بقلم روجيرو فيولا كويلو *
في البرازيل ، يتم تحصين أصحاب رأس المال بشكل عام ، والمصرفيين بشكل خاص ، كدافعي ضرائب
ط - فرضية خاطئة تتمثل في عدم كفاية الموارد لحرمان الإبقاء على العزلة الاجتماعية
جعلت الأزمة الصحية الناتجة عن الفيروس القاتل الدفاع عن الحياة يبرز في المجال العام كحق فردي أساسي. حق للجميع وحق لكل فرد. وقد أدى الاعتراف بهذا الحق كقيمة عالمية إلى ظهور العديد من إيماءات التضامن العفوية من قبل الأشخاص الاجتماعيين ذوي الأشكال الأكثر تنوعًا. الشكل الرئيسي للتضامن المقدم بشكل خاص للأشخاص الذين هم جزء من المجموعات المعرضة للخطر كان من خلال العزلة الاجتماعية ، مع توقف الأنشطة الاقتصادية الواسعة النطاق.
إن التضامن في جوهره دائمًا هو بادرة انفصال عن بعض الناس لصالح أشخاص آخرين أو شرائح اجتماعية لصالح شرائح اجتماعية أخرى ، حيث تكون إحدى الروابط في وضع هش. وقد أوصت السلطات العامة - المحافظون ورؤساء البلديات - بالتضامن ، الذي تحقق من خلال العزلة الاجتماعية ، لكنه وافق وتفترضه في الغالب الشرائح الاجتماعية المعنية. كان الأشخاص المتأثرون بشكل مباشر من العمال الرسميين وغير الرسميين ، بالإضافة إلى أصحاب المشاريع الصغيرة والمتوسطة والمتناهية الصغر ، الذين يمثلون حوالي 90 ٪ من الوظائف.
يمكن التعرف على المتلقين الرئيسيين للتضامن في هذا الوباء - كبار السن والأشخاص المصابون بأمراض مزمنة ، بالإضافة إلى المهنيين الصحيين. فئة اجتماعية تقترب من 20٪ من السكان. يوجد في هذا الكون الجزئي عدد غير محدد من الأشخاص الذين فقدوا حياتهم بالفعل أو سيفقدون حياتهم. ومع ذلك ، فإن الخطر على الحياة يؤثر أيضًا على الأشخاص خارج هذه المجموعات ، كما يتضح من الأحداث الموثقة.
بالإضافة إلى هذه التضامنات الجزئية ، التي تقوم بها شرائح واسعة إلى حد ما داخل المجتمع - أعمال وإيماءات عفوية أو توافقية - هناك تضامن قانوني ، يتم إنشاؤه وفرضه بموجب القانون ويتم توفيره من خلال الدولة. إنه شكل من أشكال التضامن المؤسسي الذي يتضمن مساهمات غير طوعية من المجتمع ككل ، من خلال الرسوم الضريبية المفروضة على جميع أعضائه. بدأ هذا التضامن غير الطوعي للمجتمع في البرازيل في بداية القرن الماضي من خلال Caixas de Assistência ، عندما تم لأول مرة إنشاء مساهمة الدولة ، والتي أضيفت إلى مساهمة الموظفين وأرباب العمل لتوفير الضمان الاجتماعي والمزايا الصحية. بعد ذلك ، ارتفع التضامن القانوني إلى المستوى الدستوري ، وظهر بطريقة نموذجية في دستور عام 1988.
يجب أن يمارس التضامن القانوني ، الذي أقامته السلطة التأسيسية ، من خلال السلطات المشكلة ، التي تُمنح سلطة فرض مساهمتها على كل فرد من أفراد المجتمع. هذا الشكل الأسمى للتضامن يؤدي وظيفة ضمان ممارسة الحقوق الأساسية التي تشكل ، على النحو المعبر عنه في ديباجة دستور البرازيل ، المهمة الأولى للدولة الديمقراطية التي أنشأتها.
يكشف شكلا التضامن - العفوي والمفروض من قبل الدولة - عن بُعدين للحقوق الأساسية: البعد الأخلاقي والبعد القانوني ، كما حددتهما Peces-Barba ، وهي فقيه إسباني لديه قدر كبير من العمل المكرس لدراسته. يكشف الشكل الأول عن صفة أخلاقية للأفراد أو للتجمعات الاجتماعية ، في حين أن الشكل الثاني ، فرض ، ينشأ من السيادة الشعبية. إنه تعبير عن الإرادة العامة للشعب التي أصبحت إيجابية في اللحظة التأسيسية.
أول هذه الحقوق الأساسية هو الحق في الحياة (المادة 5) ، وكنتيجة منطقية ، الحق في الصحة المنصوص عليه في الدستور ، في هذه المصطلحات "المادة. 196 - الصحة حق لكل فرد وواجب على الدولة ، مكفولة من خلال السياسات الاجتماعية والاقتصادية الهادفة إلى الحد من مخاطر الأمراض والإصابات الأخرى والوصول الشامل والمتساوي إلى الإجراءات والخدمات لتعزيزها وحمايتها وتعافيها ".
ويبدو واضحًا في هذا البيان أن ضمان الوصول الشامل والمتساوي إلى خدمات الدولة لحماية الصحة ، في حالة الوباء المستمر ، يتطلب استمرار العزلة الاجتماعية. لا أحد قادر على الطعن في أنه ، عندما تنتهي هذه العزلة ، سيكون هناك انهيار معلن للنظام الصحي ، مما يولد استحالة كاملة للوصول الشامل للأشخاص المصابين إلى الإجراءات والخدمات لحماية الصحة.
من ناحية أخرى ، لا يمكن إنكار أن تعليق الأنشطة الاقتصادية التي تهدف إلى تأخير انتشار الفيروس - للتمكين من إعمال الحق في الصحة والحياة - ينطوي على قيود مؤقتة على ممارسة الحق في العمل ، والحق. يأتي ويذهب والحق في حرية ممارسة الأنشطة الاقتصادية. وبهذه الطريقة ، من الناحية الموضوعية ، هناك تعليق مؤقت أو تقليص لممارسة الحقوق الأساسية للمجموعات الاجتماعية الواسعة.
من أجل التغلب على الآثار الضارة للتعليق المؤقت لممارسة هذه الحقوق والتخفيف من حدتها ، أصبح التدخل الواسع من قبل الدولة أمرًا ضروريًا ، على أساس طارئ. سيكون من الممكن تعويض آثار هذا التعليق ، مع دعم الدولة للشركات مؤقتًا ، لضمان دفع الأجور ، مع الحفاظ على الوظائف في المقابل. هذا ما فعلته معظم الدول. بالإضافة إلى ذلك ، أصبح من الضروري دفع مساعدة مالية مباشرة للعاملين لحسابهم الخاص والعاملين في القطاع غير الرسمي الذين يعانون من إعاقة في أنشطتهم. وهذا التدخل ، كما رأينا ، يفرضه الدستور على السلطات التي يشكلها مبدأ التضامن ، وهو أحد المبادئ الأساسية للجمهورية ، مما يترك للسلطة التنفيذية المبادرة التشريعية وما تلاها من إدارة للأنشطة الهادفة إلى مساعدة المتلقين.
وبالنظر إلى واجب الدولة في اتخاذ إجراءات فورية ، لم يكن هناك وقت لتوليد إيرادات جديدة من خلال فرض ضرائب جديدة أو قروض إجبارية ، باسم فرضية التضامن الاجتماعي. وقد قاومت السلطات المشكلة كلا الفرضين ، متذرعين مرارًا بتجاوز العبء الضريبي الذي يتحمله اقتصاد السوق.
مع هذه المقاومة النشطة ، تعززت فرضية النقص الذي لا يمكن التغلب عليه في موارد الدولة في الخيال الجماعي. وهو الاعتقاد الذي حال دون إعمال الحقوق الاجتماعية المنصوص عليها في الدستور ، ومكّن ، في الآونة الأخيرة ، من إفراغ الحقوق الاجتماعية التي تم تحقيقها بالفعل ، كما رأينا في الإصلاح الأخير للضمان الاجتماعي. ومع ذلك ، توقع المشرع التأسيسي إمكانية حدوث حالات الطوارئ ، كما تم تكوينه في حالات الكوارث العامة ، التي أعلنها Peces-Barba ، Gregório. دورة الحقوق الأساسية (1991) - تحرير. جامعة اوديما. إد. 33 ، ص. 62. "الحقوق الأساسية تعبر عن أخلاق أساسية وشرعية أساسية". الكونجرس في النصف الأول من مارس. نظمت الأشكال غير العادية لتدخل الدولة ، بدءاً من المادة 3 ، التي تخول رئيس السلطة التنفيذية إصدار تدبير مؤقت ، في حالة الملاءمة والاستعجال. وتجيز الفقرة 167 من المادة XNUMX "فتح ائتمان استثنائي لمواجهة النفقات العاجلة وغير المتوقعة ، مثل تلك الناجمة عن الحرب أو الاضطرابات الداخلية أو النكبات العامة".
بالإضافة إلى ذلك ، سمح صندوق التنفيذ المالي ، الذي أثارته الحكومة ، بإزالة القيود المفروضة على قوانين المسؤولية المالية وإرشادات الميزانية لزيادة النفقات. حتى EC -95 ، الذي وضع في عام 2017 سقفًا للإنفاق العام ، مجمّدًا لمدة 20 عامًا ، ينص على إمكانية النفقات غير العادية في حالة وقوع كارثة عامة (المادة 2 ، 107 ، المادة 95 من ATDCT ، مع صياغة EC-200,00). مثل هذه المواقف يمكن أن تزيد من الدين العام. تحت الضغط ، أحالت الحكومة ، في بداية مارس ، مشاريع تقترح تقديم المساعدة إلى غير الرسميين والعاطلين عن العمل ، حيث حددت قيمتها الشهرية عند 600,00 ريال برازيلي لمدة ثلاثة أشهر فقط ، وهي القيمة التي رفعها الكونجرس إلى XNUMX ريال برازيلي. بالإضافة إلى ذلك ، قدم أموالًا للبنوك حتى تتمكن من تقديم قروض للشركات بهدف الحفاظ على الوظائف. ثم أذن بالتعليق الكلي أو الجزئي للعمل مع استلام الأجزاء المقابلة من التأمين ضد البطالة.
بعد أكثر من شهر من الإعلان الرسمي عن حالة الكارثة ، تصل المنفعة المخصصة للعمال الأفقر ، الذين تم تحديدهم على أنهم غير رسميين ، بما في ذلك الباعة الجائلين ، وأرض المعارض ، وصغار الحرفيين ، والمزيد من العاطلين عن العمل ، مع تأخير ، قطرة تلو الأخرى. يصل هذا الكون إلى خمسين مليون شخص ، يجب أن يكسبوا كل يوم ما يحتاجون إليه على الفور للعيش. تمت إضافة ما يسمى بالفيلق "غير المرئي" مؤخرًا إلى هذا الكون ، المكون من أكثر من أربعين مليون شخص.
الجزء المخصص لرواد الأعمال في الشركات المتوسطة والصغيرة ومتناهية الصغر لدعم صيانة ملايين الوظائف لم يصل إلى وجهته أو يصل إلى وجهته بشكل محدود للغاية. بدلاً من إتاحة الموارد بشكل مباشر للشركات ، تم انتخاب البنوك كمحولين. ولجعل القروض فعالة ، طالبوا بضمانات وفرضوا معدلات فائدة أعلى مما هو معلن عنه ، على وجه التحديد للشركات الأكثر احتياجًا. كشفت الدراسات الاستقصائية الأخيرة أنه بعد شهر من مؤسسة التمويل ، كان لدى 10 ٪ فقط من عالم الشركات المتلقية وصول فعال إلى الإعانات. تم التعبير عن مقاومة الحكومة في عدم كفاية القيم الثابتة. واستمرت في تأخير تنفيذ الاقتراح الأولي ، مما أدى إلى تباطؤ حقيقي في عملية إدارة الموارد. إن تحويل الدعم المخصص للشركات للحفاظ على الوظائف خلال فترة العزلة الاجتماعية ، يسلط الضوء على الغرض من دفع المستفيدين - رواد الأعمال والعمال - إلى اليأس من أجل فرض وضع حد لتعليق الأنشطة الاقتصادية.
المنطلق الأساسي لإنكار إمكانية تدخل الدولة هو الاعتقاد السائد بأن الموارد غير الكافية لا يمكن التغلب عليها. في ظل هذه الظروف ، سيكون الحل الوحيد هو إعادة تشغيل الاقتصاد لضمان الوظائف وبقاء العمال الرسميين وغير الرسميين.
في الوقت نفسه ، يدعو الرئيس في الفضاء العام إلى الانفتاح الواسع والفوري للأنشطة الاقتصادية ، كضرورة للخلاص الوطني. إنها تدعم إنهاء العزلة الاجتماعية وتنتج بشكل شخصي انتهاكات متكررة للبروتوكول في المظاهرات التي تثيرها. في ظهوره اليومي ، يفترض بولسونارو صراحة خطاب التجنس والتقليل من الخسائر في الأرواح التي أعلنها العلم. وصل خطابه إلى أقصى الحدود عندما قال: (...) "هل سيموت الناس؟ نعم ، لكن علينا التفكير في الاقتصاد! ". بعد ذلك ، أجرى تعديلًا ، واستبدل "التفكير في الاقتصاد" بعبارة "التفكير في توفير الوظائف".
وبالتالي أكد أن هناك تصادمًا حتميًا بين حقين أساسيين - الحق في الحياة (للأقلية) والحق في العمل (للأغلبية العظمى). واستمرارًا في أن مثل هذه المعضلة أمر لا مفر منه ، فإنها ترغب في فرض السيادة المطلقة على الحق في العمل ، مع إبطال الحق في الحياة.
وبهذه الطريقة نتحرك في الاتجاه المعاكس للحركة التي تتبناها معظم الدول المتحضرة المتضررة من الوباء. وقد خصصت جميعها موارد مالية ضخمة لدعم العزلة الاجتماعية أو زيادة الدين العام أو إصدار العملة. بالإضافة إلى ذلك ، فقد تم منح الشركات قروضًا غير قابلة للاسترداد ، مقدمة مباشرة من الحكومات ، مع مراعاة الحفاظ على الوظائف فقط.
من الواضح في مجموعة خطاباته أن بولسونارو كان يدرك دائمًا أن نهاية العزلة الاجتماعية ، مع استئناف الاقتصاد ، يمكن أن تؤدي إلى تسريع التلوث والاستنفاد السريع للقدرة المثبتة لخدمة عالمية الناس في بحاجة إلى الاستشفاء. وهو يدرك أيضًا النتيجة التي تنبأ بها العاملون الصحيون بشكل موحد والتي من شأنها أن تؤدي إلى زيادة كبيرة في الوفيات. بمثل هذا الحافز ، تحاول التقليل في كل خطوة من الأهمية الاجتماعية للخسائر المعلن عنها في الأرواح البشرية.
نظرًا لواجب المضي قدمًا بطريقة مختلفة ، فإنه يفترض سلوكًا يتعارض بشكل مباشر مع ما ينص على القاعدة الدستورية للفن. 196. في الوقت نفسه ، ينتهك قاعدة قانون العقوبات التي تنص على: "الفن. 268 - التعدي على قرار السلطة العامة ، بقصد منع دخول أو انتشار مرض معد ".
وهي حاضرة في سلوكهم ، بالإضافة إلى مخالفة القانون ، العنصر الذاتي للجرم الذي يعد شرطًا لتشكيل الجريمة. من المعروف أن العنصر الذاتي يتجاوز الذنب الواعي ، المنسوب إلى الفاعل الذي ، مع إدراكه للنتيجة الضارة المحتملة ، يأمل ألا تحدث. في الحالة المحددة ، بالإضافة إلى التنبؤ بالنتيجة الضارة ، مع وجود احتمال كبير ، فإنها تعبر عن عدم اكتراث أولمبي بفاعلية هذه النتيجة. وبالتالي يرتفع ذنب الفاعل إلى مستوى النية النهائية.
في الآونة الأخيرة ، يبحث العديد من الاقتصاديين عن مصادر موارد كبيرة للتدخل الفعال من قبل الدولة في حالة النكبات العامة. اقترح بريسر بيريرا زيادة العملة المتداولة عن طريق إصدار سندات من قبل الخزانة والحصول عليها من قبل البنك المركزي باحتياطيات متراكمة. ويؤكد أنه لن يكون له تأثير تضخمي في مواجهة الركود. بعد أن دافع العديد من الآخرين عن حلول مماثلة ، صاغ سيرو جوميز اقتراحًا كاملاً على مرحلتين. أولاً ، إصدار العملة ، مع زيادة الدين العام بنحو 10٪ من الناتج المحلي الإجمالي (حوالي 700 مليار ريال قطري) ، ثم بعد الوباء ، إنشاء وزيادة الضرائب ، مع التركيز على الأرباح والفوائد والميراث والثروات الكبيرة ، لزيادة التحصيل. حوالي 300 مليار سنويًا ، والتي من شأنها أن تستخدم لتعويض الانبعاثات وتحفيز الاقتصاد.
بل إن وزير الاقتصاد أيد الفكرة ، دون الإشارة إلى القيم ، لكنه قدم مطلبين. أولاً ، انتظر حتى تنخفض أسعار الفائدة في السوق إلى الصفر ، حتى لا يكون هناك مزايدون آخرون في البيع العام للسندات ، وثانيًا ، انتظر حتى تتضاعف معدلات البطالة. كما يمكن أن نرى ، فإن سياسة الحكومة تتمثل في إطالة فترة الركود وتفاقمه ، وعندها فقط يتم تنفيذ الإجراءات. يكشف هذا مرة أخرى عن الهدف الأساسي المتمثل في الاستفادة من الأزمة لتقليل القيمة الحقيقية للعمل ، وإخضاعه للعب الحر في السوق المحررة ، مع الزيادة غير المسبوقة في السمة غير المنظمة.
في مواجهة السلوك الاختزالي للحكومة - والمقاومة المطولة لاعتماد تدابير لا يمكن تأجيلها للدفاع عن حياة وصحة الكثير من الناس - تصبح مقارنتها مع حكام البلدان الأخرى المتضررة من الوباء ذات صلة . تقرير صحفي القيمة الاقتصادية أعلن (17/03/2020) إطلاق حزمة موارد في إسبانيا تصل إلى 200 مليار يورو ، أي ما يعادل 20٪ تقريبًا من الناتج المحلي الإجمالي لذلك البلد.
في البرازيل ، كما ذكرت الصحافة في مارس ، كان الاقتراح يهدف فقط إلى "تعزيز الحاجة إلى الموافقة على الإصلاحات المتبقية (الإدارية والضريبية والعمل مرة أخرى) حتى تخفف من الإنفاق الحكومي". علاوة على ذلك ، ظهرت المشاريع ، ثم قام الكونغرس بتحسينها. واليوم يبلغ المبلغ المعلن للتدخل الفعال في معالجة الأزمة الصحية 224,6 مليار ريال ، أي ما يعادل 2,97٪ من الناتج المحلي الإجمالي ، بحسب مصادر بوزارة الاقتصاد.وكالة البرازيل).
إن الافتراض الأولي الذي تفترضه الحكومة هو مرة أخرى فرضية عدم كفاية موارد الدولة ، وهي فكرة تم استيعابها في الخيال الجماعي وتكرارها باستمرار من قبل وكلاء الحكومة والبوابات الإعلامية للسوق. كانت هذه الفرضية بمثابة أساس لتفريغ الحقوق الاجتماعية ، التي اتبعها حزب السوق العضوي ، المكون من وكلاء اقتصاديين من جميع مناحي الحياة. مع تقدم الوباء ، تبرر هذه الفرضية سياسة تهدف إلى إنهاء العزلة الاجتماعية ، مع خطر التوسع الأسي للفيروس ، مما قد يؤدي إلى التخلص من بضع مئات الآلاف من بقايا الطعام ، بسبب المرض أو الفقر.
ثانياً- إيديولوجية فرضية القصور
لقد تم الترويج لفكرة عدم كفاية الإيرادات للدولة البرازيلية لسنوات لدعم مقاومة السلطات المنشأة لإعمال الحقوق الأساسية والاجتماعية والفردية. الحقوق التي كرستها وإحاطة بضمانات مؤسسية من قبل السلطة المكونة. في الآونة الأخيرة ، مع الإعلان عن الأزمة المالية للدولة ، والتي تفاقمت طواعية بسبب سياسات التقشف ، كان هذا النقص بمثابة مقدمة لاستمرار تراجع الحقوق الاجتماعية المنتهكة بالفعل.
ازدهر تعديل سقف الإنفاق (EC-95) على أساس أن الجانب الآخر ، أي إيرادات الدولة ، التي تأتي من الضرائب المفروضة ، قد "وصلت بالفعل إلى الحد الأقصى". وهذا يعني أن نقص موارد الدولة سيكون بالتأكيد أمرًا لا يمكن التغلب عليه. واتبعت عملية تعزيز إصلاح العمل وإصلاح الضمان الاجتماعي هذا المنطق ، عندما أكد وزير الاقتصاد على حتمية تحقيق اقتصاد بحد أدنى قدره 1 تريليون ريال عماني في 10 سنوات ، من أجل منع النظام من الوصول إلى الإعسار وتطور الدولة إلى الانهيار. .
إن افتراض عدم كفاية موارد الدولة لتغطية نفقاتها قد تم تبنيه بعمق في الخيال الجماعي في بلدنا ، وهو أمر حاسم لغرس هذا الاعتقاد. في هذا السياق ، تتكون الشخصية الرئيسية من البوابات الإعلامية للسوق ، التي تعمل بشهادة الاقتصاديين الأرثوذكس ، المثبتة في كراسي الجامعات العامة والخاصة ، والتي يتم استدعاؤها باستمرار للإدلاء بشهادتها.
من خلال فرض نفسها كمقدمة ، تم استثناء هذه الفكرة من العرض. أصبحت عقيدة توجه سرديات المثقفين العضويين والقادة السياسيين في المجال الديمقراطي. ينعكس ذلك في الجمود المقترح للأحزاب المؤسسية. واعترافا بفرضية عدم الكفاءة دون شك ، اقتصروا على الدفاع عن الحقوق المتبقية للعمال ، متذرعين بمبدأ حظر التراجع في الأزمات المتقطعة. إنهم لا يطورون مشاريع إصلاح عالمية ، ويقتصرون على الدفاع عن التقدم التدريجي بمشاريع محددة.
في البرلمان ، اتخذت أحزاب المعارضة المؤسسية مظاهر منعزلة ، واكتفت بصياغة مقترحات لفرض ضرائب على دخل وممتلكات الأغنياء. ومع ذلك ، فإن مثل هذه المبادرات منفصلة عن أي اقتراح ملموس لاستعادة الحقوق الاجتماعية المخفضة أو لاستئناف بناء دولتنا الاجتماعية الأولية.
ثالثا. المغالطة السياسية لفرضية عدم الكفاءة
مع نشر نتائج البحث من قبل بيكيتي وتلاميذه ، الذين حللوا نظام الضرائب التراجعي في البرازيل ، يبدو أن الوقت قد حان لمراجعة واستنكار زيف هذه الفرضية ، وهي السياسة الحقيقية للدولة في البرازيل. لقد تم إثبات أن أصحاب رأس المال بشكل عام ، والمصرفيين على وجه الخصوص ، يتم تحصينهم عمليًا كدافعي ضرائب.
وفقًا لبيانات من OECD - منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية - لا يتم فرض ضرائب على أرباح رجال الأعمال إلا في إستونيا وسلوفاكيا ، بالإضافة إلى البرازيل ، بينما في البلدان الأخرى ، تتراوح المعدلات بين 25٪ و 44٪ على دخلهم. وضريبة الميراث ، التي تتراوح بين 24٪ و 40٪ في البلدان المركزية ، في البرازيل تعادل 3,86٪ فقط.
يمكن أن ينتج عن فرض ضرائب على الأرباح والفوائد وأرباح الأسهم ، التي تخضع دستوريًا للضرائب ، إيرادات سنوية إضافية تبلغ حوالي 300 مليار سنويًا - 10 أضعاف التكلفة السنوية لـ Bolsa Família - وفي غضون 10 سنوات سيكون لدينا مبلغ المبلغ التراكمي 3 تريليون ريال.
النص الدستوري لفرض الضريبة هذا هو نتيجة مباشرة وضرورية لمبدأ التضامن الأساسي. مبدأ دستوري أساسي قادر على فرض مساهمة غير طوعية من طبقات اجتماعية مميزة لصالح الطبقات الهشة ، وخاصة تلك التي تفتقر إلى العمل المنتظم.
وكما لاحظ فيراجولي ، الدستوري الإيطالي الشهير ، فإن المظهر الأصلي للسيادة الشعبية يحدث من خلال شروط السلطة التأسيسية ويحد من المظاهر اللاحقة للسيادة الشعبية في سياق العملية السياسية العادية. يتم ممارسة هذا المظهر الثانوي من خلال السلطات التي تشكلها الأغلبية في نهاية المطاف. كان الأمر متروكًا لهذه السلطات لتنفيذ عمليات فرض الضرائب على أرباح رأس المال ، وعدم قمعها أو منع حدوثها ، كما فعلت في البرازيل.
وبهذه الموارد ، سيكون هناك تدخل جديد من جانب الدولة في الاقتصاد ممكنا ، بهدف مباشرة إلى توليد عمل للفائض البالغ 50 مليونا ، والذي زاد الآن بمقدار 40 مليونا مما يسمى "غير المرئي". ويهدف هذا التدخل إلى تعزيز ممارسة الحق في العمل للجميع ، وهو الحق الاجتماعي الأساسي لجميع الناس (المادة 170 ، البند VIII CF). ومن المؤكد أن تحقيق هذا المشروع ، الذي يولد المزيد من النشاط الاقتصادي والتنمية ، سيوفر نموًا كبيرًا في تحصيل الضرائب ، ويؤسس دورة جديدة فعالة.
ينبغي على الطرف العضوي التحرري نشر المبادئ التوجيهية لمشروع كبير لتوليد العمل على أساس الإجراءات المخطط لها كسياسة للدولة ومناقشتها على الفور في المجال العام. ثم نادى على نطاق واسع في العملية السياسية من أجل كسب الوعي الجماعي. سيعارض هذا المشروع المشروع الليبرالي المتطرف الذي يفترضه وكلاء السوق. يتكون هذا المشروع من تجريد الحقوق الاجتماعية ، بهدف خفض التكلفة الإجمالية للعمل ، على المستوى الذي يمليه قانون العرض والطلب. مشروع قيد التنفيذ في البرازيل يهدف أيضًا إلى تقليص حجم الدولة ، من خلال تدابير التكيف والخصخصة. الإجراءات التي فشلت بالفعل في البلدان التي فُرضت فيها. وكما حذر ستيجليتز ، الخبير الاقتصادي الشهير ومحلل السياسة العامة ، فإن مثل هذه البلدان تميل إلى الغرق في الركود الذي عادة ما يتعمق فيه ، بهدف أساسي هو تبرير التخفيضات الجديدة في الجسم وفي النشاط التنظيمي للدولة.
* روجيريو فيولا كويلو é محامي.
نشرت أصلا على الموقع برازيل دي فاتو
