من قبل مارسيلو سيفايبريكر موريرا*
هل الإضراب الحالي يعزز أو يضعف المجال الذي يناضل من أجل تعزيز نظام التعليم العالي العام والمجاني والجيد في البرازيل؟
بعد ست سنوات دون أي تعديل للرواتب ودون أي إضراب (آخرها حدث في عام 2016)، منحت الحكومة الفيدرالية – من خلال الإجراء المؤقت 1170/2023 – زيادة في الرواتب بنسبة 9٪ لجميع موظفي الخدمة المدنية وأعادت تعديل بدل الطعام من 458 إلى 658 ريال. علاوة على ذلك، عادت إلى طاولات التفاوض مع الأساتذة الفيدراليين، وزادت عدد المنح الدراسية وأعادت تعديل قيمها بالنسبة لدرجة الماجستير والدكتوراه (40%)، ودرجات ما بعد الدكتوراه (25%) – وهو ما كان له تأثير إيجابي وحاسم على العمل. شروط المعلمين – بالإضافة إلى توسيع عدد المنح الدراسية وقيمتها للطلاب (منح التحفيز العلمي، على سبيل المثال، وصلت إلى تعديل 200٪).
ولا شك، لهذه الأسباب وغيرها، في التحول الملحوظ في العلاقة بين حكومة لولا والمؤسسات التعليمية الفيدرالية مقارنة بالحكومتين الأخيرتين – ميشيل تامر وجائير بولسونارو، عندما كان هناك مشروع متعمد للهجوم والتخريب وحتى ، خصخصة مؤسسات التعليم العالي (هل يتذكر أحد "المستقبل").
والآن يمكن للمرء أن يجادل: إنه غير كاف. بالطبع هو! لكن هذه مشاكل تراكمت منذ سنوات! ست سنوات دون تعديل الراتب وخمس سنوات من الانخفاض المتزايد في إيرادات المؤسسات التعليمية الفيدرالية (منذ عام 2019)، بالنسبة لهيكل تعليمي - دعونا نتذكر - نما كثيرًا، وأصبح أكثر ديمقراطية وتعددية (من الجدير بالذكر أن من حكومة لولا الأولى).
والآن، ما الذي قررته بعض النقابات التعليمية مؤخرًا؟ شل الأنشطة. وهم يزعمون بحق أنه لا توجد توقعات لتعديل الرواتب لهذه الفئة في عام 2024 (على الرغم من وجود توقعات في الميزانية لتعديل بنسبة 4,5٪ في العامين التاليين وزيادة في فوائد الصحة والرعاية النهارية والغذاء، بالفعل لعام 2024). ). ويضاف إلى هذا السبب السخط إزاء التعديل الأكبر الذي منحته الحكومة الحالية لفئات أخرى من الخدمة العامة ــ وخاصة الشرطة الفيدرالية وشرطة الطرق السريعة الفيدرالية (التي، كما نعلم، وقفت مع البولسونارية).
الظلم، نعم، ولكن كما علَّم مكيافيلي بالفعل، فإن السياسة ليست بالضرورة عالمًا من الأفعال العادلة والصحيحة، بل هي عالم من الأفعال التي تنتج نتائج مرغوبة - ربما، في هذه الحالة، في نزاع مع اليمين المتطرف، تقليديًا عضوية هذه الشركات قوية في البلاد. ومرة أخرى، ليس جديدا أن هناك فوارق كبيرة في الخدمة العامة. كان الجيش والقضاء والشرطة الفيدرالية، من بين قطاعات أخرى، يحصلون دائمًا على رواتب ومزايا غير مبررة من وجهة نظر العقل، ولكنها مفهومة بالنظر إلى التاريخ الوطني.
وكما أثبت واندرلي جيلهيرم دوس سانتوس، في نموذج المواطنة المنظمة، استخدمت الدولة البرازيلية دائمًا تنظيم سوق العمل من أجل ضمان خضوع الشركات المهنية للحكومة. مؤسسة. لذلك، حتى لو كان السخط عادلاً، فليست هذه الحكومة، ولا حتى إضراب المعلمين، هي التي ستحدث تغييراً في هذا النمط التاريخي.
ولذلك فمن الضروري أن نكون واقعيين وأن نفهم الآثار المباشرة لإضراب التدريس. أولاً: تعليق الدراسة والإضرار بالطلاب. وتذكر أن هذا لا يعني حتى نهاية العمل التدريسي. سيتعين علينا جميعًا مواصلة البحث، ونشر المقالات، وتقديم التوجيه، وصياغة الآراء للمجلات والهيئات البحثية، وما إلى ذلك. وبالإضافة إلى ذلك، سيتعين علينا تعويض الفصول المفقودة في وقت لاحق.
لا يكفي العودة إلى العمل، كما يحدث مع العديد من العمال الآخرين، لأن إحدى العواقب المحددة لإضراب المعلمين هي الاضطرار إلى إعادة تنظيم التقويم الأكاديمي من أجل استبدال الساعات التي لا يتم تدريسها، وفقدان فترة الإجازة العادية وتكثيف الإضراب. العمل (كما حدث مؤخرًا بسبب جائحة فيروس كورونا الجديد). وبالإضافة إلى هذين الأثرين، تميل الجامعات إلى الفراغ، كما علمنا من التجارب السابقة. ومع تعليق الدراسة، لن يذهب الطلاب بشكل عام إلى المدرسة بعد الآن الحقول ومنهم من سيعود إلى مسقط رأسه.
إذن لماذا الإضراب؟ ما هو نوع التسييس والنقاش والعمل السياسي الذي سيكون ممكنا في هذا السيناريو؟ اخيرا و ليس اخراإذا كان صحيحًا، كما يُقال هنا، أن هذه الحكومة (على الرغم من قيودها العديدة) أفضل بشكل لا لبس فيه للجامعات والعلوم وطبقة التدريس، فهل الإضراب إجراء معقول في هذا الوقت؟ ورغم أنه حق مكفول دستوريا، وشكل من أشكال العمل الجماعي المشروع، إلا أنه يجب اعتماده عندما يكون السيناريو مناسبا للفاعل.
والآن، من المعروف أن ميزان القوى في السياسة الوطنية موات للغاية لليمين المتطرف، بأيديولوجيته المناهضة للعلم والجامعات المناهضة للعامة ــ التي تعتبرها البولسونارية معقلا لليساريين والمتشردين. إذن، لن يشير أي إضراب للمعلمين الفيدراليين خلال السنوات الأربع التي حكمت فيها حكومة بولسونارو، أو إضراب ضد حكومة لولا (التي، بالمناسبة، على استعداد للتفاوض مع هذه الفئة) إلى أي إشارة للرأي العام؟ كيف سيتم الاستيلاء على هذا الإضراب من قبل المعسكر المعارض لتعزيز نظام التعليم العالي العام والحر والجيد في البرازيل في عام انتخابي؟
ومن ناحية أخرى، فمن المنطقي أن حكومة لولا تحتاج أيضاً إلى فهم أكثر ملاءمة لهذا السيناريو. أتمنى ألا تعميكم إملاءات التقشف المفروضة اليوم على كل ديمقراطية تمامًا. ولا أقصد حتى التصريحات غير اللائقة لرئيس الجمهورية حول "الإضراب الصغير" للمعلمين أو موقف البيروقراطيين الذين تم إرسالهم إلى طاولات التفاوض مع النقابات والذين يشترطون وقف حركة الإضراب كشرط للإضراب. محادثة. ويبدو أن الخطأ السياسي الأكثر خطورة الذي ترتكبه الحكومة الحالية يرتبط بسوء الفهم بأن نجاحها كمشروع سياسي انتخابي يفترض بالضرورة الذهاب إلى ما هو أبعد من الأجندة النيوليبرالية. وأن الاستراتيجية التي اعتمدتها حكومات لولا السابقة (المبنية على ميثاق محافظ وإصلاح تدريجي، كما جادل أندريه سينغر) لا يمكن تكرارها، لأن السياق الحالي ليس هو نفسه كما كان من قبل، من بين عوامل أخرى لأن البلاد لديها الآن نطاق واسع من السياسات. وتحولت مجموعة من الناخبين إلى التطرف والتعبئة إلى اليمين. ومن ثم، فمن الضروري بناء سياسات راسخة للرعاية الاجتماعية، بما في ذلك في مجال التعليم، لتوسيع قاعدة دعمها وضمان هبة الناخبين للدفاع عنها عندما تتعرض الحكومة لهجوم. أن تكون حكومة ديلما الثانية قدوة لرئيس الجمهورية ووزرائه، فهذا أقل ما يمكن توقعه.
*مارسيلو سيفايبريكر موريرا وهو أستاذ في قسم العلوم الإنسانية في جامعة لافراس الفيدرالية (UFLA). مؤلف الكتاب الفكر السياسي عند واندرلي جيلهيرم دوس سانتوسأبريس). [https://amzn.to/3ToA2H0]
الأرض مدورة هناك الشكر
لقرائنا وداعمينا.
ساعدنا على استمرار هذه الفكرة.
يساهم
