من قبل إليزابيث شميدت*
يعود وجود الصين في أفريقيا إلى منتصف القرن الماضي، ويرجع ذلك في البداية إلى التعاطف السياسي، واليوم أصبح أكثر ارتباطًا بالمنظورات الاقتصادية.
لقد اجتذب الوجود الصيني المتنامي في أفريقيا اهتماما عالميا. وبينما تتفوق صفقاتها التجارية والاستثمارية على صفقات الغرب، أطلق الساسة في الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي ناقوس الخطر: فهم يقولون إن بكين تستغل موارد القارة، وتهدد وظائفها وتدعم الديكتاتوريين فيها؛ علاوة على ذلك، فإنها تتجاهل الاعتبارات السياسية أو البيئية.
وتوجه منظمات المجتمع المدني الأفريقية العديد من الانتقادات نفسها، في حين تشير إلى أن الدول الغربية انخرطت منذ فترة طويلة في ممارسات مماثلة. وفي وسائل الإعلام الناطقة باللغة الإنجليزية، فإن أغلب التقييمات لآفاق الصين تخيم عليها لغة الحرب الباردة الجديدة، التي تصور شي جين بينج على أنه يهدف إلى الهيمنة على العالم. ولذلك يطلب من قوى الحضارة أن توقفه. والآن، كيف يمكن إجراء تحليل أكثر واقعية؟ فكيف ينبغي لنا أن نفهم دور أفريقيا في هذه المصفوفة الجيوسياسية المعادية؟
إن المصالح الصينية في أفريقيا ــ فضلاً عن المخاوف الغربية بشأن نفوذ بكين ــ ليست جديدة. إن فهم المأزق الحالي يتطلب تتبع تاريخ الإمبريالية في أفريقيا. في أبريل 1955، اجتمع ممثلون من 29 دولة ومنطقة آسيوية وإفريقية في مؤتمر تاريخي في باندونج، إندونيسيا. لقد عقدوا العزم على انتزاع استقلالهم الذاتي من قلب الرأسمالية، وتعزيز التعاون الاقتصادي والثقافي، فضلاً عن إنهاء الاستعمار والتحرر الوطني، في جميع أنحاء الجنوب العالمي.
وبهذا المعنى، كان التعامل الصيني مع أفريقيا يسترشد في البداية بروح التضامن هذه. فمنذ أوائل الستينيات وحتى منتصف السبعينيات، قدمت الصين منحًا وقروضًا منخفضة الفائدة لمشاريع التنمية في الجزائر ومصر وغانا وغينيا ومالي وتنزانيا وزامبيا. كما أرسلت عشرات الآلاف من "الأطباء الحفاة"، والفنيين الزراعيين، وألوية التضامن العمالي إلى البلدان الأفريقية التي رفضت الاستعمار الجديد، وبالتالي رفضها الغرب.
وفي جنوب أفريقيا، حيث استمر حكم الأقلية البيضاء في بعض المستعمرات، قاومت البرتغال مطالب الاستقلال، وزودت بكين حركات التحرير في موزمبيق وروديسيا بالتدريب العسكري والمستشارين والأسلحة. وعندما تجاهلت الدول الغربية مناشدات زامبيا بعزل الأنظمة المتمردة بشكل فعال، أنشأت الصين شركة للسكك الحديدية في تنزانيا وزامبيا، والتي بنت خطاً للسكك الحديدية سمح لزامبيا بتصدير نحاسها عبر تنزانيا بدلاً من روديسيا وجنوب أفريقيا الجنوبية، التي يحكمها البيض. طوال هذه الفترة، كانت السياسات الصينية تحددها في المقام الأول الضرورات السياسية، حيث كانت البلاد تبحث عن حلفاء في الوضع العالمي الذي شكلته الحرب الباردة.
ولكن بعد انهيار الاتحاد السوفييتي، تغيرت أولوياته. استجابت الصين لظهور الأحادية القطبية الأمريكية بالشروع في برنامج ضخم للتصنيع والتحرير، على أمل تجنب مصير مشاريع الدولة الشيوعية الأخرى. ومع هذا التغيير، لم يعد يُنظر إلى أفريقيا كمجال للمبادرات الأيديولوجية، بل كمصدر للمواد الخام وسوق للمنتجات الصينية، بدءًا من الملابس إلى الإلكترونيات. لقد أفسح التعاطف السياسي المجال أمام منظور المنفعة الاقتصادية. تم تقييم الدول الأفريقية وفقًا لأهميتها المادية والاستراتيجية لخطط التنمية للحزب الشيوعي الصيني.
وفي العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، تفوقت الصين على الولايات المتحدة باعتبارها الشريك التجاري الأكبر لأفريقيا، وأصبحت مؤخراً رابع أكبر مصدر للاستثمار الأجنبي المباشر في القارة. وفي مقابل ضمان الوصول إلى موارد الطاقة والأراضي الزراعية والمواد اللازمة للأجهزة الإلكترونية والمركبات الكهربائية، أنفقت الصين مليارات الدولارات على البنية التحتية في هذه القارة: بناء وتجديد الطرق والسكك الحديدية والسدود والجسور والموانئ وخطوط الأنابيب ومصافي النفط والطاقة. محطات الطاقة وأنظمة المياه وشبكات الاتصالات.
كما قامت الشركات الصينية ببناء المستشفيات والمدارس واستثمرت في صناعات الملابس والأغذية، إلى جانب الزراعة وصيد الأسماك والعقارات التجارية وتجارة التجزئة والسياحة. وقد ركزت أحدث الاستثمارات على تكنولوجيا الاتصالات والطاقة المتجددة.
وعلى عكس القوى الغربية والمؤسسات المالية الدولية، لم تجعل بكين إعادة الهيكلة السياسية والاقتصادية شرطًا لقروضها أو استثماراتها أو مساعداتها أو تجارتها. كما أنهم لا يخضعون لحماية العمل والبيئة. وفي حين أن هذه السياسات تحظى بشعبية كبيرة بين الحكام الأفارقة، فإنها غالبا ما تواجه تحديا من قبل منظمات المجتمع المدني، التي تشير إلى أن الشركات الصينية أخرجت الشركات المملوكة للأفارقة من السوق ووظفت العمال الصينيين بدلا من العمال المحليين.
عند توظيف العمالة الأفريقية، غالبا ما تجبرهم الشركات الصينية على العمل في ظروف خطيرة مقابل أجور هزيلة. كما أدت مشاريع البنية التحتية في الصين إلى تراكم ديون هائلة أدت إلى تعميق التبعية الأفريقية. ومع ذلك، لا تزال البلدان الأفريقية تدين بالكثير للغرب.
والأمر الأكثر ضرراً هو أن بكين تمكنت من تأمين وصولها غير المقيد إلى الأسواق والموارد من خلال دعم النخب الفاسدة، وتعزيز الأنظمة التي تسرق ثروات بلدانها، وتقمع المعارضة السياسية، وتشن الحروب ضد الدول المجاورة. وفي المقابل، قدم الحكام الأفارقة للصين الدعم الدبلوماسي الذي كانت في أمس الحاجة إليه في الأمم المتحدة وغيرها من المنظمات الدولية.
على مدى عقود، عارضت الصين التدخل السياسي والعسكري في الشؤون الداخلية للدول الأخرى. ومع ذلك، مع نمو المصالح الاقتصادية لبكين في أفريقيا، فقد تبنت نهجا أكثر تدخلا، بما في ذلك عمليات الإغاثة في حالات الكوارث ومكافحة القرصنة ومكافحة الإرهاب.
وفي أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، انضمت الصين إلى برامج الأمم المتحدة لحفظ السلام في البلدان والمناطق التي كانت لها فيها مصالح اقتصادية. وفي عام 2000، مارست الصين ضغوطاً على السودان، وهو شريك مهم في مجال النفط، لحمله على قبول وجود الاتحاد الأفريقي والأمم المتحدة في دارفور. وفي عام 2006، انضم إلى بعثة الأمم المتحدة لحفظ السلام في مالي، مدفوعا باهتماماته بالنفط واليورانيوم من الدول المجاورة. وفي عام 2013، عمل مع القوى الغربية والمنظمات دون الإقليمية في شرق أفريقيا للتوسط في محادثات السلام في جنوب السودان.
خلال هذه الفترة، امتنعت الصين في البداية عن التدخل عسكريًا في المناطق التي مزقتها الصراعات، مفضلة المساهمة بالعاملين الطبيين والمهندسين. لكن ذلك لم يدم طويلا. وكان هناك وجود عسكري صيني ملحوظ في بعثات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة في بوروندي وجمهورية أفريقيا الوسطى.
وكانت مهمة الأمم المتحدة في مالي هي المرة الأولى التي تنضم فيها القوات القتالية الصينية إلى مثل هذه العملية، إلى جانب حوالي 400 مهندس وعامل طبي وشرطي. كما أرسلت بكين كتيبة مشاة تتألف من 700 جندي مسلح إلى جنوب السودان في عام 2015. وبحلول العام التالي، كانت تساهم بقوات في عمليات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة أكثر من أي عضو دائم آخر في مجلس الأمن.
بلغ الاتجاه نحو المزيد من التدخل السياسي والعسكري في أفريقيا ذروته في عام 2017، عندما انضمت الصين إلى فرنسا والولايات المتحدة وإيطاليا واليابان في إنشاء منشأة عسكرية في جيبوتي: وهكذا ولدت أول قاعدة عسكرية صينية دائمة خارج حدود البلاد. وتتمتع المنشأة بموقع استراتيجي في خليج عدن، بالقرب من مصب البحر الأحمر، وتطل على أحد أكثر طرق الشحن ربحية في العالم.
وقد سمح ذلك لبكين بإعادة إمداد السفن الصينية المشاركة في عمليات الأمم المتحدة لمكافحة القرصنة وحماية المواطنين الصينيين الذين يعيشون في المنطقة. كما مكّن من مراقبة الحركة التجارية على طول طريق الحرير البحري الصيني في القرن الحادي والعشرين، والذي يربط البلدان من أوقيانوسيا إلى البحر الأبيض المتوسط في شبكة إنتاج وتجارة واسعة. وهذا سيساعد الصين على حماية إمداداتها النفطية، التي ينبع نصفها من الشرق الأوسط ويمر عبر البحر الأحمر ومضيق باب المندب إلى خليج عدن. وتتبع أغلب صادرات الصين إلى أوروبا نفس المسار.
وبينما تدين واشنطن ما تسميه الإمبريالية الصينية، فإن بصمةها العسكرية في أفريقيا أعمق بكثير وأكثر إيلاما، وتتكون من 29 قاعدة في المناطق الغنية بالموارد. وتَعِد الولايات المتحدة بدرء "إمبراطوريات الشر" في حين تتباهى بأكثر من 750 قاعدة في 80 دولة على الأقل، مقارنة بثلاث دول في الصين. فقد خاضت ما لا يقل عن 15 حرباً خارجية منذ عام 1980 - وانضمت الصين إلى حرب واحدة فقط - وكانت الأنظمة المالية التي فرضتها على الدول الأفريقية، استناداً إلى الخصخصة وإلغاء القيود التنظيمية وقيود الإنفاق، مدمرة.
O تأسيس وتهدف قوات الأمن الأميركية الآن إلى احتواء صعود الصين من خلال تعزيز التحالفات العسكرية، وخاصة مع الأنظمة التي تلقت استثمارات صينية. ومع ذلك، فإن عدداً متزايداً من الدول الأفريقية، التي تدرك هذا السجل الكارثي، ترفض الانحياز إلى أي طرف في الحرب الباردة الجديدة، وتحاول بدلاً من ذلك تأليب مقاتليها ضد بعضهم البعض.
ولكن الحقيقة هي أنه طالما يتم التعامل مع أفريقيا كوسيلة للقوى المتنافسة لتوسيع أسواقها أو نفوذها، بالتعاون مع النخب المحلية، فإن شعوب القارة لن تمارس سيادة حقيقية. اليوم، أصبحت تراث باندونج نادرة.
* إليزابيث شميدت هو أستاذ التاريخ في جامعة لويولا بولاية ماريلاند.
ترجمة: إليوتريو إف. إس برادو.
تم نشره في الأصل على مدونة Sidecar مراجعة اليسار الجديد.
الأرض مدورة هناك الشكر لقرائنا وداعمينا.
ساعدنا على استمرار هذه الفكرة.
يساهم
