من قبل جوزيه رايموندو باريتو تريندايد *
أمولة الاقتصاد السياسي البرازيلي ، إضافة إلى التسليع المتنامي لمنطقة الأمازون ، يخضع لقواعد البحث عن الريع وتركيز الأراضي
أنشأت التسعينيات مجموعة متناقضة من سياسات التدخل الاقتصادي للدولة في منطقة الأمازون البرازيلية. أدت الأزمة الاقتصادية التي حدثت في نهاية النظام العسكري ، والتي تميزت بارتفاع الدين العام الخارجي ، والإفلاس التدريجي لدولة البرازيل وأزمة الركود الاقتصادي والتضخم المفرط ، إلى عودة الإجراءات الحكومية فيما يتعلق بسياسات الدولة. استغلال الموارد المعدنية والطاقة والأراضي الصالحة للزراعة في المنطقة ، وهو ما لا يعني انقراض سياسات التنازل المالي و / أو التمويل العام الذي استفاد بشكل أساسي من رأس المال الكبير الذي يركز على هذه الأنشطة.
كما لاحظ البروفيسور أوتافيو إاني (1979 ، ص 237) قبل وقت قصير بقليل ، "ما ساد في التطور الرأسمالي الواسع الذي حدث في الأمازون كان سياسة الإنتاج للتصدير". بعد فشل النظام العسكري ، والفشل الاقتصادي الجوهري ، وتعميق الاختلالات الوطنية في ميزان المدفوعات ، بدأ منطق مزدوج على الأراضي الوطنية الشاسعة: توسيع الإنتاج الزراعي للتصدير وتكثيف جهود استخراج المعادن. في مطلع الثمانينيات ، أصبحت منطقة الأمازون أكبر مساحة تتوافق مع المعايير الاقتصادية التي ورثها النظام العسكري الفاسد للديمقراطية البرازيلية الليبرالية المقيدة.
في النصف الثاني من التسعينيات ، تضمنت السياسات النيوليبرالية التي اعتمدتها الحكومة البرازيلية العديد من التغييرات الهيكلية ، بما في ذلك عملية تحرير التجارة ، وإعفاء الصادرات وتقليل مشاركة الدولة في الاقتصاد ، والتي توجت بخصخصة العديد من الولايات- الشركات المملوكة ، بما في ذلك Companhia Vale do Rio Doce في عام 1990. كان لخصخصة أكبر شركة تعدين في أمريكا اللاتينية سلسلة من التداعيات على المنطقة ، مع تداعيات وطنية ملحوظة.
متحالفًا مع عملية التنقيب عن المعادن والخصخصة المميزة لتلك الفترة ، يمكن للمرء أيضًا ملاحظة التوسع في سوق الأراضي في منطقة الأمازون. يستكشف النص التالي الديناميكيات التي نعتبرها السيامي: أمولة الاقتصاد السياسي البرازيلي ، إضافة إلى التسليع المتزايد لمنطقة الأمازون ، الخاضعة لقواعد البحث عن الريع وتركيز الأراضي. للتعامل مع هذه العناصر ، سنستخدم المؤلفين المعروفين بالفعل ، مثل أوتافيو إاني (1979) المذكور أعلاه ، ولكن سيكون لدينا أيضًا قاعدة دعم للعمل الفكري للبروفيسور فرانسيسكو دي أسيس كوستا (2012) ، وهو أحد أكثر المؤلفات وضوحًا. المؤلفون المعاصرون فيما يتعلق بتحليل “مشكلة الأمازون.
تم تأسيس المنطق الاقتصادي من التسعينيات فصاعدًا من أربع جبهات للعمل الرأسمالي بما يتماشى مع الدولة البرازيلية: (1990) أولاً ، وأهملت التحليلات كثيرًا أو أكثر ، فهي تشير إلى السلطة التي ورثتها شركة Companhia Vale السابقة المملوكة للدولة do Rio Doce (CVRD) ومنح لقطاعات التملك الخاصة الوطنية والدولية ، لا سيما النقل الضخم للأراضي إلى السيطرة الخاصة والمكاسب المضاربة من التلاعب بهذه الأراضي ؛ (XNUMX) حركات تخصيص الأراضي بواسطة قطاعات إنتاج الحبوب على نطاق واسع ، وهو أمر سيصبح مرئيًا في حركات تركيز الأرض ؛ (XNUMX) حوافز ائتمانية من بنوك الدولة لكبار المنتجين والعقارات الكبيرة تكثف القدرة على شراء وتركيز الأراضي ؛ (XNUMX) أخيرًا وأكثر من المركزية ، تحدد هذه المجموعة من الحركات الحالة الاقتصادية لأموال الأمازون ، بما في ذلك استخدام الأدوات التي يُفترض أنها تقدمية ، ولكن أساسها الاستيلاء على الأرض ، ونهب الطبيعة وتدمير الثقافات المحلية ، المثال الأكثر شهرة هو السندات والمشتقات المختلفة لاستغلال البيئة أو حمايتها (REDD + ، من بين أمور أخرى).
يمثل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين فترة توسع قوي في إنتاج السلع في البرازيل ، مدفوعة بالزيادة الكبيرة في الأسعار الدولية (المطلقة والنسبية) المتعلقة بتأثير الصين وعوامل أخرى مثل التكلفة وسعر الصرف والأموال (TRINDADE & OLIVEIRA ، 2017). في حالة السلع المعادن ، تطور التدفق الدولي كثيرًا مع زيادة الطلب الصيني منذ بداية العقد الماضي ، وحافظ على معدلات نمو عالية على الرغم من أزمة 2008/2009.
بعد الزخم القوي لتقدير السلع المعادن في السوق الدولية ، في عام 2000 ، أظهرت صادرات خام الحديد من بارا معدل نمو بنسبة 7,4 ٪ سنويًا بين عامي 2000 و 2010 ، حيث قفزت قيمة الصادرات من 681 مليون دولار أمريكي إلى 6.900 مليار دولار أمريكي ، مع بلغ متوسط السعر (دولار / طن) زيادة بنسبة 91,23٪ سنويا كما هو موضح في الرسم البياني أدناه.
تصدير وقيمة تصدير خام الحديد من قبل ولاية بارا (1997-2015)
وبالنظر إلى الفترة من 2005 إلى 2015 كمرجع ، فقد تضاعف حجم الصادرات ، ووصل إلى ذروة بلغت 123,7 مليون طن في عام 2015 ، وهو ما يمثل نموًا بنسبة 10,3٪ سنويًا في هذه الفترة. مع النمو المتسارع منذ عام 1997 (سنة خصخصة CVRD) ، وصل السعر الدولي لخام الحديد في فبراير 2011 إلى أعلى مستوى له: 187 دولارًا أمريكيًا / طن. مقياس جاف ، ولكن على الرغم من أنه أظهر تقلبات في السنوات العشر الماضية ، إلا أنها لا تزال أعلى من 100 دولار أمريكي (المصدر: Index Mundi. الوصول: https://www.indexmundi.com/pt/pre%E7os-de-mercado/?mercadoria=min%C3%A9rio-de-ferro).
بينما يقوم الصينيون بتعدين خام الحديد بدرجات منخفضة بشكل متزايد وبتكاليف إنتاج عالية ، يبلغ حاليًا حوالي 100 دولار أمريكي / طن. في البرازيل ، يتم استخراج المواد الخام بمتوسط 20 دولارًا أمريكيًا للطن ، وفي مناجم كاراجاس ، يمكن استخراج خام يحتوي على 66٪ من الحديد بسعر 15 دولارًا أمريكيًا للطن (TRINDADE & OLIVEIRA، 2011؛ CRUZ & TRINDADE، 2021). بالنظر إلى العلاقة بين المناجم الصينية (المناجم ذات الإنتاجية والجودة المنخفضة) ومناجم كاراجاس ، فمن الممكن فقط تقدير الدخل التفاضلي المرتفع الذي تخصصه شركة Vale فقط تقريبًا. يمكن النظر إلى الدخل التكميلي على أنه الفرق بين تكاليف إنتاج مناجم كاراجاس وتكاليف إنتاج المناجم الصينية ، لذلك بالنظر إلى قيم 2010 التي قدمتها فالي بالإشارة إلى كاراجاس ، لدينا فرق قدره 85 دولارًا أمريكيًا. هذه الشروط ، كلما زاد الفرق بين تكاليف الإنتاج ، زاد الربح الإضافي الناتج عن الدخل التفاضلي XNUMX ، الناتج عن جودة الخام ومقياس الإنتاج المحتمل ، وهو عنصر مركزي لجعل الهيكل اللوجستي الضروري قابلاً للتطبيق.
في حالة السلع المعادن ، ما يؤثر حقًا على العرض هو القدرة الإنتاجية الحالية وتكاليف الإنتاج ، وبالتالي ، نظرًا لأن القدرة الإنتاجية يتم تحديدها من خلال الحدود الطبيعية للإنتاج (حجم المعادن) ، فإن التذبذبات في اتجاه نمو الطلب يمكن أن تترك صناعة التعدين مع السعة الخاملة ، مما يعني الحاجة إلى خفض التكلفة. من ناحية أخرى ، يمكن للنمو غير المتوقع والمتسارع في الطلب أن يرفع أسعار السوق إلى درجة تجعل من الممكن تشغيل المناجم بتكاليف استخراج مرتفعة أو متزايدة ولفترة طويلة نسبيًا ، مما يولد دخلًا متفاوتًا للمناجم ذات الإنتاجية الأكبر.
تؤسس هذه الخصائص ثلاث حركات ملحوظة وإشكالية: (XNUMX) أولاً ، محطات استخراج المعادن الأمازونية منخفضة التكلفة للغاية ، ليس بسبب الجوانب التكنولوجية في المقام الأول ، ولكن بسبب خصائص الاستخراج ومحتوى الخام ، وبالتالي المناجم يمكن استغلالها حتى استنفادها ، حيث سيكون لها دائمًا تكاليف أقل بكثير من متوسط تقلبات الأسعار الدولية ؛ (XNUMX) جعل تحرير البرازيل الاقتصادي (المالي والبيئي) من منطقة الأمازون مركز استكشاف واسع النطاق ، وتصبح القدرة الاستخراجية طبيعة مهينة ومهينة إلى حد الاستنفاد الطبيعي ؛ (XNUMX) تضاف هذه العناصر إلى أكثر الظروف بروزًا في السنوات الأخيرة ، وهي المكاسب الريعية ، وتصبح قاعدة الإنتاج فقط حلقة الوصل للزيادة والتحويلات قصيرة الأجل لأرباح الأسهم التي سيتم نقلها إلى المساهمين المسيطرين في الشركة.
كان السوق المالي هو المستفيد الأكبر من خصخصة Companhia Vale do Rio Doce ، حيث بدأ تداول أسهمها في عام 2000 في بورصة نيويورك (NYMEX) ، وهي حقيقة غيرت طبيعة الشركة تمامًا ، والتي أصبحت دمج عملية أمولة السلع. مع ارتفاع الأسعار ، بدأ خام الحديد في احتلال مساحة أكبر وأكثر في الميزان التجاري البرازيلي. في عام 2013 ، بلغ صافي الدخل الذي حققته الشركة 406 مليون دولار أمريكي ، مما سمح بتوزيع 4,5 مليار دولار أمريكي في شكل أرباح على المساهمين. تعتبر الأرباح الموزعة من قبل Companhia Vale من بين أكبر الأرباح الموزعة بين "اللاعبين" الدوليين: بين عامي 2011 و 2022 ، وزعت شركة التعدين على المتحكمين ، في شكل أرباح و JCP (الفائدة على رأس المال الخاص) ، حوالي 132 مليار ريال (انظر : http://www.vale.com/brasil/PT/investors/equity-debt/dividends-ise/Paginas/default.aspx).
لا يزال المنطق الريعي الذي يدفع التعدين في المنطقة قائمًا على استخدام المزايا النسبية الناتجة عن امتياز الوصول إلى الموارد الطبيعية بتكلفة منخفضة ، وتسهيلات ائتمانية وضريبية ، وارتفاع نسبة رأس المال / العمالة ، والانتشار التكنولوجي المنخفض. بمجرد الديناميات العالمية للتراكم وأمولة السلع لا تحتاج إجراءات تعدين الحديد الصناعية الموحدة للمعادن إلى التفاعل (إلا في حالات محددة) مع الترتيبات الإنتاجية الأخرى ومع التنوع المحلي والإقليمي ، مما يعزز تركيز الدخل وعدم المساواة الإقليمية. إن استمرار التعدين الصناعي (ليس فقط خام الحديد) على أساس التصدير الأولي لا يفعل الكثير لاستيعاب ديناميكيات اقتصادية واجتماعية وبيئية دائمة ، وبهذا المعنى ، لا يشكل ناقلًا مستدامًا للتنمية المحلية والإقليمية طويلة الأجل.
يجب التأكيد على أن المتحكمين الرأسماليين يتلقون أرباحًا غير عادية كشكل من أشكال الأبدية لمزايا التعدين التي يتمتعون بها منذ منح الدولة حق التعدين (بعد الخصخصة) ، لأن باطن الأرض يصبح مجرد مساحة للتمتع الأصول القابلة للاستحواذ على القطاع الخاص ، مهما كانت التشريعات تنص على التعدين كامتياز عام. وهكذا ، فإن مراقبي التعدين الرأسماليين يلائمون الدخل التفاضلي الذي أتاحته المناجم عالية الجودة الموجودة في باطن الأمازون ، وهو ما يفسر الحجم الكبير للأرباح الموزعة على المتحكمين الدوليين ، وهو أساس العملية الحالية لإضفاء الطابع المالي على الرأسمالية ، حيث ومناجمها وأراضيها في قلب العملية العالمية.
أحد الجوانب التي يجب التأكيد عليها هو أن مستوى هذا الربح الإضافي يتم تحديده من خلال الفرق بين الإنتاجية الفردية ومتوسط الإنتاجية ، وسعر الإنتاج السائد في الصناعة المعدنية. ومع ذلك ، فإن هذه القوة الطبيعية ليست مصدرًا للثروة المضافة (القيمة الإضافية) ولكن أساسها الطبيعي فقط ، وتداول رأس المال هو ما يوفر هذه العملية ، نظرًا لتزايد الاستيلاء والتحول إلى عنصر من عملية التكاثر للرواسب المعدنية الجديدة الدرجات ، وسهولة استكشاف العقدة المعدنية وموقع المنجم فيما يتعلق بالمراكز الرئيسية للطلب الدولي.
بالتزامن مع أمولة التربة التحتية ، التي يصبح استملاكها عمليا تقريبا ، نلاحظ تسليع الأرض على نطاق واسع ، وهو أمر سنتعامل معه في نص منفصل ، بسبب الأهمية والدور الذي سيلعبه في المرحلة التالية من توبيخ الاقتصاد البرازيلي ، مع تداعيات كبيرة على البرازيل والعالم.
*خوسيه رايموندو ترينداد وهو أستاذ في معهد العلوم الاجتماعية التطبيقية في UFPA. المؤلف ، من بين كتب أخرى ، من ستة عقود من تدخل الدولة في منطقة الأمازون (باكا أرماديلو).
المراجع
ترينداد ، خوسيه رايموندو باريتو وأوليفيرا ، ويسلي بيريرا دي. التخصص الإنتاجي الأساسي والبيئة في الفترة الأخيرة في منطقة الأمازون. في: أجهزة الكمبيوتر المحمولة الجديدة NAEA، المجلد. 14، N 02، 2011. الوصول إليها: https://periodicos.ufpa.br/index.php/ncn/article/view/539.
ترينداد ، خوسيه رايموندو باريتو وأوليفيرا ، ويسلي بيريرا دي. نمط تخصص المصدر الأساسي وديناميكيات التبعية في الفترة 1990-2010 ، في الاقتصاد البرازيلي. في: اختبارات FEE، المجلد. 37 ، رقم 04 (2017). الوصول إلى: https://revistas.planejamento.rs.gov.br/index.php/ensaios/article/view/3435.
كروز ، أديجارد جايا ، تريندايد ، خوسيه رايموندو باريتو. Paraense Amazon: قرنان من الاستخراج والتخصص في التصدير الأولي. في: مجلة الاقتصاد الإقليمي والحضري والعمالي، المجلد. 10، N 02، 2021. الوصول إليها: https://periodicos.ufrn.br/rerut/article/view/27428.
إياني ، أوكتافيو. الدكتاتورية والزراعة. ساو باولو: الحضارة البرازيلية ، 1979.
كوستا ، فرنسيس الأسيزي. عناصر للاقتصاد السياسي في منطقة الأمازون. بيت لحم: NAEA ، 2012.
الموقع الأرض مدورة موجود بفضل قرائنا وداعمينا. ساعدنا على استمرار هذه الفكرة.
انقر هنا واكتشف كيف
