من قبل فابيو لويس باربوسا دوس سانتوس *
سيكون لأزمة هندوراس مصائب احتواء أزمة أمريكا اللاتينية على مر السنين ، والتي بلغت مرحلة متقدمة في هندوراس
إستراتيجية غرفة الانتظار والانقلاب
في عام 2009 ، تصدرت هندوراس عناوين الصحف في جميع أنحاء العالم عندما تمت الإطاحة بالرئيس مانويل زيلايا في محاولة انقلاب قانونية سرية. ولم يمنع "التنكر" الرئيس من أن يُخرج من منزله مرتديًا بيجاما ويرسل إلى كوستاريكا على متن طائرة عسكرية.
ينتمي زيلايا إلى الحزب الليبرالي ، أحد الأذرع السياسية للأوليغارشية التي حكمت البلاد دائمًا. في تلك المناسبة ، انضم إلى ذراعه المعارض: الحزب الوطني. كان السبب وراء هذه المناورة هو اقتراح إضافة "صندوق اقتراع رابع" إلى الانتخابات المقبلة: بالإضافة إلى انتخاب رئيس ونواب وعمد جديد ، فإن السكان سيستجيبون للتشاور حول دستور جديد محتمل.
في تلك اللحظة ، كانت الموجة التقدمية في ذروتها: بالإضافة إلى لولا وكيرتشنر وتاباري فاسكيز وموراليس وكوريا ولوغو في أمريكا الجنوبية ، ترأس دانيال أورتيغا نيكاراغوا وانتخب موريسيو فونيس في السلفادور. في هذا السياق ، أحيت فرضية الجمعية التأسيسية شبح البوليفارية. فسرت الطبقة الحاكمة الاستشارة على أنها الخطوة الأولى في استراتيجية زيلايا لإدامة نفسه في السلطة. بعد ذلك تم إطلاق حملة شرسة مناهضة للشيوعية ، مما أدى إلى تضخيم حرب باردة غير موجودة ضد رئيس لم يكن يساريًا من قبل ، والذي رفع الحد الأدنى للأجور فقط وانضم إلى ألبا. تمت الإطاحة بزيلايا قبل خمسة أشهر من نهاية ولايته.
يشار إلى أن الحزب الوطني كان المستفيد الأول من الانقلاب ، ومنذ ذلك الحين يحكم البلاد لثلاث فترات متتالية. خلال رئاسة بيبي لوبو (2010-2014) ، نصب خوان أورلاندو هيرنانديز (JOH) ، رئيس الكونغرس ، نفسه كأقوى شخصية في البلاد. بعد تأثره بالمدرسة العسكرية حيث درس ، أظهر خليفة لوبو وجهة نظر عسكرية للسياسة ، تميزت باحتلال المساحات المؤسسية وتحييد ردود أفعال العدو.
بالمال أكثر من الأيديولوجيا ، اكتسب ولاء الشرطة والجيش. سلسلة من التعيينات التعسفية ضمنت مواءمة القضاء ، الأمر الذي سهل إعادة انتخابه في عام 2017. سخرية مريرة ، عندما نتذكر ذريعة الانقلاب الذي تم قبل سنوات قليلة. بالإضافة إلى ذلك ، قام JOH بتنمية ولاء القيادة الدينية - الإنجيلية بشكل أساسي ، ولكن أيضًا الكاثوليكية - ونسج شبكة واسعة من البرامج الاجتماعية التي ضمنت سياستها الزبائنية.
باختصار ، بنى JOH السلطة وممارستها بالطريقة القديمة ، مثل نقيض Bukele من السلفادور ، الملك الشاب للشبكات الاجتماعية ، الذي عرّف نفسه بأنه "أقوى ديكتاتور بارد من العالم".
دولة المخدرات
الاصطفاف الأمريكي غير المشروط جزء من هذا اللباقة واتبع مركز جوهانسبرغ دونالد ترامب في نقل السفارة في إسرائيل إلى القدس. والأهم من ذلك ، في لفتة بعيدة عن اللامبالاة ، تعاونت الحكومة مع تسليم المجرمين المرتبطين بتهريب المخدرات. في الواقع ، هناك أدلة على أن الحكومة تصرفت وفقًا للنموذج العسكري لريو دي جانيرو ، حيث تستهدف عمليات الشرطة المنظمات الإجرامية فقط لوضع الآخرين في مكانهم. إن الروابط المتنامية بين تهريب المخدرات والقوات شبه العسكرية والفروع الثلاثة لسلطة الدولة ، بالإضافة إلى الشرطة والجيش ، قد حددت الخطوط العريضة لما وصفه الكثيرون بدولة المخدرات.
في المناطق ، أدت العلاقات المشوشة مع النزعة الاستخراجية العابرة للحدود إلى عمليات إخلاء وعنف ، تجسدت في مقتل بيرتا كاسيريس في عام 2016.
كان بديل العمل الذي ازدهر هو صناعة التجميع ، التي اجتذبتها الأجور المنخفضة وغياب اللوائح. الهجرة هي الخيار الوحيد لأولئك الذين لا يخضعون. وقاد الهندوراسيون قوافل كبيرة عبرت المنطقة سيرًا على الأقدام. أولئك الذين استقروا في الولايات المتحدة ، بشكل قانوني أو غير قانوني ، يدعمون اقتصاد البلاد بتحويلاتهم المالية.
إنها حقيقة متناقضة: فبينما يناضل البعض من أجل حق الهجرة ، يناضل سكان المناطق من أجل حق البقاء. يظهر شعب هندوراس كحدود لـ "أن يصبح العالم أسودًا" ، على حد تعبير مبيمبي: نوع من النسيان الكوكبي ، في عالم ينتج المزيد والمزيد من الناس بلا مكان.
لقد تبلورت حالة المخدرات التي يقودها جون أوه كشكل من أشكال الإدارة الفصل الهندوراسي من هذا العالم الذي لا مكان فيه للناس. في عام 2017 ، جدد الرئيس فترة ولايته عن طريق الاحتيال. منذ ذلك الحين ، تسارع التحلل الاجتماعي. هندوراس ليست مجرد منطقة عبور لتهريب المخدرات ، وهي لا تعمل فقط في شمال البلاد. بين الاحتيال والإجرام ، تداعب الدولة حدود المخدرات.
انتصار كاسترو
في هذا السياق ، السؤال الذي يطرح نفسه هو: كيف كان فوز زيومارا كاسترو ممكنًا؟ بالنسبة لمعسكر المعارضة ، فإن الانتصار الانتخابي الذي لا جدال فيه ، مثل فوز AMLO في المكسيك ، سيكون قادرًا على منع حدوث تزوير جديد. من ناحية أخرى ، كان الشغل الشاغل لـ JOH هو انتصار حليف يحمي احتمال تسليمه. أدين النظام القضائي الأمريكي شقيقه والعديد من الخيوط السائبة تربط الرئيس بتهريب المخدرات. في غضون ذلك ، تم القبض على نجل بيبي لوبو وتسليمه ، مما أثار غضب الرئيس وفاقم انقسام الحزب الوطني. بينما كان الحزب الليبرالي في حالة انحدار صريح وقدم مجرمًا آخر كان قد قضى للتو مدة عقوبته كمرشح رئاسي ، لم يتبع منافسه مسارًا مختلفًا.
بالنظر إلى هذه التعقيدات ، من المفهوم أن الشراكة بين الحزبين قد فقدت شعبيتها في الولايات المتحدة. وقطاعات رأس المال. قبل ثلاثة أسابيع من الانتخابات ، أقنعت حملة كاسترو سلفادور نصرالله ، المعلق الرياضي والمذيع الإذاعي ذو المكانة الكبيرة بين الشباب ، بالتخلي عن ترشيحه والتفاوض بشأن دعمه. كما كانت استطلاعات الرأي التي أكدت الأداء الجيد للمرشح بين رجال الأعمال حاسمة. بعد ذلك بوقت قصير ، انضم إلى الحملة قطيع من قادة الحزب الليبرالي - نفس الحزب الذي استفاد من الإطاحة بزيلايا بشكل جيد. خلقت القواعد الجديدة لليمين وضعا كان البديل الوحيد لمرشح حزب العدالة والتنمية هو فرض نفسه من خلال الانقلاب ، لكن القوات المسلحة لم توافق.
ميراث ثقيل
كان زيومارا كاسترو مرشحًا للحزب حرالذي ظهر كرد فعل سياسي على انقلاب 2009. يجمع الحزب قادة من اليسار ، وخاصة من الحركة الطلابية ؛ الديمقراطيون الليبراليون ، مثل زيلايا نفسه ؛ وحشد متنوع من المسلحين بدون انتماء محدد.
O حر فاز بأغلبية بسيطة في الكونغرس. لكن لتفكيك الإرث الذي ورثه ، يحتاج إلى أغلبية مطلقة. وسيستلزم ذلك إعادة التفاوض مع القوى غير المستقرة على اليمين. يتراوح هذا الإرث من تجريم الاحتجاجات الاجتماعية ، التي تعاقب التجمعات المكونة من خمسة أشخاص ، إلى المناطق الاقتصادية الخاصة ، التي تنشئ جيوبًا تجارية في إقليم هندوراس ، مستبعدة من التشريعات الوطنية. كل هذا في سياق دولة فاشلة ، والتي يجب أن تتفاوض بشكل عاجل بشأن ديونها مع المؤسسات المالية الدولية إذا كان الموظفون العموميون سيحصلون على رواتبهم.
باختصار ، من اليوم الأول ، ستكون الحكومة ملزمة بالتفاوض حول الشروط الأساسية للحكم مع اليمين ، مع المؤسسات المالية الدولية ومع الولايات المتحدة.
مباراة العودة التاريخية؟
للوهلة الأولى ، يبدو الانتصار الانتخابي لزوجة زيلايا وكأنه انتقام تاريخي. في الواقع ، يجب أن نحتفل بهزيمة نظام نرديكتاتوري.
لكن البلد الذي سيجده كاسترو مختلف تمامًا عن البلد الذي غادره زيلايا. خلال هذه السنوات الثلاث عشرة ، تسارعت بعض الاتجاهات المدمرة التي سبقت حكومة زيلايا لكنها ظلت خلال فترة ولايته. كان الاتجار بالمخدرات ، والماراس ، والجيش والقوات شبه العسكرية موجودين ، وكذلك الفساد والعنف. ومع ذلك ، فإن هذه الأبعاد وغيرها من التدهور الاجتماعي اتبعت إيقاعاتها ودخلت في تعايش ، وجهه المرئي هو دولة المخدرات.
في الوقت نفسه ، يؤثر التحلل الهندوراسي على الولايات المتحدة ، ويرتبط بالدولة عن طريق الهجرة وتهريب المخدرات (قضايا لها وزن مختلف في نيكاراغوا عن أورتيغا). في لحظة تشويه سمعة النظام القمعي الذي عزز الاتجاهات التي تنتج المهاجرين والمجرمين على نطاق واسع ، فإن Xiomara Castro هو الوجه المعاكس للانهيار الذي جسده JOH: إنه بديل للاحتواء.
كما ظهرت محاولة احتواء التآكل العنيف للنسيج الاجتماعي خلال حكومة زيلايا. بهذا المعنى ، فهما لحظتان يرددان صدى بعضهما البعض. ومع ذلك ، تفاقمت الأزمة في البلاد ومحيطها: اليوم نطاق وحدود الاحتواء مختلفة. سنشهد في السنوات القادمة مآسي احتواء أزمة أمريكا اللاتينية التي بلغت مرحلة متقدمة في هندوراس.
* فابيو لويس باربوسا دوس سانتوس وهو أستاذ في قسم العلاقات الدولية في Unifesp..
ترجمة: فرناندو ليما داس نيفيس.
نشرت أصلا في المجلة يعقوبين أمريكا اللاتينية.
