من قبل إيجور فيليب سانتوس *
الرهان على الصراع المفتوح ضد النظام السياسي المؤسسي أعطى ظروفًا أفضل للقائد للعب اللعبة السياسية ، لأنه حمى أولئك الذين يمكن أن يخلقوا المشاكل
شهد الرئيس جايير بولسونارو أسوأ لحظة في حكومته في عام 2021 وتمكن من عبور صحراء الوباء والأزمة السياسية وتدهور الظروف المعيشية للسكان. لقد خاض الحرب والسلام حول أزمة غير مسبوقة ، بهجمات على المحكمة الاتحادية العليا (STF) ، واستغلال القوات المسلحة والسيطرة على المؤتمر الوطني ، بصفته مدرسًا لنظام سياسي غير مستقر.
بشمعة الحرب ، أجرى حملة صليبية دفاعًا عن التصويت المطبوع ، الذي حشد أنصاره ، وجعل المواجهة ضد "المؤسسات" راديكالية ، وغذى الخوف من الانقلاب ، وحيد تهديدات المجلس الانتقالي الجنوبي. مع الإبحار إلى السياسة ، أجرى تغييرات في الحكومة ، وعزز التعبير في المؤتمر الوطني ، ووحّد الإجراءات للتفاوض مباشرة مع البرلمانيين ، وقسم الأحزاب ، وتغلغل في المقاعد ، وبنى قاعدة سياسية للانتخابات الرئاسية لعام 2022.
كانت مظاهرات 7 سبتمبر التي دعا إليها جاير بولسونارو بمثابة ذروة الأزمة المؤسسية التي حرضت الرئيس ، بمباركة القوات المسلحة ، ضد "المؤسسة". نامت البرازيل في ظل ما يعتقد الكثيرون أنه اقتراب موعد بدء عملية الإقالة ، حيث اتهم القادة السياسيون المؤثرون في المؤتمر الوطني بولسونارو بالهجمات. تغير كل شيء في 9 سبتمبر ، مع إصدار نص بعنوان "إعلان للأمة" ، وقعه الرئيس ، الذي ألقى دلوًا من الماء البارد على الدمل.
منذ ذلك اليوم فصاعدًا ، شهدت البلاد أوقاتًا من الاستقرار المؤسسي أكبر ، مع هدنة مع STF وسيطرة أكبر من قبل الرئيس على الكونغرس الوطني. كان هناك اتفاق "إلقاء سلاح" ، شروطه غير معروفة ، لكنه خدش الأرض. من خلال إنهاء حملة التصويت المطبوع ، فقد حيدت مبادرات المحكمة المعارضة للحكومة وفيما يتعلق بالعمليات التي تشمل الأسرة.
حملة التصويت المطبوعة
إن التدقيق في سلوك سياسات الحكومة الوبائية ، مع تثبيت Covid-19 CPI بناءً على طلب من STF ، في وقت مخيف لعدد القتلى وبطء في التطعيم ، وضع وزير الصحة آنذاك ، الجنرال إدواردو بازويلو.
ولَّد إضعاف معنويات الرجل الذي جسَّد العلاقة بين بولسونارو والقوات المسلحة روحًا جسدية خلقت ظلًا بين الاثنين ، وهي وظيفية تمامًا لتقييد الأزمة تحت الخوف من الانقلاب. من هذا الدافع ، شن بولسونارو الحملة الصليبية ضد النظام الانتخابي الإلكتروني.
يبدأ الأفراد العسكريون النشطون والاحتياطيون في التحدث ، في مذكرات ورسائل ومقابلات ، فيما يتعلق بمؤشر Covid CPI وفيما يتعلق بالتصويت المطبوع. حتى أن هناك رسالة موقعة من قبل وزير الدفاع والتر براغا نيتو وقادة الجيش والبحرية والقوات الجوية ، والتي تعتبر تهديدًا للجنة.
ارتفعت درجة حرارة الطقس مع تقرير صحفي ولاية ساو باولو، الذي أفاد بأن براغا نيتو كان سيرسل رسالة إلى رئيس البلدية ، آرثر ليرا (PP-AL) ، من خلال محاور ، يبلغه بأنه لن تكون هناك انتخابات في عام 2022 إذا لم تتم الموافقة على التصويت المطبوع.
في هذا المناخ ، وضع آرثر ليرا لجنة الانتخابات العامة للتصويت المطبوع. ودخل الاقتراح جدول أعمال الغرق ، بحسب الصحافة ، في مناورة من قبل رئيس مجلس النواب لعرقلة تفصيل الحكومة للموافقة على النص. قاس بولسونارو وليرا القوى في النزاع للسيطرة على الغرفة.
في نفس يوم التصويت ، أقامت القوات المسلحة عرضًا عسكريًا للدبابات والأسلحة ، برعاية الحكومة ، في Esplanada dos Ministérios ، مروراً أمام الكونغرس الوطني ، والذي كان يعتبر تهديدًا آخر. حذف STF خوفا من عدم الامتثال لقرار مخالف.
بذلت الحكومة جهودًا غير عادية للفوز بأكبر عدد من الأصوات. من ناحية أخرى ، عمل آرثر ليرا من أجل رفض لجنة الانتخابات الرئاسية ، والتي اعتمدت على 308 أصوات مؤيدة. وكانت النتيجة النهائية 229 صوتا مؤيدا ، و 218 ضد وامتناع واحد عن التصويت. المشروع الذي عبر عن الصراع الأيديولوجي لبولسونارو ضد النظام الانتخابي والديمقراطية البرازيلية أدى إلى انقسام مجلس النواب. تحطمت مقاعد معظم الأحزاب. في هذا النزاع ، اخترقت البولسونارية "المعارضة" اليمينية (PMDB و PSDB و PSD) وحتى يسار الوسط (PDT و PSB).
كان STF في قاع أزمة الحكومة الفيدرالية ضد المؤتمر الوطني. كانت المحكمة قد فرضت تنصيب CPI على Covid ، على خلفية احتجاجات رودريغو باتشيكو ، الذي تم انتخابه رئيسًا لمجلس الشيوخ بدعم من الحكومة. بالإضافة إلى ذلك ، ترك الوزراء بصمات أصابعهم في مفاصل الغرفة ضد التصويت المطبوع. حافظ بولسونارو على التوتر مع STF لعدة أشهر ، حتى أنه سب الوزير لويس روبرتو باروسو. بالإضافة إلى ذلك ، قدم طلب عزل الوزير ألكسندر دي مورايس.
الزواج من المركز
كانت حرب بولسونارو ضد STF و Covid-19 CPI في مجلس الشيوخ الفيدرالي ، في وقت تدهورت فيه الظروف السياسية في الحكومة ، تعني بناء قاعدة في مجلس النواب وتوحيد الإجراءات لتحييد طلب الإقالة. وتحريك البرلمانيين إلى مجلس النواب. الموقف الداعم للحكومة.
بدأت هذه الحركة في عام 2019 ، عندما فتحت الحكومة مساحة أكبر لما يسمى بـ "centrão" ، المؤلفة من أحزاب اليمين الأكثر براغماتية وفسيولوجية ، ووسعت نفوذ الوزير روجيرو مارينيو ، واستوعبت فابيو فاريا في الوزارة.
وكان الفصل الثاني هو العملية السياسية لضمان انتخاب رئيس آرثر ليرا (PP-AL) في مجلس النواب ورودريغو باتشيكو (PSD-MG) في مجلس الشيوخ ، مع تعيين المناصب وإصدار التعديلات. ونتيجة لذلك ، أضعف المعسكر اليميني الليبرالي الأكثر استقلالية في الكونجرس ، والذي كان رئيس البلدية آنذاك رودريغو مايا عاملًا موحدًا.
الفصل الثالث كان الإصلاح الوزاري لشهر مارس ، والذي فتح مساحة أكبر للوسط ووضع الشخصيات الرئيسية في السلطة في ثقة الرئيس ، مثل نقل براغا نيتو إلى وزارة الدفاع. مع التغيير ، رد قادة الجيش والبحرية والقوات الجوية وهددوا بمغادرة مواقعهم. في ضوء ذلك ، أعلنت الحكومة الاستبدال.
وأشار العديد من المحللين إلى أن بولسونارو فقد ذراعه في مصارعة القوات المسلحة وأن إشارته إلى قيادة الجنرالات ضعفت. يراهن آخرون على أنه ، من خلال التبادل ، سوف يروج لجيل جديد ، مع جنود يتمتعون بقدر أقل من الاستقلال السياسي ، والذين سيكونون أكثر اعتمادًا على الحكومة وإخلاصًا لها. هذا ما حدث.
توطد الاعتداء على الحكومة من قبل المركز في فترة تراجع التقييم الإيجابي في استطلاعات الرأي ، مع ارتفاع معدلات الوفيات والتلوث الناجم عن الوباء ، وبطء عملية التطعيم وتفاقم الأزمة الاجتماعية ، مع استمرار معدلات بطالة عالية وخفض المساعدات الطارئة.
في أعقاب Covid-19 CPI ، الذي تحول إلى ساحة مركزة من البلى الحكومي ، نزلت القوات الشعبية إلى الشوارع مرة أخرى بسلسلة من المظاهرات التعبيرية ، ابتداء من مايو. واكتسبت الاحتجاجات كثافة في العواصم وانتشرت في جميع أنحاء البلاد ، تحت مظلة راية فورا بولسونارو ودفاعًا عن سياسة الدخل لمواجهة الأزمة الاجتماعية وتسريع التطعيم للسيطرة على الأزمة الصحية.
كان ظل المساءلة يتزايد عندما تم الزواج الورقي السابق بين بولسونارو والوسطى مع تعيين السيناتور سيرو نوغيرا ، رئيس حزب الشعب ، في وزارة الشؤون المدنية. منذ ذلك الحين ، تولى جوهر الأحزاب الفسيولوجية تنسيق الإجراءات الحكومية والمفاوضات مع الكونغرس الوطني ، والتي كانت في أيدي Flávia Arruda ، من PL ، في الأمانة العامة للحكومة لرئاسة الجمهورية.
حافظ بولسونارو على إستراتيجية زيادة سيطرته على مناصب السلطة في الجمهورية ، وتعيين ملاكه المخلص أندريه ميندونكا لشغل المنصب الشاغر في STF واقتراح إعادة تعيين أوغوستو أراس في منصب المدعي العام للجمهورية. تمت الموافقة على اسم المدعي العام في غضون 30 يومًا بأغلبية كبيرة في مجلس الشيوخ ، بينما تم تأجيل تعيين الوزير السابق ، لكنه دخل حيز التنفيذ هذا الأسبوع. أغلبية أعضاء مجلس الشيوخ أعطوا المقعد في أعلى محكمة في البلاد "للوزير الإنجيلي الرهيب". تمت المهمة.
مطلع السابع من سبتمبر
استغل بولسونارو حصار الحكومة لتعبئة أنصاره ، مما أعطى طابعًا ملحميًا لاحتجاجات 7 سبتمبر. لعب الرقائق وأجرى اختبارًا للقوة السياسية المركزة في الحرب من أجل التصويت المطبوع. وطالب المؤيدين من البرلمانيين ورؤساء البلديات والمحافظين ورجال الأعمال وقادة الكنائس وقادة جهاز القمع بإعطاء بعد جماهيري للمواجهة.
تركزت المظاهرات في ساو باولو وريو دي جانيرو وبرازيليا وحشدت الآلاف من الناس. كانت هذه أكبر الأعمال منذ المظاهرات المطالبة بانقلاب عزل الرئيسة ديلما روسيف. جحافل بولسونارية باللونين الأخضر والأصفر نزلت إلى الشوارع بخطاب متطرف ، دفاعًا عن عزل أعضاء STF ومؤسسة التصويت المطبوع. قام الرئيس ، فوق سيارة سليمة في أفينيدا باوليستا ، بتحويل المدفعية ضد القوات الخاصة والتقنية ، وهدد بتجاهل القرارات القضائية وهاجم ألكسندر دي مورايس.
أخذ بولسونارو الحرب إلى العواقب الأخيرة ، وحشد الآلاف من الناس وشجع الهجمات المتطرفة على المؤسسات الديمقراطية. بزغ فجر البرازيل في جو من الدهشة. تم تجاوز كل الحدود. كان رد الفعل قوياً وفازت أطروحة المساءلة بأفواه قادة PMDB و PSDB و PSD. ألقى رئيس STF Luiz Fux خطابًا حازمًا وتحدث عن "جريمة مسؤولية".
تغير المشهد السياسي البرازيلي إلى حد كبير في 9 سبتمبر ، حيث كتبت الرسالة إلى الأمة "بمساعدة" الرئيس السابق ميشيل تامر ، أحد الثعالب القدامى في السياسة البرازيلية ، والذي تحدث أيضًا مع القادة السياسيين ووزراء STF ورجال الأعمال. "لم يكن لدي أي نية لإيذاء أي من القوى. إن الانسجام بينهما ليس إرادتي ، ولكنه قرار دستوري يجب على الجميع ، دون استثناء ، احترامه "، يقول النص الذي نزع فتيل ما بدا أنه قنبلة موقوتة.
يعتبر الكثيرون أن الرئيس كان سيتراجع ، لكن منذ ذلك الحين تحسنت ظروف الحكم. بعد أخطر أزمة في ما يسمى بـ "الجمهورية الجديدة" ، التزم المجلس الانتقالي الجنوبي الصمت ، وأبقى الكونجرس على عملية الإقالة في الأدراج واستمر كل شيء كما لو لم يحدث شيء. فشلت المؤسسات. فشلوا في أداء دورهم لعقد صفقة.
كانت الحرب وراءنا ، لكن السياسة لم تبقى كما هي. التقرير النهائي لـ CPI حول Covid-19 ، الذي اتهم الممثل بتسع جرائم ، لم يكن لديه أي تطورات. مع تغلغل البولسونارية في المقاعد ، تم توطيد نوع من الحكم الذي يستغني عن الأحزاب ويتم تنفيذه من خلال المفاوضات المباشرة مع البرلمانيين. إنه كل إنسان لنفسه والله للجميع ، كما يقول المثل.
النظام البولسوناري الجديد
إن اندماج هذا النموذج هو التفاوض على التعديلات التي وصلت إلى مستوى أعلى مع مؤسسة ما يسمى بـ "الميزانية السرية". أدت الموافقة على لجنة الانتخابات الرئاسية في الجولة الأولى في مجلس النواب ، بأغلبية 312 صوتًا مقابل 144 ضدها ، إلى تقسيم غالبية المقاعد مرة أخرى ، بغض النظر عن توجهات الحزب. فشل النظام السياسي الحزبي.
قرر STF تعليق نقل ما يسمى "تعديلات المقرر" (RP-9) ، مطالبا بالشفافية من الفرع التشريعي. بعبارة أخرى ، أمر بترتيب الفوضى. وافق الكونغرس الوطني على مشروع قرار بقواعد تنفيذ تعديلات المقرر ، والتي تحافظ على السرية للبرلمانيين. تم حل كل شيء.
انتهت الحركة المتناقضة على ما يبدو لشن الحرب على المؤسسات ، والحفاظ على التماسك الإيديولوجي للأنصار ، وإعادة تنظيم القاعدة السياسية ، واستيعاب الوسط ، في 7 سبتمبر. الرهان على الصراع المفتوح ضد النظام السياسي- المؤسسي ، والذي اعتبر الكثيرون أنه سيقود الرئيس للخضوع لعملية عزل ، وفّر ظروفًا أفضل للعب اللعبة السياسية ، لأنه يحمي أولئك الذين يمكن أن يخلقوا المشاكل.
سيدخل بولسونارو ميدان نزاع 2022 مع تحالف سياسي أكبر لخوض الانتخابات ، مع الانتماء إلى PL والتحالف مع PP. لقد قوض ما يسمى بأحزاب الطريق الثالث ، التي تواجه صعوبات في فرض الترشح وتعاني من الأجنحة البولسونية داخلها. تحييد تصرفات STF التي من شأنها الإضرار بترشيحه وتهديد أبنائه. لا يمكن الاستهانة بقوة الرئيس الذي يصلي شمعة السياسة ، لكن شمعة الحرب تظل مشتعلة.
* إيغور فيليب سانتوس صحفي وناشط في الحركة الاجتماعية. وهو مقدم البودكاست Três por Quatro ، من البرازيل في الحقيقة.
