من قبل مجموعة PUEBLA *
في مواجهة القومية العدوانية المحافظة والفاشية الجديدة ، يجب أن نرد بمزيد من سيادة القانون الاجتماعي
كمواطنين ديمقراطيين وتقدميين ، مجتمعين حول الدفاع عن المبادئ الأساسية للحرية والمساواة والتضامن والسيادة والعدالة الاجتماعية ، نعلن اتفاقنا على هذا البيان التقدمي. نقدمه كنقطة انطلاق لعملية البناء الجماعي لمشروع سياسي بديل لأمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي. ونأمل أن يكون مرجعا لصياغة مقترحات وطنية تقدمية في بلداننا.
يعتبر أعضاء Grupo de Puebla ، من خلال مجلسها التنفيذي ، ومجلس أمريكا اللاتينية للعدالة والديمقراطية ، والمجموعة البرلمانية التابعة لها ومركز Marco Aurélio Garcia الفكري ، ما يلي:
تواجه البشرية أكبر تحد لها: الحياة على هذا الكوكب في خطر. وفي هذا السياق ، فإن الحالة الصحية المأساوية الناجمة عن فيروس كورونا المستجد كانت تعني خسائر في الأرواح لا يمكن تعويضها لأمريكا اللاتينية ، بالإضافة إلى تفاقم وتعميق الأزمة الاقتصادية والاجتماعية التي استمرت لسنوات نتيجة ، من بين أمور أخرى ، من الانقلابات الوحشية أو الهجينة ضد الحكومات التقدمية في المنطقة. وبالمثل ، دافعت بعض الحكومات عن مواقف إنكار الوباء ، وكشفت عن عدم كفاءتها وإهمالها ، مما أضر ليس فقط ببلدانها ، ولكن المنطقة ككل.
لقد كشف الوباء عن التفاوتات العميقة الناتجة عن النموذج النيوليبرالي والتي تنعكس في توزيع اللقاحات. يتم ملاحظة هذه المظالم من خلال التفاوتات الشديدة في إنتاجها وتوزيعها والتي تعتمد عليها حياة الملايين من الناس. تركز صناعة المستحضرات الصيدلانية على إمكانية هذا الهبة ، وتفرض شروط البيع حسب الرغبة لدول الجنوب العالمي ، حتى أنها تؤثر على مبادرة COVAX ، التي أطلقتها منظمة الصحة العالمية (WHO) لضمان الوصول العادل لها. إننا نشعر بقلق بالغ إزاء احتمال عدم تمكن البلدان المنخفضة والمتوسطة الدخل من الحصول على الأدوية. لن تتمكن الإنسانية من التغلب على هذا الوباء إلا إذا استدعى التضامن والمساواة.
يشجع النموذج النيوليبرالي ، المدعوم بتمويل رأس المال ، على عدم المساواة الشديدة وعدم الاستقرار في سوق العمل ، ويضعف دولة الرفاهية والديمقراطية ، ويقوض الحقوق الاجتماعية ، ويهدد البيئة ، ويؤدي إلى أزمات اقتصادية متكررة ، وجعل النمو المستدام والعدالة الاجتماعية غير متوافقة. أدى استنفاده وما تبعه من أزمة اقتصادية واجتماعية إلى نمو اليمين المتطرف في عدة خطوط عرض ، مما يعرض الديمقراطيات للخطر ، حتى في البلدان ذات المسار الديمقراطي المهم. يجب استبدال هذا النموذج الذي يتعارض مع الحياة بنموذج آخر يدعي التضامن والعدالة والأشكال الجوهرية للديمقراطية. نحن بحاجة ماسة إلى اتجاه جديد لشعوب أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي وأمريكا الأيبيرية.
ولهذا الغرض ، من الضروري استعادة التكامل والوحدة و "الاتفاق" السياسي ، حيث تم تقسيم أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي مرات قليلة في التاريخ ، بينما هناك حاجة ماسة إلى الوحدة لمواجهة التحديات المعقدة على المدى القصير. على المدى المتوسط والطويل.
في خضم الوباء ، هناك العديد من التهديدات ضد الديمقراطية وسيادة القانون والفصل بين السلطات ، ولا سيما الحروب القانونية أو الحروب القانونية التي تؤثر على الحقوق الأساسية للقادة التقدميين. من الضروري الدفاع بقوة عن الديمقراطية في خضم وضع يكون فيه الاستبداد احتمالًا لا يمكن دحضه. في مواجهة هذه النزعة القومية المحافظة والفاشية الجديدة العدوانية ، يجب على المرء أن يتجاوب بمزيد من الحالة الاجتماعية للقانون والمطالبة بالحق الاجتماعي في الدولة.
بالنظر إلى ما سبق ، نقترح:
1 - إنشاء نموذج تنموي تضامني.
نحن بحاجة إلى إطلاق نموذج جديد للتضامن يضمن توطيد أمريكا اللاتينية كمنطقة سلام في العالم ؛ ضمان استمرارية وتقوية ديمقراطياتهم ؛ يسمح بإحراز تقدم في مهمة الحد من التفاوتات الاجتماعية من خلال زيادة الإدماج ؛ المساهمة في التدويل والنمو المستقر والشامل لاقتصاداتها ؛ وجعل المراعاة الكاملة لحقوق الإنسان دائمة.
إننا نواجه حاجة لا مفر منها لتنفيذ هذا النموذج التضامني الذي يفترض مسبقًا استراتيجية انتقال بيئي ؛ يدعي دور الابتكار والعلوم والتكنولوجيا ويجعلها من أولويات الإنفاق العام ؛ تستخدم سلاسل القيمة الاجتماعية كآلية لتكون قادرة على المنافسة مع سد الفجوات ؛ الذي يدمج في مُثُلها ممارسة المواطنة ، مع الحقوق والواجبات ، على نطاق إقليمي ، خاصة في الأوقات التي يبدو فيها أن الضمانات المقدمة للمهاجرين موضع تساؤل وينتقل العالم إلى أشكال جديدة من الفصل العنصري.
2 - استعادة الدور الأساسي للدولة.
لا يمكن للمرء أن يفكر في مستقبل آمن وعادل وحر وديمقراطي إذا لم تستعيد الدولة ، التي تم تفكيكها وإضعافها من قبل العقيدة النيوليبرالية ، دورًا نشطًا وبطلاً. لا يتعلق الأمر بالعودة إلى الصيغ السابقة ، بل يتعلق الأمر بتطوير إمكاناته كحكم للسوق ، في توزيع الرفاهية الجماعية ، واستعادة الإدارة العامة وضمان المساواة في الوصول إلى السلع والخدمات التي يمكن الوصول إليها عالميًا والتي تمثل هذه الحقوق مثل الصحة والتعليم والعمل والثقافة والأمن الغذائي ومياه الشرب والإسكان الاجتماعي والطاقة والاتصالات والمعلومات والمعرفة العلمية.
3 - تحفيز المسؤولية الاجتماعية للسوق.
يشمل ضمان المشروع الخاص وتنميته المشروعة التزام الدولة بضمان المنافسة الحرة والدفاع عن المستهلك وحماية العمل اللائق وتجنب الممارسات الاحتكارية واحتكار القلة. وبالمثل ، تفضيل عمليات الابتكار المشتركة لضمان جودة المنافع الاجتماعية العامة وإلغاء القيود ، خاصة بسبب الوضع ، على الملكية الفكرية للسلع الاجتماعية. لذلك ، فإننا ننبه إلى احتمال أن تصبح البراءات عقبة أمام الوصول إلى الصحة باعتبارها منفعة عامة.
يجب أن تكون المبادرة الخاصة متضامنة مع الدولة في احترام تحقيق أهدافها من حيث الإدماج الاجتماعي ، وتوليد العمالة اللائقة والمزيد من المشاركة الديمقراطية. لا يمكن للسوق أن يظل جنة للقلة وجحيم للكثيرين (1).
4 - اعتبار الصحة منفعة عامة عالمية.
لقد أظهر الوباء الحاجة الملحة إلى اعتبار الصحة حقًا للجميع وبناء أنظمة صحية عامة شاملة. بالإضافة إلى ذلك ، أبرزت الأزمة حاجة الدول إلى امتلاك القدرة على إنتاج اللقاحات والأدوية ومستلزمات المستشفيات الضرورية. لذلك ، يتعين على الدول أن تضمن حق الجميع في الصحة العامة ، مع وصول حقيقي وفعال إلى المواطنة ، بما في ذلك المهاجرون. لا يمكن لسياسات البحث الصحي والعلمي والإنتاج والحصول على الأدوية أن تعتمد على معايير مرتبطة بالسوق ، ولكن على أولويات واحتياجات شعوبنا.
في ترتيب الأفكار هذا ، يجب أن يكون الوصول الشامل للقاح ضد Covid-19 شرطًا للتقدمية ، التي تهتم بالمضاربة في التوزيع والخضوع لمنطق السوق في ظل نظام القانون الخاص. يدعو Grupo de Puebla الشركات والمنظمات والحكومات التي تتحكم اليوم في إنتاج اللقاحات وتوزيعها إلى تخصيص 10٪ من مخزونها على الفور لخدمة العاملين الطبيين والصحيين في كل بلد في العالم ، والذين هم على خط المواجهة في المعركة. ضد الفيروس ، وكبار السن ، وكذلك أولئك الذين يعانون من أمراض خطيرة.
5 - مراجعة الخصخصة وتعزيز المزيد من الرقابة العامة وتقليل السوق في توفير السلع والخدمات العامة.
لا ينبغي النظر إلى الصحة فقط على أنها منفعة عامة. التوزيع وإعادة التوزيع حصريًا من خلال السوق يمنع وصول الملايين من الناس إلى السلع والخدمات الأساسية في ظروف هشة ، مثل التعليم والإسكان والأمن ، من بين أمور أخرى. وبنفس الطريقة ، يمثل الابتكار والكفاءة والرفاهية العامة والعدالة الاجتماعية وإعادة توزيع الدخل والثروة والديمقراطية مُثلًا لا يمكن تحقيقها إلا بالإرادة السياسية ، من خلال العمل الجماعي وليس من خلال الآليات التي تفترض أن السوق هو التفاعل المثالي بين العرض والطلب.
6 - حماية المجتمع المدني والمساواة في الوصول إلى وسائل التواصل الاجتماعي.
يجب أن تحمي الدولة الحركات الاجتماعية وتنظيمها والاحتجاجات الاجتماعية وحرية التعبير عنها على الشبكات. ستكون هذه الحماية مهمة بشكل خاص في الأوقات الحالية ، أثناء وبعد الوباء ، عندما يزداد السخط الاجتماعي الناتج عن الفقر وإضفاء الطابع غير الرسمي على العمل والبطالة. لذلك ، يجب أن يجد السخط والاحتجاجات قنوات ديمقراطية وسلمية للتعبير عن أنفسهم. يجب فهم الديمقراطية على أنها عملية لتحويل العلاقات الاجتماعية لعدم المساواة في السلطة إلى روابط سلطة مشتركة (2).
7 - تعميق وتقوية الديمقراطيات.
أدت الأزمة الاقتصادية والاجتماعية إلى إضعاف الديمقراطيات وأنظمة التمثيل السياسي حول العالم. في أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي ، قد يكون هذا السيناريو أكثر أهمية نظرًا للهشاشة الهيكلية لأنظمتنا السياسية. ندافع عن الإصلاحات الهيكلية التي تعزز ديمقراطياتنا وتجعلها أكثر تشاركية وشمولية. لذلك سيكون من الضروري إشراك الفئات المستبعدة والمهمشة والمستغلة لجعلها فاعلين ديناميكيين في عملية صنع القرار العام. نحن بحاجة لأنظمة حكومية تقوي وتعيد تحديد دور الأحزاب السياسية ، بحيث تستعيد طابعها التمثيلي ، مع تعزيز آليات المشاركة المباشرة والتقدم نحو الديمقراطيات التشاركية والراديكالية.
8 - قاوم وخوض الحرب الهجينة.
في الآونة الأخيرة ، تعرضت المنطقة للهجوم من قبل ما يسمى بالحرب الهجينة ، وهي مبادرة بقيادة الولايات المتحدة تهدف إلى تغيير مسار ديمقراطياتنا. تتمثل الإستراتيجية الرئيسية لهذا الشكل الجديد من الحرب في الانقلابات التي لا تحدث ، على عكس الماضي ، من خلال مناشدة الجيش ، ولكن من خلال إعاقة سلطات الكونغرس وانتهاك حقوق المعارضين بأفعال مثل الانتهاك. في المنازل وانتشار القمع والترهيب في وسائل الإعلام ووسائل التواصل الاجتماعي. يهدف هذا العدوان إلى استيعاب أمريكا اللاتينية في الأجندة الجيوسياسية للولايات المتحدة وقد يزيد ويؤدي إلى تفاقم الفقر والبؤس والجوع. تم إطلاق هذا الشكل الجديد من الانقلاب ضد ديلما روسيف وفرناندو لوغو ومانويل زيلايا وإيفو موراليس.
9 - رفض الحروب الشرعية.
يرفض Grupo de Puebla الحروب القانونية (الحروب القانونية) ، والتي هي جزء من الحرب المختلطة والتي تسعى إلى تقييد حقوق المنظمات أو الحركات أو الأحزاب التقدمية. تحاول هذه العمليات التي تم ممارستها ، بدعم من الولايات المتحدة ، ضد القادة التقدميين في المنطقة ، منعهم من الانتخاب والانتخاب من خلال قمع حقوقهم في الإجراءات القانونية الواجبة ووصم وسائل الإعلام من قبل السلطات الواقعية. . ، التي أزاحت المساحات الديمقراطية التي احتلتها الأحزاب. للقادة التقدميين الحق الكامل في ممارسة دورهم مع ضمانات الحياة والحرية والتنقل والتعبير والأصول الجغرافية. لنتذكر أن القضاء ملك للشعب ، لذلك يجب إنقاذه كخدمة عامة ، مع قضاة يدافعون عن هذه السلطة الشعبية من المسلمات الطائفية ضد المواطنين وقادة المعارضة ولصالح الحكومات في السلطة. بهذا المعنى ، نسلط الضوء على العمل الذي يقوم به مجلس أمريكا اللاتينية للعدالة والديمقراطية (CLAJUD) ، الذي أنشأته المجموعة ، ضد تقنين السياسة وتسييس العدالة.
10 - الدفاع عن كوبا ونيكاراغوا وفنزويلا ضد اعتداء وتدخل القوى أو الدول الثالثة.
وكان العديد من بلدان المنطقة هدفا لأعمال تهدف إلى زعزعة الاستقرار من خلال فرض الحصار والعقوبات الاقتصادية والسياسات الأحادية الجانب المخالفة للقانون الدولي. هذه المواقف التي عفا عليها الزمن والتي عفا عليها الزمن هي أكثر خطورة في سياق الأزمة الصحية ، لأنها تؤثر على الوصول إلى المدخلات والأدوية ووسائل احتواء الوباء. يعتبر Grupo de Puebla أن مثل هذه المواقف تعد عدوانًا على أكثر الشرائح ضعفًا من شعوبنا ، فضلاً عن كونها تهديدًا لعملية الاندماج. تشجع التقدمية الحلول المتوافقة مع الحل السلمي للنزاعات وعدم التدخل ودعم الحلول الديمقراطية والسلمية والتفاوضية.
11 - تعزيز الكفاح الفعال ضد الفساد السياسي.
يفهم Grupo de Puebla أن مكافحة الفساد العام - ونظيره الخاص - يبدأ بإنقاذ مفهوم الخدمة العامة واستئصال الدولة لممارسات السوق التي حولت قرارات الحكومة إلى مزادات خاصة للسلع والخدمات العامة. في الحالة المحددة للفساد السياسي ، تقترح ، كخطوة أولية ، تمويل الدولة الكامل لجميع الحملات السياسية. أخيرًا ، في هذه الحرب ضد الفساد ، من الضروري لفت الانتباه إلى الخسائر الناتجة عن "الملاذات الضريبية" ، والتي تجعل من الصعب تتبع الأموال المسحوبة من الضمانات العامة وتعزيز استراتيجيات تراكم رأس المال من جانب الشركات عبر الوطنية.
12 - توليد سلاسل القيمة الاجتماعية. يجب أن يبدأ خلق القيمة ، من خلال إعادة التصنيع ، بتطوير سلاسل القيمة الاجتماعية للشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم التي تعمل من خلال ربط الروابط الإنتاجية الشاملة والمستدامة بيئيًا. يجب أن يكون هذا المشروع مصحوبًا بمزيد من الاستثمار في الابتكار ، وفي تطوير البنى التحتية الإقليمية وفي إنشاء المزيد من المرافق اللوجستية في بيئة دولية أصبح فيها "البيع" أكثر أهمية من "الإنتاج".
13 - تعزيز المساواة ، والقضاء على الفقر ، وخلق فرص عمل لائقة ، ورفع الأجور ، وتنفيذ سياسات قوية للإدماج الاجتماعي والقضاء على التقسيم الجنسي للعمل.
يجب أن نعمل على تعزيز المساواة الاجتماعية والقضاء على الفقر بنشاط من خلال خلق العمل اللائق ، والاعتراف بأعمال المساعدة ، وزيادة الرواتب الأساسية وتنفيذ سياسات الإدماج الاجتماعي الشاملة التي تركز على دورة النمو الجديدة وفي نموذج تضامن للتنمية.
14 - تحديد الدخل الأساسي للتضامن.
تقترح مجموعة بويبلا ، كنقطة انطلاق لمواجهة الأزمة الاجتماعية التي تفاقمت بسبب الوباء ، الذي دفع الملايين إلى الفقر ، دخل التضامن الأساسي المؤقت (RBS) ، للفترة التي استمرت فيها الآثار الاقتصادية والاجتماعية للوباء. يجب أن يكمل RBS برامج تحويل الدخل الحالية. سيغطي بنك إسكتلندا الملكي 83 مليونًا من أمريكا اللاتينية الذين ظلوا في فقر مدقع بعد الوباء: 16 مليونًا إضافيًا بعد الوباء و 214 مليونًا يعيشون في فقر بالفعل ، وفقًا لبيانات اللجنة الاقتصادية لأمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي.
15 - تعزيز العدالة الضريبية.
لاستعادة دور الدولة ، سيكون من الضروري تعزيز الإصلاحات الضريبية التصاعدية ، مع فرض ضرائب مباشرة وتصاعدية على الدخل والثروة ، وإلغاء الإعفاءات ومعاقبة التهرب الضريبي ، وتخفيف العبء الضريبي على أفقر الطبقات المتوسطة. والشركات الصغيرة والمتوسطة (الشركات الصغيرة والمتوسطة). من ناحية أخرى ، يجب فرض ضرائب أكثر تصاعدية على الشركات الكبيرة والجهات الفاعلة في النظام المالي التي تولد المزيد من الأرباح.
وفقًا للجنة الاقتصادية لأمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي (ECLAC) ، نتيجة للتهرب الضريبي ، تفقد المنطقة ما يعادل 6,3 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي الإقليمي كل عام ، بحيث يكون تنفيذ مثل هذا البرنامج ممكنًا ، حيث طالما أنها تتكيف مع الحقائق الاقتصادية والاجتماعية المختلفة لكل بلد ،
من المهم تحديد أهداف مالية لتنفيذ سياسة اقتصادية متماسكة. نكرر دعوة اللجنة المستقلة لإصلاح ضرائب الشركات ، لأولئك الذين يحققون أكبر قدر من الأرباح لدفع ضريبة بنسبة 25 ٪ لتمويل ما بعد الوباء.
16 - إعادة تمويل الدين الخارجي ودعم آلية مالية دولية لتجاوز الأزمة.
ويمكن لبلدان أمريكا اللاتينية أن تدعم ، عند الضرورة وعلى أساس طوعي ، إعادة تمويل الدين الخارجي أمام منظمات الائتمان الدولية والدائنين من القطاع الخاص. تشير التقديرات إلى أن إعادة تمويل الدين الخارجي الإقليمي لمدة عامين ، بافتراض أن جميع البلدان تطلب ذلك ، من شأنه أن يعبئ موارد تتجاوز 250 مليار دولار أمريكي ، مما سيساعد في تمويل إعادة بناء الهيكل الإنتاجي الذي قدرت تكلفته بما بين 10٪ و 12٪ من الناتج المحلي الإجمالي في السنوات القادمة.
في الوقت نفسه ، يمكننا دعم جهد مالي دولي للتغلب على الأزمة ، بمشاركة المنظمات متعددة الأطراف ، مثل البنك الدولي والبنك الدولي للإنشاء والتعمير (IBRD) ، أو بنوك التنمية الإقليمية ، للوصول إلى البرنامج. من الموارد والائتمانات من أجل تعزيز الاستثمارات واستئناف النمو الاقتصادي الإقليمي. سيعتمد هذا الرهان على مفاوضات عالمية ويمكن دعمه ببنية مالية دولية في خدمة الاقتصاد الحقيقي وخلق فرص العمل ، ممولة بضرائب على تنقل رأس المال العالمي ، مثل ضريبة توبين والضرائب على شركات المنصات الرقمية الكبيرة.
17 - اللجوء إلى الإصدار المباشر من البنوك المركزية للحكومات.
تثبت الدول الأوروبية أنه في حالات الكوارث مثل تلك التي نمر بها ، فإن تمويل البرامج بموارد الإرسال أمر مشروع. إن الحيز الذي تتركه معدلات التضخم السلبية والحاجة إلى توسيع الطلب لإعادة تنشيط الاقتصاد وإعادة بناء النسيج الاجتماعي من شأنه أن يبرر تمامًا هذه الآلية في بعض اقتصادات أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي. إحدى الأفكار التي يجب التفكير فيها هي إلغاء القاعدة المالية وأنه يجب على الحكومات ، وليس الخدمات المصرفية الخاصة ، إدارة الموارد بشكل مباشر من أجل التعافي.
18 - إرساء سياسة اقتصادية متضامنة جديدة.
لا يمكن إخضاع السياسة الاجتماعية للأولويات الاقتصادية قصيرة المدى. تتطلب المنطقة سياسة اقتصادية معاكسة للتقلبات الدورية ، كريمة في أوقات الندرة ، تخضع للأولويات الاجتماعية من حيث التوظيف والمساواة ، مدعومة مالياً بضرائب تصاعدية وبسيطرة سيادية على التدفقات الداخلة والخارجة من رأس المال الدولي. أظهرت الحكومات التقدمية في مطلع القرن أنه يمكن تحقيق استقرار الاقتصاد الكلي دون التضحية بأهداف النمو والاندماج الاجتماعي.
19 - خلق فرص العمل والتنمية مع ضمان استقرار الاقتصاد الكلي ورفض التقشف.
تلحق سياسات التقشف الأرثوذكسية أضرارًا جسيمة باقتصاداتنا ومجتمعاتنا ، لا سيما في بيئة من الانكماش الاقتصادي وركود التجارة العالمية ونضوب الاستثمار الخاص. نعتقد أنه من واجب الدولة ضمان سياسة الاقتصاد الكلي التي تجمع بين السيطرة على التضخم ، وتوليد الوظائف اللائقة وتعزيز التنمية المستدامة. في كثير من الحالات ، سوف يعني ذلك تعديل أهداف السياسة النقدية من قبل البنوك المركزية باستقلالية تعتمد على حماية المصلحة العامة والجماعية.
20 - إنشاء هيكل مالي إقليمي جديد.
يمكن أن يقوم نموذج التنمية التضامنية (MSD) على هيكل مالي إقليمي جديد قادر على ضمان استقلاليته. سيتألف هذا الهيكل من شبكة من البنوك الإقليمية التي من شأنها أن تخدم التمويل القطاعي وانبعاث فكرة بنك الجنوب. هناك حاجة إلى توسيع الصندوق الاحتياطي الحالي لأمريكا اللاتينية (FLAR) لتمويل ميزان المدفوعات. يجب أن تحرر المنطقة نفسها من شروط صندوق النقد الدولي والبنك الدولي. بالنسبة للعمليات المالية للبنية التحتية ومشاريع التطوير التكنولوجي ، سيتم البحث عن تحالفات مؤقتة مع البنوك الدولية ، لا سيما في بلدان الجنوب العالمي ، مثل المنظمات التي تخدم بريكس والوكالات المالية الآسيوية ، والتي أبدت بالفعل اهتمامًا بدعم الاستثمارات في أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي. يمكن استخدام سيناريو جمعية تكامل أمريكا اللاتينية (Aladi) لتعزيز اتفاقيات الدفع بالعملات الوطنية أو تقوية الآليات القائمة.
21 - تنفيذ التصنيع الجديد والتحول الأخضر.
فيما يتعلق بخلق فرص العمل ، ينبغي البحث عن نموذج إنمائي جديد قائم على استبدال النشاط الاستخراجي بتصنيع جديد في ظل معايير الاستدامة البيئية ومن حيث التحول البيئي. وبالمثل ، يجب علينا العمل على إصلاح ريفي متكامل يضمن حصول الفلاحين والفلاحين على الأرض ، ودعم الزراعة الأسرية والفلاحية ، وتعزيز الزراعة منخفضة الكربون التي تهدف إلى إنتاج أغذية صحية متوافقة مع البيئة ، مع معايير لزيادة الإنتاجية على أساس تكنولوجيا المعلومات والاتصالات الجديدة. وهذا يعني دعمًا أوسع لمطالب حماية البيئة في كفاحها ضد الجينات المحورة ، والدفاع عن التنوع البيولوجي وحماية المحميات البيئية المهددة بشكل خطير.
22 - تضمين buen vivir أو vivir bien كنموذج.
وبالعودة إلى تعاليم الشعوب الأصلية ، يجب اعتماد مفهوم سوماك كاوساي (العيش الكريم) أو سوما كامانا (العيش الكريم) كنقطة مرجعية لتحسين نوعية الحياة في إطار الأخوة التاريخية والثقافية والروحية. يتزامن هذا المفهوم الخاص بشعوب الأنديز الأصلية مع اقتراح البابا فرانسيس لتشجيع الأخوة العالمية ، وترك جانباً "ثقافة الجدران" التي تنتهي باستعباد أولئك الذين يبنونها ، وحبس أنفسهم في سجونهم الخاصة ، إذا تركت مجالاً للاعتراف بها. "الآخر" ، أساس التعايش العالمي (3).
23 - تعزيز بناء المواطنة.
يتعلق مفهوم المواطنة بالمكان الذي يولد ويعيش فيه الفرد ، والحق في التمتع بالحقوق ، فضلاً عن إمكانية ممارستها في أي مكان في العالم. إن حرية تنقل الناس في مساحة جغرافية هي جوهر التكامل في القرن الحادي والعشرين. كيف نفهم المطلب الدائم لتسهيل تنقل السلع والخدمات ورأس المال والبيانات في مواجهة العقبات الموضوعة لإعاقة حركة الناس؟ التنقل ليولد أو يعمل أو يدرس أو يعرف أو ينتخب أو يُنتخب أو يُنتخب أو يتقاعد أو يموت بكرامة. يشكل بناء مواطنة أمريكا اللاتينية ، من خلال إزالة جميع الحواجز التي تعيق ممارسة حقوقهم في المنطقة ، التحدي الأكثر أهمية في القرن الحادي والعشرين. الهدف هو أنه في نهاية العملية لن يكون هناك مهاجرون ، بل مواطنين في المنطقة والعالم.
24 - ضمان الوصول إلى المعلومات وحرية التعبير وتعزيز نظام معلومات أكثر ديمقراطية.
لم يؤد انتشار المعلومات إلى وصول هائل ومتوازن. قبل بضع سنوات ، كان يُعتقد أن المنصات والشبكات الاجتماعية من شأنها أن تخدم القضايا الشعبية وتوسع المشاركة الديمقراطية من تلقاء نفسها. يوضح لنا الواقع صورة شبه احتكارية للتكتلات الكبيرة التي يعزز وصولها نماذج أعمالها بناءً على الحصول على البيانات الشخصية والملفات الشخصية وبيعها وتسهيل الخطابات المناهضة للديمقراطية. لم يؤدي ذلك إلى توسيع الفجوات من منظور مشترك بين القطاعات فحسب ، بل سمح أيضًا بالتدخل غير القانوني في العمليات الانتخابية. اليوم ، قطاعات واسعة من المجتمع محرومة من الوصول إلى المعلومات والتكنولوجيات الجديدة. يجب أن نعمل على إضفاء الطابع الديمقراطي على الاتصالات بطريقة تضمن الوصول إلى المعلومات وتقنيات المعلومات والاتصالات الجديدة كحق ، وحماية بيانات الجميع.
25 - تعزيز التقارب نحو التكامل.
تقترح مجموعة بويبلا عملية تقارب لآليات التكامل دون الإقليمي الحالية (4) حتى الوصول إلى سيناريو للتعبير والحوار في مجتمع دول أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي (CELAC) ، حيث يوجد 34 دولة في المنطقة. من مصفوفة التقارب ، التي صممها اتحاد دول أمريكا الجنوبية (UNASUR) ، يتم تحديد الإمكانات والازدواجية والتخصصات لكل كائن حي لتحديد مجال عمل CELAC المعاد تنشيطه ، والذي يتم تمكينه من خلال الأمانة العامة ، مع الدعم الفني ، ويمثل المنطقة قبل نظام حكم متعدد الأطراف. لا يفترض التقارب مسبقًا القضاء على المنتديات أو الاتفاقيات أو هيئات التنسيق الإقليمية ، بل يفترض التعبير الديناميكي لتلك التي تشكل عالم التكامل في أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي.
26 - تعزيز التكامل السيادي لأمريكا اللاتينية.
يجب أن يكون لمساحات التكامل الإقليمي أهداف رئيسية تتمثل في الحفاظ على المنطقة كمنطقة سلام ، وبناء المواطنة ، وتعزيز التنمية المشتركة ، وتعزيز حقوق الإنسان ، وتوطيد السيادة وتقوية السوق الإقليمية. وبالمثل ، من الضروري إعطاء زخم جديد لتكامل أمريكا اللاتينية حتى تستعيد بلدان المنطقة ، معًا ، استقلاليتها في مواجهة صندوق النقد الدولي (IMF) ومؤسسات رأس المال المالي الدولي ، مثل وكالات تصنيف المخاطر. . ، والتي ، تحت التهديد بمراجعة التقييم حسب الدولة ، تثير أزمات أسعار الصرف وتعرض الأداء السيادي للسياسة الاقتصادية للخطر. من الضروري أيضًا إعطاء الأولوية لحقوق الإنسان في مواجهة الالتزامات الناشئة عن معاهدات التجارة والاستثمار وربطها باحترام المعايير الاجتماعية والبيئية ، ومنع عمليات التحكيم الدولية من انتهاك حقوق الناس والشعوب والطبيعة.
27 - دعم إصلاح منظومة الأمم المتحدة لتعزيز تعددية الأطراف وتعدد الأقطاب.
وتؤيد مجموعة بويبلا الإصلاح الذي طال انتظاره لمنظومة الأمم المتحدة القائمة لتعزيزها. أعراض ضعفها هي: نقص التمويل لنظامها الفرعي الاجتماعي (اليونسكو ، منظمة العمل الدولية ، منظمة الأغذية والزراعة ، من بين أمور أخرى) ؛ التركيز المفرط لعمليات حفظ السلام العسكرية ؛ الشروط الاجتماعية التي تفرضها المنظمات التي يتألف منها نظامها الاقتصادي الفرعي (صندوق النقد الدولي والبنك الدولي ومنظمة التجارة العالمية) ؛ وغياب أنظمة صنع القرار الديمقراطي في هيئاتها السياسية (الجمعية العامة ومجلس الأمن). ومن خلال دعم الإصلاح الضروري لمنظومة الأمم المتحدة ، تكرر مجموعة بويبلا أيضا دعمها للتعددية باعتبارها صيغة للتعايش العالمي ، ورفضها للهيمنة والحاجة إلى إقامة نظام دولي أكثر تناسقا وعدلا وتعدد الأقطاب.
28 - تعزيز الثورة المعرفية.
سوف يتطلب التصنيع الجديد والنموذج الجديد للتنمية المستدامة أن تصبح المعرفة مصدر التغييرات الاقتصادية والاجتماعية والسياسية المقترحة هنا. يجب أن تستثمر المنطقة بشكل كبير في التعليم العام الجيد على جميع المستويات ، حتى تتمكن من الاعتماد على مواطنين مطلعين كأساس لنموذج تنموي قائم على التضامن والابتكار. تقترح مجموعة بويبلا جلب الاستثمار في العلوم والتكنولوجيا إلى 2٪ من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2030 ، وهو هدف مرن يتكيف مع الظروف المختلفة للبلدان في منطقتنا. وبالمثل ، فإننا نقترح تكوين مهمة علمية تحدد المجالات التي يجب توجيه هذا الجهد إليها وترتيبها حسب الأولوية ، مع التركيز على البحث البيولوجي ، وتطوير سلاسل القيمة الاجتماعية ، ونوعية الخدمات الاجتماعية ، ورعاية الأمراض المدارية ، وتطوير اللقاحات والأدوية ، والحفاظ على التنوع البيولوجي ، وتطوير الطاقات البديلة وحماية الغابات والمياه. تقترح مجموعة بويبلا أيضًا أن تقوم البلدان باستثمارات كبيرة في الشمول الرقمي ، كأداة لتعزيز تعزيز التعليم ونشر المعلومات.
29 - تقديم أجندة ثقافية للهويات.
الاندماج يولد من الهوية. يرفض Grupo de Puebla نموذج الثقافة العالمية الواحدة ويدافع عن التعددية الثقافية باعتبارها طريقًا للتعايش الإقليمي مع البديل الذي ينطوي على الاعتراف بالآخر. من أجل احترام هذه الهوية المتنوعة والشاملة ، من الضروري بناء أجندة ثقافية إقليمية تتحقق من الجذور والروايات والقيم المشتركة ، وتدعم مديري الثقافة والعاملين فيها وتعزز الصناعات الثقافية التي ، بالإضافة إلى جعل محتويات الهوية صريحة ، تجعلها واضحة. منتجة اجتماعيا واقتصاديا.
30 - تعزيز المساواة بين الجنسين كمحرك للتحول التدريجي.
لقد أوضحت الأزمة الصحية ، للحكومات والمواطنين ، الأوضاع الخطيرة لعدم المساواة والتمييز التي تعاني منها النساء ، ولا سيما من المجتمعات العرقية والفلاحين والعاملين في القطاع غير الرسمي وكبار السن ، من بين آخرين. إن الوباء والتدابير الصحية مثل الحبس المنزلي ، تؤثر على النساء والأطفال والمراهقين في جانبين: العنف الذي تفاقم بسبب الحاجة إلى التعايش مع المعتدين واستحالة طلب المساعدة والذهاب إلى الحالات في كثير من الأحيان. للإدارة والعدل. وثانيًا ، التأثير على استقلاليتهن الاقتصادية ، نظرًا لأن العديد من النساء يشكلن جزءًا من القطاع غير الرسمي للاقتصاد ، والذي تأثر بشدة بالأزمة الصحية. يضاف إلى ذلك التمييز في العمل ؛ تقييد الحقوق الجنسية والإنجابية ؛ عدم الاعتراف بالعمل المنزلي والرعاية غير المأجور الذي يؤدونه ، وعدم المساواة في الوصول والمشاركة في المجال العام. ويؤدي إغفال السلطات ورد فعلها البطيء لاستعادة حقوقهم وكرامتهم إلى تفاقم الوضع.
يجب أن يكون القضاء على جميع أشكال التخفي والعنف والقمع والتمييز ضد النساء والفتيات والمراهقات التزامًا لا مفر منه. ولهذا السبب على وجه التحديد ، يجب أن يكون منظور النوع الاجتماعي وحقوق الإنسان ، والتقاطع ، وتعزيز وحماية حقوق الإنسان للمرأة ، سمة مميزة للتقدمية.
31 - محاربة العنصرية البنيوية وجميع أشكال التمييز.
بالإضافة إلى محاربة النظام الأبوي ، سيكون من الضروري محاربة العنصرية الهيكلية وجميع أشكال التمييز الأخرى ، مثل رهاب المثليين ، ورهاب المثلية الجنسية ، ورهاب المتحولين جنسياً وجميع تلك المتعلقة بالميل الجنسي والهوية الجنسية ، والتي تخلق تفاوتات هائلة وتضع النساء والرجال في خلاف • الظروف القاسية من الضعف والعنف والإقصاء. يجب أن يكون هدفنا بناء مجتمعات ما بعد العنصرية ، وما بعد الأبوية ، والمساواة العميقة وغير التمييزية.
32 - تحقيق السلام وحفظه.
تعبيرا عن القوى التقدمية ، تشجع مجموعة بويبلا أي مبادرة تؤدي إلى إقامة أو تعزيز السلام في دول أمريكا اللاتينية ، في القارة وفي العالم. وهو يرفض استخدام العنف بأي شكل من أشكاله ، أو التحريض على الكراهية ، أو التدخل الأجنبي ، أو الترويج للحرب لفرض سيطرة مجموعات القوى الوطنية أو العابرة للحدود. كما يشجع على إعادة توجيه الموارد التي تستخدمها الدول حاليًا في إنتاج الأسلحة أو شرائها أو بيعها ، وتخصيصها لنظام الصحة والتعليم. وبالمثل ، فإنه يحث جميع الحكومات في المنطقة على المساهمة في الحظر الدولي لاستخدام الأسلحة النووية على كوكب الأرض ، ومنع انتشارها ، وكذلك تشجيع تفكيك الترسانات النووية.
33 - دعم التعبئة الاجتماعية.
يدعم Grupo de Puebla التعبئة الاجتماعية كتعبير حقيقي عن عدم المطابقة والتغيير الذي يجب ضمانه كحق. من جانبها ، تعرب المجموعة عن قلقها من عسكرة الردود على الاحتجاجات الاجتماعية. التعبئة الاجتماعية حق وضمانة منصوص عليها في الأنظمة الديمقراطية ، والتي يشكل استخدامها غير المتناسب للقوة لمكافحتها تهديداً خطيراً للديمقراطية.
أخيرا:
واجبنا ، بوصفنا تقدميين ، هو قراءة وفهم وفهم الرسالة القوية والمؤلمة للتوقف والتفكير والمضي قدمًا في أن الوباء يتركنا. نحن مدعوون للعمل في مشروع سياسي يحرك ويقنع الناجين من النموذج القديم أنه لا تزال هناك يوتوبيا بديلة محتملة في أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي. إن اليوتوبيا المحتملة التي تجمعنا اليوم هي بناء كائن تقدمي جديد في أمريكا اللاتينية: أكثر دعمًا اجتماعيًا ، وأكثر إنتاجية من الناحية الاقتصادية ، وأكثر تشاركًا سياسيًا ، وأكثر سلامًا مع الطبيعة ، وقبل كل شيء ، أكثر فخرًا بمكانتها. أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي.
* مجموعة بويبلا هو منتدى سياسي وأكاديمي يتألف من ممثلين سياسيين يساريين.
الملاحظات
(1) لويز ايناسيو لولا دا سيلفا.
(2) دي سوزا سانتوس ، بوافينتورا (2017). الديمقراطية والتحول الاجتماعي. بوغوتا: Siglo del Hombre Editores.
(3) رسالة عامة فراتيلي توتي، 2020.
(4) جماعة الأنديز ، أوناسور ، ميركوسور ، منظمة معاهدة تعاون الأمازون ، ألبا ، كاريكوم ، تحالف المحيط الهادئ ، رابطة دول الكاريبي ، وسيكا.
تم نشره في الأصل على موقع الويب الخاص بـ مجموعة بويبلا [https://www.grupodepuebla.org/pt/manifysto-progresista-del-grupo-de-puebla/]
