من قبل فيليب ماروف كوينتاس*

لم تكن الديمقراطية الاجتماعية السويدية توزيعية فحسب ، بل كانت أيضًا قومية وتنموية.

تشتهر السويد في المناقشات السياسية البرازيلية كمرجع في المساواة الاجتماعية والتقدمية في العادات والثقافة فرقعة. ومع ذلك ، فمن غير المعتاد أن ترتبط الدولة بإحدى خصائصها الرئيسية ، وهي الدرجة العالية من التطور الصناعي والتكنولوجي.

في الواقع ، على الرغم من أن عدد سكان البلاد أقل من عدد سكان مدينة ساو باولو ، إلا أنها تتمتع بهيكل صناعي محلي متنوع للغاية ، تسيطر عليه الشركات الكبيرة والعلامات التجارية الوطنية ، وجميعها خاصة تقريبًا. العديد منها معروف عالميًا ، مثل فولفو وسكانيا (مركبات) ، إلكترولوكس (الأجهزة المنزلية) ، إريكسون (اتصالات) ، ساب (الفضاء والدفاع) ، أطلس كوبكو وساندفيك (معدات صناعية) ، بوفور (مواد حربية) ، هوسكفارنا (معدات البستنة وإدارة الغابات) ، IKEA (الأثاث) ، Tetra Pak (التعبئة والتغليف) ، من بين أشياء أخرى كثيرة.

في تقدير لعام 2017 ، يتوافق 33٪ من الناتج المحلي الإجمالي السويدي مع القطاع الصناعي ، أعلى من البلدان الصناعية الأوروبية التقليدية الأخرى ، مثل ألمانيا (30٪) ، النمسا (28,4٪) ، سويسرا (25,6٪) ، بلجيكا (22,7٪) ) والمملكة المتحدة (20,2٪) وفرنسا (19,5٪)^[1]. في عام 2018 ، كانت السويد الدولة الأوروبية الأكثر استثمارًا في البحث والتطوير بما يتناسب مع الناتج المحلي الإجمالي ، والمرتبة الرابعة في العالم ، بعد إسرائيل وكوريا الجنوبية وتايوان.^[2].

يتم إنتاجها ، في السويد ، من قبل الشركات والعلامات التجارية الوطنية: الطائرات ، والسيارات ، والشاحنات ، والجرارات ، والرافعات ، والحفارات ، والسفن الحربية واليخوت (بما في ذلك أجزائها وأنظمتها) ، ومعدات السكك الحديدية ، والصلب ، والورق ، والتغليف ، والأدوية ، والأسلحة ، الإلكترونيات ، أشباه الموصلات ، الروبوتات ، الأقمار الصناعية ، الأجهزة المنزلية ، الساعات ، أجهزة الاتصال الهاتفي ، الآلات الزراعية ، معدات البستنة وإدارة الغابات ، الأدوات اليدوية ، الضواغط الصناعية والمحامل ، التوربينات الكهرومائية ، المكابس الهيدروليكية ، أدوات حفر الصخور ، مشتقات البترول ، بدرجة عالية المعدات الطبية المعقدة مثل آلات الجراحة الإشعاعية وأنابيب الرنين والأثاث والآلات الموسيقية وأدوات الصيد ، إلخ.

ومع ذلك ، لم تعد العديد من القطاعات الصناعية موجودة في نهاية القرن العشرين ، في عملية إعادة الهيكلة المنتجة التي ميزت نهاية الفترة الديمقراطية الاجتماعية وتقدم الممارسات النيوليبرالية. في السبعينيات ، عندما كانت السويد تعيش اللحظات الأخيرة من النظام الاشتراكي الديمقراطي ، مرت البلاد مشروع مشترك ASEA-ATOM (بين الشركة الوطنية الخاصة للمواد الكهربائية ASEA وشركة Atomenergi المملوكة للدولة ، وكلاهما منقرضان اليوم) ، كان الأوروبي الوحيد الذي يهيمن على جميع فروع الصناعة الذرية المدنية وبناء محطات الطاقة النووية دون أي ترخيص تكنولوجي من الولايات المتحدة الأمريكية. . بين عامي 1972 و 1985 ، قامت ASEA-ATOM ببناء تسع محطات للطاقة النووية ، منها أربعة فقط لا تزال نشطة ، تديرها شركة Vattenfall المملوكة للدولة. كانت السويد مسؤولة أيضًا ، من بداية القرن العشرين حتى عام 1975 ، عن حوالي 10 ٪ من إنتاج السفن العالمية. دمرت أزمة كبيرة في الثمانينيات والتسعينيات القطاع ، وهي واحدة من أقوى الأزمات التي شهدتها السويد على الإطلاق ، واليوم تتخصص البلاد في إنتاج السفن الحربية من قبل القسم البحري في SAAB^[3].

جانب آخر مثير للاهتمام أيضًا هو حقيقة أنه لا توجد شركة تعدين أجنبية تعمل في السويد ، على الرغم من أن البلاد واحدة من أغنى المعادن في أوروبا.^[4]. وهذا ما يفسره قانون القرن التاسع عشر الذي يحظر المشاركة الأجنبية في التعدين. على الرغم من إلغائه في بداية التسعينيات ، إلا أن دمج الشركات الوطنية أبعد الأطراف المهتمة المحتملة عن الخارج. يسيطر LKAB والشركة الوطنية الخاصة Boliden على معظم قطاع التعدين السويدي ، مما يضمن السيطرة الداخلية الكاملة على الموارد الطبيعية والقدرة العالية على الاستغلال الصناعي داخل البلاد.

بعيدًا عن كونها مجرد "منظم" ، كما دعا إليه دعاة "الحكم" النيوليبرالي ، فإن الدولة السويدية لديها هيكل كبير للأعمال والخدمات ، مما يتيح لها قدرة عالية على التنسيق الاقتصادي والتعبئة الاستراتيجية للموارد ، مما يؤثر بشكل إيجابي في الأداء الإنتاجي للبلد. تعمل الدولة ، من خلال شركاتها ووكالاتها ومؤسساتها ، كشريك للقطاع الخاص ، وتهيئة الظروف لتطوره. إجمالاً ، تمتلك الدولة السويدية 49 شركة مملوكة للدولة "متعددة الجنسيات" ، متقدمة على فرنسا (45) وكوريا الجنوبية (32) وقبل البرازيل (12) بفارق كبير.^[5].

السويد لديها 100 ٪ من الشركات المملوكة للدولة مثل SEK (بنك التنمية الذي يركز على شركات التصدير الكبيرة) ، LKAB (معدات التعدين والتعدين ، أكبر منتج للحديد في أوروبا) ، Vattenfall (الكهرباء ، سادس أكبر شركة كهرباء في أوروبا لبيع الطاقة^[6]) ، SJ (السكك الحديدية) ، Rymdbolaget (الفضاء) ، Svevia (البناء) و Sveaskog (صناعة الغابات). تتمتع الدولة بتكامل مادي قوي مع جيرانها الإسكندنافيين من خلال الشركات المملوكة للدولة المشتركة مثل شركة PostNord البريدية وشركات الطيران SAS. حتى برنامج الخصخصة لحكومة يمين الوسط لكارل بيلت (1991-1993) ، والتي نقلت حوالي 35 شركة مملوكة للدولة إلى القطاع الخاص ، لم يقضي تمامًا على سيطرة الدولة في الشركات الإستراتيجية. ظلت الدولة السويدية أكبر مساهم في شركة الاتصالات Telia (التي كانت مملوكة للدولة سابقًا Televerket) ، مع 39,5 ٪ من الأسهم حاليًا ، وثاني أكبر مساهم في شركة صناعة الصلب SSAB ، مع 7,88 ٪ من الأسهم اليوم.

يعد HYBRIT أحد أكبر المشاريع الجارية بمشاركة الشركات المملوكة للدولة ، وهو جهد مشترك بين SSAB و LKAB و Vattenfall لتطوير أول عملية صناعة فولاذية خالية من الوقود الأحفوري في العالم. الهدف هو البدء في بناء مصنع نموذجي في عام 2023 ، ومن المتوقع اكتماله في عام 2025^[7].

تلعب أجهزة الدولة أيضًا دورًا مهمًا في تطوير الصناعة الوطنية. تجدر الإشارة بشكل خاص إلى Vinnova ، الذي تم إنشاؤه في عام 2001 لتمويل الابتكارات التكنولوجية من أجل زيادة ريادة البلاد في القطاعات المتطورة ، مثل التكنولوجيا الحيوية والفضاء وإنترنت الأشياء (IoT) والأنظمة الإلكترونية وتصنيع الجرافين وتطبيق المواد المعدنية. ومن الجدير بالذكر أيضًا وكالة المسح الجيولوجي (SGU) ، التي تم إنشاؤها عام 1858 ، والتي تقدم خدمات بحثية مهمة ، ومساعدة فنية وتمويلًا لشركات التعدين السويدية.

تمتلك الدولة السويدية أيضًا مراكز تقنية مشهورة عالميًا ، مثل المعهد الملكي للتكنولوجيا (KTH) ومعهد كارولينسكا ، وتمارس السيطرة على معهد تشالمرز للتكنولوجيا. تم إنشاء هذه المعاهد في أوائل القرن التاسع عشر ، ومنذ ذلك الحين ، عملت كحاضنة للعديد من الفنيين والعلماء والمخترعين ورجال الأعمال ، بما في ذلك العديد من الحائزين على جائزة نوبل. في عام 1997 ، تم إنشاء شركة RISE المملوكة للدولة - معاهد البحوث في السويد ، بهدف التعاون مع الشركات والجامعات في التقدم العلمي والتكنولوجي للبلاد.

وتجدر الإشارة أيضًا إلى أن شبكة المستشفيات العامة ، التي بنيت على مدار القرن العشرين ، بالإضافة إلى وظيفتها الاجتماعية الواضحة ، خدمت ولا تزال تعمل كمتعاون في الصناعة الدوائية والطبية ، بعد أن ساهمت في تكوين وتطوير شركات كبيرة مثل مثل Astra (حاليًا AstraZeneca) و Gambro (التي تم دمجها في عام 2013 في شركة Baxter بأمريكا الشمالية) ، وهي واحدة من أوائل الشركات المصنعة لأجهزة غسيل الكلى في العالم ، ولا تزال في الستينيات.

لم يكن الهيكل التنموي للدولة السويدية حديثًا ولم يظهر مع الديمقراطية الاجتماعية ، التي حكمت البلاد دون انقطاع من عام 1932 إلى عام 1976. ويعود تاريخها إلى الإمبراطورية السويدية (1611-1718) ، وهي واحدة من أعظم القوى العسكرية في ذلك الوقت ، وتغلغلت في القرون التالية ، بما في ذلك القرن العشرين. تم دمج الاستثمارات العامة في البنية التحتية والتعليم ، وإلغاء القيود المفروضة على التجارة الداخلية ، والإعانات والحوافز لإنشاء صناعات جديدة ، والتعريفات الجمركية الحمائية والقيود المفروضة على رأس المال الأجنبي ، وحظرها في قطاعات معينة مثل التمويل والتعدين والعقارات. وهكذا ضمنت الدولة التنموية الظروف لازدهار رأس المال الوطني ، باتباع الصيغة الكلاسيكية لراجنار نوركسي ، التي اشتهرت في البرازيل من قبل باربوسا ليما سوبرينهو ، بأن "رأس المال يصنع في الداخل".

لذلك ، على عكس الأساطير الحالية ، فإن الثورة الصناعية السويدية ، بين نهاية القرن التاسع عشر وبداية القرن العشرين ، لم تحدث في سياق سياسة عدم التدخل، تمامًا كما كانت الديمقراطية الاجتماعية ، بعيدًا عن كونها مجرد توزيعية ، هي أيضًا تنموية تمامًا ، ضمن مفهوم قومي. أدى التاريخ الناجح للنزعة التنموية السويدية ، في القرن العشرين ، إلى إنشاء دولة الرفاهية مع التوظيف الكامل وهيكل صناعي متطور للغاية ، في سياق شبه معدوم للاستثمار الأجنبي في البلاد. سيتم شرح هذا المسار في المقالة التالية.

*فيليبي معروف كوينتاس انها دطالبة دكتوراه في العلوم السياسية بجامعة Fluminense Federal University (UFF).

نشرت أصلا على الموقع الثورة الصناعية البرازيلية.

الملاحظات

[1] https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/fields/214.html

[2] https://data.oecd.org/rd/gross-domestic-spending-on-r-d.htm

[3] قصة صعود وسقوط الصناعات النووية وبناء السفن في السويد محكية بشكل جيد في الكتب. عصر الديمقراطية الاجتماعية (2011) ، بقلم فرانسيس سيجيرستد ، و تاريخ اقتصادي للسويد الحديث (2012) ، بقلم لينارت شون.

[4] https://www.sgu.se/en/mining-inspectorate/mines/mines-in-sweden/

[5] https://unctad.org/system/files/official-document/wir2017_en.pdf

[6] https://www.statista.com/statistics/267066/largest-european-electric-utilities-based-on-power-sales/

[7] https://im-mining.com/2020/06/02/ssab-lkab-vattenfall-plot-hybrit-pilot-production-pathway/