من قبل كريستيانو رودريغيز دو كارمو باربالهو *
لا ينبغي أبدًا استخدام حريات الفكر والتجمع كأدوات يمكنها إدراج مخالفات مقنعة في دولة القانون الديمقراطية
كانت الديكتاتورية العسكرية ، بلا شك ، واحدة من أحلك الأحداث في التاريخ الحديث للبرازيل من خلال قمع الحقوق والضمانات بشكل فعال ، ومن بينها الحريات المستمدة ديمقراطياً من دستور عام 1946.
في مواجهة إقامة النظام الديكتاتوري ، "في عام 1967 ، تم وضع دستور جديد ، يحافظ رسميًا على حرية التعبير (المادة 150 ، الفقرة 8) ، مع نفس القيود التي فرضها دستور عام 1946 والقانون المؤسسي رقم.o. اثنين".[أنا] بالإضافة إلى ذلك ، تم الحفاظ على حق التجمع في المادة 150 ، الفقرة 27. خلال هذه الفترة ، من بين القوانين المؤسسية المعدلة ، برز القانون المؤسسي رقم 5 (AI 5) ، الذي صدر في 13 ديسمبر 1968 ، أثناء حكومة الجنرال كوستا إي سيلفا ، المعروف باسم "العام الذي لم ينته".[الثاني]
أنتجت منظمة العفو الدولية 5 "مجموعة من الإجراءات التعسفية ذات التأثيرات الدائمة. لقد حددت أصعب لحظة في النظام ، حيث أعطت سلطة استثنائية للحكام لمعاقبة من كانوا أعداء النظام أو يعتبرون كذلك "بشكل تعسفي".[ثالثا]
في عام 1969 ، مع إصدار التعديل الدستوري رقم 1 ، تم الشعور بالفعل بالآثار الشديدة للقيود التي فرضها الجيش على حقوق حرية التعبير والتجمع ، والتي كانت توقعاتها المعيارية مجرد تكوين للواقع.
عندما سقط النظام الديكتاتوري ، انبثق نور جديد من الأمل ، وألقى الضوء على طريق البلاد نحو إعادة الديموقراطية ، وعاد معه الحقوق التي لا حصر لها التي تم قمعها ، من بينها حرية التعبير والتجمع.
في 05 أكتوبر 1988 ، تاريخ صدور دستور المواطن ، أكد رئيس الجمعية التأسيسية الوطنية ، يوليسيس غيماريش ، في خطاب لافت للنظر أن "خائن الدستور هو خائن للوطن. نحن نعرف الطريق اللعين. مزقوا الدستور ، وأغلقوا أبواب البرلمان ، وأغلقوا أبواب البرلمان ، وأرسلوا الوطنيين إلى السجن والنفي والمقابر ".[الرابع]
من هذا الخطاب كان من الممكن التنبؤ بأن الدستور الجديد سيكون له نشأة ديمقراطية ، يمنح الحريات الفردية والجماعية للمواطنين ، وهو رد قوي على أولئك الذين فرضوا النظام الديكتاتوري ، وإسكات السكان عن التفكير والتجمع.
تم إدراج حريات الفكر والتجمع ، التي هي قيد المناقشة الآن ، من قبل المشرع التأسيسي الأصلي في الدستور الاتحادي لعام 1988 ، الباب الثاني ، الذي يتعامل مع الحقوق والضمانات الأساسية ، بشكل أكثر دقة في الفصل الأول ، الذي يسرد قائمة الأفراد والجماعات. الحقوق والضمانات.
عند تناول حقوق حرية الفكر والتجمع ، من المناسب معالجة القضايا المتعلقة بالحماية والقيود المفروضة على ممارستها بما يتماشى مع الدستور. نصت حرية الفكر التي تضمنها المادة 5 ، XNUMX ، على أن "التعبير عن الفكر حر ، وعدم الكشف عن هويته محظور".[الخامس]
الحق في التجمع مكفول في المادة 5 ، XNUMX ، التي تنص على أنه "يمكن لأي شخص التجمع السلمي ، بدون أسلحة ، في أماكن مفتوحة للجمهور ، بغض النظر عن الإذن ، بشرط ألا يحبط اجتماع آخر تمت الدعوة إليه سابقًا في نفس المكان ، لا يلزم إلا إشعار مسبق للسلطة المختصة.[السادس]
أولاً ، من المهم توضيح أن الحقوق والضمانات الفردية والجماعية المنصوص عليها في الدستور الاتحادي لعام 1988 لا يمكن ممارستها بشكل مطلق ، مع استثناءات. في هذا السيناريو ، يتم تضمين حقوق حرية الفكر والتجمع أيضًا في التصنيف النسبي ، حيث قد تتعارض ممارستها مع الحقوق والضمانات الأخرى المنصوص عليها في الدستور ، حيث لا يوجد تسلسل هرمي لأحدهما بالنسبة للآخر.
في هذه الحالة المحددة ، يتم موازنة تضارب المصالح مع إيلاء اهتمام خاص لمبادئ المعقولية والتناسب ، على التوالي. بالإضافة إلى ذلك ، يجب النظر إليها من منظور مبدأ كرامة الإنسان.
حرية التعبير عن الفكر أساسها الأصلي في مشروع قانون لحقوق في عام 1689. في عام 1769 ، ظهر هذا الحق الأساسي في الإعلان العالمي لحقوق الإنسان والمواطن ، وتعتبر هذه الشهادة علامة فارقة في تكريس الحريات الفردية والجماعية.
يجب حماية حرية التعبير عن الفكر ، كقاعدة عامة ، على نطاق واسع ، مع دمج الفرد في حقه في حرية الاختيار للتعبير عن أفكاره ، ويجب على الدولة الامتناع عن تقييده.
على الرغم من أن القاعدة هي حرية الفرد في التعبير عن أفكاره ، إلا أن هناك حالات استثنائية تسمح بالتقييد عندما يكون هناك ، في الحالة المحددة ، اعتبار فيما إذا كانت ممارسة هذا الحق تعرض للخطر المصالح القانونية لـ الأطراف الثالثة التي تحميها الدولة.
من ناحية أخرى ، فإن الحق في حرية التجمع ينبع من المبدأ الجمهوري وهو مرتبط بحقوق حرية التعبير. "إنه حق فعال بشكل بارز ، ويهدف إلى ضمان حرية التعبير عن الأفكار ، بما في ذلك ، في نطاق حمايته ، الحق في الاحتجاج."[السابع]
"مفهوم الاجتماع واسع بما يكفي لاستيعاب كل من المظاهر الثابتة ، والمقتصرة على مساحة إقليمية واحدة ، واستيعاب المواقف الأكثر ديناميكية ، حيث يكون هناك حركة للمتظاهرين عبر الطرق العامة."[الثامن]
وبالتالي ، فإن حرية التجمع "لها بعد سلبي يتجسد في واجب الدولة بعدم التدخل في ممارستها ؛ من ناحية أخرى ، بعد إيجابي ، حاضر في واجب الدولة في "حماية المتظاهرين ، وضمان الوسائل الضرورية للتمتع بالحق في التجمع بشكل منتظم".[التاسع]
يسرد الدستور الاتحادي لعام 1988 قيدين على ممارسته ، الأول هو شرط التجمع السلمي بدون أسلحة. أما المطلب الثاني فهو المكان المختار والإخطار المسبق للسلطة المختصة ، بحيث لا يتم إحباط المصلحة القانونية للأطراف الثالثة.
تفترض الديمقراطية أن المجتمع يجب أن يكون له دائمًا حقه في التعبير والتجمع مضمونًا في مختلف المجالات والشرائح. أظهر الاستخدام الفعال لهذه الضمانات الدستورية من قبل الفرد في فترات مختلفة من التاريخ البرازيلي أهميتها في فرضية دولة القانون الديمقراطية.
يجب أن تحظى هذه الضمانات بحماية أكبر ، حتى يتمكن المجتمع من استخدامها بطريقة واسعة وغير مقيدة عندما يكون ذلك ضروريًا دائمًا للحفاظ على الديمقراطية في البلاد. على أساس الضمانات الفردية والجماعية الممنوحة في الدستور الذي تم سنه بإرادة الشعب ، ستبقى الديمقراطية ، وتزيل براثن الشمولية التي أظلمت سماء البرازيل ذات يوم.
لا ينبغي أبدًا استخدام حريات الفكر والتجمع كأدوات يمكنها إدراج مخالفات مقنعة في دولة القانون الديمقراطية ، لا سيما تلك التي تهدف إلى تهديد هيكلها ، بحيث لا تعود مغازلة الاستبداد.
يجب الاحتفاء بحماية حرية الفكر والتجمع وتشجيعها من أجل الحفاظ على الديمقراطية ، ولكن دائمًا مع الانتباه عن كثب للمبادئ الدستورية.
*كريستيانو رودريغيز دو كارمو باربالهو وهو محام.
الملاحظات
[أنا] سارمينتو ، دانيال. تعليق على المادة 5 ، XNUMX. في CANOTILHO ، JJ Gomes et al. تعليقات على دستور البرازيل. ساو باولو: Saraiva Educação ، 2018. ص. 517.
[الثاني] مؤسسة Getulio Vargas. AI5. متوفر في: https://cpdoc.fgv.br/producao/dossies/FatosImagens/AI5.
[ثالثا] مؤسسة Getulio Vargas. AI5. متوفر في: https://cpdoc.fgv.br/producao/dossies/FatosImagens/AI5.
[الرابع] البرازيل. الكونجرس. مجلس النواب. دمج خطاب رئيس المجلس الوطني التأسيسي د. يوليسيس غيماريش. متوفر في: https://www.camara.leg.br/radio/programas/277285-integra-do-discurso-presidente-da-assembleia-nacional-constituinte-dr-ulysses-guimaraes-10-23/.
[الخامس] البرازيل. [دستور (1988)] دستور جمهورية البرازيل الاتحادية: نص دستوري سُن في 5 أكتوبر / تشرين الأول 1988 ، تم تجميعه حتى التعديل الدستوري رقم 125/2022. - Brasília، DF: Federal Senate، Coordinator of Technical Editions، 2022. p.13.
[السادس] البرازيل. [دستور (1988)] دستور جمهورية البرازيل الاتحادية: نص دستوري صدر في 5 أكتوبر 1988 ، تم تجميعه حتى التعديل الدستوري رقم.o 125/2022. - Brasília، DF: Federal Senate، Coordinator of Technical Editions، 2022. p.13.
[السابع] نوفيلينو ، مارسيلو. دورة في القانون الدستوري. 11. إد. مراجعة. ، أمبير. والحالية. المنقذ: إد. JusPodivm ، 2016. ص. 370-371.
[الثامن] وايت ، باولو جوستافو جونيت. تعليق على المادة 5 ، السادس عشر. في CANOTILHO ، JJ Gomes et al. تعليقات على دستور البرازيل. الطبعة الثانية. ساو باولو: Saraiva Educação ، 2. ص. 2018.
[التاسع] نوفيلينو ، مارسيلو. دورة في القانون الدستوري. 11. إد. مراجعة. ، أمبير. والحالية. المنقذ: إد. JusPodivm ، 2016. ص. 371.
يوجد موقع A Terra é Redonda الإلكتروني بفضل قرائنا وداعمينا.
ساعدنا على استمرار هذه الفكرة.
انقر هنا واكتشف كيف
