من قبل لويس ماركيز *
إن الديمقراطية التشاركية ، مع تمكين المواطنة الفاعلة ، هي قضية إستراتيجية
الديمقراطية الاجتماعية
ترتبط الديمقراطية بفكرة الحرية. إنه يعني أن حكومة الشعب ، من أجل الشعب ، لا يمكن أن تحل محلها أية سلطة. العلاقة بين الحكام / المحكومين لا تعيق ممارسة الحرية من قبل السلطة السيادية. وبهذا المعنى ، يجب أن تمر الإجراءات المفروضة على ميزانية الاتحاد من خلال تدقيق السكان ، بشفافية جمهورية كاملة.
لا عجب أن المرشح السابق لولا دا سيلفا يقترح استبدال المخطط الفاضح للتعديلات البرلمانية السرية ، برعاية قصر بلانالتو ، بآليات الديمقراطية التشاركية. قال الممثل السابق ، الذي يقود استطلاعات الرأي حول نوايا التصويت لانتخابات عام 2022: "سيتعين علينا إيجاد طريقة للقيام بذلك". بعبارة أخرى ، لا يكفي مجرد وضع الفقراء في الميزانية ، إنه ضروري لإشراك الفقراء في السياسة للتغلب على نموذج الإقصاء ، الذي يتعمد نبذ المواطنين بين الانتخابات. حان الوقت للهدف من أجل الديمقراطية الاجتماعية. تلبية مطالب الحقوق هو توسيع القانون الإنساني للجميع.
لم يسبق أن اقترحت مشاركة شعبية بهذه الحدة ، في التفاعل مع مؤسسات الجمهورية ، عشية الحملة الرئاسية. في مواجهة الهجوم الفاشي الجديد المتكرر على أعمدة ماجنا كارتا عام 1988 ، ردت القوى التقدمية بحكمة من خلال المطالبة بمزيد من الديمقراطية ، والمزيد من الاندماج السياسي والاجتماعي. إن التفاوتات الحالية المروعة تضعف ممارسة الحرية ، لأنها تفرض البطالة والجوع على القطاعات والمناطق الضعيفة. لا باسارانعلى الرغم من استحضار كليشيهات ، فإنه يسلط الضوء على المرونة العسكرية للصخب المتعصب.
تم بالفعل تنفيذ بعض أساليب التجريب الديمقراطي في حكومات حزب العمال ، كما ورد في الوثيقة الديمقراطية التشاركية: علاقة جديدة بين الدولة والمجتمع (2003-2010)الصادرة عن الأمانة العامة لرئاسة الجمهورية. "كانت جميع القرارات الهيكلية أو الظرفية الرئيسية لحكومة لولا موضوع حوار مع المجتمع المدني" ، يلاحظ لويز سواريس دولسي في عرض السجل التاريخي ، الذي يتجاوز اهتمامه الحدود البرازيلية. ظهرت العديد من السياسات العامة من المناقشات التي جرت في المجالس والمؤتمرات ومحقق الشكاوي والموائد المستديرة للحوار والمنتديات وجلسات الاستماع. يجب أن ينتشروا عبر النسيج الاجتماعي لجعل الديمقراطية طريقة حياة مشتركة بدلاً من مشروع إداري.
يتعلق الأمر باستئناف وتكثيف مشاركة المواطنين في مختلف المجالات (التعليم ، الصحة ، البيئة ، التنقل الحضري ، إلخ) حتى لا تخضع الإدارة الإدارية للضغط ، لصالح تكنوقراطية المداولات في فلك الدولة. هذا لا يؤدي إلى قمع مفاجئ للتمثيل ، بل يؤدي إلى استقلاب الديمقراطية ، في الواقع ، على نطاق واسع. تحتاج الديمقراطية إلى إعادة اختراع نفسها لتتغلب على تحديات عصرنا. دون الوقوع في أغنية صفارات الإنذار التي دفن فيها عصر الرقمنة وجهاً لوجه مرة واحدة وإلى الأبد. مساعدة الإنترنت لا تلغي التنازلات.
لطالما كانت يوتوبيا الطبقات المهيمنة تضع حدًا للسياسة ، لتلائم تحديد اتجاه البلاد. لم تكن الديمقراطية هدية توزع "من الأعلى إلى الأسفل" ، بل كانت غزوًا "من الأسفل إلى الأعلى" على حساب العرق والدم. كان سبارتاكوس (109 قبل الميلاد - 71 قبل الميلاد) ، في ظل الإمبراطورية الرومانية ، الرمز الرئيسي لمقاومة الاستغلال والقمع في التاريخ الغربي ، حيث قاد ثورة العبيد العظيمة. التمرد الذي يستحضر ما يسميه جورج بوردو "مشاركة الحرية" ، في الديمقراطية (Seuil) ، لتعيين الروابط التي توحد شروط ذات الحدين في النضال الشاق من أجل التحرر. للمشاركة هو العمل الجماعي.
تجربة الميزانية التشاركية
كانت بورتو أليغري مرجعاً ذا تداعيات دولية ، وذلك بفضل التجربة الناجحة للميزانية التشاركية (PB) ، التي حولت عاصمة ريو غراندي دو سول إلى المقر الفخور للطبعات الأولى للمنتدى الاجتماعي العالمي (WSF) ، في مطلع الألفية. بدأت هزيمة حزب العمال وحلفائه في City Hall ، بعد أربع فترات متتالية (Olívio Dutra ، Tarso Genro ، Raul Pont ، Genro / Verle) ، بين عامي 1988 و 2004 ، في تفكيك عملية الإدارة المشتركة. خرج النجم.
لم تعد الإيرادات ، التي كانت بمثابة معلمة للميزانية PB ، تتوافق مع إجمالي التحصيل. أثار التجاهل المتعمد للمساءلة عن الأعمال شكوكًا حول الطريقة. ساهمت الحكومات الرجعية في انقراض التجربة التي أشاد بها حتى البنك الدولي. لقد كانت عودة السياسات الزبائنية لـ سياسة قديمة ، العودة المريرة إلى التقليد المارق القديم.
"اليوم ، الحفاظ على الجمعيات الإقليمية والمواضيعية ، أو مجلس الموازنات القائمة على المشاركة نفسه ، دون الوصول إلى ميزانيات حقيقية ، دون معايير مسبقة لتوزيع الموارد بحيث تعرف كل منطقة أو موضوع ما الذي يجب تحديده حسب الأولوية ولديه ضمان تنفيذه ويرافقه Cadernos de Obras e Serviços - مجرد محاكاة للديمقراطية التشاركية. والأسوأ من ذلك ، مع المثال الفيدرالي السيئ ، أن البلديات والولايات ترسي رقم التعديلات البرلمانية ، التي تحول أي ميزانية إلى لحاف مرقع دون تخطيط ، بدون ديمقراطية ، للمحسوبية البحتة. كارثة إدارية حقيقية. نحن مرة أخرى مدينة يستغني فيها الفرعان التنفيذي والتشريعي عن المشاركة الشعبية بل وحتى ينكرانها "، يأسف رئيس البلدية السابق راؤول بونت (البرازيل في الحقيقة / ريو غراندي دو سول، 25/03/2022). من السياسة التشاركية إلى سياسة الأمير غير السياسية.
الحرية السياسية ليست غاية في حد ذاتها ، لكنها وسيلة قادرة على ضمان استقلالية المحكومين ، والتي تُترجم إلى التصرف الذاتي والاختيار الحر لما يجب القيام به والمسؤولية عن الأفعال التي يتم تنفيذها. الاستقلالية هي أساس حرية المشاركة. الديمقراطية ، كنظام حكم ، تتطور من استقلال الأفراد فيما يتعلق بالسلطة غير المتجانسة للإرادات الخارجية (مجازيًا ، للأب والكاهن والمدير). يشير لوثر والإصلاح البروتستانتي ، مع صحافة غوتنبرغ ، إلى ولادة الحرية الفردية - وهي نقطة انطلاق للحرية السياسية ، وبالتالي ، للديمقراطية في العصر الحديث.
المثير للفضول هو أن الحرية الفردية أصبحت في الوقت الحالي قيمة مهددة ، مع بسترة رؤية الواقع بواسطة وسائل الاتصال ، لا سيما في البلدان ذات التركيز القوي على الملكية المشتركة لوسائل الإعلام. يوضح تأثير القطيع أن الحرية الفردية أصبحت صنمًا ، يتلاعب بها القادة الاستبداديون ذوو الميول الشمولية (المجر ، بولندا ، الهند ، البرازيل). التيارات السياسية والدينية ، التي تمدح الاستقلالية الشخصية أكثر من غيرها ، هي التيارات التي لا تحترم الأفراد أكثر من غيرها. البلهاء ، والتوحيد القياسي لمسيرة البربرية ، وإفراغ البلديات من الفكر تمامًا مثل البيروقراطي الذي يستخف بالشر ، في وصف حنة أرندت. أو القس الشيطاني الذي صلى من أجل وفاة الممثل باولو جوستافو.
في "رأسمالية المراقبة" ، مع الروبوتات والخوارزميات لتنسيق اتجاهات السوق والضمائر ، تذوب الحرية الفردية في تصاعد في الهواء. من أحد أعمدة الثقافة في الليبرالية الكلاسيكية ، أصبحت أداة لمحاربة نماذج البناء الجماعي. وقد ظهر ذلك خلال الجائحة في سلوك الإنكار الذين رفضوا ، باسم "الحق المقدس" ، الامتثال للتوصيات الصحية العلمية. المزيد: أدانوا المحكمة الاتحادية العليا (STF) لتأييد الامتثال للوائح.
بأقدام في الوحل
خارج نطاق حرية المشاركة لتشجيع شبكات الإجراءات الشاملة ، بهدف تعزيز الديمقراطية التشاركية وتحسين الممارسة الفعالة للديمقراطية التمثيلية ، تعتبر الحرية الفردية علامة لتبرير العمل المقوض في المقالات التي تهدف إلى حضارة مناهضة للعنصرية ، مناهضة التحيز الجنسي ومعاداة الرأسمالية. في هذا السياق ، يشكل حقًا عقيمًا لا يؤدي إلا إلى تأكيد الانعزالية ، التي تستثني الأغلبية من قائمة الكرامة ، في الفترة الفاصلة بين تواريخ الأعياد المخصصة لمظاهر الروح المدنية. يمكن للديمقراطية التشاركية أن تملأ فراغ الحقوق وتعيد صياغة الحياة اليومية الضحلة.
في مجال الاحتياجات المادية الأساسية ، ونقص المعدات الحضرية ، وتحديث عبء العبيد الذي لا يزال حياً في عدم حساسية النخب الأصلية ، تثبت الديمقراطية الاجتماعية أنها شرط للانتقال من "مملكة الضرورة" إلى "مملكة الضرورة". مملكة الحرية ". ، في الاستعارة الماركسية الشهيرة. الشيء الذي الديمقراطية السياسية ، في حد ذاته، لا يتعامل مع ذخيرة المفاهيم والنظريات الأكاديمية حول الرئاسية الائتلافية ، والحكم ، والتناغم ، والمجتمع المفتوح. المحافظة راضية عن الديمقراطية التمثيلية السياسية.
الأمر متروك لـ "ملائكة دروموند الملتوية" لمواجهة تحديات الديمقراطية الاجتماعية. لمثل هذه المواجهة ، المشاركة الشعبية ضرورية. فقط مع وجود أقدام في الوحل يمكن تخفيف معاناة الأطراف. في الماضي ، لم يكن Liberation Theology يمانع في اتساخ الأحذية. الرخاء اللاهوت لهم التربة. دفعت البيروقراطية التشدد بعيداً عن أماكن الإقامة.
Os حقوق الإنسان والمواطن، منذ إعلان عام 1789 ، كليات مصونة متأصلة في الأفراد. لم يشجعوا المشاركة في البداية. وأدى ذلك إلى الامتناع عن الدعوى ، بسبب التمثيل والحماية القانونية. بالنسبة للعديد من علماء السياسة الأنجلو ساكسونيين ، لا تحتاج الديمقراطية إلى أكثر من 30٪ من الناخبين للظهور في صناديق الاقتراع. قد تكون مفارقة الديمقراطية أنه "كشكل من أشكال الحياة السياسية والاجتماعية ، فإن حكم الإفراط هو الذي يتسبب في خراب الحكومة الديمقراطية وبالتالي يجب قمعه بواسطتها". جاك رانسيير ، إن كراهية الديمقراطية (Boitempo) يسخر من التربيع الخاطئ للدائرة.
ليس لامبالاة المواطنين ، بل الإفراط في الانخراط هو الذي يشكل مخاطر على النظام المثالي في "نخب التخلف". يتم التسامح مع رذائل الديمقراطية التمثيلية ، في حين يتم تقييد فضائل الديمقراطية التشاركية بسبب قدرتها التخريبية على تأسيس. يتم تشجيع تشكيل الديمقراطية التفويضية ، مع الممثلين الذين يعفون دافعي الضرائب من الخطابات العامة. إن الدفع من أجل "خصخصة الوجود" هو ما يعتبره الفيلسوف اليوناني الفرنسي كاستورياديس (الذي حضر اجتماعات الميزانية التشاركية في بورتو أليغري) جوهر "الاغتراب".
آدم برزيورسكي ، إن أزمات الديمقراطية (الزهار) ، بالمناسبة ، يكتب: "الشعبوية التشاركية لها جذورها في روسو ، الذي كان يعتقد أن على الناس أن يحكموا أنفسهم. يتكون برنامج الشعبوية التشاركية من إصلاحات مؤسسية تهدف إلى إعطاء المزيد من القوة لصوت الشعب. ومع ذلك ، مهما كان عدم الرضا العادل عن المؤسسات ، فإن الحقيقة هي أن الحكم يعني ضمناً قرارات لا ندعمها. في الواقع ، "الشعب" ، بصفته كيانًا منفردًا ، غير موجود. ما هو موجود هو الناس ، بصيغة الجمع ، بمصالح وقيم ومعايير مختلفة. علاوة على ذلك ، هل صحيح حقًا أن الناس يريدون أن يحكموا أنفسهم؟ " الاقتباس طويل ، لكنه يوضح العقلية الليبرالية. تشير "الاهتمامات والقيم والمعايير" إلى الأفراد وليس إلى الطبقات الاجتماعية التي تتبدد كليًا في سياق النقاش.
تمكين المواطنة
من أجل معرفة ما إذا كان الناس يريدون المشاركة أم لا ، من الضروري صياغة الأدوات التي تسمح بالتدخل المباشر في الموضوعات ذات الصلة لمواءمة تنمية الجسم الاجتماعي. ا أطلس العالم للميزانيات التشاركية يكشف أنه عندما يتم تأسيس وصول ملموس إلى المشاركة الشعبية والمعايير التوافقية لتخصيص الموارد الموجودة ، فإن السكان يندفعون بالآلاف ، مما يمنح نفسه دور الموضوع السياسي للمداولات ، وبالتالي الإشراف على تنفيذ الموافقة الجماعية. انظر إلى "المركزية الديمقراطية".
علاوة على ذلك ، يشير العلماء إلى أن الديمقراطية التشاركية تتوافق مع نوع من التصحيح للبلى العميق الذي يؤثر على تمثيل الحزب ("الجميع متساوون ، لا يمثلونني"). تفاقمت الأزمة في وسط أوروبا مع تحول الأحزاب النيوليبرالية من مجموعة واسعة من الاشتراكية الديموقراطية المشوشة للغاية. ظاهرة سياسية توحي بانحسار الخلافات الأيديولوجية بين اليسار واليمين. في الفراغ ، كان اليمين المتطرف يخطو على دواسة البنزين.
أكدت الثورة التي بشرت بالحداثة على حقوق الفرد. رافقت الدساتير ، مع استثناءات قليلة ، تطور الأفكار من خلال التأكيد على الحقوق الاجتماعية الجماعية. الحق في العمل ، والحق في أجر لائق ، والحق في الترفيه والحق في الضمان الاجتماعي هي اليوم عناصر من التشريعات الإيجابية. لأتباع سياسة عدم التدخل، مثل Hayek و Mises ، دليل على استسلام الوضع الراهن للنداءات الاشتراكية. بالنسبة للاشتراكيين ، فإن الشهادة بأن التنظيم والتعبئة يوقظان "الحق في التمتع بالحقوق" في الطبقات التابعة. اعتراف يتجاوز الحواجز التي تم تجنيسها من قبل الحكام المناهضين للشعب. على النقيض من ذلك ، يلمح المرء الانتكاسات التي أوقعتنا ضحية في منع الحكم الشرعي ، مع انقلاب عام 2016.
لا شك أن إعادة إعمار البرازيل ستكون صعبة. انطلق الدافع المدمر مع صعود الثنائي المدمر للوطن ، ميشيل تامر وجاير بولسونارو ، واضطراب السياسة والمجتمع والدولة ، مما عرض مستقبل الأمة للخطر. سيضطلع لولا بالكثير من العمل في الربع القادم. سوف تجد الكونغرس بتكوين بقيادة Centrão والتقدميين ، مع مقعد محروم. إن الديمقراطية التشاركية ، مع تمكين المواطنين الناشطين (نقابات ، جمعيات ، حركات اجتماعية ، أحزاب حكومية) ، هي قضية استراتيجية غدا.
الأمر يستحق الاستمرار ، خطوة بخطوة ، نحو أفق متحرر من كل أشكال الهيمنة. تهدف الديمقراطية الاجتماعية إلى المساواة الممكنة بين الأفراد ، والتي تبنيها جهود التحرير بتضامن الكثيرين. في العديد من معارك المستقبل ، في كرمة ذكريات المشي الطويل ، يمكن بالفعل سماع التحية النابضة بالحياة التي خلدها غوركي في حكاية.
"في حياة مليئة بالصم والعداوة المكبوتة ، في قلوب تسممها إهانات غير محدودة ، في ضمائر تعيقها أكاذيب القوي العمياء ، في تلك الحياة الصعبة والحزينة ، المليئة بالمرارة والإذلال ، جاءت كلمة بسيطة ومشرقة الأرض: - الرفيق! "
* لويس ماركيز أستاذ العلوم السياسية في UFRGS. كان وزير الدولة للثقافة في ريو غراندي دو سول خلال إدارة أوليفيو دوترا.