من قبل ليو فينيسيوس ليبراتو *
السبب الذي جعل حكومة لولا تميل وبدأت بالفعل تفقد قاعدتها الاجتماعية في الشهر الأول من حكمها
إحباط توقعات العمال ، والتي من خلالها يمكن أن يأتي الدعم الفعال والضروري لوقف الانقلاب الفاشي (وستأتي محاولات جديدة بالتأكيد). سيكون هذا خطأ فادحًا لن يقصر حكومة لولا فحسب ، بل قد يدفع بالبلاد أيضًا إلى نظام فاشي جديد. هل ستكون حكومة لولا قادرة على عدم ارتكاب هذا الخطأ؟
أتعامل هنا مع سبب ميل حكومة لولا وبدأت بالفعل في فقدان القاعدة الاجتماعية في الشهر الأول من الحكومة. هذا تحذير ، لأنه من هذه القاعدة الاجتماعية التي شكلتها فئات مختلفة من العمال تأتي القوة الشعبية القادرة على منع الفاشية من الاستيلاء على القصر بشكل دائم. إذا لم يكن لدى الحكومة إدراج رغبات ومطالب العمال كأجندة من الدرجة الأولى ، ولم تكن قادرة على بناء قنوات حقيقية لإدماج هذه المطالب في الإجراءات الحكومية ، فلن تتمكن من الاعتماد على الدعم الشعبي الفعال عندما يكون من الضروري إظهار الدعم الاجتماعي في مواجهة محاولات الانقلاب القادمة. سأقدم حالات ملموسة.
بصفته نقابيًا كما كان ، يميل لولا في حكوماته إلى تقدير مطالب النقابات ، على الأقل نسبيًا. أي أنه يميل إلى الاستماع إلى النقابات ، وعلى الأقل جزئيًا ، لدمج وجهات نظرهم ومطالبهم. ولكن إلى أي مدى تمثل النقابات مطالب ورغبات العمال؟ وإذا كانوا بالكاد يفعلون ذلك ، فكيف يمكن للحكومة الوصول إلى تلك الرغبات والمطالب؟
بالنسبة للسؤال الأول ، على الرغم من أن النقابات تبدو بعيدة كل البعد عن تمثيل مطالب ورغبات العمال الحقيقيين ، إلا أن هناك تنوعًا كبيرًا في النقابات التي تمنع التعميم. لنأخذ على سبيل المثال الخدمة العامة ، التي أنا جزء منها ، هناك نقابات تغطي موظفي الخدمة المدنية من مختلف المهن والهيئات ، ومدرائها هم موظفون مدنيون متقاعدون يثبتون أنفسهم في الاتجاه حتى بسبب عدم الاهتمام من قبل المجتمع المدني النشط. الخدم ، للنقابات التي تمثل موظفي الخدمة المدنية هيئة واحدة أو حتى وظيفة واحدة ، يتم تشكيل مديرياتها من قبل الخدم العاملين.
ليس من الصعب تخيل أن هذا الأخير يميل إلى تمثيل رغبات ومطالب القاعدة بشكل أفضل. بالمناسبة ، أوروبا تشهد أيضًا ظاهرة نقابية في الخدمة العامة ، وهي تشكيل نقابات محددة بشكل متزايد. على سبيل المثال ، بدلاً من اتحاد لجميع المعلمين ، يتم إنشاء اتحاد خاص لمعلمي المدارس الابتدائية ، بناءً على طلب هؤلاء العمال أنفسهم ، بحيث تتم معالجة قضايا محددة.[1] ليس هذا هو المكان المناسب للتعامل مع إيجابيات وسلبيات هذه الظاهرة ، ولكن فقط للإشارة إليها.
يبدو أن وزير العمل ، لويز مارينيو ، وهو أيضًا عضو نقابي سابق ، يدرك مشكلة اكتشاف رغبات العمال ، وليس مجرد موقف النقابة. في بيان حول عمال التطبيق ، أظهر معرفة أن الغالبية لا ترغب في التصنيف كموظف CLT.[2] إذا كنت ستستمع إلى نقابات ألعاب القوى (برسالة نقابية من وزارة العمل) ، فمن المحتمل أن يكون الاستنتاج هو أنه يجب تضمين الأطفال المتحركين الذين يتعاملون مع الطلبات في قانون CLT. وهكذا ، سعت إلى إيجاد قادة من الفئة ، من خارج النقابات ، للاجتماع.[3]
العاملون في مجال التطبيق (السائقون ورجال الأعمال الذين يشكلون الغالبية منهم) هم فئة يمكن أن تخلق التعاطف مع الحكومة إذا تم وضع لائحة تعمل على تحسين حياتهم ، أو يمكن أن تقع في حضن اليمين المتطرف إذا تعارضت اللوائح مع رغباتهم . والتوقعات.
في الخدمة العامة الفيدرالية ، على الرغم من وجود عدد كبير من البولسوناريين كما هو الحال في أي مكان آخر ، هناك أيضًا عدد كبير من موظفي الخدمة المدنية الذين حصلوا على انتخاب لولا بارتياح كبير. هذا لأنه ، بالإضافة إلى كل شيء ، لقد مرت أربع سنوات مع جاير بولسونارو وباولو جيديس "كرئيس". العديد من الهيئات كانت أو تتعرض لمضايقات مؤسسية. جاء ارتياح موظفي الخدمة المدنية الذين صوتوا لولا ، والذين شارك الكثير منهم بطريقة ما في الانتخابات ، مع توقع أن `` عجز الديمقراطية في مكان العمل وازدراء موظفي الخدمة المدنية في السنوات الأربع الماضية سوف أو ستتبعها علاقة مع قيم متعارضة: تقدير الخادمين ومطالبهم ورؤاهم وآرائهم ومعرفتهم.
القضايا المتعلقة بعمل موظفي الخدمة المدنية الاتحادية ليست من اختصاص وزارة العمل ، ولكن وزارة التخطيط ، والآن ، وزارة الإدارة والابتكار الجديدة. يمكن رؤية مثال على عدم التوافق بين التمثيل النقابي ورغبات العمال في الموقف الخاص بالعمل عن بعد في الخدمة العامة. بينما يميل قادة النقابات إلى الوقوف ضد العمل عن بعد ، فإنه يوقظ رغبة الفئة.
من خلال اتخاذ موقف ، تقريبًا ، ضد العمل عن بُعد ، ينتهي بهم الأمر بعدم القتال من أجل تنفيذه في أفضل الظروف الممكنة للموظفين. في الواقع ، يؤدي العمل عن بُعد إلى التباعد الجسدي للعمال ، مما يجعل روابط التضامن أكثر تفككًا ويجعل الإجراءات النقابية السياسية أكثر صعوبة. ومع ذلك ، فإن الوقوف ضد هذا الاتجاه ، الذي يجد دعمًا في رغبة العمال ذاتها ، هو قبل كل شيء إظهار للموقف المحافظ والتكيف.
خلال حكومة جاير بولسونارو ، تم تكثيف تنفيذ العمل عن بعد في الخدمة العامة الفيدرالية ، من خلال ما يسمى ببرنامج الإدارة والأداء. يبدو أن الاتجاه السائد في حكومة لولا هو تقييد العمل عن بعد مقارنة بما هو ساري المفعول. هذا في حد ذاته ، على الرغم من أنه قد يرضي رغبة النقابات ، إلا أنه يتعارض مع رغبة موظفي الخدمة المدنية. سوف يتم عيشها كسياسة تردي الحياة. والأكثر من ذلك ، إذا لم يؤخذ في الاعتبار أن العديد من أماكن العمل قد تم تقليصها وتدهورها من قبل حكومة جاير بولسونارو ، مما سيؤدي إلى المزيد من المشاكل للعودة إلى العمل وجهًا لوجه في ظل هذه الظروف.
إن تراكم الإجراءات التي يُنظر إليها على أنها تدهور في ظروف المعيشة والعمل سيزيل الروح المعنوية والزخم للدفاع عن الحكومة عند الضرورة ، حتى من جانب أولئك الذين صوتوا لولا. وأولئك الذين يحاولون حشد زملائهم للقيام بذلك سيجدون صعوبة.
ما حدث مع قضية موظفي Fundação Casa Rui Barbosa هو مثال على كيفية تآكل قاعدة الدعم للحكومة ، وكسر التوقعات ، والأسوأ من ذلك ، تثبيط تنظيم وتعبئة العمال. كاسا روي باربوسا هي مؤسسة اتحادية مرتبطة بوزارة الثقافة. تعد خوادمها جزءًا من مهنة العلوم والتكنولوجيا ، ومثل جميع الهيئات في هذه المهنة ، فقد شهدت انخفاضًا حادًا في عدد موظفيها على مدار العقود القليلة الماضية. بالإضافة إلى ذلك ، تعرض خوادم Casa Rui Barbosa أيضًا لمضايقات مؤسسية في حكومة Jair Bolsonaro.[4] حسنًا ، نظمت جمعية الخوادم التابعة لمؤسسة Casa Rui Barbosa جنبًا إلى جنب مع الخوادم انتخابًا لرئيس المؤسسة. يمكن للناس التقديم هناك. كان هناك حتى مناقشة الاقتراحات بين المرشحين. وهي بلا شك مبادرة تظهر التطلعات الديموقراطية للحكومة الجديدة. لم تكن انتخابات قانونية ، كما هو منصوص عليه في المؤسسات الفيدرالية الأخرى مثل الجامعات الفيدرالية وفيوكروز. المرشح الفائز كان باحثًا متقاعدًا في كازا روي باربوسا.
ولكن كانت "الدهشة والاستياء" عندما رأت جمعية موظفي الخدمة المدنية أن وزيرة الثقافة مارغريت مينيزيس تتجاهل اهتمام الموظفين العموميين بترشيح الرئيس الجديد.[5] تم تعيين سكرتير الثقافة في نيتيروي في هذا المنصب. ليس من الصعب تخيل الإحباط والإحباط بين موظفي هذه المؤسسة.
في مواجهة الفاشية التي تندفع في الباب ، إما أن تعتبر الحكومة أنه من الضروري ليس فقط الحفاظ على القاعدة الاجتماعية التي يمكن أن تدعمها ، ولكن أيضًا لتحريكها ، أو أنها ستبقى في الوهم بأن البيروقراطيات النقابية والأفراد في مناصب التكليف قادرون على القيام بذلك. معارضة القاعدة الاجتماعية للفاشية.
*ليو فينيسيوس ليبراتو وهو حاصل على درجة الدكتوراه في علم الاجتماع السياسي من جامعة سانتا كاتارينا الفيدرالية (UFSC).
الملاحظات
[1] KEUNE وآخرون (محرر). العمل تحت الضغط: التوظيف وجودة العمل والعمالة
العلاقات في القطاع العام في أوروبا منذ الأزمة. بروكسل: ETUI ، 2020. متاح على: https://www.etui.org/sites/default/files/Working٪20under٪20pressure-web٪20version.pdf
[2] وزير العمل الجديد يضرب المطرقة على CLT للتطبيقات https://seucreditodigital.com.br/novo-ministro-do-trabalho-bate-o-martelo-sobre-clt-para-aplicativos/
[3] ستلتقي وزارة العمل مع المتسابقين الذين ينظمون إضرابًا
https://www1.folha.uol.com.br/colunas/monicabergamo/2023/01/ministerio-do-trabalho-se-reunira-com-motoboys-que-organizam-paralisacao.shtml
[4] انظر الفصل الخاص بـ Casa Rui Barbosa في: CARDOSO JR.، JC وآخرون. (org). المضايقات المؤسسية في البرازيل: النهوض بالاستبداد وتفكيك الدولة. برازيليا: Afipea ؛ EDUEPB ، 2022. متاح على: https://afipeasindical.org.br/content/uploads/2022/05/Assedio-Institucional-no-Brasil-Afipea-Edupb.pdf
[5] "خيبة الأمل والإحباط في مؤسسة كاسا دي روي باربوسا". متوفر في https://dpp.cce.myftpupload.com/decepcao-e-frustracao-na-fundacao-casa-de-rui-barbosa/
الوزارة تتجاهل استشارة موظفي الخدمة المدنية في كاسا دي روي باربوسا
https://www.metropoles.com/blog-do-noblat/ministerio-ignora-consulta-de-servidores-para-comando-da-casa-rui-barbosa
يوجد موقع A Terra é Redonda الإلكتروني بفضل قرائنا وداعمينا.
ساعدنا على استمرار هذه الفكرة.
انقر هنا واكتشف كيف
