من قبل سيرجيو أماديو دا سيلفيرا *
يمكن للجماعات أن تجلب رياحاً جديدة إلى الديمقراطية البرلمانية المتوترة في البرازيل
المدينة التي لديها أعلى مؤشر للتنمية البشرية (HDI) في البلاد لديها تاريخ سياسي يهيمن عليه المحافظون. في عام 2018 ، أعطت ساو كايتانو دو سول ، في ولاية ساو باولو ، 70٪ من الأصوات إلى جاير بولسونارو في بعض جلساتها الانتخابية. هذا العام ، وقع الخلاف على المحافظة بين القوى السياسية لليمين التقليدي في المنطقة ، والتي فاز بها الحزب الديمقراطي الاجتماعي. على عكس المدن الأخرى في منطقة ABC في ساو باولو ، لم تكن ساو كايتانو يحكمها حزب العمال أبدًا.
في هذا السيناريو الذي لم يكن مواتًا لليسار أو للدفاع عن الحقوق الاجتماعية ، كان المرشح الثالث الأكثر تصويتًا هو المرشح الجماعي للنساء من أجل الحقوق PSOL. حصلت ثلاث شابات مقاتلات ، برونا تشاماس بيوندي ، وفرناندا جوميز ، وباولا أفيليس ، على 2101 صوتًا ، متخطين القادة القدامى في السياسة المحلية. المرشح الأكثر تصويتًا في ساو كايتانو هو جزء من PSDB ، حزب العمدة ، وحصل على 3008 أصوات. لم تتمكن الآلة الانتخابية اليمينية والروابط المحافظة من عرقلة العمل المشترك والمفصّل للجماعة النسوية.
لم تكن الحملة الجماعية المفاجئة في ساو كايتانو منعزلة. العلامات التي لا تزال متواضعة عدديًا ، لكنها عميقة نوعياً ، عززت اتجاه الترشيحات الجماعية في هذه الانتخابات البلدية. يمكن للمجموعات أن تجلب رياحًا جديدة إلى الديمقراطية البرلمانية البرازيلية البالية ، الشخصية ، الفردية ، القائمة على قوة المال والآلات الإدارية.
يتم تسجيل الترشيح الجماعي باسم شخص ، لأن التشريع الانتخابي لا ينص على التصويت في مجموعة. وبهذه الطريقة ، ينتهي الأمر بالمجموعات بتشكيل واختيار أحد أعضائها للتسجيل رسميًا في المحكمة الانتخابية. ومع ذلك ، ينتهي المطاف بالعديد من هذه العبارات بإدراج الأسماء في بطاقات الاقتراع التي توضح خصائص التفويض المشترك أو الجماعي أو المجتمعي.
في إيجوي ، صوت وانتخب 1022 شخصًا "برونا والتجمع الديمقراطي". في ساو باولو ، تم الإدلاء بـ 46267 صوتًا لـ "Silvia from Banca Feminista" ، وصوت 22.742 شخصًا لـ "Elaine from Quilombo Periférico" ، وأيد 21.172 "Juntas Mulheres Sem Teto" ، وجميعهم من PSOL. في السلفادور ، تم انتخابها "Laina Pretas por Salvador" ، أيضًا من PSOL. في كوريتيبا ، البديل الثالث لحزب العمال هو "الانتداب الجماعي بريتاس" ، حيث حصل على 3582 صوتًا.
أظهر استطلاع أجراه مركز FGV للسياسة والاقتصاد في القطاع العام (Cepesp) أن الترشيحات الجماعية قفزت من 13 في عام 2016 إلى 257 في عام 2020. وفقًا للمسح الذي أجراه العالم السياسي جيلهيرم روسو على قاعدة ترشيح TSE ، في في هذه الانتخابات ، كان لدينا 99 ترشيحًا جماعيًا في PSOL ، و 51 في PT ، و 23 في PC do B ، و 11 في PDT ، و 9 في PSB ، و 8 في Rede ، و 8 في PV ، و 6 في DEM ، و 5 في Podemos ، و 5 في PSL ، و 4 في المواطنة ، 3 في MDB ، 3 في AVANTE ، 3 في PP ، 2 في SOLIDARIETY ، 2 في PL ، 2 في PROS ، 2 في PCB ، 2 في PSD ، 2 في PSDB ، 2 في PTB ، 1 في باتريوتا ، 1 في العاصمة ، في PMB و PTC و PMN.
تتركز معظم الترشيحات الجماعية ، وبشكل أكثر تحديدًا 67,3٪ ، في ثلاثة أحزاب يسارية ، PSOL و PT و PC do B ، لكنها موزعة على جميع أطياف الحزب. من المؤكد أن الأحزاب اليمينية لا تهتم كثيرًا بالجماعات ، لأن لديها عددًا أكبر من القادة الشخصيين وعددًا أقل بكثير من المقاتلين المرتبطين بأسباب برنامجية وحركات اجتماعية. يرتبط الترشيح الجماعي بشكل عام بالأغراض العامة والبرنامجية. في هذه الانتخابات ، كان من الملحوظ صياغة الترشيحات حول النسوية ، والنضال ضد العنصرية والنضال في الدفاع عن الحقوق الاجتماعية للشرائح المستبعدة.
ما يمكن أن تدعمه الترشيحات الجماعية هو ممارسة تداولية أكبر ، وتعزيز السياسة على أساس النقاش ومعرفة الأسباب والمقترحات التي سيتم التصويت عليها في البرلمانات. يمكن للتداول والمشاركة الواعية للجماعة أن تولد جودة أعلى للعمليات السياسية ، ولكن أيضًا الصراعات. المجموعات التي تشكلت بطريقة أكثر واقعية لغرض وحيد هو الفوز في الانتخابات قد لا تعرف كيفية التعامل مع النزاعات والخلافات المحتملة. ومع ذلك ، فإن الحركات الاجتماعية والحركات البيئية والمنظمات الشعبية والنقابات العمالية لديها الكثير من الخبرة في التعامل مع الخلافات المهمة.
الهياكل القائمة على التصويت الفردي ، والشبكات الرأسية التي تتحكم في الموارد الرئيسية للحزب ، ومنطق الزبائنية ، يمكن مواجهتها بالترشيحات التي تضع البرامج والموضوعات كأغراض ، فوق الأسماء. نحن نعلم أن المرشحين البرنامجيين والموضوعيين كانوا موجودين لفترة طويلة. لكن النضال من أجل قضية أو برنامج ، بشكل عام ، يمر بتوتر دائم في مواجهة الحاجة إلى هيبة شخصية ، رفع الاسم فوق الهدف الذي أدى إلى نجاح الانتخابات.
ضمان الحيز السياسي وتوسيعه جزء من منطق تنازع المواقف في الدولة ، سواء في السلطتين التنفيذية أو التشريعية. القضية الحاسمة هي الوزن المعطى للتغيير والتحسين الاجتماعي أو الخلاف على الديمومة في فضاء السلطة. بشكل عام ، يهتم معظم البرلمانيين بالديمومة وإعادة الانتخاب أكثر من اهتمامهم بالقضايا والأغراض العامة. يمكن للجماعات أن تقلل من فساد التمثيل بالمنطق الليبرالي للطبقة السياسية. يمكن تهوية الديمقراطية وتعزيزها من خلال التعاونيات التي يمكن أن تقلل من قوة السياسي المحترف ، ومشغل مخططات السلطة ، وموزع الامتيازات. يمكن أن يزيد من وجود القضايا التي تحشد الشرائح الاجتماعية والقضايا الشاملة في البرلمان.
ربما يكون أكبر تأثير للولايات والولايات الجماعية هو النضال من أجل "المشترك". تتمثل إحدى المشكلات الرئيسية في السياسة التقليدية في أنها نأت بنفسها عن إمكانيات بناء المجتمع ، والحلول التضامنية والجماعية خارج السوق ، لإنتاج مساحات وتجارب مناهضة للرأسمالية. إن إدخال السياسة في أرضية مشتركة أمر أساسي. صياغة سياسات كيف تبني مجتمعات البرمجيات الحرة برمجيات متطورة ، وكيف تنظم كويلومبولا رعايتها وتحمي نفسها ، وكيف تجد المجتمعات التقليدية الانسجام في بيئتها بين كائنات متنوعة ، فاعلين بكلمات الأنثروبولوجيا غير المتكافئة.
على أي حال ، يمكن أن يشمل إنتاج السياسة ثنائيًا أو ثلاثيًا أو عشرة أشخاص أو مائة أو أكثر من ألف. يمكن للجماعة أن تكون بأحجام مختلفة ، ويمكنها البحث عن طرق جديدة لتوسيع الديمقراطية وتجربتها حتى في حدود الديمقراطية الليبرالية. يمكنهم الاتصال بالعمليات الجماعية لإنتاج المشترك ، والمستوطنات الزراعية البيئية ، والمجتمعات التقليدية ، والمهن الحضرية ، والمجموعات الافتراضية متعددة المناطق ، وباختصار ، يمكنهم جلب السياسة إلى فكرة الحلويات الجماعية الفعالة.
نظرًا لأنه إجراء ، يمكن أن يكون التفويض الجماعي وسيلة للقوى المناهضة للديمقراطية للتعبير عنها في انتخابات ديمقراطية. نعم ، هذا الاحتمال محتمل ، لكن طبيعة المداولات داخل جماعة يمينية تتغير. تخيل بولسونارو أو أطفاله في تفويض جماعي. بالكاد كان لديهم مكتب. استخدموا النصائح لمنفعة شخصية. أخيرًا ، يمكن أن تكون الديناميكيات الداخلية للولاية الجماعية عمودية للغاية ، مما يلغي مزايا التفويض المشترك.
قد يقول البعض أن TSE متشككة بالفعل في الترشيحات الجماعية. ومع ذلك ، إذا التزمنا بالدستور الاتحادي ، فسوف نلاحظ أن الترشيحات الجماعية مضمونة هناك. في الفصل الرابع ، حول الحقوق السياسية ، لدينا الفقرة 3 من المادة 14 حول شروط الأهلية ، وهي كما يلي: الجنسية البرازيلية ؛ الممارسة الكاملة للحقوق السياسية ؛ التجنيد الانتخابي المقر الانتخابي في الدائرة ؛ الانتماء الحزبي؛ والحد الأدنى للسن.
لا يمنع أي من هذه المتطلبات الدستورية الترشيحات أو التفويضات الجماعية. يكفي أن يكون لأعضاء الجماعة الحد الأدنى من العمر ، ينتمون إلى الحزب ، ويقيمون في نفس الدائرة الانتخابية. سيكون من الضروري فقط تعديل قانون الانتخابات والحزبية من خلال إدراج إمكانية الترشيحات والتفويضات الجماعية. وهذا من شأنه أن يضمن للجماعات التنافس مع هويتها الجماعية ، دون حيلة ، ويسمح بإضفاء الشرعية على الولايات المشتركة داخل البرلمان.
من شأن تقنين إجراءات الانتخابات الجماعية أن يسمح لأعضائها بتسجيل لوائحهم الداخلية وقواعد التداول واتخاذ القرار مع العدالة الانتخابية ومع الأحزاب. ضمن المعايير القانونية ، يمكن أن يكون لكل مجموعة ديناميكيات داخلية مختلفة ، تحترم وجهات النظر والمفاهيم المختلفة للمنظمة. بالإضافة إلى ذلك ، سيضع القانون قواعد لتناوب العضو أو عضو المجموعة مع الوصول إلى الجلسة العامة للبرلمان ، أي أن المجموعة يمكن أن تقوم بالتناوب بين أعضائها لممارسة دور البرلماني - شاغل الوظيفة. الجماعية. في هذه الحالة ، يُعترف بالمقعد البرلماني على أنه ينتمي للجماعة وليس لفرد منتخب. سيتم تحديد الاسم الذي سيشغل الكرسي من قبل المجموعة.
احتمالية هذا التغيير كبيرة. إقرار قانون يكفل ويحدد قواعد الترشيحات والتفويضات الجماعية ، بالإضافة إلى الاعتراف بهذا الاتجاه الحقيقي الذي ترسخ في الانتخابات الماضية ويمكن أن يعزز الديمقراطية. كتبت إيمي غوتمان أن "الديمقراطية لها قيمة ليس فقط لأنها تعبر عن إرادة الأغلبية ، ولكن أيضًا لأنها تعبر عن الاستقلال الذاتي الفردي وتدعمه في ظل ظروف الاعتماد المتبادل". أنا أعتبر أنه من الضروري استكمال هذه الفكرة. هناك أيضًا الاستقلالية الجماعية التي طغت عليها تمامًا الانحرافات سيئة السمعة عن التمثيل الفردي وقوة المال التي تثير اهتمام أولئك الذين يحتقرون النقاش والتداول. تتيح الترشيحات الجماعية زيادة عدد الأشخاص المشاركين في المناقشات ، والتركيز على النضال من أجل البرامج ، ويمكن أن تقوي الأحزاب وتجعلها أكثر نشاطًا.
* سيرجيو أماديو دا سيلفيرا هو أستاذ في الجامعة الفيدرالية ABC. المؤلف ، من بين كتب أخرى ، من البرمجيات الحرة - الكفاح من أجل حرية المعرفة (كونراد).
