من قبل جوزيه رايموندو تريندو *
اعتبارات حول منطقة الأمازون وإدخالها المتأخر في تاريخ البرازيل
ذات مرة في الأمازون ، أجمل غابة \ غابة خضراء ، سماء زرقاء ، أكثر غابات ضخامة \ في قاع الماء ، أساطير Iaras ، caboclo والأحزان \
والأنهار تسحب المياه (فيتال فارياس)
تعمل الرأسمالية على تهيئة الفضاء الإقليمي وتشكيله على مستويات مختلفة وتقريبًا تاريخيًا مع حركاتها الدورية. ربما تكون منطقة الأمازون ، في بداية القرن الحادي والعشرين ، أبرز مثال على التحول الاقتصادي للطبيعة إلى عملية مستمرة لتراكم رأس المال.
الجدل حول "استعادة" غابات الأمازون ، وهو تعبير يرجع إلى أرماندو دياس مينديز ، يوقظ مواقف مختلفة ، مما يشير إلى أن قدرة المجتمع الوطني الخاصة على التفسير والمعرفة حول وفضاء "مرحبا prodigiosa "مقيد للغاية ويتركز بالكامل تقريبًا على النمط"قيادة المصدر "، أي أن الأمازون وثيقة الصلة بالسيناريو الوطني كمنطقة تصدر المنتجات الأولية ، مع التركيز على المنتجات من استخراج المعادن (خام الحديد بشكل أساسي) ، والماشية الحية ، وفي المنطقة الحدودية مع الغرب الأوسط ، وخاصة المنطقة للتواصل بين ماتو جروسو وبارا ، فإن إنتاج فول الصويا يكتسب أهمية ، كما أوضحنا حتى في الأعمال المنشورة في هذا الفضاء وفي الكتب (TRINDADE ، 2020).
تعتبر الحلقة الأخيرة من العنف الهمجي الذي وقع ضحية برونو ريبيرو ودوم فيليبس جزءًا من هذا المنطق الأكثر عمومية ، ولكن على المدى الطويل ، لدينا تفاعلان رئيسيان يجب معالجتهما: دور الدولة الوطنية في منطق تأكيد الإقليم واسع جدًا لمجال رأس المال المفترس ، ومن ناحية أخرى ، الطريقة البعيدة وغير المبالية التي يلاحظها ويواجهها معظم المجتمع الوطني البرازيلي ما كان في القرن العشرين حدودًا وهو اليوم المركز الواسع لتراكم الصادرات الأولية البرازيلية ، يجدر التأكيد على أنه ليس لدينا سوى الرأسمالية الأولية - مصدر قوي وأرباح متزايدة لأصحاب الدخل والرأسماليين في الأعمال التجارية الزراعية المعدنية في منطقة الأمازون.
كما أوضحت Bertha K. Becker بحق ، تظهر منطقة الأمازون في التكوين الاقتصادي البرازيلي في وقت متأخر ، ولها معنى مزدوج على حد سواء "الزمنية ، لاحقًا ، وكذلك معنى غياب القوى الإنتاجية التي من شأنها أن تسمح بالتنمية الكاملة والتكامل الفعال من المنطقة إلى الدولة القومية ". يمكن رؤية هذا المعنى المزدوج من زوايا مختلفة ، على سبيل المثال ، يشير أيضًا إلى الظروف المختلفة التي مر بها المجتمع الأمازوني في السبعين عامًا الماضية. سواء كان ذلك بسبب الضغط الدوري لالتزامها الأكبر أو الأقل بالاقتصاد العالمي الرأسمالي ، الذي يتمحور حول توفير المواد الخام اللازمة لإيقاع التراكم العالمي في أوقات مختلفة في القرن العشرين ، أو بسبب الوجود المبتكر لإنتاج التجميع. في الجزء الغربي من السبعينيات.
يبدأ القرن العشرين من التاريخ الاقتصادي الأمازوني بأسلوبه ، مع نمو هائل في قطاع تصدير المطاط وتغيرات اجتماعية وديموغرافية كبيرة ، لدرجة أن المنتج كان مساويًا عمليًا للبن في ميزان الصادرات البرازيلية ، بحصة 40٪ في عام 1910. كان أيضًا وقت نمو حضري أكبر في المدينتين الرئيسيتين في الأمازون ، بيليم وماناوس. مع تراجع اقتصاد المطاط في نهاية عقد العشرينيات من القرن الماضي ، بدأت المنطقة تتمتع بديناميكية "اقتصاد يتطلع إلى الداخل" ، مع القليل من التفاعل مع الاقتصاد الوطني لأكثر من عشرين عامًا. فقط من الأربعينيات فصاعدًا ، حولت الحكومة المركزية انتباهها إلى المنطقة ، سواء خلال الطفرة المطاطية الثانية خلال الحرب العالمية الثانية أو بعد عام 1910 مع إدراج المادة 1940 في الدستور.
نشأ هذا المعيار الدستوري بسبب ضغوط من البرلمانيين من منطقة الأمازون الذين ادعوا إدخال أداة دستورية من شأنها أن تضمن اهتمامًا أكبر من الحكومة الفيدرالية للمنطقة. اعتبارًا من هذه المقالة ، أصبح وضع خطة للتثمين الاقتصادي لمنطقة الأمازون إلزاميًا. تنص المادة 199 على ما يلي: "عند تنفيذ خطة الانتعاش الاقتصادي لمنطقة الأمازون ، يستثمر الاتحاد ، لمدة عشرين عامًا متتالية على الأقل ، مبلغًا لا يقل عن ثلاثة بالمائة من دخله الضريبي".
نتيجة للمناقشة التي تلت ذلك ، في عام 1953 ، تم إنشاء هيئة الرقابة على خطة التثمين الاقتصادي لمنطقة الأمازون (SPVEA) ، والتي شكلت المحاولة الأولى للتخطيط للتنمية الإقليمية لمنطقة الأمازون وربما أول تجربة برازيلية من هذا النوع. جلبت SPVEA فكرة أن الانتعاش الاقتصادي للمنطقة لن يمر بعد الآن من خلال العمل التعسفي من قبل "الوكلاء الاقتصاديين". تم تأسيس فكرة التخطيط كشرط لـ "احتلال" الفضاء من أجل تعزيز "التنمية" الوطنية كخطاب قوي حتى في فترة فارغاس ، مما يشير بشكل لا يمحى على المسار الاجتماعي والاقتصادي الإقليمي منذ ذلك الحين.
في نفس العام الذي انقرض فيه ذلك الجسم ، في عام 1966 ، تم إنشاء هيئة أخرى مكانها ، وهي هيئة الإشراف على تنمية الأمازون (SUDAM). منذ تلك اللحظة ، نظرًا لخطاب الحكومة العسكرية لتحديث الاقتصاد البرازيلي ، يُنظر إلى الأمازون كمركز لمنح الحوافز والإعفاءات من أجل جذب مجتمع الأعمال إلى الاستغلال الاقتصادي للمنطقة. منذ ذلك الحين ، حدث التوسع الاقتصادي الرأسمالي لمنطقة الأمازون من خلال ثلاثة أشكال أساسية مختلفة: تنفيذ مشاريع كبيرة في منطقة التعدين ؛ إنشاء منطقة التجارة الحرة في ماناوس والاستكشاف الزراعي وتربية الماشية وقطع الأشجار الذي تركز على اللاتيفونديا ، مما أدى إلى تركيز قوي على الأرض وقليل من التنمية.
لم يتم بعد توضيح الديناميكيات الاقتصادية الكلية والجزئية للمسار التاريخي الأمازوني. وتجدر الإشارة إلى أنه حتى فيما يتعلق بتاريخ الركود في فترة ما بعد أزمة عام 1912 ، لا يوجد بحث قاطع حول ما حدث لاقتصاد الأمازون في الفترة ما بين 1912 و 1940. توقف الاقتصاد المحلي عن العمل مع الأزمة و "يدخل في خمول…". هذه القراءة ، في رأينا ، لها رأس مال "Q" للتضليل والتحيز ، وهي قليلة جدًا تعتمد على بحث تجريبي أكثر شمولاً. وبالمثل ، تم تكريس القليل من الجهد التوضيحي والبحثي للفترة التاريخية التي أعقبت الحرب مباشرة ، وعلى وجه التحديد ، لعملية استئناف تدخل الدولة الوطنية في منطقة الأمازون.
لقد تغير الجدل نفسه حول موضوع التنمية كثيرًا في العقود السبعة الماضية ، ولم يعد مجرد توضيح للعوامل التي تشير إلى معدل نمو أعلى أو أقل ، للبدء في دمج جوانب أخرى أكثر جودة ، وبعدة طرق ، أكثر تكاملاً مع "نظرية التعقيد" ، مع الأخذ في الاعتبار ، بما في ذلك ، صعوبة توجيه مثل هذه المجموعة الكبيرة والمميزة من النواقل الاجتماعية والاقتصادية والبيئية والمؤسسية.
تم وصف المنطق الأساسي للتنمية في البلدان الأساسية للرأسمالية من قبل Furtado (2000) ، من بين أمور أخرى ، من حيث التحفيز التكنولوجي الذي أصبح ممكنًا بسبب نقص العمالة. وتتمثل القضية المركزية التي تمت الإشارة إليها في أن أنظمة هذه البلدان في فترة ما بعد الحرب قد تحركت نحو اعتماد سياسات التوظيف الكامل ، وبما أنه تم توظيف مخزون العمالة بالكامل (تخفيض جيش الاحتياطي الصناعي) ، كان هناك ضغط من أجل زيادة معدلات الأجور الحقيقية ، والتي بدورها غذت تروس الابتكار التقني والتي ، من خلال البطالة التكنولوجية ، ستميل إلى خفض معدلات الأجور مرة أخرى وزيادة معدل الربح.
كان هذا النقاش مهمًا ، حيث دعا جزء كبير من الاقتصاديين المناوبين في الهيئات الدولية وحتى في البرازيل إلى مجرد زرع النماذج المستخدمة في تلك البيئات الاجتماعية والاقتصادية لاستخدامها في البلدان ذات مستوى آخر من التطور الرأسمالي ، بما في ذلك زرع أنفسهم في الطبيعة و الأشكال الاجتماعية كمجمعات مثل الأمازون ، والتي تم إجراؤها حتى خلال الحكومات التقدمية أو الشعبية ، على سبيل المثال ، يجدر بنا أن نتذكر هنا خطأ بناء محطة بيلو مونتي لتوليد الطاقة الكهرومائية.
ومع ذلك ، بالنسبة للاقتصادات الأخرى غير النوع المتقدم للغاية ، فإن تقنية السياسة الكمية لها نطاق عملي محدود. في هذه الحالات ، يجب أن تتمتع السياسات الاقتصادية بطابع نوعي ، مما يتطلب معرفة ديناميكيات الهياكل التي لا تسمح بالتحليل التقليدي. وهكذا ، تصور Furtado (2000) بالفعل أن التخطيط الإنمائي لمجتمعاتنا يجب أن يكون مرتبطًا بالتحليل الاقتصادي والاجتماعي للمكونات الداخلية (الهيكلية) والأكثر تعقيدًا لعملية التنمية البرازيلية وخصوصياتها الإقليمية.
لاحظ مؤلفو نظرية التنمية الأحدث ، مثل Chang (2003) و Amsden (2009) ، أن أحد الجوانب المركزية للتنمية يشير إلى توافر المؤسسات وقدرتها الحاكمة ، خاصة تلك التي تهدف إلى التحكم في السوق (التنظيم) والتنمية تخطيط. يوضح المؤلف ، بناءً على التحليل التاريخي ، أنه كلما كانت هذه المؤسسات أكثر نضجًا ، زادت سهولة المجتمعات في التغلب على الحواجز التي تعترض مراحل جديدة من التنمية ، وخاصة المؤسسات التي تركز على التخطيط التنموي ، والتي تفترض أهمية كبيرة في بناء المشاريع من أجل مستقبل مسؤول بيئيًا ويضمن "نوعية حياة لائقة للبشر ، فضلاً عن تحقيقه الفردي والجماعي الكامل" (MENDES ، 1974).
يعد وضع أجندة التنمية الحضارية ، مع الأخذ في الاعتبار ، بشكل أساسي ، المؤسسات اللازمة للتغلب على "الاستخراج غير الإبداعي" مثل المعادن (TRINDADE ، 2014) نقطة أولوية للمناقشة السياسية والاجتماعية والتقنية والإدارية ، حيث يمر الوقت سريعًا لبناء وجدوى مشروع التنمية المحلية. المفاهيم حول نظرية التنمية الأقل تقييدًا تتلاقى مع جزء من النقاش الضروري لبناء نموذج تنمية أكثر كفاءة وأقل اعتمادًا فقط على تدفقات الطلب الدولي والإنتاج الأحادي.
إن الاستغلال الواسع النطاق للطبيعة وتصدير الثروة الطبيعية ، وهو أساس ما أشرنا إليه بالفعل على أنه "التراكم عن طريق التجريد من الملكية" ، هو السبب الجذري للعنف المتزايد الذي يمارس في منطقة الأمازون. إن تراجع برونو ، وفيليبس ، وتشيكو مينديز ، ودوروث ستانغ ، وباولو فونتيليس ، وجواو باتيستا ، وعدد لا يحصى من الشهداء ليسوا سوى جانب واحد من جوانب نزع الملكية وزيادة دمج الأمازون في شكل اجتماعي يجب التغلب عليه.
ذكرنا كونو بمؤلف راديكالي من نهاية القرن التاسع عشر ، في عمله الرئيسي ، الرأسمالية هي "فن كرماتي" ، أي أنها ستلتهم كل شيء ، سواء كان أرضًا أو موارد معدنية أو أشخاصًا أو أرواحًا. لم يعد الانفصال عن الرأسمالية وهزيمة أقسى أشكالها ، مثل الليبرالية الجديدة الحالية ، حاجة برازيلية ، بل حاجة حضارية ، والأمازون جزء من هذا النزاع الحضاري.
* خوسيه رايموندو ترينيداد وهو أستاذ في معهد العلوم الاجتماعية التطبيقية في UFPA. المؤلف ، من بين كتب أخرى ، من جدول أعمال المناظرات والتحديات النظرية: مسار التبعية (باكا تاتو).
المراجع
AMSDEN ، AA صعود البقية: التحديات التي يواجهها الغرب من الاقتصادات التصنيعية المتأخرة. ساو باولو: Editora Unesp ، 2009.
بيكر ، بيرثا ك.لماذا تأخرت مشاركة الأمازون في التكوين الاقتصادي للبرازيل؟ في: ARAÚJO، TP de؛ فيانا ، STW ؛ ماكامبيرا ، ج. 50 عامًا من التكوين الاقتصادي في البرازيل: مقالات عن العمل الكلاسيكي لسيلسو فورتادو. ريو دي جانيرو: IPEA ، 2009.
تشانغ ، ها جون. ركل السلم: استراتيجية التنمية من منظور تاريخي. ساو باولو: Editora Unesp ، 2004.
فورتادو ، سيلسو. الإبداع والتبعية في الحضارة الصناعية. ساو باولو: Companhia das Letras ، 2000.
منديس ، أرماندو دياز. اختراع الأمازون. بيت لحم: UFPA، 1974.
أوليفيرا ، ف.إعادة احتلال الأمازون. في: D'INCAO، MA and SILVEIRA، IM (Orgs.). أمازون وأزمة التحديث. بيليم: Museu Paraense Emílio Goeldi ، 1994.
ترينداد ، خوسيه رايموندو باريتو. ستة عقود من تدخل الدولة في منطقة الأمازون. بيليم: الناشر Paka-Tatu ، 2014.
ترينداد ، خوسيه رايموندو باريتو. جدول أعمال المناظرات والتحديات النظرية: مسار التبعية وحدود الرأسمالية البرازيلية الطرفية. بيليم: الناشر Paka-Tatu ، 2020.
