من قبل سيزار لوكاتيلي *
أصول وإعادة تشكيل فضاء الاقتصاديين في البرازيل
ما الذي يحدد صعود الاقتصاديين إلى مناصب السلطة والهيبة في البرازيل؟ مزاياك ومعرفتك؟ وهباتهم المختلفة من رأس المال الاجتماعي ، والاقتصادي ، والثقافي ، والرمزي ، والسياسي ، وما إلى ذلك؟ روابطك الاجتماعية مع الاقتصاديين الآخرين؟ صلاتك بالمؤسسات والحكومات الأجنبية؟ تقارب مصالحهم مع أصحاب السلطة؟
من أجل فهم مثل هذه العمليات ، بدأت إليسا كلوجر ، في بحثها المكثف لبناء أطروحة الدكتوراه الخاصة بها ، استحقاق العلاقات: نشأة وإعادة تشكيل فضاء الاقتصاديين في البرازيل ، من خلال التحقيق في الروابط الأسرية للاقتصاديين الذين وصلوا إلى مناصب عالية في الإدارة العامة ، من المؤسسات العامة والخاصة ، مع التأثير على اتجاه السياسات المتبعة في الدولة. بحث في الروابط التي تم إنشاؤها في سنوات البكالوريوس والدراسات العليا وفي العمل ، خاصة في الجامعات ومراكز البحث والقطاع العام.
لتكوين السرد التاريخي ، قامت بدمج البيانات التي تم الحصول عليها في حوالي 50 مقابلة مع آخرين متاحين في مصادر ثانوية مثل السير الذاتية ، وقواميس السيرة الذاتية التاريخية ، وأقراص DVD التذكارية ، وما إلى ذلك. يحذر: "في السرد ، يتم التأكيد على الأصل الاجتماعي للاقتصاديين ، وتشكيل الروابط بينهم - مع التركيز على أوجه التشابه والتباين بين الأفراد والجماعات ، فيما يتعلق بخصائصهم الاجتماعية وآرائهم للعالم - وظهور وتحولات المؤسسات في فضاء الاقتصاديين وشبكة الاتصالات الدولية التي ينغمس فيها الوكلاء والمؤسسات ".
ينصب تركيزها على الفترة التي تبدأ في عام 1930 وتستمر حتى بداية العقد الأول من القرن الحادي والعشرين ، وهي أكثر من 2000 عامًا مقسمة إلى أربع "حركات" ، كما تسميها. كانت الحركة الأولى ، التي استمرت من ثلاثينيات إلى ستينيات القرن الماضي ، مسؤولة عن إنشاء أولى مدارس الاقتصاد وأول هيئات عامة للإدارة الاقتصادية في البلاد. شهدت الحركة الثانية ، التي استمرت حتى عام 70 ، اتحاد مجموعة من "الخبراء" المسؤولين عن اقتصاد الحكومة العسكرية وتشكيل المجموعات الناقدة. تم وصف تشكيل المعارضة التي ستقود الاقتصاد في الجمهورية الجديدة في الحركة الثالثة ، والتي تستمر حتى أول انتخابات مباشرة للرئيس. في الحركة الرابعة ، من 1930 إلى 1960 ، انعكس المنظور: تم بناء السرد من الانعكاسات والاستمرارية في إدارة BNDES.
بالإضافة إلى الفصول الأربعة التي تتناول الحركات الأربعة ، يوجد فصل في المقدمة وفاصل بين الحركتين الأولى والثانية. نظرًا للدور الحاسم الذي تلعبه اللجنة الاقتصادية لأمريكا اللاتينية (ECLAC) في البحث عن فكر اقتصادي "أصلي" ، فقد تم تخصيص الفصل الافتتاحي لها ولأعضائها. من ناحية أخرى ، يركز Intermezzo على الاجتماع ، في تشيلي ، للاقتصاديين وعلماء الاجتماع الآخرين ، الذين تم نفيهم من قبل الديكتاتورية ، والذين سيأتون لشغل مناصب رئيسية في البرازيل في السنوات التالية.
بعد ذلك ، نسعى للقيام برحلة بانورامية وإبراز الشظايا
الافتتاح: "بحثًا عن فكر أصلي: معارك دبلوماسية من أجل إنشاء لجنة اقتصادية لأمريكا اللاتينية (ECLAC) وطرق دخول فكر اللجنة الاقتصادية لأمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي في البرازيل (1948-1964)"
الغرض من الفصل - تحليل الظروف الاجتماعية المحيطة بتشكيل اللجنة الاقتصادية لأمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي ، وكذلك الطرق التي جعلت من الممكن نشر الفكر المنتج هناك في البرازيل - تجسد في "الشبكة الافتتاحية" ، ممثلة بالشكل الموجود في النهاية.
وتجدر الإشارة تمامًا إلى أن اللجنة الاقتصادية لأمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي - اللجنة الاقتصادية لأمريكا اللاتينية (اللجنة الاقتصادية الحالية لأمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي) - وسيلسو فورتادو ، الأخيرة في موقع يتزامن مع الحدود بين البرازيل وخارجها ، هما مركزا شبكة الانفتاح . منهم تشع العلاقات مع الناس والمؤسسات.
تبدأ مراقبة التشابك مع أفراد عائلة سانتا كروز التشيلية. طلب هيرنان سانتا كروز إلى المجلس الاقتصادي والاجتماعي للأمم المتحدة ، من أجل تشكيل لجنة تركز على التنمية في أمريكا اللاتينية. اللجنة الاقتصادية لأمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي - تأسست عام 1948. لم تكن الولايات المتحدة ضدها فقط ، ولكنها لم تدخر جهداً لوقف عمل المؤسسة في السنوات التالية.
ما هي الروابط الاجتماعية التي امتلكتها الأسرة التي فازت بـ 15 صوتًا من أصل 18 لصالح إنشاء اللجنة؟ تُظهر الدراسة أن "سانتا كروز الذين اقترحوا ودافعوا عن إنشاء اللجنة في الأمم المتحدة ، كانت لهم صلات بأفراد يتمتعون إلى حد كبير بممتلكات سياسية. كانوا من نسل الرؤساء والعائلات المركزية للنخبة التشيلية ، وكان لديهم إلمام مبكر بالسلطة وشبكة واسعة من الاتصالات في العالم السياسي. لقد جمعوا التدريب التقليدي في القانون والعالمية المطلوبة لإسماع صوتهم دوليًا ، وأصبحوا محاورين للبيروقراطيين والعلماء والسياسيين من البلدان المركزية ".
بالإضافة إلى راؤول بريبيش ، المدير الأول للجنة الاقتصادية لأمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي ، ألفونسو سانتا كروز ، وابن عمه أنيبال بينتو سانتا كروز ، وسيلسو فورتادو ، وكلينتو دي بايفا ، وميغيل أوسوريو دي ألميدا ، وفيكتور أوركيدي ، وخوان نويولا ، وريجينو بوتي ، شكلوا المجموعة التي ولدت بين عامي 1915 و 1925. سينضم إلى اللجنة الاقتصادية لأمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي. يلاحظ المؤلف عنهم أن "الأصل الاجتماعي المتميز والمجموعة الهائلة من الأصول الاقتصادية والثقافية والرمزية للكوادر التي أنشأت اللجنة الاقتصادية لأمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي وكرستها سمحت لهم بالسفر على الصعيدين الوطني والدولي واتخاذ المبادرات حتى بدون الدعم الفوري من حكوماتهم. ، لأنهم كانوا أناسًا لهم سلطتهم ومكانتهم ".
"يفيد بريبيش أنه ، أولاً بصفته وكيل وزارة المالية ولاحقًا كمدير للبنك المركزي ، حاول أن يصف العلاجات التقليدية للتخفيف من الآثار الضارة التي أصابت الاقتصاد الأرجنتيني في أعقاب أزمة عام 1929. هرطقة: تخفيض سعر الصرف ، رفع التعريفات الجمركية على الواردات وإعطاء حوافز للصناعة للتوسع. يقول إن نجاح سلوكه غير الأرثوذكسي أدى به إلى التخلي عن إيمانه بالسوق الحرة ، الأمر الذي أدى ، إلى جانب تصور مكانة بلده التابعة على الساحة الدولية ، إلى إعادة تحوله النظري وإنتاجه الهادف إلى فهم الخصوصيات. إدراج أمريكا اللاتينية في السيناريو الدولي "
كما أن أولئك الذين ولدوا حوالي عام 1935 لم يكن لديهم "ضمان اجتماعي أقل وتوافر رأس مال ثقافي". وهم أوزفالدو سنكل وماريا دا كونسيساو تافاريس وكارلوس ليسا وأنطونيو باروس دي كاسترو.
العاصمة الاجتماعية والثقافية لسيلسو فورتادو ليست بعيدة عن الركب: "درس في أوروبا ، وسافر عدة مرات في الولايات المتحدة وعمل في البرازيل وتشيلي ، وله روابط مع المواقع المختلفة التي تم النظر فيها في الفضاء. ولد في عام 1920 ، وهو أيضًا في نقطة وسيطة في طيف الأجيال قيد الدراسة ".
تم إنشاء المكتب الاستشاري الاقتصادي لـ Getúlio Vargas ، وهو مركز آخر جمع بين الاقتصاديين البرازيليين الأوائل ، في بداية حكومته الثانية لتبسيط المهام وإعطاء الاستمرارية لتخطيط التصنيع. جمعه رومولو دي ألميدا ، وضمت الاستشارات كلينثو دي بايفا ليت ، وجيسوس سواريس بيريرا ، وإغناسيو موراو رانجيل.
"Ignácio de Mourão Rangel كان من Maranhão ، ولد في مدينة Mirador. امتلكت عائلة رانجيل طاحونة وكان والد إجناسيو وجده وجده من قضاة المقاطعات. انتقل إلى ساو لويس للالتحاق بالمدرسة الثانوية ، وبعد دورة الأسرة ، التحق بكلية الحقوق في مارانهاو. في شبابه ، كان رانجيل عضوًا في تحالف التحرير الوطني والحزب الشيوعي البرازيلي (PCB). شارك في الحركات والإضرابات العمالية والطلابية ، وحتى في التدريبات على حرب العصابات ، ولهذا اعتقل عن عمر يناهز 21 عامًا. (...) فيما يتعلق بدخوله إلى مكتب فارغاس ، يقول رانجيل: لقد اتصل بي Getúlio Vargas لغرض محدد: لكتابة قانون بشأن babassu. ثم ذهبت للعمل على صياغة هذا القانون وانضممت إلى الفريق ، وبعد ذلك لم يكن هناك طريقة لأفصل نفسي عنه. لقد كوننا أصدقاء جيدين ، رومولو [دي] ألميدا ، خيسوس سواريس بيريرا ، أناس من هذا القبيل ، وهم صداقات بقيت لبقية حياتي وأثرتني بشكل كبير ".
الحركة الأولى: "السياسة الخارجية للبرازيل والولايات المتحدة ونشأة المتخصصين في الاقتصاد في البرازيل (1931-1966)"
خلال الفترة قيد الاستعراض ، حدث تغييران هامان على الأقل في مجال الاقتصاديين. الأول هو تنفيذ العديد من مدارس الاقتصاد والمؤسسات الحكومية التي تهدف إلى إدارة اقتصاد البلاد.
الاختلاف الثاني هو أنه منذ البداية تعاون أتباع التيارات الاقتصادية المختلفة مع بعضهم البعض. "في بداية الحركة ، ساد الاتجاه إلى التعاون بين جميع المشاركين في تقييم المعرفة الاقتصادية وفي مهمة تحويلها إلى أداة أساسية لترشيد ممارسات الدولة ، بحيث كانت الفرق الاقتصادية مكونة من أعضاء من مجموعات مختلفة . والمدارس ومعاهد البحوث تنشر أوراقًا وتؤوي أشخاصًا ذوي توجهات اقتصادية متنوعة ".
في نهاية الفترة ، تسود النزاعات. ومن الأمثلة على ذلك استياء أوجينيو جودين وأوكتافيو جوفيا دي بولهيس ، المرتبطين بأمريكا الشمالية والمدافعين عن الأسواق الحرة ، بخطاب راؤول بريبيش ، عند إنشاء المجموعة المختلطة ECLAC-BNDE ، والتي حثت على التصنيع على أساس إقليمي. وزيادة التجارة بين أمريكا اللاتينية. ولّد الجدل عدة مقالات. واحد منهم ، كتبه جودين ، كان يسمى "سحر التخطيط". ردا على ذلك كتب بريبيش "سحر التوازن العفوي للاقتصاد".
"أوجينيو جودين (1886-1986) كان حفيد التجار الفرنسيين من سلالة أورليانز الذين استقروا في البرازيل عام 1839 وافتتحوا دار أزياء باريسية هنا. والده ، المتعلم في فرنسا ، عمل في البورصة وكان تاجرا. توفيت والدة جودين في سن صغيرة وتزوج والده من ابنة مصرفي ثري تلقى تعليمه أيضًا في أوروبا. لذلك حصل أوجينيو جودين على تعليم عالمي يتماشى مع المعايير الثقافية الأوروبية السائدة في عصره. (...) "يحتفظ أوجينيو جودين بذكريات واضحة عن رحلته الأولى إلى أوروبا ، وهو في السابعة من عمره ، على متن سفينة بخارية Maritimes. كان اللقاء بباريس يميزه إلى الأبد ، حيث يشبع بجمال المدينة. مشى بيد جده على ضفاف نهر السين. مشى في الشوارع والساحات التي تعيد مسار الحضارة "(باولو كارنيرو)".
عند تكوين شبكة الحركة الأولى ، يدرك المؤلف أن "الأقطاب المكتشفة في تلك الفترة مرتبة في الشبكة في بنية ثلاثية تتوافق رؤوسها مع المجموعات النقدية ، والقومية التنموية وغير القومية أو الكوزموبوليتية التنموية".
سيكون للقطب التنموي القومي في تكوينه أعضاء Vargas Advisory و ECLAC و SUDENE و BNDE. سوف تنجذب المجموعة نحو Clube dos Economistas ، التي أسسها سيلسو فورتادو ردًا على تدهور العلاقات مع مجموعة جودين. من الناحية الجغرافية ، كان أعضاء هذه المجموعة من الشمال الشرقي هم السائدون ، بسبب SUDENE ، ومن ريو غراندي دو سول ، بسبب كوادر فارجاس وجولارت الموثوق بهم.
تقاسم القرب من ريو دي جانيرو ، خريجي الكلية التي ستصبح معهد الاقتصاد في UFRJ وأولئك المرتبطين بمؤسسة Getúlio Vargas في ريو دي جانيرو ، بالإضافة إلى المجموعة المرتبطة بـ SUMOC (الإشراف على العملة والائتمان) ، شكلت المجموعة النقدية. "تم نسج الروابط بين Gudin و Bulhões في الغالب مع مجموعات تشاركت الرؤية الاقتصادية التي تميز عمل الأسواق ، والسيطرة على إصدار العملة ورفض تدخل الدولة وتخطيط الدولة لتعزيز التنمية".
المجموعة الثالثة ، التنمويون غير القوميون ، آمنوا بصحة عمل الدولة التخطيطي ، لكنهم اختلفوا عن القوميين في قضايا الحمائية وإغلاق البلاد أمام الشركات الأجنبية. كان هناك مركزان مهمان لتوحيد هذا الخط الفكري هما CAE (مركز تحسين الاقتصاديين FGV-RJ) ، بقيادة ماريو إنريكي سيمونسم ، و CONSULTEC ، وهي شركة استشارية وتخطيطية كان لديها روبرتو كامبوس ولوكاس لوبيز من بين مؤسسيها.
روبرتو كامبوس "لم يكن كاريوكا وُلد في مهد ذهبي وتلقى تعليمه في أعلى كوزموبوليتانية ... ولد في كويابا ، وكان ابن فالدوميرو دي أوليفيرا كامبوس ، وهو أستاذ من ساو باولو ذهب إلى ماتو جروسو في مهمة لمساعدة ساو باولو لإصلاح التعليم في الغرب ليصبح مديرًا لمجموعة مدرسية (...) كان وضعه في ريو دي جانيرو محفوفًا بالمخاطر. بحثًا عن وظيفة أكثر استقرارًا من الفصول العرضية ، اشترك في المسابقة التي نظمها DASP [الإدارة الإدارية للخدمة العامة] لـ Itamaraty. خلال هذه الفترة ، ضاعف واجباته: كان يدرّس نهارًا ويدرس ليلًا للمسابقة. كانت المدرسة قد أعطته تدريباً جيداً في العلوم الإنسانية والقانون الكنسي ، وكان يجيد الفرنسية والإيطالية وتلقى تدريباً في اللغتين اللاتينية واليونانية ، لكنه لم يتحدث كلمة واحدة من الإنجليزية ، وهي لغة إلزامية في امتحان الدبلوماسي. حياة مهنية".
يسلط كلوغر الضوء على حقيقتين ذات صلة فيما يتعلق بالجماعات النقدية والتنموية غير القومية: يحتل IPES (معهد البحوث والدراسات الاجتماعية) ، وهو تحالف من رجال الأعمال والعسكريين والفنيين الذي تم تشكيله لمحاربة حكومة جواو جولارت ، مكانًا مركزيًا بين المجموعتين. مع انقلاب عام 1964 ، تبنت المجموعة التنموية غير القومية بشكل تدريجي الأيديولوجية النقدية. تم تعيين أوكتافيو بولهيس وزيراً للمالية ، وأصبح روبرتو كامبوس وزيراً استثنائياً للتخطيط والتنسيق الاقتصادي.
"كامبوس ، الذي كان في البداية من دعاة التنمية الكوزموبوليتانيين ، عرّف نفسه أكثر فأكثر مع علماء النقد ، ملتزمًا بمبادئ التثبيت كشرط للتنمية التي يدعمها رأس المال الخاص ، وبالتالي مكافحة التضخم وإعادة الهيكلة المؤسسية. حتى ذلك الحين ، كان المحافظون يعتبرون أولئك الذين ، مثل أعضاء CMBEU [اللجنة البرازيلية المشتركة للولايات المتحدة] ، ليسوا قوميين ، على الرغم من أنهم ادعوا أن الاقتصاد مخطط وأن الدولة تتدخل عند الضرورة. "بعد الانقلاب ، أصبحت المجموعة ، أكثر من عالمية في منظورها للانفتاح على التكامل الاقتصادي الدولي ، مناهضة للدولة ، مناهضة للحمائية والنقدية ، معتبرة جودين وبولهيس على أنهم سادة".
3 - Intermezzo: "القتال والنفي (1964-1973)"
يعود قرار المؤلف بإدراج دراسة العلاقات بين الأشخاص الذين غادروا البلاد إلى الأهمية الكبيرة للمواقف التي ستتخذها هذه المجموعة بعد انتهاء الديكتاتورية. فرناندو هنريك كاردوسو وخوسيه سيرا هما أبرز شخصيتين في شبكة إنترميزو.
شارك فرناندو هنريكي في مجلس جامعة USP [CO] ، من أبريل 1957 إلى أبريل 1958 ، كممثل للطلاب السابقين ، وفي عام 1961 عاد إلى المجلس كأستاذ. ويذكر أن أعضاء مجلس التعاون قد تأثروا بأدبته واحترامه لكبار السن ونبرته التصالحية وليس الراديكالية ، وحقيقة أنه كان دائمًا يرتدي ملابس أنيقة ، والصفات الأخرى المتوقعة من أولئك الذين تم تكوينهم اجتماعيًا بين النخب. وهكذا حصل على تأييد المحافظين الذين هيمنوا على السياسة الجامعية. لقد اعترفوا به باعتباره نظيرًا من وجهة نظر دستوره الاجتماعي ، والذي كان مشابهًا لدستور النخب التي تسكن المدارس المهيمنة في السياسة الجامعية ، كليات الطب والقانون والهندسة التقليدية. حتى أن فرناندو هنريكي بدأ قبوله في الأماكن غير الرسمية لتجمع هذه النخبة الأكاديمية ، حيث تمت دعوته إلى مآدب واجتماعات المجموعة. تمكنت من توحيد الدعم من اليسار والتسامح من جانب من اليمين في الجامعة ، واكتسبت دورًا بارزًا في سياسة USP ”.
حول العلاقات المتعددة التي أسسها فرناندو هنريك كاردوسو في المنفى ، يسلط كلوجر الضوء على: "لقد تنقل بين علم الاجتماع والاقتصاد ، بين البرازيل وأوروبا وأمريكا اللاتينية ، بين مجموعات من رجال الأعمال القوميين ، وأساتذة شيوعيين وتنمويين وطلاب الفلسفة اليسارية ، بين النخب التي ينتمي إليها وكون مهاجري ساو باولو من كليته ، والتصرفات والممتلكات التي فضلت تكاثر العلاقات التي سمحت له بالتجمع حوله شرائح متنوعة من المنفيين ".
أقيمت علاقات لا حصر لها في المنفى في تشيلي ، والتي أثبتت أنها هيكلية في عملية إعادة الديمقراطية في البلاد. يسلط المؤلف الضوء على معهد يونيكامب للاقتصاد و Cebrap على أنهما ، ربما ، المؤسستان اللتان عانتا من أعظم الانتقادات المستمدة من روابط المناضلين والمثقفين المتجمعين في سانتياغو.
مثال معبر لشبكة العلاقات المنتجة في المنفى مع الأستاذ من بورتو أليغري ، إرناني ماريا فيوري. كان هو والمعلم في بيرنامبوكو باولو فريري يتمتعان بصداقة كبيرة. عندما وصل ابنه خوسيه لويس فيوري ، المهدد من قبل الديكتاتورية لكونه عضوًا في AP [العمل الشعبي] ، إلى تشيلي في نهاية عام 1965 ، استضافه باولو وإلزا فريري. نظرًا لأنها كانت شقة صغيرة جدًا ، انتهى الأمر بخوسيه لويس بالانتقال إلى مقر إقامة بلينيو دي أرودا سامبايو ، حيث عاش حتى انضم إليه والديه في سانتياغو في عام 1966.
تزور عائلتا Fiori و Freire بعضهما البعض في نهاية كل أسبوع وتنمو شراكتهما الفكرية ، مع دعوة Ernani Fiori لتقديم الفيلم الكلاسيكي تربية المستضعفين. في أحد هذه الاجتماعات ، قدم خوسيه لويس فيوري خوسيه سيرا ، الذي يتردد أيضًا على أسرة فرير ، إلى باولو ريناتو دي سوزا. قدم سيرا ، بدوره ، خوسيه لويس لمعلمه وصديقه كارلوس ليسا ، الذي سيصبح له تأثير حاسم على حياته المهنية. عندما يغادر كارلوس ليسا تشيلي ، تصل ماريا دا كونسيساو تافاريس إلى البلاد. رابطتان من شأنها أن تحدد بعمق مسار خوسيه لويس فيوري.
في نفس عام إنشاء جامعة برازيليا ، 1962 ، انضم إليها روي ماورو ماريني كمساعد تدريس في العلوم السياسية والنظرية السياسية. ستكون إقامته في برازيليا قصيرة: فقد تم فصله بإجراءات موجزة في عام 1964. تم اعتقاله مرتين وإطلاق سراحه مرتين بموجب أمر إحضار ، ولجأ إلى السفارة المكسيكية وذهب إلى ذلك البلد بعد شهر. في عام 1969 ، انضم ماريني إلى "مستعمرة شاسعة من المنفيين البرازيليين".
"تزامنت الفترة التي أمضيتها هناك [في فرنسا بين 1958 و 1960] مع ذروة نظرية التنمية في أمريكا اللاتينية والبرازيل - والتي أصبحت مألوفة في EBAP [المدرسة البرازيلية للإدارة العامة في FGV] ، من خلال يد [ […]. كشفت نظريات التنمية ، التي كانت رائجة في الولايات المتحدة وفي المراكز الأوروبية ، عن نفسها لي حينها كما كانت بالفعل: أداة لإغراء وتدجين الشعوب المضطهدة في العالم الثالث وسلاح سعت الإمبريالية به لمواجهة المشاكل خلقت بعد الحرب عن طريق إنهاء الاستعمار. ثم بدأت انسحابي من اللجنة الاقتصادية لأمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي ، متأثرًا بشدة ، علاوة على ذلك ، بالانتماء المتزايد للماركسية (MARINI، Memória) ".
الحركة الثانية: "رؤى رياضية في العلوم الاقتصادية (1967-1979)".
بالإضافة إلى إزالة السلطة من التنمويين القوميين ، المرتبطين بـ ECLAC و Sudene و Clube dos Economistas ، شهدت هذه الفترة التزام التنمويين غير الوطنيين بالنقد. ومن الجدير بالذكر أيضًا دخول Paulistas ، وخاصة من الطبقات الوسطى والدنيا ، إلى مناصب السلطة. يكشف المؤلف: "في البداية ، تظهر ساو باولو كجدارة بلا روابط عند مقارنتها بسيناريو العاصمة".
معظم الأساتذة في كلية الاقتصاد في جامعة جنوب المحيط الهادئ هم من أبناء المهاجرين الذين لا علاقة لهم بقادة الأمة. الشخصية البارزة في Paulistas كانت Delfim Netto. من خلال مشاركته في ANPES (الرابطة الوطنية للبرمجة الاقتصادية والاجتماعية) ، وهو معهد للبحوث الاقتصادية يموله رجال أعمال من ساو باولو ، اكتسب ديلفيم اعترافًا وطنيًا وجلب معه زملاء آخرين ، مثل أفونسو سيلسو باستوري.
كان الوضع الاقتصادي لدلفيم متعددًا تمامًا: "لقد أبقى الدولة حاضرة جدًا في الاقتصاد ، حيث تعمل دون خفض التكاليف والاعتماد على الديون لدفع النمو ، الأمر الذي أثار استياء علماء النقد وكان يحظى باحترام القطاعات القومية ؛ وشجعت الزراعة التصديرية كوسيلة لتحقيق التوازن ، والاقتراب أكثر من أولئك الذين يتمتع البلد بمزايا نسبية في الزراعة بالنسبة لهم ؛ حافظت على قدر كبير من الحمائية ، مما أسعد القوميين ورفض بشدة من قبل النقديين ؛ لكنها حافظت على سياسة تشديد الأجور التي قدمها التنمويون غير القوميون ، الأمر الذي أثار استياء كل المعارضة ”.
تشير الشبكة أيضًا إلى نمو كلٍّ من الأرثوذكسية الرياضية ، التي انبثقت مبادئها من مدرسة شيكاغو ، والتخالف الرياضي ، الذي تم تشكيله أيضًا في الولايات المتحدة ، ولكنه ينتقد افتراضات النظرية الكلاسيكية الجديدة. إدمار باشا ، المرتبط بـ PUC-RJ ، هو الشخص الأكثر بروزًا في الفرع غير الأرثوذكسي الذي تم حسابه بالرياضيات. من بين ما يسمى ب الأولاد شيكاغويبرز كارلوس جيرالدو لانغوني.
تم رفض توجيهات كلية الدراسات العليا للاقتصاد في FGV-RJ ، والمرتبط ارتباطًا وثيقًا بمُثُل شيكاغو ، وتمكنت مجموعة Chico Lopes ، و Dionísio Dias Carneiro و Rogério Werneck ، من تجميع درجة الماجستير في PUC-RJ ، بمساعدة Ipea ، Anpec ومؤسسة فورد.
انضم إدمار باشا إلى المجموعة في نهاية عام 1978 ، السنة الأولى لبرنامج الماجستير. بدأ بيدرو مالان وريجيس بونيلي ، اللذان عملا في INPES ، الانتقال بين PUC-RJ و IPEA. بعد ذلك ، أكمل خوسيه مارسيو كامارغو ولارا ريسيندي وإدواردو موديانو شهادات الدكتوراه في معهد ماساتشوستس للتكنولوجيا ، وبعد عودتهم إلى البرازيل ، انضموا إلى المجموعة. جاء بيرسيو أريدا من جامعة جنوب المحيط الهادئ للانضمام إلى الزملاء والأصدقاء من فترة كامبريدج الأمريكية ".
"مسارات عائلة André و Persio لا تختلف ولا تزال كذلك. يبدأ André من وضع متميز للغاية ، مع اندماج أقدم وأكثر شهرة في المجتمع البرازيلي ؛ بيرسيو هو من نسل المهاجرين ، لكنه وُلد في أسرة ثرية بالفعل وأتيحت له الفرصة لمضاعفة رأسماله الثقافي بشكل كبير. كان بيرسيو ناشطًا سياسيًا ودخل الاقتصاد بسبب مغازلة الماركسية. لم يكن لأندريه أي أنشطة سياسية وأراد أن يصبح مهندسًا. لقد اكتسبوا ، بمرور الوقت ، مناصب قريبة جدًا في الاقتصاد. تمكن كلاهما بسهولة وطورًا من الاهتمام بالتجريد ، والذي كان ضروريًا بالنسبة لهما للالتزام بعلم اقتصادي مليء بالنماذج ولكي يدعي الهيمنة في اقتصاديات المنطق وليس الأيديولوجيا ، وهذا هو سبب رفض كلاهما لشيكاغو ”.
فيما يتعلق بالصيغ الرياضية ، الأرثوذكسية وغير التقليدية ، للاقتصاد ، تلاحظ إليسا كلوجر: "في كلتا الحالتين ، من الممكن ملاحظة أن الإثبات والدحض يرجعان أساسًا إلى القدرة على إثبات وتبرير التحليلات إحصائيًا واقتصاديًا ، باستخدام اللغة الباطنية للغاية ، والتي استبعدت أولئك الذين لم يتلقوا تدريبًا متخصصًا ، واختتمت المناقشات الاقتصادية في عالم من المطلعين وابتعدت الاقتصاد عن العلوم الإنسانية ”.
الحركة الثالثة: "جبهة المعارضة في الحكم (1979-1990)".
مع خوسيه سارني في الرئاسة ، جاء نقاد الديكتاتورية إلى السلطة في الاقتصاد: يحتل الاقتصاديون غير الأرثوذكس ، في معظمهم ، قيادة الجمهورية الجديدة. شارك اقتصاديون من يونيكامب (جواو مانويل ، بيلوتسو ، لوتشيانو كوتينيو) ؛ من UFRJ (كارلوس ليسا ، إدواردو أوغوستو غيماريش) ؛ من EAESP-FGV (لويس كارلوس بريسر بيريرا ، يوشياكي ناكانو) ؛ من FEA-USP (جواو ساياد ، أندريا كالابي ، مونتورو فيليو) ؛ من PUC-RJ (Edmar Bacha ، Persio Arida ، André Lara Resende).
أصبح صياد مدير الدورات في FIPE. عاد من الخارج وأصبح مديرًا للدورات في FIPE ودعاني لأكون منسقًا [...]. أنشأنا مجموعة بحثية كانت تدور حول الطاقة. كان سعر النفط قد انفجر في عام 1979 ، فكانت الفكرة بأكملها مقدار تكلفة الطاقة بشكل عام وخاصة في قطاع الكهرباء. مجموعة بحثية ضمت ساياد وأنا وماركوس جانيتي وكالبي وفيليب ريتشستول. لذلك بقينا معًا هناك لمدة سنتين أو ثلاث سنوات لإجراء هذا البحث. عندما تم ترشيح صياد لمنصب سكرتير المزرعة ، ذهبت معه هذه المجموعة بأكملها. الأمين الصياد. كالابي لإدارة DIVESP [موزع الأوراق المالية والأوراق المالية لولاية ساو باولو] ، كنت أعتني بالاستشارات الاقتصادية. اعتنى فيليب بالشركات المملوكة للدولة وكان ماركوس رئيسًا لشركة كايكسا. ذهبنا جميعًا معها. لذلك أصبحت هذه المجموعة مجموعة قريبة جدًا (مقابلة فرانسيسكو فيدال لونا مع المؤلف ، 2014) ".
ثم يتم تعيين فريق صياد في وزارة التخطيط. أدى دخول Dílson Funaro إلى قيادة الخزانة والعديد من PUC-Rio heterodox في البنك المركزي و IBGE إلى إكمال الفريق المسؤول عن تنفيذ خطة Cruzado في عام 1986.
تميزت الحركة الثالثة ، التي انتهت بنهاية حكومة سارني ، بتعاون المعارضة في البحث عن ترسيخ اقتصاد النظام الديمقراطي. إلى الاختلافات بين المدارس الموجودة في بداية الفترة ، والتي تم قمعها في البداية باسم المهمة المشتركة ، تمت إضافة الانقسامات والتباينات الحزبية الناتجة عن الخلافات التي كانت لدى المجموعات عند محاولة الحكم معًا ".
الحركة الرابعة: "حدود حكومات كولور وإيتامار و FHC (1990-2003)"
تقدر إليسا كلوجر أن خطوط الفكر الاقتصادي قد تغيرت في هذه الفترة. تفقد كل من النظرية النقدية لـ FGV-RJ والنزعة القومية التنموية التي كانت السمة المميزة لـ Clube dos Economistas وسيسوريا دي فارغاس المركزية. "في مكانه ، تم تحديد مجموعات من" الليبراليين-التنمويين "و" الليبراليين الجدد "و" التطوريين غير الليبراليين "، وتحديد مثلث في الفضاء".
شكّل التحرير والانفتاح الخارجي والخصخصة مشروع تحديث فرناندو كولور ، كما كشف إدواردو موديانو ، رئيس BNDES بين عامي 1990 و 1992: "شعرت بتماهي كبير مع خطوط العمل الرئيسية التي تنوي الحكومة الجديدة اتخاذها ثم بدأت في المشاركة ، للمساعدة ... تدريجيًا ، انتهت مشاركتي في تطوير البرنامج ، في المناقشات ، بإشراكي بطريقة معينة ، لاحقًا ، عندما أردت المغادرة ، لم يسمحوا لي بذلك. في هذه المرحلة ، تم انتخاب الرئيس عمليا ولم يكن هناك عودة للوراء. لقد كنت بالفعل ، بطريقة ما ، منخرطًا وملتزمًا أيضًا بسياسات التحرير والخصخصة والخصخصة التي وعدت الحكومة الجديدة بتنفيذها ".
أصبح Zélia Cardoso de Mello وزير الاقتصاد وقائد الفريق الذي نفذ خطة Collor ، مع مصادرة المدخرات من بين التدابير المعتمدة.
نشأت زيليا في جارديم باوليستانو واعتادت على قضاء إجازتها في مزارع عائلتها. حتى أنه حضر الدورة التي قدمتها السيدة Poças Leitão ، التي عرّفت الشابات من العائلات الثرية على الأخلاق الحميدة والباليه. كان لديه خلفية كاثوليكية صارمة وذهب مع والديه لحضور قداس في كنيسة Nossa Senhora do Brasil ، الواقعة في Jardins وحضرها النخبة العليا في ساو باولو. روج بعض أبناء العمومة الذين عملوا في السياسة والاقتصاد للانعكاسات الرئيسية في مسار زيليا. كان التغيير الرئيسي الأول هو النقل إلى كلية التطبيقات في جامعة جنوب المحيط الهادئ. تمكن أبناء عمومته من إقناع Emiliano و Ausélia [والده ووالدته] بالتفوق الفكري للمدرسة ، حيث قام أساتذة مرتبطون بـ USP بالتدريس. هناك ، أصبحت زيليا قريبة من الجماعات اليسارية وأثناء دراستها الجامعية عملت لبعض الوقت في PCB ”.
تقع حكومة FHC في الشبكة بين التيارات التنموية الليبرالية الجديدة والليبرالية. الأول ذو الأصل الغالب في PUC-RJ والثاني في FEA-USP و UNICAMP. رئيسان من BNDES ، لويس كارلوس ميندونكا دي باروس (1995 إلى 1998) ، من التيار الثاني ، وأندريه لارا ريسيندي (1998) ، من التيار الأول و "أحد الاقتصاديين الذين لديهم أكبر عدد من الاتصالات في الشبكة بسبب إلى تعدد روابطهم "، كانوا شركاء في Banco Matrix عندما شاركوا في حكومة FHC. مع مرور الوقت ، اتجهت حكومة FHC حصريًا نحو النيوليبرالية.
بعد أن عمل في البنك المركزي أثناء إعداد وتنفيذ خطة كروزادو ، استأنف لويس كارلوس أنشطته في السوق المالية. قبل العمل في فريق Fernão Bracher في BCB ، كان قد عمل في Investbanco و Patente و Planibanc ... [يخبرنا لويس كارلوس ذلك] "عندما شكل رئيس FHC الحكومة ، جاء سيرجيو موتا للتحدث معي حول إمكانية مشاركتي. لقد حدث أن أسسنا أنا وأندريه (لارا ريزندي) ماتريكس مؤخرًا. نعتقد أنه سيكون عدم وجود مسؤولية تجاه الشركاء الآخرين للتخلي عن كل شيء. لهذا السبب لم أشارك في الفريق الأولي. في نهاية عام 1995 ، تلقى إدمار باشا دعوة للعمل في القطاع الخاص وأراد المغادرة. اعتقدت أن هناك شروطًا بالفعل لمغادرة البنك. قبلت ، لكنني علمت أن هناك تضاربًا معينًا في الأفكار في الهواء. وذهبت إلى BNDES ، بدعوة من Serra وضغطت كثيرًا من قبل Sérgio Motta ، وهو صديق لمدة 30 عامًا (BARROS ، 1999) ".
نهائي
في البداية كان الاقتصاديون العمليون ، أعضاء النخبة أو الموظفين الحكوميين البارزين ، المدربين بشكل خاص في القانون ، الذين درسوا الاقتصاد بأنفسهم. أولئك القلائل الذين لديهم خلفية في الاقتصاد درسوا في الخارج. الجيل الثاني ، الذي ولد بين عامي 1920 و 1940 ، كان محامون أو مهندسين: "إلى جانب المجموعة التي تنتمي إلى النخبة الوطنية المتمركزة في ريو دي جانيرو ، يتضاعف أولئك الذين يصعدون من خلال الاستثمار في المدارس". يمثل الجيل الثالث ، المولود بعد عام 1940 ، أوجه تشابه مع النخب السابقة ، لكنه يشمل أفرادًا من عائلات مهاجرة ، حيث كان الآباء والأجداد قد تراكموا بالفعل رأس مال.
كان الجيل الثالث هو المستفيد الرئيسي من تضاعف الاتفاقيات الدولية التي توسعت خلال الستينيات ، لا سيما كنتيجة لتكثيف برامج التعاون العلمي في أمريكا الشمالية خلال الحرب الباردة. يشكل أعضاء هذا الجيل المجموعة الأولى التي تحضر بانتظام الدكتوراه في الخارج ، ليصبحوا وكلاء النقل إلى البرازيل للتصميم المؤسسي لأقسام الاقتصاد في جامعات أمريكا الشمالية والاقتصاد الرياضي الذي كان يحتل موقعًا مهيمنًا في الفضاء العالمي لـ الاقتصاديين ".
كان لبعض القلة الذين ذهبوا للدراسة في بلدان أخرى خلفيات مختلفة عن تلك التي سادت في الولايات المتحدة. كما أفاد روي ماورو ماريني في النص Memória الذي أنتجه لجامعة برازيليا في منتصف الثمانينيات: كانت: أداة لإغراء وتدجين الشعوب المضطهدة في العالم الثالث وسلاح سعت الإمبريالية من خلاله لمواجهة المشاكل التي نشأت في فترة ما بعد الحرب من خلال إنهاء الاستعمار ".
*سيزار لوكاتيللي حاصل على درجة الماجستير في الاقتصاد من PUC-SP.
الملاحظات
1 - الرابط التالي يتيح الوصول إلى الرسالة استحقاق العلاقات: نشأة وإعادة تشكيل فضاء الاقتصاديين في البرازيل.
2 - المقتطفات بين علامات التنصيص هي نصوص للأطروحة.
3 - فتح الشبكة (يمكن الاطلاع على الأرقام المتعلقة بالأرقام الأخرى في الأطروحة)
