من قبل ماركوس باولو بيريرا فيلهو*
على الرغم من التحسينات ذات الصلة في الواقع البرازيلي، لا تزال المشاكل القديمة تطارد البلاد: انخفاض البطالة يرجع إلى توليد فرص عمل غير مستقرة
استئناف اللولية
مع الفوز الثالث للمرشح لويس إيناسيو لولا دا سيلفا في أكتوبر 2022، بدعم من جزء من القطاعات الشعبية، والراديكاليين من الطبقة الوسطى، وقطاعات من تأسيس سياسية وفي الدقائق الأخيرة من الجولة الثانية، ممثلو البرجوازية العالمية، عادت اللولية إلى الإدارة العامة سعيًا إلى عكس الأزمة التي ميزت البلاد منذ عام 2 بإعادة نسختها للعقد الضائع.[أنا]
الوعد باستئناف التوسع في الاستهلاك في المجتمع البرازيلي من خلال الاستثمار العام، وضعف الإصلاحية[الثاني] دعم إعادة انتخاب آرثر ليرا لقيادة مجلس النواب مقابل موافقة لجنة الانتخابات الرئاسية الانتقالية، مما سمح بزيادة و/أو تعديل البرامج الاجتماعية التي ميزت حكومات حزب العمال، بالإضافة إلى المبالغ النقدية ضروري حتى لا يكون هناك إغلاق من الآلة العامة.
وكانت الاستثمارات العامة، التي بلغت 150 مليار ريال برازيلي، جنباً إلى جنب مع التعديلات فوق معدلات التضخم في الحد الأدنى للأجور ومعاشات التقاعد، سبباً في إحياء الكينزية المعتدلة التي أعطت دولة خلد الماء فرصة البقاء.[ثالثا]لإخفاء منطق الانهيار الذي تغلغل في المجتمع البرازيلي منذ الثمانينيات.
وبعد مرور عامين على التوسع المالي الذي تم الترويج له خلال الفترة الانتقالية، تحسنت المؤشرات الاجتماعية. البطالة، التي كانت في الربع الأول من عام 1 تبلغ 2023%، أصبحت الآن 9,4% في الربع الثالث من عام 3[الرابع]، تقترب من التشغيل الكامل للعمالة (مع الأخذ في الاعتبار القدرة الإنتاجية لبلد يقع على أطراف الرأسمالية). الحد من انعدام الأمن الغذائي[الخامس]ويشير أيضاً، الذي انفجر خلال الفترة الأكثر حدة للوباء، إلى تحسن الوضع الاجتماعي في البلاد.
وعلى الرغم من التحسينات ذات الصلة في الواقع البرازيلي، فإن المشاكل القديمة ــ التي تكتسب مشاكل جديدة ــ تظل تطارد البلاد. ويرجع انخفاض معدل البطالة، الذي يقترب من الحد الأدنى التاريخي لعام 2012، من الناحية النوعية إلى توليد وظائف غير مستقرة، تتركز في قطاع الخدمات، الذي لا يتطلب سوى تعليم ثانوي كامل وأجوره حوالي اثنين من الحد الأدنى للأجور. ويستمر معدل العمالة غير الرسمية في الاقتراب من 40%، مما يعبر عن محيط الجيش الاحتياطي الذي يستمر في السماح بالتراكم الرأسمالي المتمركز حول خفض تكاليف إعادة إنتاج القوى العاملة.
أدى استئناف الاستثمارات العامة عبر البرامج الاجتماعية والزيادة الحقيقية في الحد الأدنى للأجور إلى تحفيز الطلب الكلي الذي انتشر وخلق قدرة استهلاكية تطلبت خلق فرص عمل جديدة في قطاع المبيعات والتجارة، ولكنها لا ترتبط بزيادة إنتاجية العمل، أي الابتكارات التكنولوجية التي تسمح باستخراج فائض القيمة النسبية. التشخيص هو النمو المصطنع، الذي يتمحور حول الاستهلاك العائلي، ولكنه غير منفصل عن تطور القوى الإنتاجية ويستند إلى تعميق النزعة الاستخراجية.
فرانسيسكو دي أوليفيرا في مقال نشر في بياوي في عام 2007[السادس]، يوضح كيف أن حكومات حزب العمال، مقلدة إدارة نيلسون مانديلا، افتتحت هيمنة معكوسة في البلاد: المهيمنون، من خلال قيادة الاتجاه الأخلاقي للمجتمع، يتبنى برنامج المهيمنين. وستكون برامج التحويلات النقدية بمثابة مدير للفقر[السابع]وإزالة النزاعات الطبقية من السياسة وإضافة البؤس إلى جداول وزارة التنمية الاجتماعية. فالنزاعات المحيطة بالتحول الجذري للمجتمع البرازيلي، والذي يتمحور حول التحديث مع الإدماج الاجتماعي، حل محلها تحالف هش يعمل على رأب الصدع الاجتماعي البرازيلي.
يبدو المقال، الذي كُتب في ذروة شعبية حكومة لولا الثانية، معاصرًا لحكومة حزب العمال الجديدة: فبينما تتوسع قيمة الفوائد من البرامج الاجتماعية، يستمر الهيكل الإنتاجي للبلاد في الانخفاض: يتم تكثيف عملية التراجع عن التصنيع، والاستثمارات في لا تزال البنية التحتية قاصرة عن تلبية الحاجة إلى التحديث، وتستمر الشركات في الفشل في استيعاب الأبحاث المنتجة في الجامعات البرازيلية، ونوعية الوظائف غير مستقرة، وتصبح ديون الأسرة هي القاعدة، ويعمل التوسع في إنتاج السلع الأساسية على زيادة الاحتياطيات من البلاد.
أزمة أم انهيار الاقتصاد العالمي؟ البرازيل على مفترق الطرق
لفهم التغيرات التي طرأت على الاقتصاد البرازيلي منذ نهاية الدورة التنموية، من الضروري توسيع التحليل ليشمل التحولات في التنظيم الإنتاجي العالمي التي غيرت اتجاه التراكم الرأسمالي.
روبرت كورز (1991)، في انهيار التحديثويوضح كيف عملت هذه التحولات داخل النظام العالمي لإنتاج السلع الأساسية. ومع تطور قواها الإنتاجية منذ فترة ما بعد الحرب، وخاصة في دول المركز، حدثت زيادة في التركيب العضوي لرأس المال، الذي بدأ يستغني عن العمل الحي من عملية الإنتاج. وأدت هذه العملية إلى الثورة الصناعية الثالثة في السبعينيات والثمانينيات، حيث دمرت الإلكترونيات الدقيقة أسس إعادة الإنتاج الرأسمالي. إذا كان ماركس قد أثبت بالفعل العملية النقدية لإعادة الإنتاج الرأسمالي، على أساس التخفيض المستمر للقيمة، فإن المادة التي تحكم نمط الإنتاج الرأسمالي، والتي فيها الزيادة في رأس المال الثابت مقارنة برأس المال المتغير، عن طريق خفض معدلات استخراج رأس المال المزيد من القيمة، يؤدي إلى ميل إلى الانخفاض في معدل الربح، ما أصبحنا نفهمه منذ نهاية القرن العشرين هو التراكم الرأسمالي الذي يعيد إنتاج نفسه من خلال إلغاء جوهر القيمة، مما يقوض أسس إعادة الإنتاج الرأسمالي والتحويل العمال إلى جيش احتياطي من السكان لا لزوم لها.
فإذا توقف القطاع الصناعي منذ السبعينيات فصاعدا عن تقديم مكافآت كافية للرأسماليين، مع انخفاض معدل ربحهم، فإن القطاع المالي، برأس مال يحمل فائدة، اقترح مستويات أعلى من المكافآت الفردية. إن هجرة الاستثمارات إلى سوق رأس المال، من خلال الائتمان، تغذي دوامة الأزمة، حيث يقود رأس المال الوهمي الاقتصاد العالمي. لكن المشكلة تكمن في تصور كيفية تشابك رأس المال الوهمي مع إنتاج السلع التي لها قيمة أقل في كل وحدة منتجة، وتنظيم الاقتصاد العالمي على أساس منطق الانهيار.
في المقالة إنتاج الفضاء في منطقة ماتوبيبا: العنف والشركات العقارية الزراعية العابرة للحدود الوطنية ورأس المال الوهمي (2017)يتصور المؤلفون كيف أصبحت الأرض أصلًا ماليًا بحثًا عن زيادة رأس المال من خلال إنتاج السلع. ويتسم توسع الحدود الزراعية في البرازيل منذ سبعينيات القرن العشرين فصاعدا، في الوقت الحاضر، بالسعي من جانب السوق المالية إلى تعويض رأسمالها عن طريق الإنتاج الزراعي، وزيادة الإنتاج والإنتاجية. العقدة المتولدة، توليف تراكم رأس المال في المرحلة الحالية من الرأسمالية، هي أن توسعها يقوم على تقليص رأس المال المتغير في عملية الإنتاج، ومحاكاة عملية تراكم لا تملك أسسها لإعادة إنتاج نفسها.
يمكننا أن نفهم أن الاقتصاد البرازيلي، المتشابك مع الاقتصاد العالمي، يواجه صعوبات في إجراء تغييرات تغير هيكله الإنتاجي عندما يتناسب المنطق الحالي لإنتاج السلع الأساسية مع أزمة ارتفاع قيمته.
وأخيرا، الاستخراجية
غيرت أزمة الديون الخارجية في الثمانينيات ميزان مدفوعات البلاد، مما أدى إلى تكثيف العملية التضخمية التي أدت إلى تآكل محاولة التحديث المحيطي التي استمرت منذ الثلاثينيات. بدأت الحلول التي تم التوصل إليها للمشكلة الوطنية الجديدة بإعادة تعريف تراكم رأس المال في البلاد البلاد، مع تبني سياسات اقتصادية تقليدية حفزت الإنتاج المعدني والزراعي لتكوين العملات الدولية اللازمة لإعادة هيكلة ديونها الخارجية.
ساسكيا ساسن (2016)، في كتابها الطرديعرض العلاقة بين سداد الديون الخارجية لبلدان الجنوب العالمي وتعميق النزعة الاستخراجية. بالنسبة لها، هناك عاملان يفسران هذا الأداء: ضعف الدول الوطنية، مع منطق العولمة الذي يوزع سلاسل الإنتاج في جميع أنحاء العالم، وفتح الأسواق الوطنية لسداد هذه الديون نفسها كشرط للحصول على الائتمان من المنظمات المتعددة الأطراف ( صندوق النقد الدولي والبنك الدولي). ويدرك المؤلف أن "الأمر لا يتعلق بالديون فحسب، بل يتعلق باستخدام مشكلة الديون لإعادة تنظيم الاقتصاد السياسي" (ساسن، 2016، ص 108).
ويأتي تعميق النزعة الاستخراجية بالتزامن مع بداية العقد الأول من القرن الحادي والعشرين والانتخابات الرئاسية لأول عامل يقود البلاد. استفادت إدارة PT التي استمرت 2000 عامًا من ازدهار السلع الأساسية لتنفيذ سياساتها الاجتماعية. فبالإضافة إلى استخدام عائدات ما قبل السلط، على سبيل المثال، لتمويل بعض سياساتها، شجعت الحكومات استخراج الموارد الطبيعية وتوسيع الحدود الزراعية عبر البلاد، مما أدى إلى تكثيف الطبيعة التصديرية للاقتصاد المحيطي. إن حكومة لولا الثالث، باعتبارها إعادة إصدار لللولية التي تتكيف مع الظروف الجديدة للارتباط بين القوى الوطنية والدولية، تواصل تعزيز هذا الواقع الاقتصادي. وتعبر خطة سافرا، التي تبلغ قيمتها 400 مليار ريال، عن هذا الشرط الذي ينظم النشاط الإنتاجي في البلاد.
بالإضافة إلى المشاكل الاقتصادية، كانت القضايا الاجتماعية والبيئية تعاقب عليها النزعة الاستخراجية. تعاني المجتمعات الأصلية والكويلومبولية والمستقطنة التي تحتل أجزاء من الأراضي الوطنية من عملية مصادرة مكثفة ناجمة عن توسيع الحدود الزراعية، والتي تتميز بالاستيلاء على الأراضي في مناطق جديدة للإنتاج الزراعي، مثل منطقة ماتوبيبا أو أجزاء من الأمازون إِقلِيم. وقد تسبب هذا البحث الجامح نفسه عن الأراضي الخصبة في منطقة الأمازون في إحداث أضرار يقول بعض العلماء إنها نقطة اللاعودة.[الثامن]، مع انهيار منطقة الأمازون الحيوية مما أدى إلى عواقب وخيمة على الكوكب.
حلول مؤقتة
إن محاولات تحديث البلاد من قبل حكومة لولا الجديدة، رغم خجولتها، تواجه أيضًا مشاكل التراكم الرأسمالي العالمي. إذا كان هناك صياغة أو إعادة إصدار برامج جديدة لتحفيز الإنتاج الصناعي، مثل New PAC (برنامج تسريع النمو) أو NIB (الصناعة الجديدة في البرازيل)، فإن نتائجها ستكون محبطة عند السعي إلى حل المشكلات في واقع يمنع تحقيقها. متوسط الزمن الصناعي للإنتاج، أي إنتاجية البلدان المركزية، بالإضافة إلى المشكلة المركزية المتمثلة في أزمة إعادة الإنتاج الرأسمالي التي، على نحو متناقض، تحدث من خلال آليات تثمينها الخاصة، مع تخفيض قيمة القيمة.
وتمثل إدارة حزب العمال، بإصلاحيتها الضعيفة، صعوبات أيضًا في حل المشاكل الهيكلية، ضمن الحدود المنطقية التي تفرضها المرحلة الحالية من الرأسمالية، المتعلقة بالسيطرة على الاقتصاد الذي يحكمه الانهيار، ولكنها تمثل ثغرات في تقليل التأثيرات، أي الشراء الوقت، مثل إنشاء مصادر جديدة للتثمين من شأنها إحداث تغييرات وتعزيز النسيج الاجتماعي البرازيلي على المدى المتوسط، مثل التقنيات الخضراء لانتقال الطاقة. ما يتم تشخيصه هو حلول مؤقتة تحافظ على المشاكل البنيوية للتكوين الاجتماعي البرازيلي، أو بعبارة أخرى، المستقبل لا يزال ساكنا.[التاسع]
*ماركوس باولو بيريرا فيلهو وهو متخصص في الجغرافيا في جامعة جنوب المحيط الهادئ.
المراجع
كرز ، روبرت. انهيار التحديث: من انهيار اشتراكية الثكنات إلى أزمة الاقتصاد العالمي. ساو باولو: إيديتورا باز إي تيرا، 1991.
بيتا، إف تي، ميندونكا، إم إل، وبوتشات، كاليفورنيا (2018). إنتاج الفضاء في منطقة ماتوبيبا: العنف والشركات العقارية الزراعية العابرة للحدود الوطنية ورأس المال الوهمي. الدراسات الدولية: مجلة PUC Minas للعلاقات الدولية, 5(2), 155-179. https://doi.org/10.5752/P.2317-773X.2017v5n2p155.
الملاحظات
[أنا] راجع المغني، أندريه فيتور. عودة لولا. مراجعة اليسار الجديد، 139، 2023. متاح على: https://newleftreview.org/issues/ii139/articles/andre-singer-lula-s-return.
[الثاني]راجع المغني، أندريه فيتور. الجذور الاجتماعية والأيديولوجية لللولية. دراسات جديدة، ضد. 2009، لا. 85، ص. 83-103، 2009. متاح على: https://doi.org/10.1590/s0101-33002009000300004 .
[ثالثا] راجع. أوليفيرا، فرانسيسكو دي. نقد العقل الثنائي / خلد الماء. ساو باولو: افتتاحية Boitempo ، 2003.
[الرابع] https://www1.folha.uol.com.br/mercado/2024/10/desemprego-tem-menor-taxa-da-serie-historica-para-terceiro-trimestre.shtml.
[الخامس] https://g1.globo.com/jornal-nacional/noticia/2024/07/24/cai-o-numero-de-pessoas-que-enfrentam-a-inseguranca-alimentar-grave-no-brasil.ghtml.
[السادس] راجع https://piaui.folha.uol.com.br/materia/hegemonia-as-avessas/.
[السابع] المرجع نفسه.
[الثامن] https://www1.folha.uol.com.br/ambiente/2024/09/megaincendios-na-amazonia-aceleram-chance-de-colapso-do-bioma.shtml
[التاسع] أشكر خوليو تود دافيلا على تعليقاته.
الأرض مدورة هناك الشكر لقرائنا وداعمينا.
ساعدنا على استمرار هذه الفكرة.
يساهم
