل أحد أنه سيكون من السهل (boitempo). [https://amzn.to/3OWSRAc]
الملاحظات
[أنا] عدم المساواة الاجتماعية هو متغير يسعى لقياس التفاوت في الظروف الاقتصادية والاجتماعية. تؤكد دراسة Radar Social التي أجراها Ipea (معهد البحوث الاقتصادية التطبيقية) أن 1% من أغنى البرازيليين لديهم دخل يعادل الجزء الذي يتكون من أفقر 50% من البرازيليين. يحتوي الإعلان الذاتي على هوامش خطأ كبيرة، إذا لم يتم التحقق من البيانات مع مصادر أخرى مثل IRPF (ضريبة الدخل الفردي) وIRPJ (ضريبة دخل الشركات). ولطالما كانت حالة عدم اليقين هذه كبيرة عند تقييم عدم المساواة في البرازيل. التحقق من ذلك في: https://www.ibge.gov.br/
[الثاني] البعد الآخر لدراسة التحول في مجتمع ريفي في الغالب هو تقييم الديموغرافيا البرازيلية. نحن في ذروة التحول الديموغرافي. ولا يزال عدد السكان الذين تزيد أعمارهم عن 60 عاما يبلغ 15%، وهو أقل من الدول المركزية حيث يصل إلى 20% أو حتى 25%، لكن نسبة الأطفال والشباب، الذين كانوا 50%، انخفضت إلى ما يزيد قليلا عن 20%. في عام 1970، كان لدى النساء البرازيليات، في المتوسط، 5,8 أطفال. وبعد ثلاثين عاما، بلغ هذا المتوسط 2,3 طفل. وفي عام 2016، كان 1,8 وانخفض منذ ذلك الحين إلى 1,5. وفي الوقت نفسه، فإن المنحنى الديموغرافي مذهل ومثير للقلق: ففي كل عام، يبحث ما يقرب من مليوني شاب عن وظيفتهم الأولى. وهذا يوضح ديناميكية التوسع في القوى العاملة المتاحة، والحاجة إلى معدلات نمو مرتفعة للناتج المحلي الإجمالي للحد من البطالة. يمكن تقييم حجم هذا النمو في منطقة شرق آسيا والمحيط الهادئ بشكل كامل إذا قارنا البيانات الواردة من البرازيل بتلك الواردة من فرنسا: فقد ارتفع توسع السكان النشطين من 20 إلى 26 مليونًا في غضون 40 عامًا، من عام 1950 إلى عام 1990، أي، فقد نما بنسبة 30%، بينما تضاعف في البرازيل خلال 30 عاماً.
الأرض مدورة هناك الشكر لقرائنا وداعمينا.
ساعدنا على استمرار هذه الفكرة.
يساهم
