من قبل مايكل جولارت دا سيلفا*
التوترات بين تحقيق المواطنة والمصالح الرأسمالية في المعاهد الفيدرالية
وكانت المعاهد الفيدرالية، التي تم إنشاؤها قبل خمس سنوات، والتي تشكلت من هياكل المراكز الفيدرالية السابقة للتعليم التكنولوجي (CEFET) وغيرها من مؤسسات التعليم الفني الفيدرالية، هي السياسة الرئيسية فيما يتعلق بتوفير التعليم المهني العام في البرازيل. تم إنشاء هذه المؤسسات بموجب القانون 11892 المؤرخ 29 ديسمبر 2008، ومن بين أهدافها تدريب العمال، من خلال التأهيل المهني، وتقديم دورات في طرق التدريس المختلفة. تتوزع الشبكة الفيدرالية للتعليم المهني والعلمي والتكنولوجي، التي شكلتها 38 معهدًا اتحاديًا و2 CEFETs ومؤسسات عامة أخرى، على 661 حرمًا جامعيًا، تقع في 578 بلدية، وتقدم حوالي 12 ألف دورة في جميع أنحاء البرازيل. في الخطابات والوثائق الحكومية، سيكون هذا التأهيل، وبالتالي إدخال هذه القوة العاملة إلى السوق، أمثلة على تحقيق مواطنة معينة من قبل الطبقة العاملة.
يرتكز خطاب المواطنة العمالية بشكل أساسي على المفهوم الوضعي لدمج القوى العاملة في المجال الإنتاجي، والذي تروج له الدولة. وينطوي دور التعليم في هذه الحالة على مساعدة هؤلاء العمال على الاندماج في عملية الإنتاج والمساهمة في تنمية المجتمع. ولتحقيق هذه الغاية، تسعى المعاهد الفيدرالية إلى الاستجابة للمطالب الاقتصادية المحلية، أو بعبارة أخرى، كما يمكن رؤيته في الخطابات الرسمية، ما يسمى الترتيبات الإنتاجية المحلية (APL). وبهذا، فإن تحقيق المواطنة المزعوم لهؤلاء العمال يتضمن تدريبًا تقنيًا للعمل بهدف الاستجابة لمصالح الرأسماليين في كل مدينة أو منطقة تقع فيها حرم المعاهد الفيدرالية.
في معظم الأحيان، تستهدف الوظائف الشاغرة المقدمة في المعاهد الفيدرالية الدورات الفنية على المستوى الثانوي أو دورات التكنولوجيا العليا. تهدف هذه الدورات إلى تكوين قوة عاملة تجد نفسها، في عملية الإنتاج، في موقع متوسط، وتعمل كمتحدث رسمي ومفكك للقرارات الصادرة عن إدارة الشركة. في التكوين الحالي لتقسيم العمل، يؤدي هؤلاء المهنيون وظيفة التنسيق والإشراف، ويتحكمون بشكل مباشر في عمل أولئك الذين يقومون بمهام التنفيذ.
في المجتمع الرأسمالي، حيث يرتبط العلم والتكنولوجيا ارتباطًا جوهريًا بالإنتاج، يصل تقسيم العمل إلى درجة كبيرة من التجزئة، حيث «لم يعد حتى العمال قادرين على التعامل مع المهام التي لم يتم تحديدها بدقة للتنفيذ، كما أنها لا تستحق ذلك». ومن المفيد، من وجهة نظر الأعمال، تعيين مهندس للوظائف التي لا تتطلب هذا المستوى من المؤهلات.[أنا] وللحد من هذا التجزئة، بهدف توضيح فعل التخطيط وعمل التنفيذ، فإن الأمر متروك للفني، "الذي يتقن عناصر العمل اليدوي والعمل الفكري في نفس الوقت، ليكون بمثابة نقطة اتصال". وبين هذه، وبهذه الطريقة، المساهمة في التطبيق الأكثر فعالية لمساهمات العلم والإدارة ".[الثاني]
إن التزام التعليم المهني بشكل عام، والمعاهد الفيدرالية بشكل خاص، بمنطق رأس المال يصبح أكثر وضوحا عند تحليل تشريعاتها المحددة. كما هو منصوص عليه في القانون الذي أنشأ المعاهد الفيدرالية، تهدف هذه المؤسسات، من بين أمور أخرى، إلى "توجيه عرضها التدريبي نحو تعزيز وتعزيز الترتيبات الإنتاجية والاجتماعية والثقافية المحلية، التي يتم تحديدها على أساس رسم خريطة لإمكانات التنمية الاجتماعية والاقتصادية". والثقافية في نطاق أنشطة المعهد الاتحادي".[ثالثا] وبهذا المنطق، بالإضافة إلى التدريس الذي يستهدف المصالح المباشرة للرأسماليين المحليين، يجب أن تستجيب إجراءات البحث والإرشاد والابتكار للمتطلبات الاقتصادية الإقليمية.
وكان مفهوم الترتيبات المحلية، بأبعادها المختلفة التي نص عليها القانون، أحد أسس السياسات المتعلقة بتوسع المعاهد الاتحادية. ويمكن فهم هذه الترتيبات الإنتاجية على أنها "تجمعات من الشركات الموجودة في نفس الإقليم، والتي تقدم تخصصات إنتاجية وتحافظ على رابط ما من التعبير والتفاعل والتعاون والتعلم فيما بينها ومع الجهات الفاعلة المحلية الأخرى"، بما في ذلك الشركات والمؤسسات المختلفة، مثل "الموردون المتخصصون والجامعات والجمعيات التجارية والمؤسسات الحكومية والمنظمات الأخرى التي تقدم التعليم والمعلومات والمعرفة و/أو الدعم الفني".[الرابع]
لذلك، عند السعي للاستجابة للمطالب المقدمة من مجموعات الأعمال المحلية، تضع المعاهد الفيدرالية نطاقها في خدمة مصالح الرأسماليين في المناطق التي يوجد بها حرم المؤسسات. إذا أخذنا بعين الاعتبار من وجهة نظر القوى العاملة، فإنها مؤهلة لتلبية الاحتياجات الاقتصادية المباشرة للرأسماليين، وبالتالي، على الرغم من الخطابات الرسمية، لا يوجد أي احتمال للحصول على الجنسية أو حتى الرضا المهني. وقد تجلى هذا البحث عن المواطنة المرتبطة بالعمل في وثيقة حددت المبادئ التوجيهية للتعليم المهني على المستوى الفني، عندما جاء: "تهدف دورات التعليم المهني الفني في المستوى الثانوي إلى تزويد الطالب بالمعرفة والمعرفة والمهارات المهنية اللازمة ل ممارسة المهنة والمواطنة".[الخامس]
ومن هذا المنظور، ترتبط المعرفة والممارسة المهنية ارتباطًا مباشرًا بإيديولوجية تحقيق المواطنة. ويُفهم هذا، في سياق التعليم المهني، "كعمل الإنسان الذي يشكل نفسه كإنسان بين البشر الآخرين، وكإنسان يبني مع الآخرين العالم الإنساني والمادي والرمزي الذي يوجد فيه".[السادس] في هذا المفهوم، "أن تصبح مواطنًا يعني أن تكون بطل العملية التاريخية"، وأن تقاتل "من أجل بلدك، ومدينتك، ومن أجل الحي الذي تتواجد فيه، والمشاركة سياسيًا في الحياة، وعدم قبول خسارة الإنجازات التي تم تحقيقها بالفعل، وفرض رسوم على الدولة". إن الراتب اللائق لما تفعله يتطلب العدالة للنفس وللآخرين.[السابع] ويمكن ملاحظة أنه في هذا المفهوم يتم التركيز فقط على الحقوق السياسية والمدنية، أي أن المواطنة يتم اختزالها في غزو المساحات داخل الديمقراطية الليبرالية، التي بنيت منذ نهاية القرن الثامن عشر.
ولذلك، يتجاهل هذا المفهوم العداء الطبقي الهيكلي للمجتمع الرأسمالي وكيف يحدد الحقوق السياسية والاجتماعية المختلفة. تتميز فكرة المواطنة هذه بعدم المساواة الاقتصادية، منذ العصور القديمة، حيث “انعكس الفصل الاقتصادي والاجتماعي الرئيسي، بين الأحرار والعبيد، بشكل واضح ومباشر في تعريف شرط المواطنة السياسية”.[الثامن] في الرأسمالية، يكون الفصل الاقتصادي والاجتماعي مخفيًا في خطابات المساواة وإصلاحات النظام السياسي والاقتصادي. ولكن، كما يتبين من الديناميكيات الاقتصادية والاجتماعية نفسها، فإن "المعركة من أجل توسيع نطاق المواطنة الاجتماعية لا يمكن أن توجد دون تغيير جذري في السياسة الاقتصادية الحكومية"، أو بشكل أكثر دقة، "تعميم الحقوق الاجتماعية على نطاق واسع لتشمل جميع أنحاء العالم". إن الوصول إلى نقطة القضاء على الفقر يتطلب سياسة اقتصادية جذرية من شأنها أن تؤثر على المصالح الرأسمالية الخاصة.[التاسع]
في الوثائق التي عززت التعليم المهني على مدى السنوات الخمس عشرة الماضية، من الواضح مدى تجذر خطاب المواطنة. وفي نص يناقش التصورات الكامنة وراء إنشاء المعاهد الفيدرالية، يذكر أن التعليم المهني يعتبر “عاملاً استراتيجياً ليس فقط في فهم الحاجة إلى التنمية الوطنية، ولكن أيضاً كعامل في تعزيز عملية دمج المواطنة للملايين”. البرازيليين ".[X] وبحسب الوثيقة، فهو "مشروع تقدمي"، حيث يُفهم التعليم "كالتزام بتحويل وإثراء المعرفة الموضوعية القادرة على تعديل الحياة الاجتماعية وإعطائها معنى ونطاقا أكبر في مجموعة الخبرة الإنسانية، وهو اقتراح يتعارض مع رؤية محافظة للمجتمع. إنها إذن استراتيجية عمل سياسي وتحول اجتماعي”.[شي]
ومن ثم يمكن ملاحظة أن المفهوم السائد للتعليم المهني ينص على أنه عامل من عوامل التحول الاجتماعي، القائم على البحث عن المواطنة، والتي تتلخص في تحقيق العمالة والراتب، وهي العوامل المحددة في هذا التحرر الاجتماعي المفترض. وبالتالي، تصبح المعاهد الفيدرالية مساحات يتم فيها استقبال أولئك الذين يفترض أنهم "مستبعدون"، بحيث يمكنهم، من خلال توفير دورات التأهيل المهني السريعة، "إدماجهم" في المجتمع من خلال إدخال هذه القوى العاملة المتنوعة للغاية الرخيصة في المجتمع. مجال الإنتاج. وبهذه الطريقة، تتعاون الدولة، من خلال التعليم العام، في عملية إعادة إنتاج رأس المال، من خلال الاضطلاع كواحدة من مسؤولياتها ليس فقط بالمؤهلات المهنية الأساسية للعمال ولكن أيضًا بالوساطة مع الرأسماليين المحليين والإقليميين.
لذلك، على الرغم من أن المعاهد الفيدرالية تظهر في خطاباتها على أنها تساهم في التحول الاجتماعي، إلا أنها لا تشمل التغلب على الرأسمالية ضمن نطاقها. يشير مشروعها للتغيير الاجتماعي إلى دمج أفضل للقوى العاملة في عملية إنتاج وإعادة إنتاج رأس المال، وتقديم خطاب المواطنة والتقدم الاجتماعي. في هذه الخطابات، الثورة والتغلب على الرأسمالية ليسا الشكلين الوحيدين للتمزق الفعال والتحول الجذري للمجتمع.
* ميشيل جولارت دا سيلفا حصل على درجة الدكتوراه في التاريخ من جامعة سانتا كاتارينا الفيدرالية (UFSC) ودرجة فنية وإدارية من المعهد الفيدرالي في سانتا كاتارينا (IFC)..
الملاحظات
[أنا] ماتشادو، لوسيليا دي سوزا. التعليم والتقسيم الاجتماعي للعمل. الطبعة الثانية. ساو باولو: كورتيز، 2، ص. 1989.
[الثاني] ماتشادو، لوسيليا دي سوزا. التعليم والتقسيم الاجتماعي للعمل. الطبعة الثانية. ساو باولو: كورتيز، 2، ص. 1989.
[ثالثا] البرازيل. القانون رقم 11892 الصادر في 29 ديسمبر 2008.
[الرابع] ماتيودا، إليانا. الألغام الأرضية المضادة للأفراد الناجحة: دراسة حالة لثلاثة ترتيبات إنتاج محلية في ريو غراندي دو سول ساو باولو: Blucher Acadêmico, 2011, p. 42.
[الخامس] البرازيل. وزارة التربية والتعليم. CNE/CEB. القرار رقم 6 بتاريخ 20 سبتمبر 2012.
[السادس] باتشيكو، إليعازر؛ موريجي، فالتر. مقدمة. في: ______. التعليم الفني والتدريب المهني والمواطنة. بورتو أليغري: تكني، 2012، ص. 10.
[السابع] باتشيكو، إليعازر؛ موريجي، فالتر. مقدمة. في: ______. التعليم الفني والتدريب المهني والمواطنة. بورتو أليغري: تكني، 2012، ص. 10.
[الثامن] ويلمويكي، خوسيه: المواطنة أم الطبقة؟ الحركة العمالية في الثمانينات ساو باولو: معهد خوسيه لويس إي روزا سوندرمان، 80، ص. 2004.
[التاسع] ويلمويكي، خوسيه: المواطنة أم الطبقة؟ الحركة العمالية في الثمانينات ساو باولو: معهد خوسيه لويس إي روزا سوندرمان، 80، ص. 2004.
[X] البرازيل. المعهد الفيدرالي للتعليم والعلوم والتكنولوجيا: نموذج جديد للتعليم المهني والتكنولوجي: المفاهيم والمبادئ التوجيهية: برازيليا: MEC/SETEC، 2008، ص. 18.
[شي] البرازيل. المعهد الفيدرالي للتعليم والعلوم والتكنولوجيا: نموذج جديد للتعليم المهني والتكنولوجي: المفاهيم والمبادئ التوجيهية: برازيليا: MEC/SETEC، 2008، ص. 18.
الأرض مدورة موجود بفضل قرائنا وداعمينا.
ساعدنا على استمرار هذه الفكرة.
يساهم
