من قبل كايو بوجياتو *
إذا كانت ديناميكيات ساحة المعركة ستحدد نغمة المفاوضات التي تنطوي على نهاية الحرب، فإن حكومة فلاديمير بوتين تتمتع بميزة واسعة
1.
لم يحمل عام 2024 أخبارًا جيدة للقوات المسلحة الأوكرانية، ولحكومة فولوديمير زيلينسكي، وللغرب وحلف شمال الأطلسي. وفق معهد لدراسة الحرب في ذلك العام تقدم الروس بحوالي 800 كيلومتر2 في شمال شرق وجنوب أوكرانيا. وفي الشمال الشرقي، تتقدم القوات المسلحة الروسية للسيطرة بالكامل على منطقة دونباس والسيطرة على سلامة المقاطعات الانفصالية دونيتسك ولوهانسك.
وبالإضافة إلى دونباس، هناك هدف روسي آخر في المنطقة وهو مدينة خاركيف، ثاني أكبر مركز للصناعة والطاقة في البلاد. إن الاستيلاء على المدينة لن يمثل خسارة إقليمية فحسب، بل وأيضاً تقليص الإمكانات الصناعية لأوكرانيا. وإلى الجنوب، يتمثل الهدف الروسي في الاستيلاء على سلامة مقاطعة زابوريزهيا، وخاصة عاصمتها التي تحمل الاسم نفسه. زابوريزهيا هي موطن لأكبر محطة للطاقة النووية في أوروبا. ويتحدث الجنرالات الروس بالفعل عن انتهاء المرحلة الأولى من الحرب: تحرير دونباس، ونضيف، الاستيلاء على الشريط الإقليمي ــ من الشمال الشرقي إلى الجنوب ــ الذي يربط هذه المنطقة بشبه جزيرة القرم، التي تم ضمها في عام 2014.
ومن جانب القوات الأوكرانية، هناك خسائر كبيرة في صفوف الجنود في القتال، واعتمدت الحكومة عملية تجنيد أكثر صرامة ولم تحصل المساعدات الغربية البالغة 61 مليار دولار من الولايات المتحدة الأمريكية، و50 مليار دولار من الاتحاد الأوروبي وغيرها من المبادرات الأوروبية على أي دعم. بعد أن تتحقق. حتى أن الرئيس فولوديمير زيلينسكي ألغى رحلاته إلى الخارج، نظراً لمعارك احتواء توغل موسكو، وهو ما يكشف عن لحظة دفاعية. وكرر أنتوني بلينكن، وزير الخارجية الأمريكي، الذي يزور كييف لمدة يومين، دعم حكومته وأعلن عن حزمة مساعدات إضافية بقيمة 2 مليار دولار.
2.
إذا كانت ديناميكيات ساحة المعركة ستحدد نغمة المفاوضات التي تنطوي على نهاية الحرب، فإن حكومة فلاديمير بوتين، التي أعيد انتخابها في مارس 2024، تتمتع بميزة واسعة. وقد تحدثت موسكو بهذا المعنى بالفعل، في بداية الحرب، عندما طالبت بالحياد ونزع النازية ونزع السلاح النووي ونزع السلاح.
وهذا يعني، أولاً، أن أوكرانيا تتبنى وضعاً محايداً جيوسياسياً ولا تنضم إلى حلف شمال الأطلسي؛ وثانيا، حظر جماعات النازيين الجدد، التي تم دمجها جزئيا في الجيش، والتي تضايق سكان دونباس؛ ثالثاً، التخلي عن أي برنامج للأسلحة النووية؛ والرابع؛ الحد من حجم الجيش الخاص بك. وفي عام 2023، أعلن فلاديمير بوتين إحباطه من تخريب الغرب في جولات مفاوضات السلام التي جرت في إسطنبول بتركيا. وحذر أيضًا من أنه إذا كان الغربيون يريدون حقًا إنهاء الصراع من خلال المفاوضات، فعليهم أن يتوقفوا عن إمداد أوكرانيا بالأسلحة.
وفيما يتعلق بالقضايا الإقليمية، إذا كان الكرملين طالب في السابق بمنح وضع خاص لمنطقة دونباس، فإنه يعلن الآن أن المفاوضات يجب أن تعترف بخطوط ساحة المعركة الحالية، الناتجة عن التوازن الجديد للقوى. إن تعيين الخبير الاقتصادي أندريه بيلوسوف وزيراً للدفاع في روسيا في الثالث عشر من مايو/أيار قد يكون إشارة إلى أن حكومة فلاديمير بوتن مستعدة للانخراط في صراع طويل الأمد.
وتحتفظ حكومة فولوديمير زيلينسكي كأساس للمفاوضات بما تسميه النقاط العشر للسلام، والتي يمكن تلخيصها على النحو التالي. يجب على روسيا أن تنسحب من أراضي محطة الطاقة النووية في زابوريزهيا ويجب نقلها إليها الوكالة الدولية للطاقة الذرية وللأوكرانيين. ويتعين على روسيا أن تستعيد سلامة أراضي أوكرانيا، بما في ذلك شبه جزيرة القرم. ويتعين على روسيا أن تسحب جميع قواتها وتشكيلاتها المسلحة من الأراضي الأوكرانية، كما يجب استعادة السيطرة الأوكرانية على جميع الحدود مع روسيا.
ومن الضروري تنظيم مؤتمر دولي لتهيئة الظروف الأمنية لأوكرانيا، بهدف تشكيل ميثاق كييف الأمني (هذه الوثيقة موجودة بالفعل وتطالب عموماً بتوفير الموارد الاقتصادية والسياسية والعسكرية والدبلوماسية الغربية لتعزيز القدرة الدفاعية لأوكرانيا). . يجب أن يتم التوقيع على وثيقة تؤكد نهاية الحرب من قبل الأطراف. هذه هي الشروط الأوكرانية التي ينبغي أن تصبح الأساس المرجعي لمؤتمر السلام الذي تنظمه الحكومة السويسرية، والذي سيعقد في منتصف يونيو المقبل في المنطقة الوسطى من الدولة الأوروبية.
ويعتزم السويسريون بناء "تفاهم مشترك بين الدول المشاركة بهدف تحقيق سلام شامل وعادل ودائم في أوكرانيا". وتحقيقًا لهذه الغاية، أجروا محادثات مع دول مجموعة السبع والجنوب العالمي، مثل الصين والهند وجنوب إفريقيا والبرازيل وإثيوبيا والمملكة العربية السعودية. أقل مع روسيا. ثم صنفت موسكو المؤتمر بأنه عديم الفائدة ومحكوم عليه بالفشل إذا لم يأخذ المصالح الروسية بعين الاعتبار؛ وانتقد الاقتراح باعتباره مخططًا غربيًا للحصول على دعم دولي من الجنوب العالمي لأوكرانيا. كما أشار الكرملين مرة أخرى إلى أنه قادر على الدخول في المفاوضات، ولكن هذه المفاوضات لابد أن تحترم المصالح الأمنية الروسية وأن تعكس الحقائق الجديدة. وهذا يعني أن الأوروبيين ليسوا على استعداد بعد لفهم ديناميكيات ساحة المعركة.
3.
إذا جلس الروس والأوكرانيون إلى طاولة المفاوضات، فإن حل الحرب يُنظر إليه باعتباره الترتيب الذي قسم الكوريتين في عام 1973. والهدنة مع منطقة منزوعة السلاح لا تنهي الحرب من الناحية الفنية، ولكنها تؤسس لهدنة (تستمر لعقود من الزمن) عبر الحدود. الذي لا يزال الجانبان في حالة توتر، مع التقارب والمسافات. لكن يبدو أن القرار يتجه نحو هضبة الجولان. ولا تتم إعادة الأراضي التي تم الاستيلاء عليها، ويحدد اتفاق الهدنة خط إقليمي لوقف إطلاق النار، ويتم تعليق الاعتراف الدولي بالوضع الجديد، بحيث يتم ضمان الحدود الجديدة بالقوة.
وتتخذ الصين والبرازيل موقفا آخر، ردا إلى حد ما على المؤتمر السويسري. وكانت بكين قد قدمت بالفعل وثيقتها المكونة من 12 نقطة، والتي حددت المبادئ العامة لإنهاء الحرب لكنها لم تدخل في التفاصيل. وفي ذلك الوقت، اعتبر وزير الخارجية الروسي سيرغي لافروف الخطة الصينية هي الأكثر منطقية حتى الآن. ومن الجدير بالذكر أنه في الآونة الأخيرة، في مايو 2024، التقى سيرجي لافروف مع شي جين بينغ في بكين، كدليل على الدعم المتبادل والمعارضة المشتركة للقوى الرأسمالية الغربية وحلف شمال الأطلسي، التي تشن الحرب في أوكرانيا.
ووقعت البرازيل، التي عرضت بالفعل التوسط وتشكيل مجموعة مفاوضات السلام، اتفاقا مع الصين لحل سياسي للصراع. ووقعها المستشار الخاص لرئاسة الجمهورية سيلسو أموريم، ووزير الخارجية الصيني وانغ يي، وتجمع 6 نقاط نعيد إنتاجها كاملة:
1. يدعو الجانبان جميع الأطراف المعنية إلى مراعاة ثلاثة مبادئ لتهدئة الوضع، وهي: عدم توسيع ساحة المعركة، وعدم تصعيد القتال، وعدم تأجيج الوضع من قبل أي طرف.
2. يعتقد الجانبان أن الحوار والمفاوضات هما الحل الوحيد القابل للتطبيق للأزمة في أوكرانيا. ويجب على جميع الجهات الفاعلة ذات الصلة تهيئة الظروف لاستئناف الحوار المباشر وتعزيز تهدئة الوضع حتى يتم التوصل إلى وقف شامل لإطلاق النار. وتدعم البرازيل والصين عقد مؤتمر دولي للسلام في الوقت المناسب، باعتراف كل من روسيا وأوكرانيا، بمشاركة متساوية من جميع الأطراف المعنية، بالإضافة إلى مناقشة عادلة لجميع خطط السلام.
3. هناك حاجة إلى بذل الجهود لزيادة المساعدات الإنسانية في المجالات ذات الصلة ومنع حدوث أزمة إنسانية واسعة النطاق. ويجب تجنب الهجمات على المدنيين أو المنشآت المدنية، ويجب حماية السكان المدنيين، بما في ذلك النساء والأطفال وأسرى الحرب. ويؤيد الطرفان تبادل أسرى الحرب بين الدول المشاركة في الصراع.
4. يجب رفض استخدام أسلحة الدمار الشامل، وخاصة الأسلحة النووية والكيميائية والبيولوجية. ويجب بذل كل الجهود الممكنة لمنع الانتشار النووي وتجنب حدوث أزمة نووية.
5. يجب رفض الهجمات ضد محطات الطاقة النووية أو غيرها من المنشآت النووية السلمية. ويجب على جميع الأطراف الالتزام بالقانون الدولي، بما في ذلك اتفاقية السلامة النووية، والحيلولة دون وقوع حوادث نووية من صنع الإنسان بشكل حاسم.
6. ينبغي تجنب تقسيم العالم إلى مجموعات سياسية أو اقتصادية معزولة. ويدعو الجانبان إلى بذل جهود جديدة لتعزيز التعاون الدولي في مجالات الطاقة والعملة والتمويل والتجارة والأمن الغذائي وأمن البنية التحتية الحيوية، بما في ذلك خطوط أنابيب النفط والغاز والكابلات الضوئية البحرية والمنشآت الكهربائية وشبكات الطاقة، وكذلك شبكات الألياف الضوئية. من أجل حماية استقرار سلاسل الصناعة والتوريد العالمية.
ولن تحضر الصين والبرازيل المؤتمر الأوروبي، معتبرتين أن المشاركة الروسية ضرورية لمفاوضات السلام. وكما رأينا، فإن الصينيين والبرازيليين يؤيدون عقد اجتماع دولي تعترف به روسيا وأوكرانيا، ويمكن لجميع الأطراف المشاركة فيه بالتساوي ومناقشة كافة حلول السلام. وقد انتقدت حكومة فولوديمير زيلينسكي هذا الموقف، واتهمت الصين والبرازيل بالوقوف إلى جانب المعتدي.
لا يملك فولوديمير زيلينسكي سوى القدرة على تصوير الصراع، الذي بدأ بالنسبة له في عام 2022. فهو غير قادر على رؤية، أو لا يريد، أن يكون الفيلم الذي يطلق عليه البعض الحرب الباردة الجديدة أكثر تعقيدًا وطويل الأمد، كما يظهر الغربيون. الإمبريالية ويكشف عن انتقال محتمل للنظام العالمي.
* كايو بوجاتو هو أستاذ العلوم السياسية والعلاقات الدولية في UFRRJ وفي برنامج الدراسات العليا في العلاقات الدولية في UFABC.
الأرض مدورة هناك الشكر لقرائنا وداعمينا.
ساعدنا على استمرار هذه الفكرة.
يساهم
