من قبل ريجينالدو س. فرنانديز*
Govالإيرنو مثل الفاصوليا، فهو يعمل فقط في طنجرة الضغط
ليس من السهل فهم مناقشة رد فعل الحركات الاجتماعية والنقابات على السياسات والإجراءات الحكومية. تعتبر الحركات الاجتماعية والحركة النقابية مكونات أساسية في دينامية النضالات الاجتماعية، وتمثل مصالح العمال في علاقاتهم مع أصحاب العمل والدولة. ومن الشائع ضمن هذه الحركة ملاحظة المد والجزر، والتناوب بين لحظات القوة والتأثير ولحظات الضعف والتراجع. ويرتبط هذا التذبذب ارتباطا وثيقا بالوضع السياسي والاقتصادي والاجتماعي، مما يؤثر بشكل مباشر على قدرة النقابات على المطالبة بسياسات عامة أكثر ملاءمة للمجتمع.
في هذه البيئة ندرك أن الإضرابات في المؤسسات التعليمية الفيدرالية لا ينبغي أن تكون شيئا غير متوقع، لأن بيئة المناقشات والاشتباكات تفترض تنوع الآراء. تتطلب الشؤون الحالية تحليلاً دقيقاً، حيث أن الحجج والأسئلة صحيحة.
منذ أحداث عزل الرئيسة ديلما روسيف، مرت ست سنوات دون أن يحصل موظفو الخدمة المدنية الفيدرالية على تعديلات على رواتبهم بما يتماشى مع التضخم، الأمر الذي كان له تأثير كبير على الموظفين الفيدراليين. وكانت الحكومتان اللتان تلتا بعضهما البعض تعتمدان على التقشف المالي كجدول أعمالهما، مع إنفاق أقل على الحفاظ على الدولة. وكأن الطالب حصل على درجة صفر في اختبار، مما يوحي بأن لا شيء مما فعله يستحق التقدير، وهو ما لا يعكس الواقع، خاصة في ظل الزيادة السنوية في الإنتاجية في المؤسسات التعليمية الفيدرالية.
خلال حكومتي ميشيل تامر وجائير بولسونارو، عانت البرامج التعليمية من تخفيضات منهجية في الموارد، ويرجع ذلك جزئيا إلى سقف الإنفاق، الذي حد من استثمارات الحكومة الفيدرالية لمدة 20 عاما. وحذر الخبراء من أن هذا الإجراء سيؤدي إلى تخفيضات كبيرة في ميزانيتي التعليم والصحة.
في مواجهة الظروف السياسية المعاكسة، تهيمن بين الآراء الرواية التي تشير إلى أن المؤسسات التعليمية الفيدرالية لم تشارك في الصراعات السياسية خلال حكومتي ميشيل تامر وجائير بولسونارو، وأنهم الآن فقط، خلال حكومة لولا، بدأوا إضرابًا، وتحديدًا في وسط التوترات مع قطاعات اليمين المتطرف والأغلبية العظمى من المجلس التشريعي غير المتحالفة مع الحكومة.
على الرغم من أن هذا قد يبدو الجواب الأول، إلا أننا بحاجة إلى توخي الحذر. دعونا نرى: في عام 2016، كان هناك إضراب في عهد حكومة ميشيل تامر، ردًا على قانون Ceto dos Gastos PEC، الذي وافق عليه البرلمان، مما جعل نضالنا السياسي غير فعال في ذلك الوقت. علاوة على ذلك، لا يمكننا أن ننسى احتجاجات الطلاب والأساتذة الجامعيين في عام 2019، والمعروفة باسم “تسونامي التعليم”.
نعم، كانت هناك مظاهرات، جرت طوال عام 2016 حتى الآن، في تواريخ مختلفة، لتكون أول تعبئة كبرى ضد حكومة جايير بولسونارو، وأيضًا بسبب التخفيضات في التعليم وتجميد مجال العلوم والتكنولوجيا، كان هناك إضراب كبير في التدريس، مصحوبًا باحتجاجات قادها الطلاب ومهنيو التعليم. ومن المهم أيضًا النظر في حركة مكافحة الصحة وحمايتها، حيث أننا، منذ عام 2020 فصاعدًا، واجهنا وباء كوفيد-19، بكل عواقبه. في تلك اللحظة كان علينا أن نواجه ليس فقط البولسونارية، بل وحشيتها وإنكارها للعلم.
وفي كل الأحوال، سيكون من الانتهازية أن نستمر في مطالبنا في وقت يعاني فيه البلد والعالم من مشاكل العيش والبطالة. وليس من المناسب أيضًا اعتبار أن العاملين في مجال التعليم انكمشوا أمام جايير بولسونارو وأنهم الآن يستغلون هذه اللحظة المواتية.
ومع فوز لولا على جايير بولسونارو، كان من المتوقع تنفيذ وعود برنامج حكومته. ووعد بالاستثمار في التعليم الجيد وتعزيز التعليم الأساسي وتنسيق الإجراءات المنسقة بين مختلف مستويات الحكومة واستئناف أهداف خطة التعليم الوطنية وعكس اتجاه تفكيك الحكومة السابقة. أدى فوز لولا الانتخابي والضغط القوي للمطالب الاجتماعية، خاصة في خضم الوباء، إلى انتقال PEC الذي قام في البداية بتوسيع الإنفاق بحوالي 145 مليار ريال برازيلي.
وانتُخبت حكومة لولا ضمن التشكيل المعروف بالجبهة العريضة والديمقراطية، التي تحمل في طياتها تحالفات مع طبقة سياسية تتراوح من الوسط إلى اليمين البرازيلي. وفي ظل هذا الارتباط بين القوى والنفوذ تعيش حكومة لولا مع الحاجة إلى تحقيق هدف العجز الصفري، وكما نعلم فإن هذا له تكلفة اجتماعية كبيرة. ولكن لتحقيق ذلك، تحتاج الحكومة إلى زيادة إيراداتها وخفض الإنفاق. منذ تنفيذ هدف العجز الصفري الذي روج له الإطار المالي (الاسم الجديد لسقف الإنفاق)، الذي صممه فرناندو حداد، كانت التخفيضات المتكررة في الميزانية والانسداد في مجال التعليم واضحة.
يتوقع قانون الميزانية السنوية الحالي (LOA) أن تحصل الجامعات على خصم قدره 310 مليون ريال برازيلي مقارنة بالعام السابق. يحدث الشيء نفسه مع معاهد التعليم الفيدرالية، التي ستحصل على خصم قدره 30 مليون ريال برازيلي في عام 2024. علاوة على ذلك، عانت الموارد المخصصة لمنح الدراسات العليا في كيب، والتي تم تعديلها بنسبة 40٪ في عام 2023، من تخفيض قدره 40 مليون ريال برازيلي في عام 2024. 2013. وحتى مع هذه الزيادة في الميزانية، يعود كيب إلى مستوى الاستثمار المقترح قبل عشر سنوات، في عام XNUMX.
ومع سياسات «احتواء الإنفاق» التي اعتمدها ميشيل تامر وجائير بولسونارو والآن مع حكومة لولا (رغم أن الحوار أفضل)، بهدف تحقيق الأهداف المنصوص عليها في قوانين «سقف الإنفاق»، أصبح لها تأثير تأثير مباشر وليس فقط على البنية التحتية والسياسات الاجتماعية للبلاد، ولكن أيضًا على الموظفين الفنيين لموظفيها.
من المسلم به أنه عدو للجامعات ويكره المعرفة العلمية، وكان جايير بولسونارو أول رئيس منذ 20 عامًا يكمل فترة ولايته دون منح أي تعديل في رواتب موظفي الخدمة المدنية، وهذا أمر لا يمكن إنكاره. أكثر من مليون و1 ألف من الموظفين والمتقاعدين العاملين وغير العاملين شهدوا عدم احترام حقوقهم. وهذا يقودنا إلى التذكير بـ«القنبلة اليدوية في جيب الخدم».
فري بيتو في مقابلة مع الصحيفة برازيل دي فاتو وفي إبريل 2023، قال إن هناك إرثًا لا ينبغي أن يختفي في أي وقت قريب. وذكر أنه في المجال الاقتصادي، ظلت العلاقة مع البنك المركزي متوترة منذ البداية، وفي الكونجرس، لم تفهم الحكومة نفسها بعد حجم قاعدتها وكيف يمكنها التحرك لضمان أصوات مهمة في المشاريع المستقبلية. بالنسبة لفري بيتو، "الحكومة مثل الفول، فهي تعمل فقط في طنجرة الضغط".
وفي مواجهة عدم الاستقرار المتراكم خلال ست سنوات، يجد موظفو الخدمة المدنية أنفسهم في مواجهة الاستمرارية المعتادة، في خفض قيمة الخدمة العامة والمؤسسات التعليمية البرازيلية. إن إضراب موظفي الخدمة المدنية الفيدرالية ضروري وله دوره التاريخي.
* ريجينالدو إس فرنانديز حاصل على درجة الماجستير في الثقافة والإقليم من الجامعة الفيدرالية لشمال توكانتينز (UFNT).
الأرض مدورة هناك الشكر لقرائنا وداعمينا.
ساعدنا على استمرار هذه الفكرة.
يساهم
