من قبل روبنز بينتو ليرا *
ولا يمكن أن يقتصر التغيير على الاقتصاد والسلطة. ويجب أن يشمل جميع المؤسسات التي تخدم نظام رأس المال
يريد اليسار التغيير، واستبدال نظام غير عادل قائم على القمع الاقتصادي والاجتماعي والسياسي، بنظام آخر قادر على تعزيز المساواة الاجتماعية والحرية والديمقراطية.
لكن التغيير لا يمكن أن يقتصر على الاقتصاد والسلطة. ويجب أن يشمل جميع المؤسسات التي تخدم نظام رأس المال، المحصن بالضرورة بفيروس الاستبداد. واحدة من أكثر هذه العوامل أهمية هي البيروقراطية، التي تعززت مع ظهور الرأسمالية الحديثة.
كما لا يمكنها أن تتجاهل ذاتية الأفراد، التي يتواجد فيها قبول القيم السائدة والموقف الامتثالي تجاهها، بدرجات متفاوتة. إن البيروقراطية هي مؤسسة تتحد مع الرأسمالية الحديثة، وتخدم هذا الهدف بامتياز.
ماكس فيبر، أعظم منظريها، على عكس ما يعتقده الكثير من الناس، هو منتقد لاذع لها. وقال إن "البيروقراطية هي الاغتراب. إنه لأمر فظيع أن نعتقد أن العالم سوف يهيمن عليه رجال صغار عالقون في مناصب صغيرة ويقاتلون من أجل مناصب أكبر. وهو الوضع الذي سيُنظر إليه على أنه يهيمن على جزء متزايد من روح نظامنا الإداري الحالي. الإكراه البيروقراطي يكفي لدفع شخص ما إلى اليأس” (1984، ص 70).
يتعلق الاغتراب بوضع لا يتحدث فيه الناس باسمهم، ولا يملكون السيطرة على مصيرهم، ولا يتم تضمينهم في عملية صنع القرار، ويتحدث الآخرون باسمهم. ليس من قبيل الصدفة، كما يسلط الضوء على بريستس موتا، أن “بعض الفضائل البسيطة للبروتستانتية الزاهدة، مثل النزاهة والامتثال والإنجاز، تلعب دورًا مهمًا للغاية في تحديد الرجل التنظيمي” (1984، ص 107).
إريك فروم في عمله عقيدة المسيحوخلص إلى أن "النظام الحديث خلق الإنسان من التنظيم، وهو نظام من البيروقراطيات الهائلة التي تمارس سيطرة ناعمة على من تسيطر عليهم - من خلال التلاعب وليس القوة. إنه لا يعصى، لأنه لا يعلم حتى أنه يطيع. فكر، وتأكد من أنك "تعرف" كيف تكون منطقيًا. في الواقع، من يستطيع أن يعصي جهاز كمبيوتر إلكتروني؟ لا يتم الاعتراف بالطاعة على أنها طاعة لأنه يتم تبريرها على أنها "حس سليم"، باعتبارها إشباع احتياجات موضوعية لا يمكن تجنبها. يشعر الفرد بأنه صغير أمام عملاقة البيروقراطية، وهو محاصر في متاهاتها، ولا يوجد من يلجأ إليه. اقبل ما يفرضه، وأعرافه وقراراته غير العقلانية، باسم طاعة العقل. إنه يزرع الوهم بأنه لا يتم التلاعب به” (1965، ص 156-157).
إنه تصور وهمي ومخدر، يجعل من الآلة البيروقراطية شرًا لا بد منه، ومن المستحيل محاربته. ومع ذلك، وعلى الرغم من كونها أداة قوية للسيطرة الاجتماعية، إلا أن العديد من "الثوار" المترددين ما زالوا يقولون: "هناك أولويات أخرى يجب التعامل معها"!
وهذا الموقف تجاه البيروقراطية يقلل من دورها في إعادة إنتاج النظام القائم، مما يسمح لها بالبقاء كما هي، على الرغم من الدرجة العالية من اللاعقلانية وعدم الكفاءة. ومن الواضح، من وجهة نظر «النظام»، أنه عقلاني، فهو يفرز الاستبداد الذي لا يمكن الاستغناء عنه.
لكن القوى التي تحدد الخضوع غير النقدي للبيروقراطية ليست قوية بما يكفي لمنع الانفجار البطيء لإمكانات الإنسان الإبداعية، وينتهي الأمر بالرغبة في الإنجاز في حد ذاتها إلى أن تصبح عاملاً قوياً للتغيير.
للتغيير، منتقدو تأسيس إنهم بحاجة إلى تفكيك الخيال الذي تم إنشاؤه للتغطية على الواقع، ولكن ليس فقط أولئك الذين يريدون إقناع الأفراد بفضائل السوق التي لا تضاهى. ولكن أيضًا أولئك الذين يتنافسون على تحويلهم إلى مجرد "تروس" لأجهزة الدولة، أو الشركات الخاصة.
ويستمر الشعور بالعجز الناتج عن عدم القدرة على تغييره في المجال الاجتماعي والسياسي. مع التعود على كونه مجرد "ترس" في الآلة البيروقراطية، لا يملك الفرد الشجاعة لتبني موقف المعارضة النشطة ضد النظام. مؤسسة.
في الواقع، فإن المواقف المبتكرة والشاملة، والتي تعتبر ضرورية لبناء مجتمع ديمقراطي قائم على المساواة، لا تتوافق مع الامتثال المتأصل الذي يتحكم في عمل البيروقراطية الحالية.
ويرى ميشيل كروازييه، أحد الباحثين المهمين في البيروقراطية: “إن أداء البيروقراطية يعتمد على قدرة المجموعة البشرية التي تشكلها، على تنسيق أنشطتها بطريقة عقلانية. وتعتمد هذه القدرة بدورها على التطور التقني، ولكن، قبل كل شيء، على الطريقة التي يستطيع بها الناس تعزيز التعاون الفعال” (1963، ص 9).
ونحن نفهم أن هذا لن يكون ممكنا إلا من خلال السيطرة الخارجية على الآلة البيروقراطية. ومع ذلك، فإن المبادرات التي تم اتخاذها حتى الآن لجعلها فعالة لم تكن ناجحة. وفي الواقع، داخل الدولة، فشلت مكاتب أمناء المظالم وهيئات الرقابة الداخلية والخارجية، وحتى الموازنة التشاركية، فشلاً ذريعاً في محاولاتها لتبسيطها., مما يجعلها فعالة وخاضعة لرقابة المجتمع.
ويرجع ذلك إلى حقيقة أنها جاءت من البيروقراطية نفسها، من الحكام الذين يستخدمونها لتغذية الاستبداد الذي يدعمهم، ومن مكاتب أمناء المظالم، التي، على الرغم من طاعتها للمدير، لا تمثل المواطن. باستثناء الميزانية التشاركية المستقلة والديمقراطية، التي ذبلت بسبب ارتباط القوى السياسية غير المواتية لليسار بشكل متزايد.
نحن بحاجة إلى مقترحات تأتي من المجتمع المنظم، أو من الأحزاب التي تقدم مطالبها لصالح أدوات مناسبة للرقابة الاجتماعية، مستقلة عن سلطات الدولة. وأن يتم توجيهها وتنفيذها بالفعالية والأولوية.
ولن تتمكن سوى هذه الأدوات من إخضاع بيروقراطية الدولة للمبادئ الدستورية المتمثلة في الاقتصاد والكفاءة والشفافية في الإدارة. وبشكل أعم، للديمقراطية نفسها.
* روبنز بينتو ليرا وهو أستاذ فخري في UFPB. المؤلف ، من بين كتب أخرى ، من بولسونارية: الأيديولوجيا وعلم النفس والسياسة والمواضيع ذات الصلة (CCTA / UFPB).
المراجع
كروازر، ميشيل. الظاهرة البيروقراطية. باريس: طبعات دو سيويل. 1963.
من ، إريك. عقيدة المسيح: ريو دي جانيرو: الزهار، 1965..
بريستيس موتا، فرناندو. ما هي البيروقراطية؟ ساو باولو: إيديتورا برازيلينسي، 1984.
WEBER ، ماكس. الاقتصاد والمجتمع (المجلد الثاني). ساو باولو: إيديتورا UNB، 2004.
الأرض مدورة موجود بفضل قرائنا وداعمينا.
ساعدنا على استمرار هذه الفكرة.
يساهم
