من قبل ماركوس إيانوني*
التفضيل السياسي لكبار الرأسماليين وحلفائهم: ترويض بولسونارو وتجنب المساءلة.
إن الرافعة الهيكلية الرئيسية التي تدعم الرئيس بولسونارو ، الذي ارتكب بالفعل عددًا لا يحصى من جرائم المسؤولية ، وأخطرها الإدارة الكارثية للوباء الحالي ، هو التزامه الراسخ ، مع قليل من التردد وشهادة ضمان عسكري ، فيما يتعلق إلى البرنامج الليبرالي المتطرف للفريق الاقتصادي الحكومي ، بدعم من تحالف واسع بين الكسور الطبقية للبرجوازية (المالية والصناعة والزراعة والتجارة والخدمات والنقل) - بما في ذلك رأس المال الدولي الذي لديه استثمار مباشر أو محفظة هنا - والأحزاب و البرلمانيون ذوو مقاعد في المؤتمر الوطني مرتبطون بهذه الأجندة.
علامة العصر. إحدى النتائج الرئيسية للظهور الدولي للنيوليبرالية ، منذ حكومتي تاتشر وريغان ، هو التغيير في ميزان القوى بين رأس المال والعمل ، مما يعني الميل الهيكلي لوحدة مجتمع الأعمال في جميع قطاعات النشاط ( بدءًا من الشركات الكبيرة والمستثمرين المؤسسيين) ، من خلال جمعياتهم الطبقية ، حول مجموعة من المطالب الموجهة مباشرة إلى الدولة و / أو من خلال الممثلين السياسيين المنتخبين وأحزابهم.
يقوم المحور البرنامجي لهذا الاتجاه الهيكلي نحو وحدة الرأسماليين على الجانب الاقتصادي من العرض: فهو يهدف إلى توفير الأعمال التخفيض المزدوج للتكاليف (الرواتب والضرائب) والتنظيم (مرونة عقد العمل ، إضعاف النقابات وتحرير الأعمال). تدخل محورية مكافحة التضخم (الذي له تكلفة أيضًا) والخصخصة (الشركات الجديدة) في هذه الوصفة. حالة أقل لمن هم في القاع والمزيد من السوق لمن هم في القمة.
على الرغم من أن التفضيلات المحددة والمتناقضة لقطاعات الأعمال المختلفة لا تختفي مع هيمنة التقييم المالي لرأس المال ، وهو نموذج من الليبرالية الجديدة ، فإن هذا النمط من الرأسمالية يشكل نقاط التقارب ، التي تقربها من بعضها ، خاصة في حالات الأزمات. كان الأمر كذلك في أزمة الركود التضخمي في السبعينيات ، والتي ولدت سياسيًا وداعًا للتسوية التاريخية لثلاثين مجيدة ، وأيضًا في الفترة التي فتحتها الأزمة المالية لعام 1970 ، عندما ، بعد إجراءات لإنقاذ البنوك وغيرها. الشركات ، بدأت إجراءات التقشف في السياسات تكتسب الأولوية في وصفة صنع القرار للسياسة الاقتصادية في إدارة أوباما ، والتي من المفترض أنها تهدف إلى تقليل النسبة بين الدين العام والناتج المحلي الإجمالي ، من أجل محاولة كسب ثقة المستثمرين واستئناف النمو. حدثت التقريبات بين رأس المال والعمالة التي حدثت في بلدان أمريكا اللاتينية في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين ضمن إطار ظرفية محدد ، شمل أزمة السياسات النيوليبرالية في مطلع الألفية ، والرسملة السياسية الانتخابية ليسار الوسط والجناح اليساري. الأطراف ، الدعوة موجة الوردي، ايو ازدهار السلع الدولية. غيرت أزمة عام 2008 تدريجياً هذه الفرصة التاريخية المواتية للتجارب التي تراهن على تخفيف انضباط السوق.
فيما يتعلق بالبرازيل مؤخرًا ، كان جيرالدو ألكمين هو المرشح العضوي الرئيسي لرجال الأعمال في انتخابات 2018. تأثير لافا جاتو على النظام السياسي ، ومع قوة الموجة الهيكلية الواسعة للتحالف الاجتماعي والحزبي مع مناهضي حزب العمال والنيوليبراليين. المحتوى ، الذي استفاد بالفعل من ترشيح ديلما روسيف في عام 2016 والذي تحرك لمنع تحقيق فوز خامس على التوالي لحزب العمال في الانتخابات الرئاسية ، ظهر الخلاص اليميني المتطرف باعتباره البديل الفعال الوحيد الذي يتبناه أصحاب المال.
وعانقوها دون أن يرمشا أحد. بالفرشاة على مثال تمثيلي ، أود أن أسلط الضوء على أن أوكتافيو دي لازاري جونيور ، رئيس شركة Bradesco ، في مذكرة عامة بشأن فوز بولسونارو ، صدرت في 28 أكتوبر 2018 ، بعد وقت قصير من إعلان نتائج الاستطلاعات ، قال: "من هذا السيناريو ، نشعر بالحيوية لبدء دورة جديدة من الإصلاحات الهيكلية نحو تحديث البرازيل ". سيكسب هذا البنك 25,8 مليار ريال برازيلي في عام 2019. أود أيضًا أن أسلط الضوء على أن التجمع الريفي ، الذي ترأسه آنذاك النائب تيريزا كريستينا (ديم) ، وزير الزراعة الحالي ، أعلن قبل أيام قليلة من الجولة الأولى من انتخابات 2018 ، دعمه لـ ترشيح بولسونارو. يحافظ اتحاد الزراعة والثروة الحيوانية (CNA) والأعمال التجارية الزراعية بشكل عام ، وهو قطاع به تركيز كبير لرأس المال والعديد من الشركات متعددة الجنسيات ، على دعمه للحكومة ، بما في ذلك وزير البيئة ، ريكاردو ساليس ، الذي يرغب في "تمرير ماشية "في اللوائح البيئية.
في عامي 2016 و 2017 ، وافق تامر وائتلافه البرلماني ، الممثلون للجبهة الموحدة البرجوازية التي تربط مؤسسات الدولة بالسوق والعكس بالعكس ، على التعديل المطلوب بشدة لسقف الإنفاق العام ، وإصلاح العمل وعكس اتجاهه لصالح رأس المال في الخارج. ، طريق الإلهام التنموي الاجتماعي لتنظيم قطاع النفط. نجح بولسونارو وجيديس في تنفيذ إصلاح الضمان الاجتماعي ، الذي وصلت حوله الجبهة البرجوازية الموحدة ذروتها في الحكومة الحالية ، عندما طالبت تسعة اتحادات أعمال من جميع القطاعات ، في رسالة مفتوحة موجهة إلى رئيس الجمهورية ، بموافقتها. تم الدفاع عن جميع التدابير المذكورة على نطاق واسع بالروح المادية للجبهة البرجوازية المتحدة ، التي عمقت الرأسمالية البرازيلية المرتبطة ، على الرغم من أن النتائج الفعالة من حيث النمو والتوظيف وتوازن الميزانية المرغوب فيه لم تظهر حتى قبل الوباء. بلغ الناتج المحلي الإجمالي للربع الرابع من عام 2019 0,5٪ فقط ؛ في الربع الأول من عام 2020 بنسبة 1,5٪. أحدث التوقعات نشرة التركيز يشير إلى انخفاض بنسبة 5,62٪ لهذا العام.
في مايو 2019 ، خلص استطلاع أجرته BTG Pactual مع رواد الأعمال من الشركات الصغيرة والمتوسطة والكبيرة إلى أن 59 ٪ منهم قيموا حكومة بولسونارو جيدًا ، واعتبروا ممتازًا بنسبة 20 ٪ وجيدًا بنسبة 39 ٪. فقط 10٪ رأوا أن الحكومة سيئة (3٪) أو سيئة (7٪). بالنسبة لـ 27٪ من المستجيبين ، كانت حكومة نظامية.
في الشهر السابق لهذا الاستطلاع ، تولى لويس كارلوس مورايس منصبه في الرابطة الوطنية لمصنعي السيارات (Anfavea) ، التي تمثل 32 شركة متعددة الجنسيات تعمل في البلاد. في حفل تنصيبه ، دافع عن إصلاح الضمان الاجتماعي ، الذي كان قيد التقدم ، كما دعا إلى إصلاحات أخرى مؤيدة للسوق ، مثل الضرائب والحد من البيروقراطية. لكن تجدر الإشارة إلى أنه في الشهر السابق ، جدد Guedes اتفاقية التجارة الحرة مع المكسيك ، والتي بدأت في عام 2002 ، والتي توقعت ، في مارس 2019 ، نهاية نظام حصص الاستيراد والتصدير. على الرغم من أن Anfavea طلبت من وزير الاقتصاد تأجيل الفعالية الكاملة للتجارة الحرة ، رفض Guedes القيام بذلك. وفي الوقت نفسه ، أشادت الرابطة البرازيلية لموردي ومصنعي السيارات (أبييفة) ، التي تأسست في سياق تحرير التجارة الذي روج له كولور ، باستعداد Guedes لتخفيض الضريبة من 35٪ (الحد الأقصى المسموح به من قبل منظمة التجارة العالمية) إلى 20٪ سيارة. يستورد. في 1 أغسطس 2019 ، قامت الحكومة ، التي تسعى جاهدة لجذب الاستثمار الأجنبي المباشر وتطرف التجارة الحرة ، بتخفيض معدلات ضريبة الاستيراد على 17 من السلع الرأسمالية وتكنولوجيا المعلومات لمدة 261 شهرًا ، والتي كانت حتى ذلك الحين 14٪.
في يوليو 2019 ، وفقًا لـ Datafolha ، كان بولسونارو يفقد دعمه في الطبقة الوسطى ، لكنه يكتسب دعمًا بين الأغنى. بعد ذلك ، دار الرئيس قائلاً إنه لا يوجد جوع في البرازيل ، وأن البيانات الرسمية حول إزالة الغابات في الأمازون كانت خاطئة وأن سكان شمال شرق البلاد كانوا "بارايبا". لكن بالنسبة إلى كانديدو براشر ، رئيس إيتاو ، الذي كان متحمسًا في ذلك الوقت بشأن الموافقة على إصلاح نظام التقاعد في الجولة الأولى ، لم يؤثر الاضطراب السياسي على تقدم الإصلاحات. قيم هذا المسؤول التنفيذي أن ارتفاع معدلات البطالة سمح بالنمو دون حدوث انفجارات تضخمية. "هذا يجعل وضع الاقتصاد الكلي في البرازيل جيدًا كما رأيته في حياتي المهنية" (UOL). في تشرين الثاني (نوفمبر) ، أعرب زميله في الفصل ، الرئيس المذكور سابقًا لـ Bradesco ، عن سعادته بإكمال إصلاح الضمان الاجتماعي ومع Guedes ورغبته في المضي قدمًا ، أعرب عن رغبته في تنفيذ نية الحكومة لنقل إدارة FGTS ، حاليًا في أيدي CEF للمصارف الخاصة. في الشهر التالي ، أصدرت CNI مسحًا بعنوان "مسح خاص: تقييم الحكومة من قبل صاحب المشروع الصناعي" ، والذي شمل 1.914 رجل أعمال في جميع أنحاء البلاد. منذ 60٪ منهم قيموا الحكومة بأنها ممتازة أو جيدة ، مع رضاهم عن تشريعات العمل ومع تخفيض أسعار الفائدة في المستقبل.
في مارس 2020 ، كان بولسونارو في مقر Fiesp للمشاركة في الاجتماع الأول للمجلس الأعلى للحوار للبرازيل الذي تم إنشاؤه حديثًا. جمع الحدث أكثر من أربعين مساهمًا ومديرًا تنفيذيًا من مجموعات الأعمال الرئيسية التي يقع مقرها الرئيسي في البرازيل ، من جميع قطاعات النشاط. وقال المضيف باولو سكاف في النهاية: “كان الخطاب الرئيسي للاجتماع هو التفاؤل والثقة والدعم من القطاعات الإنتاجية في جميع أنحاء البرازيل للحكومة والأجندة الاقتصادية. هناك إجماع على أننا نسير على الطريق الصحيح ". كما قال أندريه غيرداو ، رئيس مجموعة غيرداو ، من الحضور أيضًا: "في 119 عامًا من الأنشطة ، لم نشعر أبدًا بالحماس الشديد لمقترحات الحكومة كما هو الحال مع هذه الحكومة". وسلط ممثلو القطاع المالي الضوء ، بالإضافة إلى أسعار الفائدة المنخفضة ، على ضبط التضخم ونمو الائتمان.
أثارت ثلاث حقائق بعض الضجيج في المغازلة بين الرأسماليين والرئيس بولسونارو. إدارة أزمة الوباء والتظاهرات المناهضة للديمقراطية واستقالة الوزير سيرجيو مورو. سوف أقترب إلى الوراء. غابريل كانر ، المتحمس لبولسوناري ورئيس معهد البرازيل 200 ، الذي يقول إنه محافظ في الجمارك وليبرالي في الاقتصاد ، غضب من استقالة مورو واتهاماته بأن بولسونارو كان يتدخل مع الشرطة الفيدرالية لحماية نفسه وعائلته. أطفالك وأصدقائك. ولكن بمجرد أن تلاشى الغبار ، حافظت المجموعة (هافان ، سنتورو ، رياتشويلو ، بولشوب ، سمارت فيت ، إلخ) على دعمها لرئيس الجمهورية. تم تفتيش واعتقال بعض أعضائها كجزء من التحقيق الذي يحقق في الأكاذيب والتهديدات الموجهة ضد STF ، بما في ذلك الاشتباه في تمويل المخالفات ، وقضيتي Luciano Hang و Edgar Corona.
تم تحدي استبداد الرئيس مؤسسياً من قبل STF والكونغرس. عمليات التفتيش والمصادرة المشار إليها أعلاه هي جزء من المواجهة مع خزانة الكراهية بواسطة STF. بالإضافة إلى ذلك ، بتحريض من إجراء مباشر لعدم الدستورية (ADI) من قبل PDT الذي يتعامل مع الدور الدستوري للقوات المسلحة ، مع طلب إجراء احترازي ، الوزير Luiz Fux ، الذي تم توزيع تقييم الطلب عليه ، وتم منحه جزئيًا هو - هي. وذكر بوضوح أن القوات المسلحة ليس لديها مهمة مؤسسية تسهل "ممارسة سلطة الاعتدال بين السلطات التنفيذية والتشريعية والقضائية". من جانبه ، حث رودريغو مايا على القتال فيروس الاستبداد، الدكتاتورية المرتبطة بالفوضى وانتقدت خطاب الانقلاب. علاوة على ذلك ، هاجمت مايا تأثير المجانين (Olavo de Carvalho & Cia.) حول بولسونارو ودعا الرئيس للحوار. أما عن رد الفعل الاجتماعي على الاستبداد ، فسأعلق لاحقًا.
فيما يتعلق بالوباء ، هناك بعد مزدوج ، صحي واقتصادي. في مجال الصحة ، أكبر ملابس لبولسونارو في بيئة الأعمال هي على حساب Rede Globo. في طبعة المجلة الوطنية في ليلة 8 أغسطس ، عندما وصل عدد القتلى من Covid-19 إلى 100 ، أوضح المقدمون أن الحكومة لا تحترم الدستور ، من خلال عدم الوفاء بواجبها في ضمان الحق في الصحة ، من خلال عدم التحرك للحد من الدستور. خطر المرض. أما بالنسبة للاقتصاد ، فقد جاء أكبر قدر من عدم الرضا عن الإجراءات من الشركات الصغيرة. في 16 يوليو ، أفادت IBGE أن 522 شركة أغلقت أبوابها بسبب أزمة الوباء ، 99 ٪ منها كانت صغيرة. خط الائتمان الذي يُفترض أنه تم توفيره للشركات الصغيرة ومتناهية الصغر ، برنامج دعم الأعمال الصغيرة (Pronampe) ، لم يصل إلى الأطراف المهتمة. وافق مجلس النواب للتو على زيادة قدرها 12 مليار ريال برازيلي في برونامبي.
مع تقدم التحقيقات في المخالفات التي تورط فيها أطفاله واعتقال صديقه فابريسيو كويروز في منتصف يونيو ، سيطر بولسونارو على سلس البول اللفظي لكنه لم يشفيه. يؤدي هذا إلى تراجع قاعدتها الاجتماعية اليمينية المتطرفة والفاشية الجديدة ، التي تم كبحها بالفعل باعتقال زعيم حزب الله ، الشهر الماضي أيضًا. 300 من البرازيلالناشطة سارة وينتر. تتقارب هذه الحقائق السياسية بمعنى تشكيل التفضيل السياسي لكبار الرأسماليين وحلفائهم في الكونغرس و STF ، مثل Maia و Alcolumbre و Barroso و Fux ، إلخ: ترويض بولسونارو وتجنب قدر الإمكان الاتهام. بعد يوم واحد من اكتشاف شركة الاستشارات أطلس بوليتيكو أن 55٪ من البرازيليين يريدون عزل الرئيس ، فإن العملية الواقعية الأعمال أوضح مرة أخرى أن الشيء المهم هو الاقتصاد. تركنا جميعًا هذه الاجتماعات خفيفة. نشعر بمناخ من التهدئة والوئام بين رؤساء الدول الثلاث. هذا ما تحتاجه البرازيل لبدء إعادة البناء مع أجندة الإصلاحات والمستقبل ، "قال سكاف في 3 يوليو ، بعد لقائه مع بولسونارو في برازيليا ، برفقة كبار الشخصيات من براديسكو وكوزان وإمبراير وبي آر إف.
تم تسجيل عملين يعبران جيدًا عن الجبهة البرجوازية الموحدة مع بولسونارو المؤطرة في النظام السياسي للديمقراطية غير الديموقراطية والمهجّنة والعسكرة ، والتي هي أقرب إلى شبه ديمقراطية من نظام تمثيلي ديمقراطي ، في المنشورات. واحد هو نحن نظهر معا، برعاية اثنين من المليارديرات الرئيسيين الداعمين للإطاحة بـ ديلما روسيف ، الذين يمولون المنظمة ميثاق الديمقراطية: خورخي باولو ليمان (3G ، Ambev وما إلى ذلك) وماريا أليس سيتوبال (إيتاش). في نسخة موسعة منشورة على الموقع الإلكتروني للمنظمة المذكورة (tinyurl.com/y34zbz2o)، تحت العنوان بيان "معا من أجل الديمقراطية ومن أجل الحياة"، يقرأ ما يلي: "من واجب بذل الجهود لوقف المسيرة البولسونارية ، وتعبئة المجتمع والمؤسسات لجعل هذه الأغلبية تتكلم وجعل الرئيس وحكومته في الاحتواء والمسؤولية بكل الوسائل القانونية المتاحة ، القائمة على وجه التحديد لتوفير الأجسام المضادة الضرورية في حماية الديمقراطية والدستور ".
في المنشور الآخر ، افتتاحية الصحيفة بعنوان "الديمقراطيون بحاجة للحديث" غلوب أعرب بوضوح ، في 31 مايو ، عن التقارب ضد إقالة الرئيس: "هذا المسار السياسي لا ينبغي أن يستبعد بولسونارو ، الذي يحتاج بدوره إلى لفتة للتفاهم ، أفضل بديل له ولحكومته أيضًا. مع التهدئة ، سيفتح الرئيس مساحات للتفاوض في الكونجرس ، خارج الوسط ، من أجل تنفيذ أجندته المشلولة ، مثل كل شيء آخر ، بسبب الأزمة السياسية. وسيستمر على هذا النحو مع نهاية الوباء ، إذا لم يتم التغلب على هذه اللحظة ”.
على أي حال ، فإن أقوى تحالف مستمر في البلاد هو الجبهة الليبرالية الجديدة الموحدة مع بولسونارو. و؟ وإلى متى؟ ولهذا السبب تجعل هذه الكتلة الصلبة من الصعب جدًا إخراج المشاريع من الدرج. اتهام تراكمت على طاولة رئيس مجلس النواب ، إلا إذا أدى تطور التحقيقات في عشيرة الرئيس إلى تفاقم وضعه. وهذا هو السبب أيضًا في أن البرنامج النيوليبرالي لم يفتح الاقتصاد ولا شيء يشير إلى أنه سيفعل ذلك ، بل على العكس تمامًا. فيما يتعلق بالوقت ، هناك مشكلتان: أولاً ، كما اعترف Guedes نفسه للتو ، فريقه يتفكك. اصطدمت نزعته الأيديولوجية المتطرفة مع واقع السياسة ومع مطالبة بولسونارو بإعادة انتخابه ، مما يعني الإفراج عن موارد الميزانية ، على سبيل المثال ، لـ Renda Brasil. يبدو أن الرئيس يطبخ Guedes ، على الرغم من إعادة التأكيد على التوالي على أنه لا يزال ملتزماً باستمرار الإصلاحات (الإدارية ، والخصخصة ، والضرائب ، وإزالة البيروقراطية) ومع سقف الإنفاق. هل سينجو Guedes؟ علاوة على ذلك ، إذا جعل بولسونارو النيوليبرالية الحكومية أكثر مرونة ، فهل ستتبعه الجبهة البرجوازية المتحدة؟
* ماركوس إيانوني أستاذ بقسم العلوم السياسية بجامعة فلومينينسي الفيدرالية (UFF)
