من قبل وليام نزكي *
الفرضية الأساسية لميثاق ديمقراطي
"يبدو أن الوقت قد حان كي يتخلص المجتمع البرازيلي من هذه" الأساطير المنقذة "ويعيد أفراده العسكريين إلى ثكناتهم ووظائفهم الدستورية. افترض مرة وإلى الأبد ، بشجاعة وبأيديكم ، مسؤولية بناء دولة جديدة لها وجهك ، وهي مصنوعة على صورتك ومثالك ، بعيوبها الكبيرة ، ولكن أيضًا بفضائلها العظيمة ". (خوسيه لويس فيوري ، تحت الانقاضفي الأرض مدورة).
في مطلع العام ، نشر خوسيه لويس فيوري مقالاً ذا تداعيات وطنية كبيرة ، حيث قام بتشخيص العملية المتقدمة للتدمير المادي والمعنوي للبلاد ، في هذين العامين الماضيين ، ويدافع عن الأطروحة القائلة بأن الفشل الذريع للحكومة السيد. بولسونارو لا ينفصل عن القوات المسلحة البرازيلية (FFAA) ، والتي هي اليوم آخر دعم رئيسي لحكومة هي ، في الواقع ، في نهاية المطاف ، حكومة عسكرية.
حكومة ولدت من عملية أشرف عليها الرئيس السابق لـ FFAA في ذلك الوقت ، والتي احتلتها لاحقًا كتيبة قوامها حوالي ثمانية آلاف جندي نشط واحتياطي كانوا يتظاهرون غير مؤهلين تمامًا لممارسة الحكومة ، خلال هذين العامين اللذين احتفظوا فيهما في السلطة بـ "مختل عقليًا عدوانيًا وفظًا وحقيرًا ، محاطًا بمجموعة من الأوغاد بدون مبادئ أخلاقية ، وهواة أيديولوجيين حقيقيين يتظاهرون معًا بأنهم حكموا البرازيل لمدة عامين".
بعد أسبوع من نشر مقال البروفيسور فيوري ، قال السيد. أكد بولسونارو تشخيص البروفيسور ، بإعلانه علناً أن "البرازيل مفلسة ولا يمكنه فعل أي شيء" ، وهو أحد أكثر الاعترافات إخلاصاً التي عرفها حاكم يدرك فشله ويعلن في الوقت نفسه أنه غير قادر. الدمار الذي أحدثته حكومته ، خلال الوقت الذي - بدلاً من الحكم - كان مكرسًا شخصيًا لمهاجمة الأشخاص والمؤسسات والاستهزاء بمعاناة وموت مواطنيه.
بيان صدر في نفس اليوم ، في الواقع ، أذهل فيه الجنرال ووزير الصحة في الخدمة الفعلية إدواردو بازويلو البلاد ليعلن أنه ليس لديها موعد ولا خطة تطعيم ، حتى لو كان ذلك فقط لطمأنة البرازيل نفسيًا. كل هذا ، دعا البروفيسور فيوري المجتمع البرازيلي أخيرًا إلى أخذ مصير بلاده بين يديه ، والتخلي عن "المنقذين العظماء" وإعادة الجيش إلى الثكنات ، بسبب فشلهم الذريع الحالي ، ولكن قبل كل شيء لأنهم ليس لديهم أدنى استعداد فني وفكري لقيادة دولة وحكم مجتمع بحجم وتعقيد البرازيل. بعبارة أخرى ، بالنسبة للبروفيسور فيوري ، يجب تحميل الجيش مسؤولية هذه الحكومة وفشلها ، ولا توجد إمكانية لإعادة بناء الديمقراطية البرازيلية دون أن يستسلم جميع الفاعلين السياسيين بشكل نهائي وإلى الأبد لمناشدة الجيش للقيام بما لا يفعلونه. تعرف وتفعل بشكل سيء جدا ..
وفي الواقع ، منذ انتخابه ، لم يشر جاير بولسونارو أبدًا إلى إخفاء أو حذف ديونه للقوات المسلحة - "أنت أحد المسؤولين عن وجودي هنا" ، قال قائد الرئيس للجنرال إدواردو فيلاز آنذاك بواس إذا كان يشير إلى انتخابه.
في العامين الماضيين ، اشتد هذا الاعتماد ، داخل الحكومة ، بين الانفصال بين البولسونارية والغسيل القانوني ، وفقدان القوة النسبية للعلوية الأيديولوجية ، إضافة إلى التوترات مع جزء من الصحافة السائدة وانزعاج جزء من مجتمع الأعمال. ، خلق بيئة إعادة استيعاب القوات التي أدت إلى توسيع المساحات التي يحتلها الجيش في الحكومة. مع هزيمة كل صدام أيديولوجي جديد ، مع كل اشتباه جديد بالفساد والأفعال غير المشروعة التي تنطوي على عشيرة بولسونارو ومع كل خطأ جديد في السياسة العامة من قبل المدنيين ، تقدم الجيش بمساحة واحدة على الأقل على السبورة. وهكذا ، في بعض الأحيان تحت تأثير الالتزام غير المقيد ، وأحيانًا تحت حجة الحد من الضرر ، وضع الجيش نفسه كضامن وأوصياء على حكومة بولسونارو.
لم تتعرض هذه الحركة لأي مقاومة فعالة من قبل قطاعات المجتمع المدني وأصبحت تدريجياً طبيعية ومتجنسّة. بينما كان جزء من الفاعلين السياسيين على اليسار يؤمنون بأسطورة أن الجيش البرازيلي كان قوميًا أو دولة ، كرر جزء من الفاعلين السياسيين على اليمين فكرة أن الجيش سيكون محصنًا سياسيًا ضد الفساد ومتفوقًا تقنيًا من حيث الإدارة. خطأ فادح. تعود أصول هذه الأساطير إلى الدور المعترف به الذي لعبه الجيش في تشكيل الدولة وفي تطور التصنيع طوال القرن العشرين.
لكن جنود الأمس ليسوا مثل جنود اليوم. منذ انتصار الليبراليين المحافظين خلال فترة الديكتاتورية ، فإن ما يسود من الناحية الجيوسياسية هو الدفاع عن الاصطفاف التلقائي مع حكومة الولايات المتحدة. حرّر هذا الاختيار جزءًا كبيرًا من أفراد جيشنا من الالتزام بصياغة استراتيجيات وطنية ، وتحرير الوقت والطاقة حتى يتمكنوا من التركيز بشكل أساسي على مصالح الشركات في الثكنات. بالإضافة إلى كونه "نيوليبراليًا" أو "تنمويًا جديدًا" ، أصبح الجيش البرازيلي نقابيًا.
بهذه الروح تقدم جزء كبير من الجيش داخل حكومة بولسونارو. احتل Esplanada dos Ministérios الحالي بعدد هائل من الزي الرسمي في المستوى الأول للحكومة ، وهم 11 من أصل 23 وزيراً.
لنلق نظرة على بعض المشاكل في الوزارات التي يترأسها عسكريون. كيف يمكن الوثوق بالتفوق الأخلاقي والأخلاقي لدار مدني يعقد اجتماعات وزارية غير مؤهلة مثل تلك التي عُرضت العام الماضي؟ كيف يمكن للمرء أن يؤمن بالكفاءة الاستراتيجية لـ GSI التي لا تحدد المخدرات على طائرات FAB ووزير يسمح لنفسه بالتسجيل في محادثة خاصة من قبل الصحافة؟ كيف يمكن للمرء أن يؤمن بالروح الجمهورية لسكرتارية حكومية تعترف بالتدخل في الشرطة الاتحادية أو بوزير للأمانة العامة يرحب بالمصالح الشخصية للعائلة الرئاسية؟ كيف يمكن الحفاظ على المهنة الوطنية لمحفظة العلوم والتكنولوجيا التي يتم تفكيكها بسرعة والتي لا يتم وضعها بشكل استراتيجي بشأن قضية حاسمة مثل تقنية 5G؟ كيف تدافع عن الروح الابتكارية لمنطقة المناجم والطاقة المتأثرة بالتفكيك وانقطاع التيار الكهربائي؟ كيف تراهن على الشفافية في حكومة تقودها أخبار كاذبة؟ كيف نعترف بأن منطقة البنية التحتية لديها مثل هذه المواقف المقاومة ضد الاستثمارات العامة؟ كيف يمكن قبول منصب نائب رئيس يكون مسؤولاً عن العلاقات مع الصين وعن الأمازون في فترة توترت فيها الدولة حوارها مع الدولة الآسيوية وحطمت سجلات إزالة الغابات والحرائق؟
لكل هذه الأسباب ، لم يعد من الممكن إعفاء الأجنحة العسكرية من المسؤولية والتواطؤ مع كارثة بولسونارو. حالة وزير الصحة الحالي ، الجنرال إدواردو بازويلو ، هي واحدة من أكثر القضايا رمزية في إزالة الغموض عن الهالة العسكرية المفترضة للكفاءة السياسية والفكرية والإدارية.
سلم بازويلو قيادة المنطقة العسكرية الثانية عشرة ، لكنه رفض الذهاب إلى الاحتياط ، مما خلق مزيجًا غير مرغوب فيه بين القوات المسلحة والفرع التنفيذي. الجنرال لا يتقن حتى المعرفة التي يجب أن تشكل ذخيرته العسكرية ، ولا يفهم الجغرافيا (عند التعامل مع انتشار الوباء ، ربط الشتاء في النصف الشمالي من الكرة الأرضية بالمنطقة الشمالية الشرقية من البرازيل) ، لا يفهم الدولة (ذكر أنه لا يعرف SUS) ، لا يفهم التخطيط (لم يعد ينسق إجراءات الكيانات الفيدرالية) ، لا يفهم التوزيع (ترك أكثر من 12 مليون اختبار ضد COVID-6,8 لتنتهي صلاحيتها في المخزون) ولا يفهم اللوجستيات (تأخر تعريف شراء الحقن والإبر ولوازم اللقاح).
تزداد المشكلة سوءًا عندما ننظر إلى المستويات الحكومية الأخرى. وتشير التقديرات إلى أن هناك أكثر من 8450 احتياطيًا و 2930 فردًا عسكريًا فاعلًا يعملون في مختلف المجالات والمستويات الهرمية للحكومة ، مع التركيز على قطاعات التخطيط والميزانية واللوجستيات للوزارات. تخضع بعض المناطق الحساسة لعملية عسكرة مكثفة ، في الإدارة الاجتماعية والبيئية ، يوجد أكثر من 90 فردًا عسكريًا مخصصًا في مناطق مثل Funai و Ibama و ICMBio و Sesai و Incra و Mapa و Funasa و FCP ، بالإضافة إلى وزارة وزارة البيئة والزراعة والثروة الحيوانية والتموين. في وزارة الصحة خلال فترة الوباء وحدها ، تم تعيين ما لا يقل عن 17 عسكريًا.
الصورة لا تختلف في الشركات والبلديات المملوكة للدولة ، فهناك عدد كبير من الأفراد العسكريين المعينين في معظمها: أمازول ، كايكسا ، كاسا دا مويدا ، تشيسف ، كوريوس ، سي بي آر إم ، داتابريف ، إي بي سي ، أبسيره ، إليتروبراس ، إمغيبرون ، EPL و Finep و Imbel و INB و Infraero و Nuclep و Petrobras و Serpro و Telebras و Valec. في العديد من هذه الشركات ، تتعارض النغمة مع الخط العام لسياسة الحكومة الاقتصادية الخاصة ، فبدلاً من سحب الاستثمارات ، تم منح البعض رأس المال ، بدلاً من الخصخصة ، يشار إلى أن البعض يجب أن يخضع لعمليات الاندماج فقط.
وقد كفل هذا الوجود بالفعل اتفاقيات الدفاع الدولية المهمة للجيش ، والمصادقة على التوافق التلقائي مع الولايات المتحدة ، بالإضافة إلى توسيع ميزانية وزارة الدفاع وتعزيز المشاريع والشركات المرتبطة بها. علاوة على ذلك ، لا يوجد نقص في مكاسب الشركات للأسلحة: امتيازات الضمان الاجتماعي ، مثل التقاعد الكامل وبدون حد أدنى للسن ، وتعديلات الأجور الحقيقية بحوالي 13٪ ، والتي لم تحدث مع الحد الأدنى للأجور ، والزيادات في المدفوعات الإضافية ، والمكافآت والمكافآت المتنوعة ، في الشركات المملوكة للدولة ، على سبيل المثال ، ارتفعت مدفوعات الطائرات النفاثة للأفراد العسكريين بحوالي 9,7٪ في عام 2020 ، ناهيك عن المكاسب الإضافية والمتراكمة مع مناصب الثقة والأقارب. يشير اتساع مكاسب الشركات والأرباح الشخصية إلى أن الجيش لن يعود تلقائيًا أو طواعية إلى الثكنات ، بغض النظر عن الإدارة المقبلة.
يجب أن تثير الصورة القلق حتى داخل القوات المسلحة نفسها. للسمعة الطيبة والثقة التي يتمتع بها الجيش في الرأي العام المنافسين كل يوم مع بصمات الأصابع المطبوعة بالزي الرسمي على أخطاء الحكومة. بالإضافة إلى ذلك ، من خلال قبول سوء إدارة السياسة الخارجية الحالية ، وضع الجيش نفسه في موقع ثانوي للحوار مع الولايات المتحدة والصين والاتحاد الأوروبي وحتى مع بعض الدول المجاورة.
لذلك ، في الأوقات التي تتم فيها مناقشة إمكانيات بناء جبهة واسعة أو شعبية ، فإن الدفاع عن السلطة التشريعية "الحرة والمستقلة والمستقلة" وإعادة بناء الدولة التي تعزز "الحياة والصحة والعمل والحقوق" نحن أتفق مع أطروحة فيوري القائلة بأن ترسيخ "ديمقراطية حية وقوية" في البرازيل يتطلب ميثاقًا يضمن عودة الجيش إلى الثكنات ووظائفه الدستورية. هذا ليس مجرد شرط لاستعادة السيادة الشعبية والوطنية للبلاد ، إنه قبل ذلك الفرضية الأساسية لبلد جديد يفترض نفسه بشكل جماعي ، مستغنيًا عن التدخل التوفير بالزي الرسمي أو البيجامات أو البيجامات. كما يقول فيوري في نهاية مقالته.
* وليم نوزاكي أستاذ العلوم السياسية والاقتصاد في مدرسة ساو باولو لعلم الاجتماع ومؤسسة السياسة (FESPSP).
