من قبل تادو النكار عرايس *
وداعا للمناقصة العامة - رسالة للمتسابقين المناوبين.
صحيح. لا مزيد من التعبيرات الملطفة ، واللينات ، والدوارات ، والتحويلات. هذا ما يجب أن يعرفه ملايين الأشخاص الذين يحضرون دورات الإعدادية في جميع أنحاء البلاد. المهنة المرغوبة في INSS ، في دائرة الإيرادات الفيدرالية ، في مكتب المحامي العام الفيدرالي أو كمدرس في مؤسسات التعليم العالي ، من بين هيئات أخرى ، في خطر. يتطلب فهم المخاطر استكشاف التناقض التالي: هل من الممكن دعم الحكومات التي تدافع عن الحد الأدنى من الدولة ، وفي نفس الوقت تحلم ، مثل المبتدأ ، بمهنة قوية في الإدارة العامة؟
المادة 6 من دستور اتحادي يضع التعليم والصحة والغذاء والعمل والسكن والمواصلات والترفيه والأمن والضمان الاجتماعي وحماية الأمومة والطفولة ومساعدة المشردين على قائمة الحقوق الاجتماعية. وهذا يعني أنه من أجل تلبية مشروع تعميم الخدمات العامة ، تطالب الدولة ، من ناحية ، بالبنية التحتية المادية ، مثل المدارس والمستشفيات ورياض الأطفال ومراكز INSS ومراكز الشرطة وما إلى ذلك ، ومن ناحية أخرى اليد والمعلمين والممرضات والأطباء والفنيين والمراجعين ، إلخ.
وبالتالي ، فإن المادة 6 هي المفتاح الأول لفهم الحاجة الماسة للمناقصات العامة في مجالات مختلفة من بيروقراطية الدولة. المفتاح الثاني هو إدراك أن القطاع الخاص ، في بلد يبلغ طوله 8,5 مليون كيلومتر2، لا يفي بمطالب السكان الذين لا يملكون ببساطة الموارد اللازمة لتسجيل أطفالهم في مدرسة خاصة أو حتى دفع تكاليف خطة صحية. وحتى مع وجود الموارد ، من الجيد معرفة أن الخدمات الصحية والتعليمية الخاصة غير موجودة في جزء كبير من "Beloved Homeland Brazil".
الشكل 1. البرازيل ، بلديات دون وجود مدارس ابتدائية خاصة ، 2021
المصدر: INPE (2021)
يمكن قراءة الشكل 1 على أنه استنكار لعدم كفاءة القطاع الخاص. في 2.353 بلدية برازيلية بمساحة تُعادل 2,96 مليون كيلومتر مربع2، لا يوجد سجل لوجود مدارس خاصة ، وبالتالي ، وجود مدرسين في الشبكة الخاصة. السوق التعليمي ، إذا جاز التعبير ، عام. يبدو الأمر كما لو أنه في كامل المنطقة الشمالية الشرقية والمنطقة الجنوبية ، وفي عدد قليل من الولايات في الغرب الأوسط ، لم تكن هناك مدرسة خاصة واحدة ، فائض عن الحاجة متعمد. لن تفهم ذلك الابنة الوحيدة لصاحب المعاش المتوفى للمدعي العام المحتضر ، والذي يعيش في ليبلون ويتقاضى راتبًا شهريًا قدره 25 ألف ريال.
الشكل 2. البرازيل ، إجمالي عدد مؤسسات الصحة العامة ، حسب البلدية ، يوليو 2022
المصدر: DATA-SUS (2022)
المنطقة التي لا توجد بها مدارس خاصة هي أيضًا المنطقة التي لا تتمتع بصحة خاصة. الخريطة الصحية الخاصة هي في الأساس حضرية وحضرية. تخدم خريطة الصحة العامة ، كما هو موضح في الشكل 2 ، بالإضافة إلى كونها حضرية وحضرية ، المجتمعات الريفية والمجتمعات الواقعة على ضفاف النهر والقرى ، باختصار ، الأراضي البرازيلية بأكملها ، بغض النظر عن خط العرض ومهما كان الوضع الاقتصادي. لا توجد بلدية برازيلية واحدة ، فائضة متعمدة بدون مرفق صحي عام. في جميع البلديات البرازيلية ، في أي وقت من النهار أو الليل ، وجد شخص مسن أو امرأة حامل فقيرة ، على الرغم من الصعوبات ، دعمًا من أخصائي الصحة العامة.
لكن الشاب النيوليبرالي الذي درس في مدرسة عامة ويحلم بالانضمام إلى INSS كمحلل للضمان الاجتماعي سيقول إننا لسنا بحاجة إلى معلمين وممرضات ، بعد كل شيء ، لا يزال رودريجو كونستانتينو ، حتى بعد رموش سيرو جوميز ، يصر على تعليم أن عملاق الدولة البرازيلية يعيق روح المبادرة. يدرس concurseiro ثماني ساعات في اليوم ، بما في ذلك غزوات في المحاسبة العامة ، والقانون الإداري ، والقواعد ، وتخيل ، والمنطق. كونكورسييرو يعرف كل شيء عن السياسة. ومع ذلك ، فقد فشل في فهم أن إصلاح الضمان الاجتماعي سوف يستغني ، بالطبع ، عن الجهاز البيروقراطي التقني لـ INSS الذي يدير ، كل شهر ، أكثر من 35 مليون من مزايا الضمان الاجتماعي. يبدو من السهل فهمه. لا حالات التقاعد والمعاشات التقاعدية ، لا موظفي الخدمة المدنية لتحليل وتخطيط وتنفيذ إجراءات وكفاءات المعهد الوطني للضمان الاجتماعي.
من منظور المادة 6 من دستور اتحاديلذلك ، فإننا ندرك أن الدولة البرازيلية ، إذا استعيرت العنوان السعيد لكتاب الإيطالية ماريانا مازوكاتو ، هي رائدة الأعمال الحقيقية. إنها دولة ، بالنظر إلى المقارنات مع منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية في إجمالي عدد موظفي الخدمة المدنية ، صغيرة. كل شيء بسيط للغاية. ستكون الدولة صغيرة طالما لا توجد حضانات ومدارس وجامعات ومراكز صحية ومستشفيات ومراكز شرطة ومراكز للمسنين ومكتبات وما إلى ذلك ، لجميع البرازيليين.
نحن ، من بين موظفي الإدارة الفيدرالية والولائية والبلدية ، 8,6 مليون عامل مكرس لخدمة الجمهور. جيش حقيقي يحتاج في كثير من الأحيان إلى التجديد. هذا ما يحتاج المتعاونون في جميع أنحاء البلاد إلى فهمه. إن "الوطن الحبيب البرازيل" ، بإهماله التعليم وتجريم العلم ومعاقبة المتقاعدين والمتقاعدين والسخرية من الثقافة والتعامل مع الصحة بازدراء ، يعطي رسالة واضحة لكل الراغبين في الانخراط في الحياة العامة. كلما صغر حجم الدولة كلما كبر الشق! لذلك ، الحد الأدنى للمناقصات العامة والحد الأقصى ، أي خطة التعيينات السياسية. الخيار كله لك ، أيها المتسابق! البحث ، خارج أجواء الأخبار الكاذبة ، والتي تقدر الحكومة أكثر الموظفين العموميين. تلميح. يمكن أن تبدأ قصتك كموظف حكومي مستقبلي في يوم 30. فكر في الأمر. نحن ننتظر منك!
* Tadeu Alencar Arrais وهو أستاذ في قسم الجغرافيا في جامعة غوياس الفيدرالية (UFG).
