من قبل جوزيه ديرسو *
سيتم النظر إلى الشمال الشرقي كمثال للبرازيل، بنفس الطريقة التي تعتبر بها المدارس العامة في سيارا مرجعًا في جودة التدريس
صحيح أن الشمال الشرقي لا يزال يمثل ما يقرب من نصف الفقر في البلاد - 45٪ من الفقراء، أي ما يعادل 27,5 مليون نسمة، يعيشون في تلك المنطقة - ولكنها لم تعمل على تحسين مؤشراتها فحسب، بل إنها خطت أيضًا خطوات كبيرة نحو تصميم سيناريو جديد. وهي اليوم مُصدِّرة للفواكه والحبوب، وتنمو سياحتها كل يوم، وهي مكتفية ذاتياً من الطاقة النظيفة من مزارع الرياح والطاقة الشمسية سريعة التوسع، كما أن نموها يزيد بنسبة 50% عن المتوسط الوطني.
وفي الربع الأول من عام 2024، حققت المنطقة نمواً بنسبة 3,2% وتتمتع بموقع متميز للتصدير إلى أوروبا وآسيا والولايات المتحدة الأمريكية، حيث يوجد بها العديد من الموانئ.
ما عليك سوى السفر عبر الشمال الشرقي لرؤية التغييرات. التوسع السياحي واضح. الأعمال التجارية الزراعية، في المنطقة المعروفة باسم ماتوبيبا (منطقة تتكون أساسًا من مناطق سيرادو في ولايات مارانهاو وتوكانتينز وبياوي وباهيا، حيث تُزرع الحبوب والألياف)؛ شبكتها من الطرق السريعة والسكك الحديدية؛ من نمو ثمارها. وحتى صناعتها، مثل قطاعات الملابس والأحذية والحرف اليدوية.
وكان حضور الحكومة الفيدرالية ملحوظا: حيث سيتم تخصيص 40% من استثمارات لجنة العمل السياسي ــ أي 688 مليار ريال برازيلي ــ للشمال الشرقي. وستحصل المنطقة أيضًا على 80% من استثمارات تحول الطاقة وستستفيد من برنامج Nova Indústria Brasil الذي يتبنى رؤية التكامل الإقليمي، ومن برنامج Believe الذي يهدف إلى دعم الشركات الصغيرة والمتوسطة ورجال الأعمال لتحفيز الإنتاج. تضمين.
إن الولايات الشمالية الشرقية متقدمة في أبحاث وإنتاج الهيدروجين الأخضر، الأمر الذي يَعِد بإحداث ثورة في الصناعة والنقل العالميين. وكان اتحاد الولايات التسع في المنطقة، مع إنشاء اتحاد الشمال الشرقي، الذي ترأسه حاليا الحاكمة فاطمة بيزيرا، من ريو غراندي دو نورتي، سببا في تعزيز التعاون بينها ومنح هذه المبادرة رؤية دولية. وذهبت بعثتان من الكونسورتيوم، بمشاركة ممثلين من جميع الدول، إلى أوروبا للبحث عن استثمارات وفرص أعمال في المنطقة، مما يزيد من القدرة على الاندماج الاجتماعي والإنتاجي.
وبالحديث عن الإدماج الإنتاجي، نتيجة للمهمة الأولى التي قام بها اتحاد الشمال الشرقي إلى إيطاليا، حيث تم توقيع اتفاقية تعاون مع رئيس الصندوق الدولي للتنمية الزراعية - الصندوق الدولي للتنمية الزراعية، يقوم BNDES بتطوير مشروع سيرتاو فيفو، بالشراكة مع الشمال الشرقي. الكونسورتيوم والصندوق الدولي للتنمية الزراعية لمشاريع في الشمال الشرقي شبه القاحل. وقد تم إطلاق المشروع بالفعل في بيرنامبوكو، حيث سيتم استثمار 299 مليون ريال برازيلي وسيستفيد منه 75 ألف أسرة زراعية. في المجمل، سيتم استثمار 1,8 مليار ريال برازيلي لخدمة حوالي 500 ألف أسرة (حوالي مليوني شخص) في جميع أنحاء المنطقة.
في طليعة التنمية في الشمال الشرقي يوجد بانكو دو نورديست واتحاد الشمال الشرقي للولايات التسع. بنك BNB مسؤول عن 49% من الائتمان الريفي و90% من الزراعة الأسرية، والتي تشمل 1,8 مليون أسرة. يحتاج هؤلاء المزارعون إلى الائتمان، ودعم الإرشاد الريفي، والحصول على التكنولوجيا لتطوير الزراعة العضوية وإنتاج الأغذية الأساسية لمائدة الأسر الشمالية الشرقية والبرازيلية. وبالتالي، يتم إزالة الشمال الشرقي بشكل نهائي من خريطة الجوع والفقر.
الارقام
لا يزال هناك الكثير مما يتعين القيام به للوصول إلى هناك. يمثل الشمال الشرقي 60٪ من عدد الأشخاص الذين يعيشون في فقر مدقع: في عام 2023، وفقًا لدراسة أجراها الباحثون فلافيو أتاليبا باريتو وجواو ماركوس فرانسا وفيتور هوغو ميرو - نُشرت على مدونة Ibre (المعهد البرازيلي للاقتصاد التابع لـ FGV)، وفي الحادي عشر من هذا الشهر، بلغ عدد هذه الوحدة 11 مليون شخص.
لكن الشمال الشرقي كان المنطقة التي أظهرت أكبر انخفاض مطلق في عدد الفقراء بين عامي 2012 و2023، وهي الفترة التي يغطيها البحث الذي استخدم بيانات من PNAD المستمر التابع لـ IBGE. وفي هذه السنوات الـ 11، انخفض عدد الفقراء في الشمال الشرقي بمقدار 3,3 مليون شخص، أي بانخفاض قدره 8,9%. ومن حيث النسبة المئوية، فقد تم تسجيل أكبر انخفاض في منطقة الشمال: 11,6%.
وفي الفترة نفسها، انخفض أيضًا عدد الأشخاص الذين يعيشون في فقر مدقع في الشمال الشرقي. وفي عام 2012، وهو العام الأول من السلسلة، سجلت المنطقة معدل 14,2%، مع وجود 7,7 مليون شخص يعيشون في فقر مدقع. وفي عام 2023 بلغت النسبة 9% أي ما يعادل 5,6 مليون نسمة.
وتؤكد الدراسة الاستجابة السريعة، مع انخفاض معدلات الفقر المدقع والفقر، لسياسات تحويل الدخل. في الفترة المرصودة، حدث الانخفاض في عام 2020، مع تقديم مساعدات الطوارئ بسبب جائحة كوفيد 19، ومن عام 2022 مع استئناف برامج تحويل الدخل من قبل الحكومة الفيدرالية – بلانو برازيل، في العام الأخير من حكومة بولسونارو التي يرأسها جاير، و بولسا فاميليا، مع عودة لولا إلى الحكومة.
كان العام الأسوأ في السلسلة من حيث الفقر هو عام 2021 بالضبط، عندما أنهت حكومة جاير بولسونارو المساعدات الطارئة دون وضع أي سياسة أخرى لتحويل الدخل. وفي ذلك العام، بلغ معدل الفقر المدقع 17,6%، مما أثر على أكثر من 10 ملايين شخص.
الأولويات
ومن بين أولويات الاستثمار في بنك BNB تعميم خدمات الصرف الصحي الأساسية وإمدادات المياه؛ التحول البيئي، مع الهيدروجين الأخضر والأسمنت الأخضر؛ تحول الطاقة، مع طاقة الرياح والطاقة الشمسية؛ والخدمات اللوجستية والسياحة.
لدعم التوسع الاقتصادي في المنطقة، يجب أن تنمو البنية التحتية للطرق والسكك الحديدية. اكتملت بالفعل 61% من 1.206% من 65,8 كيلومترات في Transnordestina، كما اكتملت FIOL (سكة حديد التكامل بين الغرب والشرق) 1.527% من الأعمال. من المتوقع أن يبلغ طول المشروع XNUMX كيلومترًا، ليربط بلدية إيلهيوس في باهيان بخط السكة الحديد بين الشمال والجنوب (FNS) في فيغيروبوليس، ببلدية توكانتينز.
هناك استثمارات جديدة في الصناعة، وخاصة في صناعة السيارات – Stellantis وBYD –؛ وفي مصافي بتروبراس ونوكسيس للطاقة، وفي التعدين، في حالة كونسورتيوم جالفاني/ آي إن بي. ومن ناحية أخرى، تدعم السياحة صناعة البناء والفنادق والتوظيف. وفي العام الماضي، افتتحت منطقة الشمال الشرقي 340.776 وظيفة شاغرة جديدة.
من الواضح أن هناك اتجاهًا سياسيًا وتكاملًا بين اتحاد المحافظين والحكومة الفيدرالية، وأن دور بنك BNB أساسي وأن الشمال الشرقي يتجه نحو محو التحيز ضد شعبه وصورة التبعية بشكل نهائي. على المساعدات الاجتماعية، المخمرة في مرجل الأخبار الكاذبة التي تنتجها البولسونارية.
قريبًا، سيُنظر إلى الشمال الشرقي كمثال للبرازيل، بنفس الطريقة التي تعد بها المدارس العامة في سيارا مرجعًا في جودة التدريس: أفضل عشر مدارس ابتدائية في البرازيل في عام 2021 كانت من سيارا، وفقًا لمؤشر تطوير التعليم الأساسي. التعليم (إيديب). وفي العام الماضي، وفقًا لمؤشر آخر تم تطويره من قبل كيان في قطاع التعليم، Roda Educativa، من بين 50 بلدية حصلت على أفضل الدرجات في الفرص التعليمية، كانت 40 منها من الشمال الشرقي و32 منها من سيارا.
* خوسيه ديرسو وكان رئيس وزراء البيت المدني في حكومة لولا الأولى (2003-2005)، والرئيس الوطني لحزب العمال والنائب الاتحادي لساو باولو. المؤلف، من بين كتب أخرى، ل ذكريات – المجلد. 1 (جيل التحرير). [https://amzn.to/3x3kpxl]
الأرض مدورة هناك الشكر لقرائنا وداعمينا.
ساعدنا على استمرار هذه الفكرة.
يساهم
