من قبل فرانسيسكو بيريرا دي فارياس *
التعليق على البحث غيوم أزيفيدو ماركيز دي سايس
وفي الوقت الذي يأتي فيه تواجد عسكريين في الائتلاف الحاكم في البرازيل على الساحة السياسية، التشاور مع أعمال غيوم سايس، الجيش والتنمية في البرازيل, ويقدم فهماً تاريخياً لمعاني وحدود التدخلات العسكرية في الحياة السياسية للبلاد لترسيخ هذا الدور وشكله اليوم. وكما يشير المؤلف، فإن "النضال السياسي" للجيش في البرازيل، منذ بدايته في ثمانينيات القرن التاسع عشر وحتى نهاية النظام العسكري 1880-1964، كان ملتزمًا بشكل أساسي بـ "التنمية والصناعة" و"إلى الحد الذي وصل إليه نهائيًا". لقد تحقق الهدف، وهو تحول البرازيل من بلد زراعي ومصدر للمنتجات الأولية إلى بلد صناعي، وفقدت كفاحيتها معناها بطريقة أو بأخرى” (ص 1985).
1.
يقدم عمل غيوم سايس حول المجموعات العسكرية والحياة السياسية في البرازيل محتوى علميًا ناجحًا وأصليًا. لذلك دعونا نحاول توضيح ذلك في بعض المقاطع من نصه.
1 – “إن أصل القوة السياسية التي سيظهرها الجيش لاحقًا هو الوظيفة المزدوجة التي خصصتها لهم النخبة الإمبراطورية: أن يكونوا بمثابة عملاء المركزية الإمبراطورية في مكافحة تطلعات الحكم الذاتي للمقاطعات و الدفاع عن سلامة الأراضي البرازيلية في مواجهة التهديدات الخارجية، وخاصة التهديدات القادمة من منطقة ريفر بليت التي تعاني من مشاكل” (ص 27).
وكما يشير المؤلف، فإن الدفع نحو المركزية السياسية في هذا السياق من دولة العبيد الإمبراطورية له دور محافظ: تنظيم سوق العبيد الوطني، بسبب تدابير حظر الاتجار الدولي، التي فرضتها إنجلترا. مثل هذه المركزية السياسية ستكون أحد أعراض تراجع العبودية في البرازيل الإمبراطورية، حيث أن النظام الاجتماعي ما قبل البرجوازية يميل نحو اللامركزية السياسية، بسبب الدعوة المحلية لملكية الأراضي.
2 – “ولذلك، بالإضافة إلى الشباب وما يترتب على ذلك من أمتعة سياسية ومذهبية صغيرة ملازمونقد تكون الأسباب التكتيكية هي السبب وراء الموقف الأيديولوجي الأقل جرأة لحركة Tenentismo في عشرينيات القرن الماضي، حيث كان الهدف المباشر للحركة هو الاستيلاء على السلطة من خلال انقلاب عسكري تدعمه قطاعات من الطبقات المهيمنة، مما أدى إلى تقديم إصلاحي جذري. كان البرنامج الذي يتحدى القواعد الاجتماعية والاقتصادية للنظام غير ممكن لأنه كان من شأنه أن يخيف الحلفاء المطلوبين بشدة في ذلك الوقت: الضباط العسكريون رفيعو المستوى والمعارضة الأوليغارشية. لم تكن الثورة البروليتارية الحضرية والفلاحية جزءًا من أهداف الملازم، بل كانت بمثابة انقلاب عسكري، من شأنه أن يعزز الإصلاحات الضرورية في البلاد. من القمة”(ص. 146).
لذلك، تولى Tenentismo وظيفة سياسية جديدة في الفترة الديكتاتورية الثورية من 3 نوفمبر 1930 إلى 16 يوليو 1934، حيث توقف عن كونه الجناح المسلح للمطالب الليبرالية للمعارضة الأوليغارشية والقطاعات الأكثر تقليدية من الطبقات الوسطى الحضرية لتصبح الدعم الرئيسي لسياسة التنمية في البلاد في ظل وصاية الدولة (P. 161).
يمكن القول أن تيار الملازمين القوميين يكتسب معاني عسكرية وبرجوازية في نفس الوقت. من وجهة نظر عسكرية، يواصل الملازمون ميل الجيش البرازيلي إلى التدخل في الحياة السياسية، حيث أن عملية التحديث وإضفاء الطابع المهني على المنظمة لم تسفر عن عدم تسييسها، كما كان سيحدث في الدول الأوروبية. سيكون هناك ميل علماني لدى الطبقات الحاكمة البرازيلية لاستخدام الجيش – أو أجزاء منه – كمورد سياسي للحصول على السلطة أو الحفاظ عليها (النزعة العسكرية المدنية) (فورجاز، 1989). وهكذا فإن “التعريف الوظيفي للمجموعة العسكرية يقودها إلى رؤية الدولة باعتبارها التعبير الأسمى عن الأمة؛ وباعتبارها فئة مهنية مسؤولة مؤسسيًا عن ضمان سيادة الدولة، تميل المجموعة العسكرية إلى تفسير تدهورها المهني والاجتماعي كمؤشر على الغضب ضد الأمة” (سايس، 1984، ص 71).
ومن وجهة نظر اجتماعية، كان الملازمون القوميون، بسبب أصلهم الاجتماعي، يمثلون مصالح الطبقة المتوسطة الدنيا - التي تم التعبير عنها في التصنيع الوطني غير الاحتكاري. هذه هي أطروحة غيوم سايس. بالنسبة له: "يبدو أن مشروع تينتيستا لتطوير الإنتاج الوطني يستبعد النخب الزراعية والصناعية الموجودة في البرازيل، ويبدو أنه يختار حل الدولة في قطاعات النشاط الصناعي الأكثر تقدمًا واستراتيجية - على الأقل في حالة النفط - وتعزيز الصناعات الصغيرة في قطاع السلع الاستهلاكية (الغذاء والملابس وغيرها من الاحتياجات الأساسية للسكان). التركيز على الملكية الصغيرة يلفت انتباهنا إلى اليعاقبة والطابع البرجوازي الصغير للأيديولوجية الملازمةأي ميلها نحو القومية البرجوازية الصغيرة المدعومة بالدفاع عن الملكية الصغيرة” (ص 202).
لكن التيار الملازم، كما نقول، أيد أيضًا هذا الهدف، لأنه لم ينتقد هذا الهدف عندما صعد في صفوف أجهزة الدولة مع ثورة 1930، وهو التصنيع الذي يعتمد على الأقل على الشركات الوطنية المتوسطة الحجم. وكما أشار نيلسون ويرنيك سودري، فمنذ العشرينيات فصاعدًا، لعبت "البرجوازية الصغيرة"، وخاصة الضباط الشباب المتمردين، دور "الطليعة الشرسة للصعود السياسي البطيء للبرجوازية" (سودري، 20، ص 1985). . دافع الملازمون القوميون عن برنامج، لم يكن صريحًا دائمًا - ولكنهم اضطروا في بعض المناسبات إلى تقديم مطالبهم، كما حدث مع Clube 20 de Outubro، في عام 3 - لتحويل البرجوازية الصناعية البرازيلية إلى دولة حقيقية. البرجوازية الوطنية.
ليست كل أجزاء رأس المال تميل إلى تبني سياسة مناهضة للإمبريالية. يميل رأس المال التجاري الكبير، بسبب إدخاله في سوق الاستيراد والتصدير، إلى الارتباط بمصالح رأس المال الأجنبي، وبالتالي يتعارض مع السياسة الحمائية للسوق الوطنية، ويدعم بشكل عام وجود رأس المال الدولي في جميع أنحاء العالم. قطاعات اقتصاد البلاد. عادة ما يكون لرأس المال الصناعي الكبير موقف غامض تجاه رأس المال الإمبريالي. فمن ناحية، ونظراً لارتباطه بأسس التراكم الداخلي، فإن هذا الجزء يعارض مقاومة مشاركة رأس المال الخارجي في الفروع الصناعية التي يتعزز فيها وجود رأس المال المحلي، مثل الصناعة التحويلية. ومن ناحية أخرى، وفي مواجهة درجة معينة من الاعتماد التكنولوجي أو النقدي على رأسمال البلدان المركزية، تعارض القيادة الصناعية برنامجًا عالميًا للتنافس ضد المصالح الإمبريالية. فقط رأس المال المتوسط يصبح متقبلاً لبرنامج مناهض للإمبريالية. لكن هذا الجزء من رأس المال من غير المرجح أن يكون قادراً على تحقيق الهيمنة السياسية، نظراً لعدم التناسب في الموارد الاقتصادية والسياسية. ومن ثم تتمتع بيروقراطية الدولة بصلاحية اتخاذ موقف قومي.
في نهاية المطاف، سوف تتسم النزعة القومية بخاصية مزدوجة: البرجوازية الصغيرة بسبب أصلها الاجتماعي؛ وبرجوازية بسبب إدراجها في المهام التوجيهية لجهاز الدولة الوطنية.
3 - "يطرح سؤال آخر بخصوص إستادو نوفو: ضد من قام انقلاب 10 نوفمبر 1937؟ يبدأ دستور النظام، بشكل تمهيدي، بخطاب مناهض للشيوعية يحذر من “حالة التخوف التي خلقها التسلل الشيوعي في البلاد، والتي تزداد اتساعا وعمقا يوما بعد يوم، تتطلب علاجات جذرية ودائمة". ولذلك، فإن الخوف من الانقلاب الشيوعي الذي ولّده شبح محاولة نوفمبر 1935، تم تقديمه باعتباره السبب الرئيسي للإطاحة بالنظام الدستوري الحالي. وفي الواقع، سبق الانقلاب حملة كاملة مناهضة للشيوعية في الدوائر المدنية والعسكرية، وهي الحملة التي أعقبت هزيمة المحاولة المذكورة أعلاه والتي تضمنت إجراءات مثل تطهير القوات المسلحة والاعتقال. من الشيوعيين والأشخاص المرتبطين النزعة اليسارية وتحالف التحرير الوطني. النظام الدستوري الذي تم تدشينه في يوليو 1934 لم يكن موجودًا عمليًا، حيث كانت البلاد تقريبًا طوال الفترة ما بين نوفمبر 1935 ونوفمبر 1937 تحت حالة الحصار، بحجة مكافحة التخريب اليساري. وبالتالي تهديد آخر انقلاب كان الشيوعي هو الذريعة الكبرى لإسقاط نظام يوليو 1934. ومع ذلك، هناك بعض العوامل المهمة التي تسلط الضوء على حقيقة أنه على الرغم من أن انقلاب إستادو نوفو كان رسميًا انقلابًا مناهضًا للشيوعية، إلا أن هدفه كان في أعماقه يتألف من خصوم آخرين. من ناحية الشيوعيين الملازمون الأيسر وكان سياسيو تحالف التحرير الوطني في ذلك الوقت إما في السجن أو منبوذين، ولم يعودوا يمثلون خطرا حقيقيا على النظام الحالي. من ناحية أخرى، كان موعد الانتخابات الرئاسية الجديدة يقترب، المقرر إجراؤها في يناير 1938، مما يعني نهاية حكومة فارغاس لأنه، وفقًا للدستور، لا يمكن إعادة انتخابها. إن وجود مرشح قوي لخلافة الرئيس مثل أرماندو دي ساليس أوليفيرا، وهو سياسي من ساو باولو قدم نفسه باسم الدستورية الليبرالية، كان يعني إمكانية عودة الممثلين السياسيين لمصالح ساو باولو إلى السلطة. صناعة القهوة وعائق أمام تنفيذ سياسة التصنيع، على سبيل المثال، نهاية استخدام الموارد الحكومية لتمويل الأنشطة الصناعية واستخدامها لتمويل اقتصاد القهوة، كما حدث في الجمهورية القديمة. علاوة على ذلك، كان جيتوليو وحلفاؤه العسكريون يهدفون إلى إنشاء نظام سياسي من شأنه أن يحقق الاستقرار اللازم لسياسة التنمية المتسارعة، منذ الفترة 1930-1937، على الرغم من اتخاذ تدابير لتهيئة الظروف المواتية لتنمية الصناعة الوطنية - الدستور. جهاز دولة أكثر مركزية، وإنشاء هيئات رسمية مخصصة لدراسة وتخطيط وتمويل التنمية الصناعية، وتأميم الثروات الجوفية والشلالات - لم يتم القيام بأي شيء ملموس، على سبيل المثال، فيما يتعلق بإدخال صناعة الصلب على نطاق واسع والتنقيب عن النفط . ولتحقيق ذلك، كان من الضروري تحييد المعارضة المرتبطة بالمصالح التجارية الزراعية، والتي يمكن أن تعمل في الكونجرس وفي الحياة الحزبية، وبهذه الطريقة ستستمر في عرقلة مشاريع التصنيع الحكومية. وبالتالي، كانت وظيفة أطروحة الخطر الشيوعي، في نفس الوقت، تتمثل في تحييد المعارضة الليبرالية الأوليغارشية المتحدين حول أرماندو دي ساليس أوليفيرا، والحصول على دعم بقية الطبقات البرازيلية المهيمنة، الخائفة من ثورة اجتماعية، و القوات المسلحة ككل، والتي في سياق آخر لن تدعم – على الأقل فيما يتعلق بجناحها القانوني – مشروعًا دكتاتوريًا كهذا” (2014-16).
باختصار، يعتبر عمل البناء العلمي لجيوم سايس ناجحًا لأنه، من بين جوانب أخرى وكما يتضح من الأمثلة أعلاه، تمكن من حل المشكلة المنهجية الصعبة المتمثلة في توضيح التفسير الوظيفي وتحديد التحفيز لممارسات المجموعات والأفراد. ربما يجد مثل هذا التعبير عن السببيات المميزة نمط بناء مماثل في العمل العلمي لسيغموند فرويد، تفسير الاحلام.
2.
لا يبدو أن عمل غيوم سايس، على الرغم من بنائه الفعال والأصلي، يربط، على الأقل بشكل صريح، البرنامج التنموي الوطني، الذي تدعمه المؤسسة العسكرية البرازيلية، بالمصالح العالمية أو المشتركة للطبقة الرأسمالية. يخبرنا المؤلف:
«ومع ذلك، فإن أزمة الهيمنة بالنسبة لنا لم تكن تعني ظهور دولة محايدة فوق الطبقات، بل كانت تعني بالأحرى دولة تسيطر عليها بيروقراطية عسكرية تمثل مشروعًا صناعيًا متحالفًا مع قيادة سياسية ذات أصل أوليغاركي، والتي، بسبب سياستها الأيديولوجية، لم تكن تعني ظهور دولة محايدة فوق الطبقات. تشكيل كاستيلهيستا – تقدمي وسلطوي في نفس الوقت – ولأنه أدرك اللحظة التاريخية التي تمر بها البلاد – انحدار لا رجعة فيه للنظام الذي تهيمن عليه النخبة الزراعية التجارية والقدوم الوشيك للنظام الصناعي – فقد اختار أن يضع نفسه، في عامي 1930 و1937، في طليعة عملية التحول الاجتماعي والاقتصادي الثورية في البلاد” (ص 220).
"في حالة إستادو نوفو (1937-45)، يتم التركيز على قطاعات أكثر تقدما من النشاط الصناعي مثل صناعة الصلب على نطاق واسع وصناعة النفط. ويتم إهمال البرجوازية الوطنية باعتبارها العامل الوحيد أو الرئيسي في تنفيذ هذين القطاعين، وتظهر الدولة هنا بدور حاسم، سواء كمتدخل مباشر (الشركات المملوكة للدولة بالكامل أو الشركات المختلطة) أو كمنسق للأنشطة. إذا قدم الجيش الجمهوري في نهاية القرن التاسع عشر نفسه كمدافع عن مصالح البرجوازية الصناعية البرازيلية، فإن المجموعة العسكرية "إستادو نوفو" كانت تهدف إلى إنشاء قطاع صناعي جديد، مستقل عن البرجوازية الوطنية نفسها - حتى لو تم قبولها كقطاع صناعي جديد. مشارك من الأقلية في مشروع تقوده الدولة” (ص 318).
ومع ذلك، فإن الكامنة وراء تدابير المركزية السياسية والتدخل الصناعي هي الأهداف المشتركة للطبقة الرأسمالية ككل، وهي التكامل الوطني للطبقة الرأسمالية ككل. الفصائل البرجوازية واستيعاب أسس تراكم رأس المال. فيما يتعلق بعملية التكامل الوطني، يتنافس رأس المال الصناعي على المستوى الأقاليمي ويعيد تعريف قطاعاته في التقسيم الوطني للعمل؛ في الأساس، يتم نقل رأس المال الصناعي الطرفي الأقل قدرة على المنافسة إلى الفروع التي تحافظ على سوقها الإقليمية. وفي المقابل، يوجه رأس المال التجاري الإنتاج الزراعي إلى الأسواق الإقليمية، ويمر أيضًا بعملية مزدوجة من المنافسة والتوحيد القطاعي. تتخذ علاقات البرجوازيات الإقليمية، في المرحلة الأولى، شكل التمفصل التجاري، حيث تقوم برجوازية المنطقة المحورية بتزويد المناطق الطرفية بالمنتجات المصنعة مقابل الإنتاج الزراعي الذي يسيطر عليه رأس المال التجاري في المنطقة التابعة. وفي هذا السياق، تتجنب سياسات الدولة - مثل السياسات المالية والنقدية والائتمانية وسياسات سعر الصرف - إحداث آثار تؤدي إلى تفاقم عدم المساواة بين المناطق، والتي تميل إلى أن تكون لا مفر منها في مجال السوق بسبب قانون تركيز رأس المال، بل وتعتمد تدابير تعويضية ( نقل الموارد وبرامج الاستثمار) إلى البرجوازيات الطرفية. يمكن القول إذن أن جهاز الدولة يعزز، في هذه الفترة التاريخية، توازن المصالح أو المصلحة المشتركة لأجزاء إقليمية من الطبقة الرأسمالية.
وفيما يتعلق بعملية استيعاب قواعد تراكم رأس المال، تساهم الشركات المملوكة للدولة في صناعة السلع الرأسمالية في أمن أجهزة الدولة، مما يتيح الاستقلال في إنتاج الأسلحة وتوريد الوقود، وبالتالي استكمال أسس تراكم رأس المال في البلاد. وبالتالي، فإن الاستدامة الذاتية للاقتصاد الرأسمالي لا تتطلب فقط استيعاب صناعة الإنتاج الثقيل (الصلب والنفط والكهرباء)، ولكن أيضًا الحفاظ على جوهر هذا القطاع لرأس المال الوطني، لصالح الاقتصاد البرازيلي ككل. أي من جميع الفئات البرجوازية (الصناعية والتجارية والمصرفية).
ولعل أحد أسباب غياب الرابط الجدلي حول الطابع البرجوازي للقومية الاقتصادية العسكرية يكمن في حقيقة أن المؤلف يميل إلى تعريف القومية البرجوازية فقط بالقيم الهيكلية للنوع التاريخي للدولة: قانون المساواة والبيروقراطية القائمة على الجدارة. . بمعنى آخر، سيكون الجيش القومي ملتزمًا بالمصلحة السياسية العامة - الحفاظ على الدولة البرجوازية، وإعادة إنتاج العمل المأجور - للبرجوازية، لكنه لن يسترشد بالضرورة بالمصالح الاقتصادية لهذه الطبقة المالكة. والآن، تفرض مثل هذه التنظيمات الهيكلية أن تتلاقى سياسة الدولة، بطريقة أو بأخرى، مع المصالح الاقتصادية للطبقة التي تمتلك وسائل الإنتاج الاجتماعي. الطريقة الأولى هي تلك التي تغطي فيها سياسة الدولة في المقام الأول مصالح الفئة المهيمنة داخل الطبقة الحاكمة. في هذه الحالة، قد تطالب بيروقراطية الدولة، لصالح الاستقرار السياسي، بالتضحية بالمصالح الثانوية للجزء المهيمن، ولكن ليس بمصالحها الاستراتيجية أبدًا. الطريقة الثانية لتحقيق القيم الوظيفية للدولة البرجوازية من خلال سياساتها تتعلق بالسياق الذي لا تسترشد فيه هذه السياسات بالمشروع الاستراتيجي لأي من شرائح الطبقة الرأسمالية. وفي هذه الحالة الأخرى، يمكن لبيروقراطية الدولة أن تعارض المصالح الاستراتيجية لكل قسم من الفئات الرأسمالية، ولكن دون استقراء المصلحة الاقتصادية المشتركة أو العالمية للطبقة الرأسمالية ككل. هذا الاهتمام العالمي للطبقة الحاكمة هو ما يسمح بتماسك المشروع الاقتصادي للبيروقراطية في الدولة دون أداء الهيمنة ويسمح بإجراء تحليل القومية العسكرية كقومية برجوازية – سياسية واقتصادية.
على أية حال، فإن هذا الاعتبار لعمل المؤلف لا يقلل من جودة بنائه العلمي حول دور الجيش في تشكيل الرأسمالية في البرازيل.
* فرانسيسكو بيريرا دي فارياس هو مدرس قسم العلوم الاجتماعية في جامعة بياوي الفيدرالية. مؤلف الدولة البرجوازية والطبقات المهيمنة في البرازيل (1930-1964) (محرر CRV).
المراجع
غيوم أزيفيدو ماركي دي سايس. الجيش والتنمية في البرازيل: تحليل مقارن للمشاريع الاقتصادية للمسؤولين الجمهوريين في نهاية القرن التاسع عشر، وتينتينتيمو والقيادة العسكرية لإستادو نوفو. 2011. أطروحة (دكتوراه في التاريخ الاقتصادي) – كلية الفلسفة والآداب والعلوم الإنسانية (FFLCH) بجامعة ساو باولو (USP)، ساو باولو، 2011. [https://teses.usp.br/teses/disponiveis / 8/8137/tde-08052012-122314/pt-br.php)]
فورجاز، MCS الملازمة والقوات المسلحة في ثورة الثلاثينيات. ريو دي جانيرو: جامعة الطب الشرعي ، 1989.
سايس ، د. الطبقة الوسطى والنظام السياسي في البرازيل. ساو باولو: TA Queiroz ، 1984.
سودري، شمال غرب الملازم. بورتو أليغري: السوق المفتوحة، 1985.
