من قبل أماريليو فيريرا جونيور.*
تم دمج العديد من السياسات التعليمية التي تطالب بها الحركات العمالية والعمالية الريفية في التشريعات في القرن الماضي ، وهي اليوم مهددة بالتعديل المالي النيوليبرالي الذي بدأ في عام 2016
لم يغير العبور بين القرنين التاسع عشر والعشرين طبيعة علاقات الإنتاج الاجتماعية التي حافظت عليها البرازيل مع النظام الرأسمالي العالمي ، أي أنها استمرت في كونها اقتصادًا ثانويًا ومحيطيًا بالشروط التالية (أ) التبعية المالية على الإمبريالية التي تمارسها البلدان المركزية ، ولا سيما البريطانية ؛ (ب) كانت قواها الإنتاجية قائمة على أسس زراعية وكان إنتاجها يكاد يقتصر على السوق الخارجية ؛ (ج) وجود منطقة صناعية أولية خاضعة لأزمات دورية ناتجة عن تناقضات الوضع الدولي و (د) مطلب اقتصادي واجتماعي وحشي موروث من حوالي 350 سنة من العبودية ومدة اللاتيفون غير المنتجة.
في المقابل ، ولدت هذه العناصر ذات الأصل الاستعماري تكوينًا اجتماعيًا كان له الشكل التالي: (1) طبقة حاكمة شكلتها الأرستقراطية الزراعية. (2) عمال الريف ؛ (3) برجوازية صغيرة حضرية مرتبطة بشكل أساسي بمستويات بيروقراطية الدولة ؛ و (4) عمال حضريون مع هامش صغير من عمال المصانع. توزعت هذه التركيبة الاجتماعية في عالم سكاني يزيد عن 25 مليون نسمة ، يعيش أكثر من 70٪ منهم في الريف وأقل من 30٪ في المدن. بالإضافة إلى ذلك ، أنتج انعكاسه البنيوي الفوقي نوعًا من الهيمنة السياسية التي أسست سلطة الدولة وأصبحت تُعرف باسم "سياسة القهوة مع الحليب" (الهيمنة السياسية لساو باولو وميناس جيرايس).
وبهذه الطريقة ، فإن نظام الهيمنة الاستبدادي هذا ، الذي تبعه غياب الاقتراع السري ، أعاد فقط إنتاج المصالح الاقتصادية لمجموعات الأوليغارشية الرئيسية في البلاد ، وفي الوقت نفسه ، شكل أيضًا "مصنع توليد" حقيقي أزمات في المجالين السياسي والاجتماعي.
إن التداخل العضوي لهذه العناصر ، لا سيما في النصف الثاني من القرن العشرين ، بشر بشفق ما يسمى بـ "الجمهورية القديمة" (1889-1930). لقد كانت هذه السنوات تميزت بشكل لا يمكن إصلاحه باندلاع أحداث اجتماعية وسياسية وثقافية مختلفة تنبأت بالفعل ، بطريقة أو بأخرى ، بالتحولات التي ستمر بها البرازيل بعد ثلاثينيات القرن الماضي. وبعبارة أخرى ، شكلت العشرينيات من القرن الماضي مسرحًا تاريخيًا كان فيه العديد من الأحداث المختلفة. تصادم مشاريع الشركات:
في المقام الأول ، إعادة إنتاج مشروع التصدير الزراعي للطبقات المهيمنة ، من خلال العنف الاجتماعي والمؤسسي ، والذي دافع ، في نهاية المطاف ، عن الحفاظ على الوضع الراهن نهضة الإمبراطورية (1822-1888). وهذا هو: نظام اجتماعي دفع الملايين من البرازيليين إلى حالة من التجاهل التام لأي نوع من السياسات الاجتماعية ؛ في هذه الحالة ، على سبيل المثال ، "الحرمان من التعليم" الذي ترك ملايين البرازيليين ، المحرومين من الميراث منذ نهاية العبودية ، إلى الأمية.
ثانياً ، المشروع السياسي الذي دعت إليه البرجوازية الصغيرة ، مقسم إلى قسمين: المثقفون والضباط الشباب في الجيش البرازيلي ، الذين تنازعوا ، كل على طريقته ، على النظام الزراعي الأرستقراطي من ناحيتين: (1) من حيث ظهرت الفنون التشكيلية في المقدمة خلال أسبوع الفن الحديث (1922) ، والتي تجرأت على كشف "جماليات الجوع" التي تميز الشعب البرازيلي ؛ و (2) الكفاح المسلح الذي قامت به حركة tenentista في عامي 1922 و 1924 ، مع بروز كولونا بريست (1924-1927).
ومع ذلك ، فإن هذه الشخصيات التاريخية ، في مجملها ، لم تنجح في تحديد برنامج يقدم بديلاً مجتمعيًا للنموذج الاقتصادي والسياسي الذي دفع بالبؤس الاجتماعي الذي تعرض له الشعب البرازيلي إلى حد كبير. تم تقليص الانتقادات الموجهة لهذه المشاريع إلى نطاق بعض الادعاءات مثل ، على سبيل المثال ، إضفاء الطابع المؤسسي على الاقتراع السري في الانتخابات.
ثالثًا ، مشروع البروليتاريا الوليدة ، الذي أكد منذ الإضرابات العامة لعام 1917 وما بعده هذا البطل الاجتماعي بطريقة محددة في السيناريو المجتمعي البرازيلي. قدم تأسيس الحزب الشيوعي البرازيلي (PCB) في عام 1922 قراءة جديدة للواقع الوطني ، والتي جمعت بين العمل الثوري للطبقة العاملة والنظرية التي ينادي بها المفهوم الماركسي للعالم. كان هذا التدخل السياسي الجديد هو التدخل الذي أشار لأول مرة إلى التغلب على العناصر العضوية التي دعمت النموذج الاقتصادي الزراعي المصدّر ، وتم الكشف عنه على النحو التالي: (أ) الانفصال عن الاعتماد على رأس المال المالي ؛ (ب) الإصلاح الزراعي المناهض للاتيفونديا ؛ و (ج) التصنيع الفوري للبلد. في هذه الحالة ، كان من الواضح أنه في مثل هذه الظروف من التغييرات الهيكلية ، يجب معالجة تدابير أخرى في جميع مجالات الأنشطة الاجتماعية.
في انتخابات عام 1928 للمجلس البلدي للمقاطعة الفيدرالية ، أستروجيلدو بيريرا ، في عمله تشكيل ثنائي الفينيل متعدد الكلور، سلط الضوء على النظام الأساسي البرنامجي الذي قدمته Bloco Operário e Camponês (BOC).
فيما يتعلق بالسياسة التعليمية ، نصبت BOC نفسها على النحو التالي: "التدريس والتعليم - في الأمور المتعلقة بالتعليم العام ، سيكافح المرشحون من الكتلة العمالية ليس فقط من أجل تمديد التعليم الابتدائي وطبيعته الإلزامية ، ولكن أيضًا في بالإضافة إلى: (أ) المساعدات المالية للأطفال الفقراء في سن المدرسة ، وتزويدهم ، بالإضافة إلى المواد المدرسية ، والملابس ، والغذاء ، ووسائل النقل المجانية ؛ (ب) من خلال تكاثر المدارس المهنية من كلا الجنسين كاستمرار ضروري وطبيعي لمدارس الآداب الابتدائية ؛ (ج) من خلال تحسين الظروف المعيشية لمعلمي المدارس الابتدائية ، الذين يجب أن يكون تفانيهم في قضية التعليم العام مفهوماً ومكافأةً بشكل أفضل ؛ (د) من خلال دعم المكتبات الشعبية والعمالية "(1979 ، ص 121).
بعد ما يقرب من 95 عامًا ، لا تزال بعض مقترحات BOC التعليمية صالحة للعديد من مناطق البرازيل. تم دمج ادعاءاتهم المتعلقة بالسياسات التعليمية تدريجياً من خلال التشريع الجمهوري المؤسسي من عام 1930 وما بعده ، ولا سيما خلال العقد الأول من الألفية الجديدة. تستحق الحركات العمالية والعمالية الريفية الثناء لأنها صاغت مثل هذه السياسات الاجتماعية قبل نهاية العشرينيات من القرن الماضي. الآن ، بعد عام 1920 ، مع التعديل المالي النيوليبرالي الذي يفرض السيطرة على الاستثمار على السياسات العامة ، أصبحت المقترحات التعليمية الناشئة عن البرنامج الذي قدمه BOC مهددة مرة أخرى.
* أماريليو فيريرا جونيور. أستاذ التربية في جامعة ساو كارلوس الفيدرالية (UFSCar).
