من قبل ريكاردو أنتونز *
يقبل مشروع القانون التكميلي رقم 12 ويوافق على أن اللائحة المقترحة تهدف إلى إضفاء الشرعية على إلغاء القيود التنظيمية
تلقى مشروع القانون التكميلي 12 (PLP 12)، الذي تم تقديمه في 4 مارس 2024، التعليق التالي من رئيس الجمهورية: “إنه يوم مهم للغاية. لقد قمت للتو بإنشاء طريقة جديدة في عالم العمل. وُلد طفل جديد في عالم العمل. سيحصل الناس على الحكم الذاتي، لكنهم في الوقت نفسه بحاجة إلى الحد الأدنى من الضمانات”.[أنا]
تم إنشاؤه لتنظيم عمل سائقي التطبيقات، على عكس ما قاله الرئيس، حيث ينص في مادته الثالثة على ما يلي: “العامل الذي يقدم خدمة النقل الفردي الخاص مدفوع الأجر للركاب في مركبة ذات دفع رباعي [… ] سوف ويعتبر، لأغراض العمل، عاملاً لحسابه الخاص". ومن خلال القيام بذلك، يقبل المشروع ويشرعن المتطلبات الأساسية للمنصات، وهي أن العامل، الذي كان يعتبر "يعمل لحسابه الخاص"، يظل خارج مجمل تشريعات حماية العمل في البرازيل.
يرحب ويوافق على أن اللائحة المقترحة تهدف إلى إضفاء الشرعية على إلغاء القيود التنظيمية، لأنها تزيف وتبخر الحالة الحقيقية للتبعية والعمل بأجر، أي الفعالية الحقيقية التي تشكل العمل على المنصات، والتي تسلط ملموستها الضوء إلى الحد الأقصى على الاعتراف الذي لا مفر منه خضوع العمل.
ولا بد من القول: إن هذا الطمس لا يمكن تصوره إلا من خلال تجريد الواقع الفعال لعلاقات العمل القائمة على المنصات، والتي تحرك سرعتها وكثافتها خوارزميات ومصنوعات رقمية غير مرئية تتحكم وتحكم وتفرض إيقاعات وأوقات وحركات العمل، وذلك لجعل كل شيء غير واضح وغامض للغاية. إن الهندسة المعمارية المؤطرة بعصر النيوليبرالية والأمولة الذي بدأ بفرض الاستعانة بمصادر خارجية، وتوسيع القطاع غير الرسمي، صاغت حادثة التقطع، حتى وصلت إلى انحراف uberization. كل هذا من أجل وضع حد للعمل المأجور مرة واحدة وإلى الأبد، مما يولد مغالطة ما يسمى بـ "المالك الذاتي" ويحجب عملية التحول إلى البروليتاريا الحقيقية.
عملية تاريخية تم نحتها وصقلها بعناية على مدار عقود من الزمن، وكانت أسبابها واضحة للعيان: كتلة هائلة من العمال العاطلين عن العمل والمستعدين لقبول أي عمل من أجل البقاء، في عصر الانفجار التكنولوجي الذي لا يتوقف دقيقة واحدة للراحة.
ما عليك سوى إلقاء نظرة على سرعة الذكاء الاصطناعي، الذي يمتلك ChatGPT4، في حد ذاته، إمكانات غير محدودة للقضاء على الوظائف. الدافع التكنولوجي غير المتناسب الذي تكثف بعد اندلاع الأزمة المتنحية والهيكلية عام 1973، في البداية مع غزو الأتمتة للأنشطة الصناعية، ومع مطلع القرن، مع العالم التكنولوجي المعلوماتي الرقمي الذي يعيد تصميم الإنتاج بشكل عميق بالمعنى الواسع ( الصناعة والصناعات الزراعية والخدمات)، مما يسمح بظهور وتوسيع الصناعة 4.0 والمنصات الرقمية الكبيرة.
لقد حدثت هذه الحركة بالتزامن مع خصخصة قطاعات واسعة من الخدمات العامة، بهدف صارم هو توليد الربح والمزيد من القيمة، في المسار الذي فرضته الرجعية النيوليبرالية. تسعى الصناعة 4.0 ــ التي تهدف إلى أتمتة وروبوتة وتوسيع "إنترنت الأشياء" بشكل غير محدود ــ إلى القضاء على العمل البشري قدر الإمكان. بالتوازي وفي الوقت نفسه، تقدم المنصات الرقمية الكبيرة نفسها على أنها قادرة على دمج هذه القوى العاملة الفائضة الهائلة في أنشطتها المتعددة والمتميزة، المعاد كتابتها، والمستسلمة والمذلة.
هذه هي الطريقة التي اتبعتها أمازون، منذ منتصف التسعينيات فصاعدًا، دون أن يلاحظها أحد تقريبًا (لاحقًا الأمازون ميكانيكي ترك)، أوبر وفروعها العديدة، ديليفرو، ليفت، 99 وما إلى ذلك. لقد ولدت ونمت ونمت، لتصبح منصات رقمية قوية تتصدر اليوم (جنبًا إلى جنب مع Google وFacebook/Meta وMicrosoft وApple) قمة رأس المال.
وفي وقت لاحق، وجدت Airbnb، وWorkana، وGetninjas، وParafuzo، من بين كثيرين آخرين، جميعهم لديهم قوة عاملة وفيرة وعاطلين عن العمل، في خضم انفجار تكنولوجي حقيقي، الظروف اللازمة لاستخدام عملية احتيال فرانكنشتاين، والتي لم يتمكن خيال ماري شيلي الأدبي البارع من إدارتها. لتصور: السماح للمنصات الكبيرة بتجاوز تشريعات حماية العمال في البلدان المعنية التي تتواجد فيها والتحايل عليها.
عند نشوء المنصات الرقمية الكبيرة، تم السعي للحصول على الاستشارات القانونية للشركات، وكانت النتيجة تدريجيًا: تم "اختراع" فئة هجينة للتحايل على تشريعات حماية العمال. كان من الضروري إخفاء وتغطية وطمس شرط الراتب والتبعية لضمان الامبولهاساو.
ولتحقيق ذلك، كان من الضروري صياغة قاموس مؤسسي جديد يعرض السحر (الخفي) للمنصات الكبيرة. تمت إعادة تسمية القوى العاملة الكبيرة التي سيتم دمجها ببساطة: من العمال، والموظفين بأجر، والموظفين، أصبحوا "يعملون لحسابهم الخاص"، و"رواد الأعمال"، وبدائل مباشرة ومحبوبة لتلك الشركات التقليدية الكبيرة التي كانت تسمى، منذ سنوات، "المتعاونين". كم كان أوريليو بواركي دي هولاندا محظوظًا لأنه لم يختبر مثل هذا الغش العميق للمعنى الأصلي للكلمات.
وبما أن الشركات الكبيرة لا تتلاعب في عملها، فقد كانت الإجراءات دائمًا مدروسة للغاية ومحسوبة بعناية: كان من الأفضل أن نبدأ في الجنوب العالمي، حيث يحدث كل شيء تقريبًا ويكون الاحتيال دائمًا أسهل، نظرًا لأن التاريخ كان يدعم دائمًا الافتراس وإرث العبودية الثقيل. ولكن في بلدان الشمال، سيكون من الأفضل أن نتبع مسار الحكومات النيوليبرالية بشكل ملحوظ، مثل الولايات المتحدة وإنجلترا، حتى تتمكن المنصات شيئا فشيئا من نشر مخالبها.
وإذا بدأ بعضها كأدوات صغيرة مليئة بالأفكار "المشرقة"، فإنها سرعان ما أصبحت عمالقة عالميين. مؤسسو شركة أوبر، على سبيل المثال، تصوروا شركة يتم فيها تحويل التكاليف المتعلقة بأدوات العمل إلى العمال، الذين سيتعين عليهم شراء أو استئجار السيارة (في وقت لاحق، مع توسع أنشطة المنصة، أيضا الدراجات النارية والدراجات الهوائية )، الهاتف الخليوي، والإنترنت، وحقيبة الخ. وبهذه الطريقة، لم تعد "رأسمالية المنصات" مسؤولة حتى عن توفير أدوات العمل الأساسية، ناهيك عن الإعفاء من الضرائب.
وهي حزمة تمت صياغتها بشكل جيد لدرجة أنها سرعان ما كشفت عن مفارقة صارخة وواضحة: في خضم عصر المعلومات الرقمية، ومع التطور المكثف لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات (ICT)، كان هناك في الوقت نفسه تحول هائل الانحدار في ظروف العمل، والذي يتم تقديمه الآن كمثال على "الحداثة"، حتى لو كان في الواقع، قد أعاد خلق ظروف عمل غير إنسانية، نموذجية للثورة الصناعية.
إن الاستعانة بمصادر خارجية، على سبيل المثال، التي كانت سارية في إنجلترا في القرنين الثامن عشر والتاسع عشر، والتي من خلالها عملت الطبقة العاملة في المنزل، خارج مساحة المصنع، دون أي حقوق وفي ظل ظروف استغلال غير محدودة، أصبحت حاليًا الاستعانة بمصادر خارجية جماعية، خالية أيضًا من التشريعات الحمائية، التي تشوه تاريخ العمل العالمي الشاق. القديم يظهر من جديد على أنه جديد، ويعود إلى الظهور على أنه "حديث"، مع تقديم حماية العمال الحديثة على أنها "قديمة".[الثاني]
لقد كانت هذه الخدعة هي التي تبنتها PLP 12 عند ولادة "طفل جديد في عالم العمل": لا إجازات، ولا راتب ثالث عشر، ولا راحة أسبوعية، ولا ساعات عمل منظمة، ولا FGTS، دون الاعتراف بالحد الأدنى من حقوق المرأة التي لا يمكن حتى الحمل وما إلى ذلك. إن الافتقار التام للمعرفة (أو التجاهل) للسيناريو في أجزاء أخرى من العالم أمر مثير للدهشة (أم أنه كان مقصودًا؟)
تقدم الدراسة المتأنية والأكثر حداثة حول القرارات القضائية الأوروبية المتعلقة بعلاقة العمل التي لدينا حتى الآن، من تأليف كريستينا هيسل (المنشورة بالكامل في الكتاب)، لمحة عامة واسعة عما كان يحدث على الساحة الأوروبية . على الرغم من الاختلافات الموجودة بين مختلف دول الاتحاد الأوروبي، فإن التوجيه المتعلق بتحسين ظروف العمل على المنصات الرقمية، والذي وافقت عليه مؤخرًا الدول الأعضاء الـ 27 في المنطقة، يعترف بافتراض وجود علاقة عمل، على عكس اقتراح المنصات الرقمية التي تسعى إلى فرض شرط “الاستقلالية”، لإعفاء نفسها من الالتزام بالتشريعات.
علاوة على ذلك، يقترح التوجيه تنظيمًا تفصيليًا وشاملًا لإدارة العمل الخوارزمي، من أجل حماية الموظفين على المنصات، في عدة نقاط حاسمة. لذلك، وخلافًا لتجاهلها، كما يفعل PLP 12، فإن التشريع الذي تم إنشاؤه في الاتحاد الأوروبي يرفض افتراض "الاستقلالية" ويواجه المشكلة الحاسمة المتمثلة في إخفاء الخوارزميات، ويطالب بالشفافية من المنصات، فضلاً عن والحاجة الماسة لمراقبتها، بما في ذلك من قبل العاملين في هذا القطاع.
ولهذا السبب تسير البرازيل عكس التيار وتسير على طريق التراجع مقارنة بالسيناريو الأوروبي. وإذا تمت الموافقة على حزب العمال التقدمي هذا، فإنه سيكون في الواقع إضفاء الشرعية والشرعية على نكسة تاريخية ضخمة من شأنها أن "تفتح الباب" أمام هدم حقوق العمال التي اكتسبتها الطبقة العاملة ككل في معارك لا حصر لها، خاضتها منذ زمن العبودية. في البرازيل. وذلك لأن PLP 12 يعطي الماس والذهب للمنصات الرقمية الكبيرة ويلقي الفتات للعمال.
نحن نعلم أن الضمان الاجتماعي أمر حيوي وضروري وعاجل للأشخاص الذين يعيشون مع أوبر، ولكن يجب أن يكون فعالاً وليس سريع الزوال، لأنه بدون الاعتراف بحالة الراتب، لا يمكن ضمان قدرة الأشخاص على المساهمة بشكل حقيقي في الحصول على دخل فعلي الحق في الحصول على معاش تقاعدي عام. ويحدث شيء مماثل مع النقابات: لكي تكون النقابات معترف بها وفعالة، لا يمكن أن تكون نتيجة خلق القيادة الحكومية، بل نتيجة وعي وإرادة تنظيم الطبقة العاملة.
ولهذا السبب، فإن PLP 12، وهو أقل بكثير مما يحدث في البلدان الأخرى (العديد منها مع حكومات نيوليبرالية معلنة)، يعد مرادفًا للهزيمة، والتي تبدأ بمحركات التطبيقات ويمكن أن تصل لاحقًا إلى رجال ونساء التوصيل، ولها تأثير كبير. إمكانية التعميم على فئات أخرى.
والقبول بأن المنصات هي شركات وسيطة أو مقدمي تكنولوجيا، كما هو الحال مع PLP 12، ينهار في مواجهة السؤال الأساسي: عندما نتصل برقم 99 أو أوبر، هل نطلب وسائل نقل خاصة أم أننا نريد أن نتعلم التكنولوجيا؟ الجواب يعرفه أي طفل.
باختصار: استسلم حزب العمال العمالي الحكومي لفرض البرامج التي لا تقبل التفاوض على هذه النقطة الحاسمة: الاعتراف بالتبعية والعمل بأجر، وما يترتب على ذلك من الاعتراف بحقوق العمال التي ناضلت الطبقة العاملة بأكملها لقرون من الزمن من أجل تحقيقها.
إن فكرة إنشاء «فئة ثالثة» تفتح إمكانية الدخول في «قانون الغاب» للعمل، إذ أنه بالنسبة لفئة واسعة ومتزايدة من العمال، خاصة في الخدمات الخاصة والعامة، فإن تقنين هذا الشرط إن "العمل الحر"، على حساب الاعتراف بالعمل بأجر، هو البوابة إلى انقراض جميع حقوق العمل في البرازيل.
ولهذا السبب، والعديد من النقاط المهمة الأخرى التي يمكنك قراءتها في هذا الكتاب، فإن PLP 12، إذا تمت الموافقة عليه، سيعني هزيمة كبيرة لمشغلي التطبيقات وأيضًا، في تطوراته، لعمال التوصيل. وقد يكون مسؤولاً عن انتكاسة كبيرة للطبقة العاملة ككل. ولذلك، لا بد من هزيمتها ورفضها إذا كنا لا نريد أن نجد أنفسنا، مرة أخرى، نسير ضد تيار التاريخ.
* ريكاردو أنتونيس هو أستاذ علم الاجتماع في Unicamp. المؤلف ، من بين كتب أخرى ، من جائحة الرأسمالية (boitempo).
نسخة مختصرة من مذكرة العرض التقديمي للكتاب العمل على المنصات: التنظيم أو إلغاء القيود التنظيمية (مؤلفون مختلفون)، في مطبعة بويتمبو، وتم نشرها بدعم من الوزارة العامة للعمل (المنطقة الخامسة عشرة)، والتي سيتم توزيعها مجانًا.
الملاحظات
[أنا] Disponível م: www.infomoney.com.br/politica/lula-assina-projeto-sobre-direitos-de-motoristas-de-aplicativos-discussao-nao-sera-moleza/.
[الثاني] انظر الأبحاث المتنوعة، في ريكاردو أنتونيس (org.)، الجبال الجليدية المنجرفة: العمل على المنصات الرقمية (ساو باولو، بويتمبو، 2023) و Uberization والعمل الرقمي والصناعة 4.0 (ساو باولو ، بويتيمبو ، 2020).
الأرض مدورة هناك الشكر لقرائنا وداعمينا.
ساعدنا على استمرار هذه الفكرة.
يساهم
