من قبل إدواردو كوستا بينتو*
ما الذي يتغير وماذا يبقى؟
دائمًا ما يثير الاختيار الانتخابي لرئيس الولايات المتحدة توقعات هائلة فيما يتعلق باتجاه سياستها الخارجية وتأثيرات ذلك على العالم. ماذا ستكون التأثيرات السياسية والاقتصادية العالمية؟
يطرح هذا السؤال في غرف الأخبار في الصحف حول العالم ، ويمر عبر نصوص العديد من الأكاديميين ، حتى يصل إلى مكاتب المحللين والاستراتيجيين في عدة دول وطنية (في أوروبا ، وروسيا ، والصين ، والبرازيل ، وغيرها). لكن لماذا هذه الانتخابات الرئاسية مهمة جدا؟
هذا يرجع إلى حقيقة أن الولايات المتحدة هي أعظم قوة اقتصادية وتكنولوجية وعسكرية في النظام الدولي ، تتكون من عدة دول وطنية لديها قدرات مختلفة (أكبر أو أقل) لممارسة إرادتها بشكل مستقل عن إرادة الآخرين (السيادة). . وبالتالي ، فإن الموقع الهرمي لدولة معينة في النظام مرتبط بقدرتها على تجميع الثروة وفي نفس الوقت توسيع سلطاتها (السياسية ، والأيديولوجية / الثقافية والعسكرية).
بهذا المعنى ، يتسم النظام الدولي أساسًا بالصراع الدائم (الظاهر أو الكامن) والتوازن غير المستقر. السلام والحرب والعولمة والقومية ليست نهايات نهائية في حلبة النزاع في النظام الدولي ، ولكنها تعني الحصول على تراكم أكبر للثروة والسلطة لمجموعة فرعية معينة من الدول ، التي تسعى إلى البقاء في القمة أو الصعود في التسلسل الهرمي. . من النظام ("أولئك الذين لا يقومون ، يسقطون").
وهذا يعني ، من ناحية ، صراعات مستمرة بين الدول الوطنية ، ومن ناحية أخرى ، عملية غير متكافئة لتنمية القوى المنتجة. اعتمادًا على موقع الدولة في التسلسل الهرمي للنظام ، يمكنها ممارسة سيادتها على الدول الأخرى من خلال:
1 - الحرب التقليدية أو غير التقليدية (أو التحضير للحرب) ، والتي تعبر عن الممارسة القسرية للسلطة على الساحة الدولية ؛
2 - القوة الاقتصادية في المجالات الإنتاجية (التجارية والتكنولوجية) والنقدية والمالية التي تتحقق بتصدير رأس المال والسيطرة على العملة الدولية. وهذا يوفر قدرة أكبر على تجميع الثروة والتحكم فيها ؛ إنها
3 - العمل المباشر وغير المباشر في الأجهزة الدولية المهيمنة التي شكلتها المنظمات متعددة الأطراف (الأمم المتحدة ، صندوق النقد الدولي ، البنك الدولي ، منظمة الصحة العالمية ، إلخ) وتصدير نموذجها الثقافي (السينما ، التلفزيون ، الإعلام ، التعليم ، القيم ، إلخ) ، التي تعمل كعنصر من عناصر الهيمنة والشرعية.
كما قيل ، فإن الولايات المتحدة في قمة التسلسل الهرمي للنظام الدولي. هذا هو سبب أهمية انتخابك الرئاسي. ومع ذلك ، اتخذت انتخابات 2020 طابعًا أكبر بسبب: 1) طريقة حكم الرئيس الجمهوري اليميني المتطرف دونالد ترامب (بديل اليمين)[أنا]وسياستها الخارجية أمريكا أولا (مناهض للعولمة). وهذا يعني انسحاب الولايات المتحدة من المؤسسات والاتفاقيات المتعددة الأطراف وتقليص التدخلات العسكرية. 2) الصعود الحالي للصين في النظام الدولي ، والتي أصبحت بالفعل ثاني أكبر قوة اقتصادية. خلق مخاوف لدى الاستراتيجيين في أمريكا الشمالية ، قبل كل شيء ، مع تدويل رأس المال الصيني من خلال مشروع طريق الحرير ؛ 3) زيادة القوة العسكرية لروسيا ، خاصة مع تداعيات الحرب في سوريا.
أكثر من مجرد نزاع تقليدي بين الرئيس الجمهوري ترامب والمرشح الديمقراطي جوزيف بايدن ، نائب الرئيس السابق لإدارة باراك أوباما ، كانت انتخابات 2020 ذات طابع استفتاء على الطريقة التي كان ترامب يحكم بها الولايات المتحدة ، في سياق صعود روسيا و ، قبل كل شيء ، القوة الصينية.
في هذا النزاع ، هزم بايدن الرئيس ترامب ، الذي يمثل عودة تأسيس ديموقراطي إلى السلطة ، لا سيما تلك التي كانت حاضرة في إدارة أوباما. وهذا واضح مع إعلان أنطوني بلينكن وزير الخارجية. نفس الرجل الذي شغل عدة مناصب ذات صلة في إدارة أوباما ، عمل بشكل مباشر في صياغة السياسات الأمريكية للعراق وأفغانستان وليبيا وسوريا وروسيا.
يجب أن نتذكر أنه خلال إدارات أوباما (2009-2017) ، على الرغم من خطاب التعددية ، استخدمت الولايات المتحدة أدوات الحرب التقليدية وغير التقليدية[الثاني]القوة الاقتصادية والعمل المباشر وغير المباشر في المؤسسات المتعددة الأطراف لتعزيز مكانة شركاتها ومنع تقدم خصومها الرئيسيين في النظام الدولي ، وهم: روسيا وإيران وكوريا الشمالية والصين ، كما هو محدد في الاستراتيجية العسكرية الوطنية من 2015.
حتى الآن ، وبصورة عامة ، يبدو أن السياسة الخارجية المستقبلية لإدارة بايدن هي سياسة العودة إلى الماضي (حيث توقف أوباما). اتضح أن الأوقات الزمنية والتاريخية لم تتوقف طوال إدارة ترامب. لقد تغيرت الظروف الدولية ، وزادت الصين من قوتها الاقتصادية ، وزادت روسيا من قوتها العسكرية ، وأصبح حلفاء سابقون يشككون في مواقف إدارة ترامب. لم تنتهِ اللعبة على السبورة الدولية بعد ، وخسرت الولايات المتحدة مواقع نسبية ، لكن لا تزال لديها قدرات اقتصادية وسياسية وعسكرية كبيرة في النزاع مع خصومها الرئيسيين.
في هذا السياق لانتصار بايدن وتزايد الخلافات الجيوسياسية ، يجدر طرح السؤال: ما هي التأثيرات على البرازيل؟ كيف هي حكومة بولسونارو ، التي كان لها صلات أيديولوجية هائلة (يمين متطرف) وحتى علاقات عاطفية مع حكومة ترامب؟ في عام 2019 ، بعد زيارة قام بها وزير التجارة الأمريكي ، صرح الرئيس بولسونارو بأنه "يحب بشكل متزايد الرئيس الأمريكي ، دونالد ترامب". "النفوس المحبطة" تجذب بعضها البعض.
مع نهاية العاطفة ، رد الرئيس بولسونارو بالبارود على خطاب بايدن ، المرشح في ذلك الوقت ، حول إمكانية تطبيق عقوبات اقتصادية على البرازيل إذا استمرت إزالة الغابات في الأمازون. نهاية الشغف تسبب مواقف مزعجة. لكن الرئيس بولسونارو تجاوز الحدود باستخدام الخطاب العدائي لتحدي أكبر قوة عسكرية على هذا الكوكب. من الواضح أنها كانت مزحة. ظهرت العديد من "الميمات" حول قدرة القوات المسلحة البرازيلية. أعتقد أن قادة FFAA لم يضحكوا ، لا
بغض النظر عن هذا والعديد من اللحظات المأساوية الأخرى التي تمر بها البرازيل في ظل حكومة بولسونارو ، أعتقد أن العديد من المحللين ، بمن فيهم أولئك من اليسار ، قد بالغوا في تقدير الآثار السلبية لانتصار بايدن على حكومة بولسونارو. من الواضح أن بولسونارو خسر بهزيمة ترامب ، على الأقل شغفًا.
لكن استنتاج أن حكومة بايدن ستتصرف بشكل مباشر أو غير مباشر لزعزعة استقرار حكومة بولسونارو ، لأنه هدد الولايات المتحدة بالبارود ، أمر معقد للغاية. تمارس الولايات المتحدة قوتها لتحقيق غاياتها الاقتصادية (شركاتها) والجيوسياسية وقد تحقق الكثير منها بالفعل منذ عام 2016.
في ظل حكومتي تامر وبولسونارو ، تمكنت الولايات المتحدة من الحصول على تغييرات تنظيمية في استكشاف ما قبل الملح ، مما أدى إلى زيادة مشاركة شركتيها (شيفرون وإكسون) ؛ زعزعة استقرار مشاركة البرازيل في الترتيبات التي وضعها دول بريكس ؛ اتفاقية استخدام قاعدة Alcântara ، من بين مزايا أخرى. من ناحية أخرى ، نحصل على القليل جدًا مقابل هذه التنازلات.
أدى فقدان القدرة على التحكم في هذه الأصول الاستراتيجية إلى انخفاض أهمية البرازيل في رقعة الشطرنج الدولية الجيواقتصادية والجيوسياسية. من بين الأصول الإستراتيجية القليلة التي لم نتداولها بسعر منافس حتى الآن سوقنا لـ 5G. هذه السوق مرغوبة من قبل كل من الصينيين والأمريكيين الشماليين في سياق النزاعات التكنولوجية والاقتصادية والسيطرة على نظام المعلومات (أداة للحرب التقليدية ، وقبل كل شيء ، غير التقليدية) بين هذه البلدان. ولكن بما أن الصين يحكمها الحزب الشيوعي ، فمن غير المرجح أن تفتح حكومة بولسونارو المجال للتفاوض مع هذا البلد. الأيديولوجيا قبل كل شيء. مع ذلك ، سنقوم على الأرجح بتسليم سوقنا إلى الولايات المتحدة الأمريكية بتكلفة منخفضة.
وبهذا المعنى ، لا أعتقد أن إدارة بايدن سيكون لها تأثيرات كبيرة على البرازيل ، لأن مصالح الولايات المتحدة يتم تقديمها وسوف يتم خدمتها في ظل إدارة بولسونارو. ليس من الممكن أن نتوقع أن الكوميديا التراجيدية البرازيلية سيتم حلها من قبل حكومة أمريكية جديدة ، لأنها تكسب ، والكثير ، مع كارثتنا الحالية.
* إدواردو كوستا بينتو وهو أستاذ في معهد الاقتصاد في UFRJ.
ملاحظات:
[أنا]Alt- لليمينلها جذورها في "اليمين القديم" (الجماعية اليمينية) في عشرينيات وثلاثينيات القرن الماضي (المحافظة ومعارضة صفقة جديدة) ، والتي كان لها ثلاثي القوائم: حكومة صغيرة (لامركزية وظائف الحكومة المفصلة بالحكم الذاتي / التشاركية) ، مناهضة الشيوعية والقيم التقليدية (الدفاع عن الحضارة الغربية واليهودية المسيحية) (انظر فولي ، م. العقيدة الأمريكية: مكان الأفكار في السياسة الأمريكية. مطبعة جامعة أكسفورد ، 2007 (الفصل 13).
[الثاني] أندرو كوريبكو في كتابه الهجين الحروب، اعتبارًا من عام 2018 ، يقول إن الولايات المتحدة تبنت استراتيجية حرب غير مباشرة في سوريا وأوكرانيا ، تميزت بـ "المظاهرات" و "التمردات".
