من قبل ZHOU FEIZHOU *

دراسة العلاقة بين الدولة والفلاحين في محاربة الفقر

تبحث هذه المقالة في الشكل الجديد للعلاقات بين الدولة والمزارعين في حملة القضاء على الفقر وآثارها على الإنعاش الريفي ، وذلك باستخدام حالات من القرى الفقيرة التي تم مسحها في جميع أنحاء البلاد من 2018 إلى 2020. وتخلص الدراسة إلى أن الهجوم على القضاء على الفقر يدل تمامًا على الدولة - علاقة المزارع بالخصائص الصينية ، وهي ليست تفاعل وتفاعل الأمور ذات الأهمية في ظل نظرية العلاقة الغربية بين الدولة والمجتمع ، بل هي "تكامل الأسرة والدولة" حيث تثبت الدولة نفسها كأسرة. والأسرة كدولة .

المقال مبني على نظرية علاقات "الدولة والمجتمع" في الغرب. يصف المقال هذه العلاقة من خلال طريقة "ربط" البلدان النامية الصناعية الريفية بأعمال المزارعين ، والدافع الداخلي للمزارعين الذين تحفزهم الدولة لدعم القرى وبناء الحضارة الريفية. يركز العمل على جانب "الأسرة والبلد كواحد" ، مما يساعد على الحفاظ على المكانة الرئيسية "للأسرة" في تنشيط الريف والحفاظ عليه.

في نوفمبر 2015 ، أصدرت اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني ومجلس الدولة قرارًا لكسب المعركة ضد الفقر ، وإطلاق "معركة" واسعة النطاق للتخفيف من حدة الفقر والحد منه. وبحلول نهاية عام 2020 ، كانت المعركة ضد الفقر قد حققت انتصارًا ساحقًا ، حيث تم انتشال 98,99 مليون من فقراء الريف من براثن الفقر بموجب المعايير الحالية ، وتم حل مشكلة الفقر الإقليمي العالمي ، والقضاء على الفقر المدقع. هذا إنجاز عظيم لم يسبق له مثيل في تاريخ العالم.

وبناءً على ذلك ، اقترحت الوثيقة رقم 1 للحكومة المركزية في عامي 2018 و 2021 "تنفيذ استراتيجية الإنعاش الريفي" و "تعزيز الإنعاش الريفي بشكل كامل" ، مشيرة إلى أنه "لإحياء الأمة ، يجب إعادة إحياء الريف". إن إحياء الريف مهمة عظيمة لتحقيق التجديد العظيم للأمة الصينية. من القضاء على الفقر إلى إنعاش الريف ، حشدت الدولة قدرًا كبيرًا من الموارد البشرية والمادية والمالية للاستثمار في المناطق الريفية ، بمشاركة نشطة وواسعة من جميع مناحي الحياة ، وحدثت تغييرات كبيرة في الاقتصاد الزراعي ، في المجتمع الريفي ومصير الفلاحين.

لا توفر الآليات السياسية والاقتصادية والثقافية وأدوارها تجارب ثرية للتخفيف من حدة الفقر والتنمية الريفية فحسب ، بل توفر أيضًا فرصة ممتازة لنا لفهم العلاقة بين الدولة والمزارعين بعمق. يعد التخفيف من حدة الفقر وتنشيط الريف ظاهرتين مختلفتين من الناحية الماكروسكوبية ، ولكن في الوقت نفسه ، لديهما آليات اجتماعية مرتبطة ببعضها البعض ، مثل آليات التعبئة والتنسيق بين الحكومة والمزارعين ذوي الخصائص الصينية. إن آليات التعبئة والتنسيق هذه قادرة على احتلال مثل هذا القدر الكبير من التنمية وتدفق وتوزيع الموارد وتحقيق نتائج ملحوظة ، ويجب أن تكون جذورها متجذرة بعمق في البنية الاجتماعية القديمة والعميقة في الصين.

إن الإطار التحليلي لهذه المقالة هو كما يلي: أولاً ، دعونا نراجع العلاقة بين دراسة العلاقات بين الفلاحين والدولة والنظرية الغربية لعلاقات "الدولة والمجتمع" ، وندرس التحيزات وأوجه القصور في تحليل الواقع الصيني بأن هذا أدى إلى. بعد ذلك ، نستكشف البعد التاريخي للعلاقة بين الدولة والفلاحين في الفكر الصيني التقليدي ونشير إلى خصائص العلاقة بين الأسرة والدولة الواردة فيه. تم تطوير مظهر العلاقة بين الأسرة والدولة في الواقع بشكل أساسي من خلال الحالات التجريبية في مكافحة الفقر.

صيانة الحالة الأسرة باعتبارها الكيان التجاري الرئيسي في التنمية الصناعية وطريقة مساعدة الأسر والأرامل والمرضى الذين يعانون من نقص الطاقة الذاتية تظهر جانبين مختلفين من العلاقة بين الدولة والمزارعين. في الأبعاد الاقتصادية والأخلاقية للأسرة ، تظهر العلاقة بين الدولة والمزارعين درجة عالية من التكامل ، والتي تتجلى بشكل كامل في ممارسة القضاء على الفقر.

الأبعاد التاريخية لعلاقة الدولة بالفلاحين

تميزت التنمية الاقتصادية والاجتماعية بعد تأسيس الصين الجديدة بشكل رئيسي بالتنمية التي تقودها الحكومة. منذ الإصلاح والانفتاح ، تم تنفيذ سلسلة من الإصلاحات في المناطق الريفية ، بدءًا من نظام مسؤولية عقد الإنتاج المنزلي ، وخضع المشهد الاقتصادي والاجتماعي للمناطق الريفية لتغييرات أساسية تحت قيادة الحكومة. في المرحلة الأخيرة من المجتمع العالمي المزدهر باعتدال ، جعلت الدولة القضاء على الفقر "معركة" للتعبئة الوطنية ، مما يعكس هدف التنمية للحكومة الصينية المتمثل في "إثراء بعض الأشخاص والمناطق أولاً" وتحقيق الازدهار المشترك في نهاية المطاف ، والذي هو في حد ذاته تجسيد خصائص العلاقة بين الدولة والمزارعين.

لطالما كان التخفيف من حدة الفقر في الصين بقيادة الحكومة ، وقد يكون موضوع تحليلنا للعلاقة بين الدولة والمزارعين. فمن ناحية ، تصوغ الدولة استراتيجيات التخفيف من حدة الفقر والحد منه ، والتخطيط الشامل وتدابير محددة للتخفيف من حدة الفقر والحد منه تعكس استقلالية الدولة ؛ من ناحية أخرى ، فإن الهيئة الرئيسية لسياسات التخفيف من حدة الفقر والحد من الفقر هي أيضًا المنظمات الحكومية على جميع المستويات ، ولا تلعب مشاركة القوى الاجتماعية سوى دور داعم. في بداية الإصلاح والانفتاح ، كان التركيز على حل مشكلة انتشار الفقر ، وكان "القضاء على فقر التنمية" هو الخط الرئيسي للتخفيف من حدة الفقر ، وكيفية التعامل مع العلاقة بين التنمية لتخفيف حدة الفقر وحماية الفقر. كان المحتوى الرئيسي لاستراتيجية التخفيف من حدة الفقر.

اتخذت قوانغدونغ زمام المبادرة في اقتراح نهج "الهدف المزدوج" ، أي "التخطيط للأسرة والمسؤولية تجاه الفرد" ، وهي علامة على أن المناطق المتقدمة قد دخلت مرحلة جديدة من التخفيف من حدة الفقر ، كما تسلط الضوء على موقف الحكومة باعتبارها الوكالة الرئيسية المسؤولة عن التخفيف من حدة الفقر. منذ عام 2014 ، ركزت "المعركة من أجل التخفيف من حدة الفقر" التي أطلقتها الحكومة المركزية على تحديد الأسر الفقيرة وإنشاء بطاقات لسكان الريف الفقراء في جميع أنحاء البلاد في نهاية عام 2013. وقد تم تنفيذ جميع عمليات تحديد الأسر المعيشية من خلال خطوات التنفيذ ، تم إنشاء المداولات الديمقراطية ، والإعلان العام والفحص على كل المستويات ، ونظام المعلومات الوطني للتخفيف من حدة الفقر والتنمية لـ 128.000 قرية فقيرة وما يقرب من 100 مليون فقير في جميع أنحاء البلاد.

يشمل نظام المعلومات الأسرة ، والدخل ، وأسباب الفقر ، وتدابير مساعدة هذه الأسر الفقيرة ، والتي تصبح الأساس الذي تقوم به الحكومة لتقديم المساعدة والإدارة الدقيقة. بالنسبة للأسر الفقيرة ذات البطاقات الثابتة ، فقد أنجزت الدولة المهمة العالمية المتمثلة في القضاء على الفقر بهدف تحقيق "شاغلين وثلاثة ضمانات" واستخدام "خمس حصص" و "ستة أحكام" بالتعبئة الهجومية. لقد تم إنجاز المهمة الشاملة للقضاء على الفقر.

"كسب المعركة ضد الفقر" هو توجيه صادر عن اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني ومجلس الدولة ، والذي يشبه مهمة المرحلة الأخيرة للتخفيف من حدة الفقر بالمعركة. السنوات الخمس الأخيرة من المعركة غير مسبوقة من حيث التعبئة والتغطية والحدة السياسية. من السمات المهمة للتخفيف من حدة الفقر أنه كلما حدث ذلك لاحقًا ، أصبح الأمر أكثر صعوبة. منذ الإصلاح والانفتاح ، أصبحت الجهود المبذولة للتخفيف من حدة الفقر أكبر بمرور الوقت ، لكن تقلص عدد الفقراء أصبح أقل فأقل ، لأن الفقراء الباقين هم المجموعة الأقل قدرة على الهروب من الفقر.

بالنسبة لهذه المجموعات ، غالبًا ما تكون السياسات والتدابير التقليدية للتخفيف من حدة الفقر عاجزة ، ولن يكون لـ "نقل الدم" أو "تكوين الدم" تأثيرات كبيرة. فيما يتعلق بالتخفيف من حدة الفقر التنموي وسياسات النهوض بالقرية بأكملها في بداية الحرب على الفقر ، يصعب على هذه "العائلات الصعبة" الاستفادة بشكل مباشر من التخفيف من حدة الفقر ، وقد يزداد الشعور بالحرمان النسبي ، لذلك من الضروري اعتماد وسائل "غير تقليدية" لحل المشكلة.

وفقًا للظروف الوطنية في الصين ، فإن الطريقة الوحيدة لتحديد وضع الفقر الأساسي بشكل شامل ، وتحقيق السياسات المستهدفة بدقة ، وحل مشكلة الفقر تمامًا هو الاعتماد على سلطة الدولة. قبل أن تبدأ الصين حربها ضد الفقر ، كان الاقتصاد المحلي يمر بفترة حرجة من التطوير الصناعي والتكنولوجي للهروب مما يسمى "شرك الدخل المتوسط". نحن بحاجة إلى تجاوز منظور التنمية الاقتصادية ووضع القضاء على الفقر في منظور أوسع للعلاقة بين الدولة والمزارعين ، حتى نتمكن من فهم أكثر تميزًا لمسار التخفيف من حدة الفقر والتنمية الريفية في الصين.

من أجل مناقشة العلاقة بين الدولة والفلاحين القائمة على المجتمع الصيني ، وإلى حد ما ، مراجعة تأثير النظريات الغربية للعلاقات بين الدولة والمجتمع ، يجب إدخال بُعد تاريخي. ناقشت معظم الخطابات ذات الصلة في الصين منذ العصر الحديث العلاقة التقليدية بين الدولة والفلاحين من حيث الهيمنة تحت تأثير النظريات الغربية ، إما من خلال اعتبار الدولة وكيلًا لطبقة الملاك أو كممثل لطبقة الملاك. النظام الأبوي.

إذا كانت المناقشة تستند إلى الفكر الصيني التقليدي ، فإن العلاقة بين الدولة والفلاح يتم تضمينها بشكل أساسي في مناقشة العلاقة بين الأسرة والدولة. في الفكر التقليدي الذي تهيمن عليه الكونفوشيوسية ، يأتي البيان الأكثر تمثيلاً حول العلاقة بين الدولة والفلاحين من أسرة شانغشو.[أنا]: "الشعب أساس الدولة ، والدولة صلبة". يمكن التعبير عن النظرية الكونفوشيوسية عن "الحكم الخيري" التي تم تطويرها على هذا الأساس في كلمات مينسيوس: "يجب على الحاكم الحكيم أن يجعل إنتاج الناس كافياً لخدمة والديه وزوجاتهم ، حتى يكونوا راضين عن الحياة في سعادة. سنوات وخالية من الموت في السنوات السيئة. (...) بالنسبة للمنزل المكون من خمسة مو ، إذا كانت أشجار التوت ممتلئة ، يمكن أن يرتدي 50 شخصًا الحرير ؛ الدجاج والخنازير والماشية ، دون تضييع وقتك ، يمكن لسبعين شخصًا أن يأكلوا اللحوم ؛ احترام تعليم نظام زيانغ ، وعدالة تقوى الأبناء والواجب الأخوي ".

تم تأسيس كل من الدول الإقطاعية والإمبراطورية في نظام المقاطعات كإيديولوجية السلالة. أصبحت قدرة الناس على العيش والعمل في سلام وسعادة معيارًا لقياس صعود وسقوط الدولة ووضوح السلالة. وتجدر الإشارة إلى أن جوهر الأيديولوجيا الخيرية هو ترسيخ مكانة "الأسرة" بين الناس ، و "الشعب" كأساس للدولة يظهر بشكل رئيسي في شكل "الأسرة" في الأيديولوجية الخيرية. المحتوى الأساسي هو السماح للناس بزراعة حقولهم وأشجارهم لخدمة والديهم وإعالة زوجاتهم ودعم عائلاتهم بتقوى الأبناء. يتم التعبير عن العلاقة بين الدولة والفلاحين بالعلاقة بين الدولة والأسرة ، أو العلاقة بين الأسرة والدولة.

العلاقة بين الدولة والفلاحين متسقة للغاية على مستوى "الأسرة". فالدولة ، من وجهة نظر الشعب ، هي توسع "الأسرة" وهي حامية النظام الإنساني مع "الأسرة" في جوهرها. "أساس العالم هو الدولة ، وأساس الدولة هو البيت ، وأساس البيت هو الجسد". تتشابه المصالح الأساسية للدولة والأسرة ، أو لا يوجد تعارض أساسي بينهما.

Em أساسيات الثقافة الصينيةليانغ شومينغ ، لخص السمات الأساسية للبنية الاجتماعية الصينية التقليدية في ثلاث جمل ، "دمج الدولة في العلاقات الاجتماعية والإنسانية ، ودمج السياسة في الطقوس والتعاليم ، وتوحيد الثقافة مع الأخلاق". تشير الجملة الأولى إلى مفهوم الدولة بين الناس في المجتمع التقليدي. يشير ما يسمى ب "الأخلاق الاجتماعية" إلى العلاقات الاجتماعية الأسرية أو شبه الأسرية والأخلاق التي تقوم عليها. سواء كانت العلاقات الإنسانية راسخة أم لا ، وسواء كانت الأخلاق مزدهرة أم لا ، فهذه علامة على أن سياسة الدولة واضحة. في الفكر الاجتماعي الصيني التقليدي ، "تقوى الأبناء" ، باعتبارها "جوهر الفضيلة" ، تشكل الأساس ليس فقط لأخلاق الأسرة ، ولكن أيضًا للدولة.

لطف الأب وتقوى الابن أخلاق الأسرة ؛ يُنظر إلى "الدولة" على أنها توسع في "الأسرة" ؛ يُنظر إلى "الولاء" على أنه توسع في "تقوى الأبناء". وكما يقول المثل: "الفرد المخلص يأتي من باب الابن الأبوي" ، لا يمكن اعتبار الشخص الذي لا ينتمي إلى والديه مخلصًا ووطنيًا حقًا. إن المجتمع الذي تتشكل من "الأسرة" مع الإمداد الكافي والسلامة الأخلاقية يشكل الهدف الجماعي للدولة والفلاحين. العلاقة بين الأسرة والدولة هي في الأساس علاقة "أخلاقية": فالدولة تسمح للناس بإعالة أسرهم ، والآباء والأطفال أبويون ، والأخوة والأخوات محترمون ؛ ستكون الدولة التي تشكلها هذه العائلات دائمة ومزدهرة. العلاقة المثالية بين الأسرة والدولة هي "الأسرة والدولة كواحد". من ناحية أخرى ، يمكن فهم العلاقة بين الأسرة والدولة من حيث العلاقة داخل الأسرة ، حيث يكون الفلاحون هم الأبناء والدولة هي الأب ، وتصبح العلاقة بين الأسرة والدولة نابعة. ومدى العلاقة بين الوالدين والطفل داخل الأسرة.

فالدولة تعامل الفلاحين مثل الوالدين ، بمسؤولية أبوية "غير محدودة" ، وتعامل الناس كما لو كانوا مصابين ، والفلاحون يعاملون الدولة كالأطفال ، ويطيعون والديهم أبويًا ، ومخلصين للملك ومحبين للدولة. من ناحية أخرى ، يمكن فهم العلاقة بين الأسرة والدولة من حيث العلاقة بين "الأسرة الصغيرة" و "الأسرة الكبيرة" ، حيث يعتني كل شخص "بالعائلة الصغيرة" أولاً ويساهم في "العائلة الكبيرة". الوصول إلى الآخرين. "الدولة ، مثل" الأسرة الكبيرة "، تحتاج إلى رعاية العديد من" العائلات الصغيرة "تمامًا كما تحتاج" الأسرة الكبيرة "إلى رعاية العديد من" العائلات الصغيرة "، ولا يمكن أن يكون هناك أشخاص" بلا مأوى " .

تشكلت هذه العلاقة التقليدية بين الأسرة والدولة ومفهوم الأسرة-الدولة في تاريخ الصين العميق والطويل ، وعلى الرغم من مرورها بقرن من التغييرات ، إلا أنها لا تزال تشكل أساسًا مهمًا لفهمنا للدولة المعاصرة- علاقة المزارع. تعكس عملية التغيير من القضاء على الفقر إلى الإنعاش الريفي ، التي يتم تناولها في هذه المقالة ، بوضوح التراث والتغيرات في العلاقة التقليدية بين الأسرة والدولة في الصين المعاصرة. يساعدنا الفحص التجريبي لهذه العلاقة أيضًا على الهروب من عيوب اعتماد النموذج الغربي المفرط على علاقات "الدولة والمجتمع" وتطوير إطار تحليلي اجتماعي بخصائص صينية.

الصناعة الريفية: "اقتران" الدولة والمزارعين

من 2018 إلى 2020 ، أجرينا مسحًا نموذجيًا للقرى الفقيرة في الصين لمدة ثلاث سنوات متتالية ، غطت 70 قرية في 16 مقاطعة في المناطق الوسطى والغربية ، وتغطي جوانب مختلفة من البنية التحتية للقرى ، والخدمات العامة ، والتنمية الصناعية ، والمساعدة القروية ، وتشكيل مجموعة من الحالات القروية لاستئصال الفقر. يعتمد البحث في هذا المقال بشكل أساسي على حالات هذه القرى الفقيرة.

في ممارسة التخفيف من حدة الفقر ، حيث يتم تنفيذ هذه التدابير ، هناك مستويات وتدابير للمزارعين للخروج من الفقر. بشكل عام ، فإن أكثر تدابير التخفيف من حدة الفقر فعالية هي بناء البنية التحتية والتوظيف خارج المنزل. بعض القرى غنية بالموارد ولكنها محاصرة في الفقر بسبب موقعها البعيد وطرقها التي يتعذر الوصول إليها. عادة ما يكون لمقدار كبير من الاستثمار الحكومي في البنية التحتية ، وخاصة بناء الطرق ، تأثير فوري على التخفيف من حدة الفقر في هذه القرى.

لا يحل النقل مشكلة رأس المال الخارجي والتكنولوجيا ودخول السوق فحسب ، بل يدفع أيضًا القوى العاملة في القرية إلى العمل. يمكن رؤية هذه العملية في معظم القرى في هذه الحالة ، حيث الاستثمار في البنية التحتية هو "الرائد" في القضاء على الفقر وهو سمة رئيسية لنموذج القضاء على الفقر الذي تقوده الدولة.

من مسحنا لعام 2020 الذي شمل 32 قرية في 14 مقاطعة ، استثمرت هذه القرى ما مجموعه 760 مليون يوان في التخفيف من حدة الفقر بين عامي 2016 و 2019 ، بمتوسط ​​24 مليون يوان لكل قرية. ومن بين هذه المدخلات ، شكلت المدخلات من فئة البنية التحتية 40٪ ، والمدخلات من فئة تأمين سبل العيش 29٪ ، وفئة الإنتاج وتوليد الدخل والمدخلات الأخرى 31٪. من بين مدخلات البنية التحتية ، يمثل استثمار الطرق للقرى 58٪ ، بمتوسط ​​حوالي 5,5 مليون يوان للقرى ، وهي أعلى نسبة من المدخلات. ومع ذلك ، في حين أن تأثير الاستثمار في البنية التحتية والتوظيف خارج القرية على التخفيف من حدة الفقر أكثر وضوحًا ، إلا أنهما لا يستهدفان هذه "الأسر الصعبة".

المزارعون الذين يمكنهم الاستفادة من المرافق والعمالة هم أولئك الذين لديهم عمل عائلي كافٍ والقدرة على الخروج للعمل ، في حين أن "العائلات الصعبة" التي يمكنها الخروج من الفقر هي في الغالب من لا يستطيع ذلك. لا يستطيع العمال الوحيدون في هذه الأسر الاستفادة من هذه المدخلات الحكومية لأنهم يعتنون بكبار السن أو الأطفال ، أو بسبب المرض أو الإعاقة ، وغالبًا ما يضطرون إلى الاعتماد على أراضيهم المتعاقد عليها لزراعة الغذاء. بالنسبة لهذه المجموعة ، فإن أهم خطوة في مكافحة الفقر هي تطوير الصناعات في القرية ، حتى تتمكن هذه العائلات من العمل وكسب المال دون مغادرة.

بشكل عام ، تشمل الصناعات الريفية الزراعة ، وتربية ، ومعالجة المنتجات الزراعية ، وصناعة الخدمات والعديد من الفئات الأخرى. يختلف تطوير الصناعات الريفية عن البنية التحتية والخدمات العامة وتكوين الوظائف. من الصعب الاعتماد فقط على المدخلات المالية والبشرية من الحكومة ، ويتطلب استخدام رأس المال والعمالة والتكنولوجيا والأسواق وفقًا لقوانين موضوعية. تختلف الصناعة الريفية أيضًا عن الصناعة الحضرية. في المدينة ، تقوم الحكومة بعمل جيد في جذب الاستثمار والحفاظ على بيئة استثمار وإنتاج وسوق جيدة ، والتي يمكن أن تؤدي إلى التطور السريع للصناعة.

في الريف ، حتى لو قامت الحكومة بعمل جيد ، فإن احتمال أن تتطور صناعات الاستثمار الأجنبي بشكل صحي أقل بكثير مما هو عليه في المدينة. تواجه التنمية الصناعية أيضًا عقبات في الاقتصاد الريفي والبنية الاجتماعية ، لذلك في بعض الأماكن ستظهر الصناعات "في عجلة من أمرها وتختفي على عجل" وسيتم انتقادها "لإجبار الناس على الثراء".

أما بالنسبة لتنمية الصناعات الريفية ، فإن الفهم التقليدي يركز بشكل أساسي على "النواقص الثلاثة" ، وهي نقص رأس المال ونقص التكنولوجيا ونقص السوق. ومع ذلك ، منذ إطلاق حملة التخفيف من حدة الفقر ، تغيرت بيئة الإنتاج والسوق في الصناعة كثيرًا ، كما أدى تدفق رأس المال الحكومي والاجتماعي إلى تغيير "أوجه القصور الثلاثة" للصناعة الريفية في وقت واحد. من بيانات المسح الخاصة بنا ، في عام 2020 ، بلغ متوسط ​​الاستثمار في فئة الإنتاج والدخل بالقرية أكثر من 700.000 يوان ، بالإضافة إلى استثمار رأس المال الأجنبي والمحلي ، فقد تحسن الوضع بشكل كبير.

أكبر عنق الزجاجة في تطوير الصناعات الريفية هو نقص العمالة ، والذي كان أكثر عوامل الإنتاج وفرة في الريف في الماضي. سواء كان الخروج من الفقر أو الثراء ، فإن الخروج إلى العمل هو الخيار الأول للمزارعين. إن القوى العاملة التي تُركت في المناطق الريفية هي في الغالب من كبار السن والنساء ، وهناك عدد قليل جدًا من العمال الشباب في منتصف العمر ، في حين أن الصناعات الريفية بشكل عام كثيفة العمالة وتتطلب وظائف عالية. علاوة على ذلك ، فإن القوى العاملة المتخلفة في المناطق الريفية تأتي بشكل رئيسي من الأسر الفقيرة أو المحرومة اقتصاديًا ، لذا فإن التنمية الصناعية ضرورية للغاية بالنسبة لهم.

وهذا يؤدي إلى تناقض أساسي: التنمية الصناعية تتطلب مدخلات كثيفة العمالة ، والأسر التي تحتاج إلى الانخراط في الصناعة لا تستطيع تحمل تكاليف المدخلات كثيفة العمالة. وهذا يتطلب "اقتران" الدولة والمزارعين لتلبية احتياجات الأسر الفقيرة دون تجاوز قدراتهم ، وهي العملية التي توضح على أفضل وجه التغيرات في العلاقة بين الدولة والمزارعين في ممارسة القضاء على الفقر.

تقع قرية Gujia في مقاطعة Fuping ، مقاطعة Hebei شرق جبال Taihang ، على ارتفاع حوالي 1.000 متر ، مع ضعف وسائل النقل والأراضي القاحلة. تضم القرية 147 أسرة و 360 شخصًا ، مع أقل من 2 مو من الأراضي الصالحة للزراعة للفرد وأقل من 1 مو من الأراضي المروية. 90٪ من حالات الفقر في عام 2013 جعلتها قرية فقيرة للغاية. بعد عدة سنوات من القضاء على الفقر ، لم يتبق سوى أربع أسر فقيرة عندما أجرينا مسحًا على القرية في عام 2018. وقد لعبت البنية التحتية الحكومية والخدمات العامة وتدريب العمال دورًا كبيرًا في القضاء على الفقر ، ولكن بالنسبة للمزارعين الذين لا يستطيعون المغادرة ، فإن تطوير الصناعات المحلية أمر أساسي.

عملت فرقة العمل القروية في Vila Gujia مع حكومة البلدية لاستكشاف التنمية الصناعية للقرية ، وبين عامي 2013 و 2016 ، تم استخدام أموال تطوير المشروع المخصصة من قبل الحكومة العليا لتشجيع المزارعين على زراعة التفاح والجوز والفطر الصالح للأكل والتربية. تم استثمار الخنازير والأغنام والمنك والنحل على التوالي ، وحوالي 1,2 مليون يوان من أموال المشاريع الصناعية ، ولكن لم يتم تطوير هذه الصناعات ، باستثناء الفطر الصالح للأكل ، والذي كان يعتبر استكشافًا فاشلاً. لا يعتمد نجاح الفطر الصالح للأكل أيضًا بشكل أساسي على قوة القرية نفسها ، ولكنه يعتمد على التخطيط الموحد للمقاطعة بأكملها.

منذ عام 2015 ، كانت حكومة مقاطعة Fuping تستكشف استخدام القوة الحكومية لتطوير صناعة فطر شيتاكي ذات علامة تجارية على مستوى المقاطعة ، مما يشكل نموذجًا للتنمية الصناعية "عالي المدخلات وواسع النطاق ومنظم". على وجه التحديد ، تستثمر منصة التمويل الحكومية في بناء صوبات زراعية ذات قيمة مضافة عالية ومرافق دعم ، وتؤجرها لشركات خاصة كبيرة الحجم ، ثم تؤجرها للمزارعين للتشغيل الفردي.

باختصار ، إنه نموذج من التنظيم الصناعي "للاستثمار الحكومي وإدارة الأعمال وإدارة المزارعين" ، حيث تكون الحكومة مسؤولة عن استثمار رأس المال ، وتكون المؤسسة مسؤولة عن التكنولوجيا والسوق ، ويتم تجميع حديقة من الصوبات الزراعية في كل قرية ، مجهزة بالموظفين التقنيين والمشتريات ، والمزارعون مسؤولون عن زراعة الفطر. على حد تعبير الحكومة المحلية ، يُطلق على هذا النموذج "ست نقاط موحدة" ، أي أن المؤسسة مسؤولة عن السقيفة والتنوع وعصا الفطريات والتكنولوجيا والعلامة التجارية والمبيعات ، ويستأجر المزارعون الدفيئة بشكل منفصل. توجد 40 سقيفة في قرية Gujia ، وعادة ما تستأجر الأسرة 1,5 صوبة زجاجية ، ويمكن أن يتجاوز الدخل السنوي 50.000 يوان. خلال فترة تحقيقنا ، تم انتشال قرية Gujia من الفقر بهذه الطريقة وعاد أربعة من العائدين الثمانية من القرية للعمل في الدفيئات الزراعية. لماذا هذا النموذج التنظيمي المعقد ناجح؟

في هذه الحالة ، فإن صناعة فطر شيتاكي هي مشروع حكومي يهدف إلى التخفيف من حدة الفقر ، لذلك نرى أن شركة الاستثمار الحكومية هي المسؤولة عن استثمار رأس المال. تبلغ تكلفة بناء كل سقيفة فطر شيتاكي 250-300.000 ألف يوان ، وقد بنت محافظة فوبينج حوالي 4.000 منها في المحافظة ، باستثمارات إجمالية تزيد عن مليار يوان. يتم تأجير كل سقيفة للمزارعين مقابل 1 يوان فقط في السنة ، وهو ما يمثل 3.000 ٪ من تكلفة بناء السقيفة ، لذلك من الواضح أن الحكومة لا تنوي جني الأموال من المزارعين.

ومع ذلك ، بما أن الصوبات الزراعية التابعة للبلدية مؤجرة لأربع شركات خاصة كبيرة في القرى ، طالما أنها تعمل بشكل صحيح ، فإن الاستثمار الحكومي سيحقق بعض الفوائد أيضًا. الشركات الرائدة هي المسؤولة عن ما يسمى بـ "الست الموحدة" ، يتم التعاقد مع جميع روابط ما قبل الإنتاج وما بعد الإنتاج ومن خلال هذه العمليات تحقق ربحًا. فلماذا فقط عملية الإنتاج متروكة للمزارعين؟

تبدو الإجابة واضحة: هذا هو الجزء الذي تركه المزارعون لكسب المال. ولكن ، كما رأينا في الصناعات الحضرية ، إذا كانت هذه الشركات الرائدة تدير المستودعات بشكل مباشر وتوظف مزارعين للعمل ، ألا يحصل المزارعون على أجور عملهم كما لو كانوا يعملون بعيدًا عن المنزل؟ في ممارسة التخفيف من حدة الفقر ، تعتبر الأجور وسيلة أكثر قوة وفعالية للتخلص من الفقر من العمل بشكل مربح بسبب القدرة التجارية المنخفضة للأسر الفقيرة ، وينبغي أن يكون من المربح للشركات الرائدة أن تعمل بشكل مباشر بدلاً من تشغيل عقد الإيجار. لذلك يجب أن يكون هناك سبب آخر لتشغيل رابط الإنتاج من قبل المزارعين.

السبب الحقيقي له علاقة بالمخاض والولادة. تعد زراعة فطر شيتاكي صناعة نموذجية كثيفة العمالة ، والطلب على مدخلات العمالة متقلب للغاية بمرور الوقت. تنقسم زراعة فطر شيتاكي إلى ثماني مراحل ، بما في ذلك إزالة العصي والأكياس ، وإطلاق الأكسجين ، وحقن المياه ، وجرف البراعم ، والري والتهوية ، وقطف الفطر ، وفرز الفطر وبيعه ، ورمي العصي. تنتج كل عود خمسة محاصيل عيش الغراب ، ويستغرق كل محصول فطر بالإضافة إلى فترة تفقيس الفطر حوالي شهر أو نحو ذلك.

يمكن للزوج والزوجة القيام بمعظم الوقت في منتصف فترة الإنتاج ، ولكن يجب استئجار كشط البراعم وقطف الفطر فقط. من المعتاد أن تستأجر عائلة مكونة من شخصين 1,5 صوبة زجاجية ، مع حوالي 30.000 عود و 6-7 عيش الغراب لكل عصا ، وبالتالي فإن عبء العمل المتمثل في كشط البراعم وقطف الفطر ثقيل للغاية ، والوقت الحرج يكتمل فقط من خلال العمل العائلي. لقد رأينا في محطة التسوق في منطقة السقيفة أن الفطر يتم تسعيره حسب المنتج ، وينقسم بشكل أساسي إلى "فطر أبيض ناصع" و "فطر مشكل" و "فطر أسود" و "فطر نباتي" و "فطر شرائح".

أفضل فطر أبيض سعره 5,5 يوان لكل حقود ، بينما أسوأ فطر سعره 0,5 يوان ، بفارق 10 مرات. تشير شرائح الفطر إلى فطر شيتاكي الذي لم يتم حصاده في الوقت المناسب وغطاء "المظلة" مفتوح بالكامل. يمكن ملاحظة أن ما إذا كان يمكن حصاد الفطر في الوقت المناسب هو مفتاح زراعة الفطر. جميع قروى Gujia الذين يزرعون الدفيئات الزراعية لديهم مصابيح أمامية ويقولون إنهم يسهرون طوال الليل في قطف الفطر ، لذا فإن توظيف العمالة لكشط البراعم وحصاد الفطر أمر ضروري ومرتبط بشكل مباشر بدخل الدفيئة. والأهم من ذلك ، لا يجب أن يتم توظيف العمل في الوقت المحدد فحسب ، بل يجب أن يكون عملاً "عالي الجودة" ، فإذا كان الموظف كسولًا أو غير جاد ، فمن الأفضل عدم التوظيف.

إن حل المزارعين لمشكلة العمل هو الاعتماد على الأقارب والجيران والمعارف وعلاقاتهم الاجتماعية الممتدة. هذه العلاقات ليست بالضبط علاقة توظيف في السوق ، ولكن المفتاح يكمن في الأخلاق التي تقف وراءها ، والتي تسمى "المساعدة" و "الإحراج" على حد تعبير المزارعين. يلعب "صالح" دورًا رئيسيًا في عملية توظيف الأشخاص وضمان جودة العمل. المزارعون الذين يديرون الدفيئات الزراعية هنا لديهم "دفتر هاتف" يسجلون فيه علاقاتهم الاجتماعية والعاملين الذين يقدمهم أصدقاؤهم ، ويقومون باستمرار "بفحص" بعضهم البعض بمعايير أخلاقية مثل "الجودة". هذا يحل مشكلة الحل الصعبة من خلال علاقات العمل الاقتصادية البحتة. من الواضح أن شركة رائدة تعمل بشكل مباشر لن تكون قادرة على استخدام هذه الموارد الاجتماعية التقليدية وستجد صعوبة في التحكم في جودة العمل.

استجابة لدعوة الحكومة للتخفيف من حدة الفقر ، قامت شركة أمتعة في بايغو بمقاطعة خبي ببناء "ورشة عمل لتخفيف حدة الفقر" في قرية غوجيا ، والتي غيرت عملية الخياطة من إنتاج الحقائب إلى منح النساء المتروكات في القرية فرصة للعمل. محليا. لم تكن ورشة العمل هذه مربحة في العامين الأولين بعد تجديدها ، وكانت الصعوبة الرئيسية هي إدارة العمل. وفقًا للمدير ، كان لدى النساء هنا نظام عمل سيئ ، وغادرن فجأة قبل نهاية اليوم وتنوعت جودة العمل.

سوف يفسرون إدارتهم على أنها "تحط من قدر الآخرين" ، وإذا تم خصمهم أو تغريمهم ، فقد لا يعودون ، وسيؤثر ذلك على نساء أخريات. في وقت تحقيقنا ، كانت الشركة قد حولت الخسائر إلى أرباح ، وكان التغيير الأكثر أهمية هو أن "الورشة" لها "جذور" في القرية. أخبرنا المدير أن هؤلاء النساء لسن فقط عاملات ، ولكن أيضًا زوجات الأبناء وأمهات الأطفال ، ولا يخرجن للعمل ، لذلك بالطبع لديهن الأولوية في الأعمال المنزلية. لذلك ، يجب تكييف عمل ورشة التخفيف من حدة الفقر مع وضعهم ، ويجب أن يكون التوقيت مرنًا ، ويجب على الإدارة أن تضعهم في المقدمة ، وفي المقابل ، سينظرون للمهمة بشكل إيجابي.

تُظهر حالة فيلا جوجيا عملية "الاتصال" بين البلدان الصناعية النامية والمزارعين. في زراعة فطر شيتاكي ، تُترك الصلة التجارية للأسرة ، مما يساعد على حل مشكلة العمالة في صناعة القرية ؛ في ورشة مكافحة الفقر ، تعتبر القوى العاملة "أسرة" في عملية الإنتاج ، وطريقة الإنتاج المرنة تحول الورشة إلى "ورشة عمل" لعائلة الفلاحين ، وفي المقابل ، لا يعامل المزارعون المشروع على أنهم "غرباء" والعمل باهتمام أكبر. يتمحور هذا "الترسيخ" حول "الأسرة" ودعمه بأخلاقيات الأسرة ، ويمكننا اعتباره "دعامة" بين الدولة والأسرة. إذا لم تهتم التنمية الصناعية بـ "الاتصال" ، فإنها ستواجه صعوبات غير متوقعة.

قرية Yezhu في مقاطعة Jianghua ، مقاطعة Hunan هي قرية بها 226 عائلة و 1.016 شخصًا. تقع هذه القرية في السفوح الشمالية للجبال العظيمة ، وتنتمي إلى الإغاثة الكارستية.[الثاني]، مع شح المياه السطحية و 1 مو من الأراضي الصالحة للزراعة للفرد. بلغ معدل انتشار الفقر في عام 2014 33٪. قمنا بمسح هذه القرية مرتين في عامي 2018 و 2020 ، وكانت القرية قد خرجت تمامًا من الفقر وقت إجراء مسح عام 2020. وعلى غرار معظم القرى الفقيرة ، يلعب عمال البنية التحتية والعمال المهاجرون دورًا مهمًا في القضاء على الفقر ، حيث يوجد حوالي 300 من سكان القرية. يعمل 463 عاملاً خارج القرية مما ساهم في نقص العمالة المتبقية في القرية. هناك عامل مهم آخر أدى إلى تحسين وضع فيلا نوزهو وهو الاستثمار الحكومي. في عام 2016 ، ركز رجل أعمال أجنبي على نقل أكثر من 1.700 مو من الأرض في القرية وقام ببناء مزرعة للخوخ.

هذه المزرعة هي نموذج عمل مركزي ، مع الاستثمار والتكنولوجيا والإنتاج والمبيعات تدار جميعها بشكل مؤسسي ، وتوظف بشكل أساسي عمال من القرية والقرى المحيطة للإنتاج. وفقًا لتقدير مالك الشركة ، توظف المزرعة ما بين 12 إلى 14 عامل سنويًا بسعر 70 يوانًا لكل عامل. وبهذا الحساب التقريبي ، سيكون للعمال المائة الباقين في القرية متوسط ​​دخل للفرد يزيد عن 100 يوان. كما حصل رواد الأعمال على بعض التكريمات لتشجيعهم على التخفيف من حدة الفقر. ومع ذلك ، بعد إجراء مزيد من التحقيق ، وجدنا أن المشكلة ليست بسيطة مثل الحساب.

2018 هو أول عام مثمر للخوخ. وفقًا لتقديرات وقت الاستثمار ، فإن كل كيلوغرام من الخوخ يُباع بحوالي 6 يوان ، ويمكن أن ينتج الثمار الأول حوالي 600.000 ألف جنيه ، ويمكن أن يعوض الدخل الذي يزيد عن 3 ملايين يوان عن ثلث ما يقرب من 10. مليون يوان مستثمرة في السنوات الثلاث الأولى. لكن في الواقع ، باع السعر النهائي البالغ 2 يوان للرطل أقل من 300.000 ألف جنيه من الخوخ. أحد أهم الأسباب هو القطاف غير القانوني المستمر والدراق للدراق بعد نضجه. يقال إنهم من سكان القرى المجاورة ، وكلهم يأتون ليلاً للسرقة ، مما يجعل الإشراف مكلفًا للغاية.

بالإضافة إلى السرقة ، هناك مشكلة أخرى لرجال الأعمال وهي مشكلة العمل. أولاً ، من الصعب تنظيم القوى العاملة. القوى العاملة في القرية صغيرة بالفعل ، معظمها من المسنين والنساء ، وهؤلاء الناس لديهم انضباط عمل ضعيف ومفهوم الوقت ، وبينهم "يغادرون عندما يقولون إنهم سيفعلون" و "يستقيلون عندما يقولون إنهم لن يفعلوا ذلك". ثانيًا ، من الصعب الإشراف على العمل. العمل في Taoyuan هو بشكل أساسي إزالة الأعشاب الضارة والتسميد والري والرش والتقليم والتعبئة والحصاد ، ومن بينها ، يعتبر التقليم مهمة تتطلب التكنولوجيا والاهتمام. على الرغم من تدريب المزارعين ، إلا أنهم ليسوا جادين في التقليم. لا توجد طريقة جيدة للقيام بذلك ، ليس فقط لفصلهم من العمل ، ولكن أيضًا عدم "الإساءة إليهم" ، لأنهم القوة العاملة المحلية الوحيدة منخفضة التكلفة.

تشكل قريتا نوزهو وغوجيا تناقضاً صارخاً ، مقابل بعضهما البعض لتوضيح أهمية قضايا العمل. وتشمل هذه المشاكل قلة الكميات ، والنوعية السيئة ، والتنظيم الصعب والإشراف على القوى العاملة ، والتي تختلف تمامًا عن الوضع السابق ، عندما كان تطوير الصناعات القروية لإيجاد مخرج من العمالة الزائدة. لذلك ، فإن طريقة حل مشكلة القوى العاملة في ممارسة القضاء على الفقر تعكس الخصائص الصينية المتميزة في الفترة الجديدة والوضع الجديد.

الصناعات الريفية في معظمها كثيفة العمالة ، لكن موسمية وتقلبات أكبر من الصناعات الحضرية. في المناطق الريفية في الصين ، حيث يوجد الكثير من الناس وقليل من الأراضي ، وحيث يوجد فائض طويل الأمد من العمالة ، طور المزارعون إنتاجًا ونمط حياة "نصف العمل ونصف المزرعة" يرتبط ارتباطًا وثيقًا بهذه الخاصية الريفية. الصناعات. على سبيل المثال ، في مزرعة الخوخ في قرية نوزهو ، يتم توزيع العمالة السنوية لأكثر من 10.000 عامل بشكل غير متساو من حيث الوقت ، ومعظمهم من "العمال المؤقتين". مع ارتفاع تكلفة الإشراف الزراعي ، من الصعب بشكل خاص تنظيم عمال "يوم العمل".

هذا هو السبب الرئيسي لصعوبة معظم مشاريع الزراعة والتحسين التي تسعى إلى توسيع نطاق أو توحيد روابط الإنتاج. من ناحية أخرى ، فإن السبب الذي يجعل الصناعات الريفية تعتمد بشكل أساسي على إدارة الأسرة والإدارة التعاونية هو أن المزارعين قد شكلوا مجموعة من بنية العلاقات الاجتماعية في ممارساتهم الإنتاجية والمعيشة طويلة الأجل ، والتي يسميها العلماء "الأساس الاجتماعي" للصناعات. لا يواجه رأس مال الدولة ورأس المال التجاري عمالة مبعثرة ، ولكن المزارعين الذين تخلفوا عن الركب والذين يتركز إنتاجهم وحياتهم على الأسرة.

يحاول رأس مال الشركات ، الذي يهدف إلى تعظيم الأرباح ، تحويل الصناعات الريفية بأسلوب إدارة الصناعات الحضرية واقتصاديات الحجم ، ولكنه يواجه مقاومة كبيرة ؛ في حين أن الدولة ، التي تهدف إلى التخفيف من حدة الفقر ، وخاصة بالنسبة للمزارعين الفقراء الذين تركوا وراءهم ، توجه رأس مال الشركات للعمل في المنبع والمصب في السلسلة الصناعية ، وترك روابط الإنتاج في منتصف الطريق للمزارعين لإدارة الأسرة. يمكننا أن نرى أن الدولة لا تعتمد على قوة رأس المال لتطوير الصناعات "الحديثة" من خلال تسوية الهيكل الاقتصادي والاجتماعي القائم في الريف ، ولكن "ربط" المزارعين بعناية بإدارة الأسرة في جوهرها.

هذا "الحذر" هو أفضل تعبير عن العلاقة بين الأسرة والدولة: فمن ناحية ، فإن الدولة الأقوى التي تعامل صغار المزارعين الفقراء الأكثر ضعفًا ، فإن موقفها الأساسي هو "معاملة الناس كما لو كانوا مصابين" بدلاً من التنافس مع منهم. من ناحية أخرى ، يجب أن تحترم سلطة الدولة "الأساس الاجتماعي" العميق للريف. من ناحية أخرى ، يجب أن تحترم سلطة الدولة "القاعدة الاجتماعية" العميقة للريف ، وإلا سيتم حظرها.

أدى التخفيف من حدة الفقر الصناعي إلى ظهور العديد من أشكال التفاعل والتعاون بين الدولة والمزارعين. المثالان أعلاه من نوعين ، يمكننا تلخيصهما على أنهما "بقيادة الحكومة" و "بقيادة الشركة" ، وهناك العديد من الأشكال الأخرى مثل "الدعم بقيادة تعاونية" و "بقيادة ماهرة" و "دعم التجزئة" . "وغير ذلك الكثير. تُظهر هذه الأشكال الطبيعة "المتكيفة مع الظروف المحلية" للتنمية الصناعية في التخفيف من حدة الفقر ، ولكن معظم أشكالها الناجحة تتمحور حول عمل أسر الفلاحين ، وتتعامل الدولة والقوى الاجتماعية مع رأس المال والتكنولوجيا والسوق والروابط الأخرى حيث المزارعون في الأطراف العلوية والسفلية للسلسلة الصناعية عاجزون. من بينها ، تنعكس العلاقة بين الدولة والمزارعين بشكل خاص في نوع عملية البيع بالتجزئة التي تدعمها الحكومة. يحتوي هذا النوع على العديد من الاختلافات ، وتعتبر قرية Shengli في Molidawa Daur في منغوليا الداخلية مثالًا نموذجيًا.

يطلق على صناعة هذه القرية اسم "التخفيف من حدة الفقر على أساس قوائم الطعام" من قبل الحكومة المحلية ، والمحتوى المحدد هو "ثمانية أنواع وثمانية أطعمة". وضعت الحكومة إعانات تفصيلية لثمانية محاصيل وثمانية أنواع من الماشية والدواجن ، ويمكن للأسر الفقيرة "طلب الطعام" وفقًا لظروفها الخاصة. اعتبارًا من يوليو / تموز 2020 ، شاركت جميع الأسر الفقيرة في القرية البالغ عددها 63 أسرة في برنامج "حسب الطلب" ، باستثناء العمال المهاجرين و 10 أشخاص غير قادرين تمامًا على العمل.

في عام 2017 ، كان وانغ غويساي ، صاحب منزل فقير ، لديه هو وزوجته المريضة فقط في المنزل. اختار تربية الأغنام "القائمة" في عام 2017 وكسب 10.000 يوان في ذلك العام. ومع ذلك ، بسبب عدم الراحة في رجليه وقدميه والحاجة إلى رعاية المرضى ، تحول إلى تربية الماشية في عام 2018. استخدم طريقة القرض + الإعانة ، مع دين قدره 22.000 يوان في السنة الأولى ، وصافي الدخل 2.000 يوان في العام الثاني ودخل 16.000 ألف يوان في عام 2020. وسرعان ما تم الكشف عن فوائد تربية المواشي. وتجدر الإشارة إلى أنه لكي تنجح هذه الإعانات الحكومية حقًا ، يجب تعديلها وفقًا لحالة الأسر الفقيرة. على سبيل المثال ، كانت القاعدة الأولية هي أنه لا يمكن احتساب سوى الماشية الجديدة التي تم شراؤها في ذلك العام ، ولم تكن "الماشية القديمة" مؤهلة للحصول على دعم يبلغ 1.500 يوان لكل رأس. في عام 2020 ، أجرت الحكومة تعديلاً ينص على أنه طالما أن الأبقار أبقار أساسية ، فيمكنها الحصول على الدعم كل عام. وبهذه الطريقة ، لا تتكيف التنمية الصناعية مع الظروف المحلية فحسب ، بل تتكيف أيضًا مع ظروف "العائلات" القروية.

إن "التفاعل" بين الدولة والمزارعين في التنمية الصناعية ليس فقط في أعمال الصناعة ، ولكن أيضًا على مستوى روحي أو أخلاقي أعمق. كما رأينا في هذه الحالة ، يمكن للمزارعين إظهار بعض الخصائص "المتخلفة" ، مثل الافتقار إلى الروح التعاقدية ، ونقص الانضباط والمسؤولية ، والكسل وحتى السرقة ، والتي يمكن اعتبارها نوعًا من "الفقر الروحي". في الواقع ، تركز بعض المنظمات الدولية المعنية بالتخفيف من حدة الفقر في الصين على مشاكل هؤلاء المزارعين ، بل وتعتبر تحويل تفكير المزارعين ووعيهم شرطًا أساسيًا للتخفيف من حدة الفقر. ولكن هل هذه الخصائص "المتخلفة" هي حقًا "الفقر الروحي" للمزارعين؟

في حالة فيلا نوزهو ، سرق المزارعون الدراق فقط من مزرعة الشركة الميدانية. ليس بعيدًا عن المزرعة ، قام سكرتير حزب القرية بنفسه بزرع 20 مو من نفس الخوخ ولم يفقد واحدة. في حالة إرسال رأس المال إلى الحقل لزراعة الذرة التي فحصها بعض العلماء ، سرق المزارعون الذرة ببساطة من الشركات التي دخلت الحقل ، ولم يمس أحد الذرة الأخرى. الفلاحون كسالى وغير منضبطين في مزارع رأس المال الأجنبي ، لكنهم يبذلون قصارى جهدهم كمساعدين ، وتبادل العمالة ، والعمل المأجور المحلي المرتبط اجتماعيا.

قد لا تكون المرأة الفلاحية "عاملة" جيدة ، لكنها في المنزل يمكن أن تكون زوجة ابن جيدة وملتزمة تمامًا برعاية المسنين والأطفال. قد لا يأخذ المزارع عقد رأس المال على محمل الجد ، ولكن يمكنه أن يقدم وعدًا لصديق. فالفلاح ببساطة "يفرق بين الداخل والخارج" ويستخدم مبادئ عمل مختلفة لأشياء مختلفة ، والتي هي بالتحديد مجموعة من المبادئ الأخلاقية السامية ، وأخلاقيات العمل القائمة على الأسرة والممتدة إلى الخارج وفقًا للعلاقات الإنسانية. إذا رأى الفلاحون أنه "من الداخل" ، فسنرى الشكل المجزأ والفعال للتنظيم العمالي كما هو الحال في قرية غوجيا ؛ إذا رأوا أنه "خارج" ، فإننا نرى الشكل الذي يبدو نظيفًا ولكنه غير فعال لتنظيم العمل كما هو الحال في Vila Nozhu. المفتاح هو كيفية توجيه المزارعين لتغيير وتوسيع الحدود بين "الداخل" و "الخارج" ، بدلاً من تسوية أو تسوية الاختلافات بين الداخل والخارج.

ثالثًا ، العون الصادق: تقاطع الوطن مع الأسرة

إن "المعركة الأصعب" للخروج من الفقر هي تطوير الصناعات المحلية حتى يتمكن المزارعون الفقراء الذين تركوا وراءهم من الخروج من الفقر ويصبحوا أغنياء ، بينما "الأصعب" هم أولئك الذين لا يستطيعون الخروج من الفقر حتى لو كان لديهم صناعات. وهذا يشمل قسمين من المزارعين ، أحدهما "الأرامل والأرامل" الذين ليس لديهم القدرة على العمل ويعتمدون على سياسة الدولة "لتغطية القاع" لضمان أن دخلهم السياسي يأتي فوق خط الفقر ؛ والجزء الآخر هم المزارعون الذين لديهم القدرة على العمل ولكنهم يقعون في براثن الفقر بسبب الكسل وأسباب أخرى ، وهو ما يسمى "دافع التنمية غير الكافي" في اللغة السياسية. إن إبعاد هؤلاء الناس عن الفقر لا يمثل النصر النهائي في المعركة ضد الفقر فحسب ، بل يُظهر أيضًا العملية الأعمق والأكثر دقة للتواصل البشري في حكم بلد عظيم.

تقع قرية Duchai ، مقاطعة Lankao ، مقاطعة Henan ، على النهر الأصفر القديم ، مع ارتفاع ملوحة الأرض وانخفاض محصول الحبوب لفترة طويلة. تضم هذه القرية ما مجموعه 312 أسرة بها 1.298،998 شخصًا و 1 مو من الأراضي الصالحة للزراعة بأقل من 70 مو للفرد. نظرًا لموقعها في السهول الوسطى ووسائل النقل المريحة ، فإن مزارعي قرية Duchai لديهم تقليد الخروج للعمل مقارنة بالقرى الفقيرة في المناطق الجبلية. تم تسجيل 225 أسرة و 2014 شخصًا على أنهم فقراء في عام 17 ، مع معدل انتشار الفقر بنسبة 2017 ٪ ، وهو أقل قليلاً من معدل انتشار الفقر في القرى الجبلية. تم انتشال القرية بأكملها من الفقر في عام 10.000 ، وتجاوز الدخل المتاح للفرد للأسر الفقيرة المسجلة في القرية 2019 يوان في عام XNUMX ، بالقرب من سكان الريف في مقاطعة لانكاو.

إن السبب الذي جعل قرية Duchai قادرة على الخروج من الفقر بسرعة هو أنه بالإضافة إلى الكم الهائل من الاستثمار الوطني في البنية التحتية والخدمات العامة ، فإن الشيء الأكثر أهمية هو أيضًا العثور على الصناعة الأساسية الخاصة بها ، وهي زراعة البطيخ ، وما يسمي السكان المحليون "الصفقة الحلوة". من عام 2016 إلى عام 2020 ، سيتم بناء إجمالي 475 صوبة زجاجية بطيخ في قرية دوشاي. وتغطي كل صوبة زراعية مساحة 1 مو وتكلف بناؤها حوالي 14.000 ألف يوان وتنتج محصولين من البطيخ سنويا. يدير الزوج والزوجة 10 دفيئات ، وإذا قاموا بتوظيف أقل عدد ممكن من العمال ، يمكن أن يصل صافي الربح إلى 150.000 ألف يوان.

البطيخ هو محصول نموذجي كثيف العمالة ، من زراعة الشتلات في فبراير إلى الحصاد في نوفمبر ، تحتاج البيوت الزجاجية إلى العمال كل بضعة أيام ، والمتطلبات الفنية ليست عالية ، طالما أنها مجتهدة ، ومقاومة للحرارة ويمكن أن تكون مختصة ، وتعمل مناسب جدًا للنساء وكبار السن لأداء وظائف قصيرة. بموجب ترتيب فرقة العمل القروية واللجنتين القرويتين ، شكلت القرية سوقًا قياسيًا موحدًا للعمل قصير الأجل ، بمعيار 7,5 يوان في الساعة ، مما يسمح لك بالحضور والذهاب دون تأخير خدمة كبار السن ومعوقين في المنزل.

نظرًا لوجود العديد من البيوت الزجاجية ، يمكن للمزارعين الذين لديهم وقت فراغ أن يجدوا فرص عمل بسهولة. في كشوف رواتب 2019 في Cooperativa Duchai Village Shed التي رأيناها ، كان هناك 103 أشخاص حصلوا على دخل من العمل المؤقت في السقيفة ، بما في ذلك 56 أسرة فقيرة و 47 أسرة غير فقيرة ، مع نصيب الفرد من وقت العمل 81 يومًا ونصيب الفرد من الدخل 4.860 يوانا للأسر الفقيرة ووقت عمل الفرد 55 يوما ودخل الفرد 3.284 يوان للأسر غير الفقيرة. وبالمقارنة بين العائلتين ، يتعين على العائلات الفقيرة القيام بمزيد من الوظائف المؤقتة لمدة شهر واحد في البيوت البلاستيكية مقارنة بالعائلات غير الفقيرة ، بدخل إضافي يبلغ 1500 يوان.

تظهر هذه الأرقام أن صناعة البطيخ في قرية دوشاي تتمتع بطابع قوي "يقودها الفقر". كما ناقشنا في القسم السابق ، في قرى مثل قرية Duchai ، حيث من الملائم الخروج للعمل ، إذا كان بإمكانك الخروج للعمل ، يمكنك الخروج من الفقر ، لكن العائلات الفقيرة تكون أقل قدرة على الخروج للعمل . بالنسبة لأولئك الذين لا يستطيعون المغادرة ، كلما زادت فرص العمل العرضي والعمالة غير الرسمية والتوظيف قصير الأجل الذي توفره الصناعة القروية ، كان "التخفيف من حدة الفقر" أفضل. وبالفعل ، فإن البيئة الصناعية الجيدة التي يقودها "العمل الحلو" للبطيخ في فيلا دوشاي توفر أيضًا فرصة لجعل بعض العائلات الفقيرة "ذات الحافز الداخلي غير الكافي" تتغلب على الفقر.

ماو جيفا هو نموذجي "القوة الذاتية ليست كافية". يبلغ من العمر 63 عامًا ، وهو في نظر القرويين "كسول" و "غريب". عندما كان صغيرا ، ضرب زوجته لأنها أخذت ابنهما إلى الشارع لشراء دونات ليأكله ، ثم هربت وتابعت شخصًا آخر. بعد أن كبر ابنه الوحيد ، غادر للعمل ولم يعد إلى المنزل أبدًا. على الرغم من أنه كان لديه القدرة على العمل ، ولكن كان لديه القدرة على الزراعة فقط لتغطية نفقاته ، وليس العمل لكسب المال وعدم إنفاقه ، إلا أن الأسرة أصبحت فارغة.

يقال إنه غالبًا ما ينام على الخشب في الفناء الخلفي ، إلا في فصل الشتاء ، ويأكل عرضًا ، ولا يغسل الأطباق أبدًا. صفته هي أنه لا يتفاعل مع القرويين ولا يتحدث إلى الناس ، لذلك يقول بعض القرويين إنه "مريض عقليًا" و "أحمق" ، وهي "التسمية" القياسية لبعض الأشخاص الكسالى في العديد من القرى. لمثل هذه الأسرة "العنيدة" ، قدم له الموظف المقيم في إدارة الحفاظ على المياه بالمقاطعة Zhang Dongli رعاية واهتمامًا طويل الأمد ودقيقًا. على الرغم من أن ماو جيفا يتجاهل زوجته ولا يتحدث معها ، فإنها تعود إلى المنزل كل يومين أو ثلاثة أيام ، بالإضافة إلى إحضار الطعام ، تقوم بالتنظيف من الداخل والخارج ، على حد تعبير تشانغ دونغلي ، "مثل تنظيف منزلك".

عندما يكون لديه وجباته الخاصة ، يفكر دائمًا في إحضار بعض الطعام إلى ماو جيفا. بالنسبة إلى Zhang Dongli ، فإن الهدف الرئيسي لنشاط قرية البطيخ الأربعة هو العثور على أسر فقيرة لأداء وظائف مؤقتة في دفيئة البطيخ ، والتي يعتبر ماو جيفا هدفها الرئيسي. في البداية ، رفض ماو جيفا الذهاب ، لكن Zhang Dongli جاء إلى الباب يومًا بعد يوم لتنظيف المنزل ، وأخذ زمام المبادرة للتحدث مع Mao Jifa ، حتى دفعته هذه الإجراءات أخيرًا للذهاب إلى العمل في كوخ البطيخ. ماو جيفا ، تشانغ دونجلي. عندما تلقى أول دفعة تزيد عن 2.000 يوان من القرية ، كان عليه أن يعطيها مباشرة إلى Zhang Dongli حتى تتمكن من استخدامها.

قال سكان القرية إن مثل هذا الشخص "اللئيم" قام بمثل هذه الخطوة ، فهو يرى Zhang Dongli على أنها ابنته. في وقت لاحق ، فعل ماو جيفا شيئًا آخر صدم القرية بأكملها. في ذلك الوقت ، نظمت قرية دو تشاي السكان لتقديم تبرعات جماعية من المال والسلع والعمالة ، "التبرعات الثلاثة" ، للنشاط الذي سيتم فيه إنشاء حجر ضخم بالاسم والرقم على رأس قرية التبرعات في حجر. لم يخبر أحد ماو جيفا بهذا ، ولكن في اليوم الذي ظهر فيه في مكان الحادث ، حصل على 100 يوان واثنين 50 يوانًا ، وتبرع بـ 300 يوان. لقد اندهش القرويون من هذا الأمر ، ولم يتمكنوا من معرفة كيف يمكن لرجل كسول يضرب زوجته على الكعك أن يصبح مثل هذا الشخص. أخذنا تحقيقنا إلى منزل ماو جيفا إي. على الرغم من أنه لا يزال لا يهتم كثيرًا بالناس ، إلا أن المنزل نظيف ونظيف ويقال الآن إنه التنظيف الخاص به. بالإضافة إلى ذلك ، تحسنت العلاقة مع بعض السكان.

على عكس ماو جيفا ، كان ليو رويشنغ ، الذي يمكن تسميته "عائلة ذاتية المنشأ تتمتع بطاقة كافية" ، يبلغ 65 عامًا في عام 2020 ، مع عائلة مكونة من أربعة أجيال ومجموع تسعة أفراد. بالإضافة إلى شريكه ، لديه أم تبلغ من العمر 84 عامًا وابن وزوجة ابن وأربعة أحفاد دون سن العاشرة. ساقا Liu Ruisheng ليست جيدة ، والدته دائمًا في السرير ، وابنه ضعيف ومريض جدًا بحيث لا يستطيع القيام بحمل أشياء ثقيلة ، وشريكه وزوجة ابنه كلاهما مريضان عقليًا ، لذا فإن الأسرة بأكملها ليس لديها قوة عاملة لائقة. وتعتمد بشكل أساسي على مداخيل سياسية مختلفة لتتجاوز بالكاد خط الفقر.

ومع ذلك ، في مقابلتنا مع Liu Ruisheng وعائلته ، شعرنا بدافع داخلي قوي. لقد دعم Liu Ruisheng والدته لأكثر من 30 عامًا ، وكان دائمًا يعتبر أنه من مسؤوليته توفير تقاعد جيد لها. أخبرنا شريكها أن الأسرة تعتمد بشكل أساسي عليها وعلى Liu Ruisheng ، حيث تقومان بمجموعة متنوعة من الوظائف المؤقتة لدعم الأسرة ، مدعية أنها "الآلة الكبيرة" الأكثر قدرة. لحماية ابنه وزوجة ابنه من "التنمر" ، وتربية أربعة أحفاد حتى سن الرشد ، فإن الأطفال هم أمل الأسرة الكبيرة.

عندما نقارن هاتين العائلتين ، فإن وضع عائلة Liu Ruisheng أسوأ بلا شك ، ولكن في عائلة Liu يمكن للفرد أن يشعر بالحيوية والأمل. إن الدافع الداخلي للأسرتين هو تربية كبار السن والأطفال ، ولكن في مواجهة كبار السن والشباب والمرضى والمعاقين ، فإن سياسة التخفيف من حدة الفقر هي التي تحفز بالفعل الدافع الداخلي للأسرتين .

في المقابل ، ماو جيفا ليس وحيدًا فقط ، وليس لديه أيضًا أي اتصال بأهالي القرية ، ويُعتبر "معاقًا". جاءت الفرصة الوحيدة له للتغيير من رعاية Zhang Dongli. لم يكن سبب نجاح هذه الرعاية هو التبرع بالمال أو البضائع ، ولكن لجعل ماو جيفا يشعر بدفء الأسرة. في المقابل ، عامل Zhang Dongli مثل ابنته في قلبه ، ولهذا السبب قام بهذه التحركات والتحولات. تبرع بالمال لكسب احترام أهل القرية وبدأ في العودة إلى الحياة الطبيعية. يوضح ليو رويشنغ وماو جيفا ، وهما عائلتان فقيرتان ، حقيقة مهمة بطرق متعاكسة: الدافع الداخلي الحقيقي لا يأتي فقط من رغبة الفرد في الخروج من الفقر ويصبح ثريًا ، ولكن أيضًا من الأسرة.

إن إصرار المزارعين ورغبتهم في "الأسرة" هي التي تأثرت واستلهمت من السياسات الوطنية وأعضاء الفريق الراسخ في القرية. بدون الدولة ستغرق كلتا العائلتين. وإذا لم يكن للمزارعين "أسرة" في قلوبهم ، فلا يمكن للدولة أن يكون لديها تواصل حقيقي وتكامل مع هؤلاء المزارعين ، ناهيك عن "إلهام" دوافعهم.

يعتمد بناء الحضارة في قرية Duchai أيضًا على الأسرة. من بين الكوادر والسكان ، فإن الأكثر إثارة للإعجاب هو "حفلة الكعك" الشهرية في القرية. يقام حفل الزلابية مرة في الشهر في الساحة خارج قاعة القرية ، ويشارك فيه جميع سكان القرية الذين تزيد أعمارهم عن 60 عامًا ، حيث يصنعون الزلابية معًا ويحتفلون بأعياد ميلاد كبار السن الذين لديهم أعياد ميلاد هذا الشهر. كما ظهرت بعض أعياد الكب كيك على كعكات أعياد الميلاد. كان كبار السن متحمسين للغاية حيال ذلك ، وقال البعض إنها كانت المرة الأولى في حياتهم التي يحظون فيها بعيد ميلاد جميل.

تنتشر "حفلة الكب كيك" الشهرية للأطفال الذين يعملون خارج المنزل ولا يمكنهم العودة من خلال مجموعات WeChat والبث المباشر ووسائل الشبكة الأخرى ، بحيث يكون الأطفال أيضًا متحمسين للغاية ، ويعبرون عن مشاعرهم من خلال التطوع لدفع أجر حفلة الكب كيك . تم دفع تكاليف حفل الزلابية ، الذي تبلغ ميزانيته أكثر من 1.000 يوان في كل مرة ، في البداية من قبل مسؤول القرية نفسه ، وسرعان ما أصبح جولة تبرعات تطوعية من القرويين في الخارج. خلال بحثنا في يوليو 2020 ، رأينا "نموذج التبرع بمأدبة كب كيك" منشور على جدار مكتب القرية ، وكان من المقرر بالفعل تحديد قائمة الأشخاص في هذا النموذج حتى أغسطس 2021.

تتماشى ممارسة أعياد الزلابية مع أسرة الشعب الصيني أو الهيكل الاجتماعي الأخلاقي أكثر من إجراءات بناء الحضارة الأخرى. بادئ ذي بدء ، كانت احتفالات عيد الميلاد في الأصل شأنًا عائليًا ، لكن القرية بأكملها الآن تحتفل بعيد ميلاد المسنين في نفس الشهر معًا ، والذي يبدو أنه يكسر حدود الأسرة ، ولكنه في الواقع يحول القرية بأكملها إلى "عائلة كبيرة". الأسرة "، مما يوسع أخلاق الأسرة ودفئها إلى مستوى القرية. ثانيًا ، مع وجود أكثر من 300 مليون شخص يعملون حاليًا في المناطق الريفية في الصين ، فإن الغالبية العظمى من العائلات لديها أفراد "بعيدون عن المنزل" ، وجميع العائلات تقريبًا غير مكتملة. إن ممارسة عيد الزلابية ، الذي يلتزم بالتقاليد الصينية المتمثلة في "الصداقة داخل وخارج ، والمساعدة المتبادلة والدعم في حالة المرض" ، يعوض عن غياب أفراد الأسرة إلى حد ما.

بالإضافة إلى ذلك ، على الرغم من أن عيد الزلابية يقام في القرية ، فإن دفء الأسرة ينتقل إلى أبعد من القرية ، ولكن مع آثار أقدام العمال المهاجرين في جميع أنحاء العالم ، فإنه يربط قلوب الناس من قرى Duchai في جميع أنحاء العالم. بينما يعمل الأطفال خارج القرية ، يستطيع آباؤهم الاحتفال بأعياد ميلادهم في المنزل بطريقة مفعمة بالحيوية ، ولا بد أن يتدفق الامتنان الذي يولده الأطفال إلى القرية والمحافظات وإلى البلاد. إن القناة بين الأسرة والوطن ثابتة في قلوب الناس ، ولا يمكن ترسيخها حقًا إلا في قلوب الناس.

تعتبر فيلا Duchai مثالًا نموذجيًا على "تحفيز القوة الذاتية" وبناء الحضارة في قرى الدراسة الخاصة بنا. في رأينا ، بناء الحضارة و "تحفيز القوة الذاتية" مكملان لبعضهما البعض. هؤلاء الأشخاص المهملون وغريبو الأطوار إما يفتقرون إلى حب أسرهم أو احترام القرويين ويكونون معزولين بشكل فعلي أو سلبي. كما توجد أسر في المناطق الريفية لا تغطيها سياسات التخفيف من حدة الفقر بشكل مباشر ، وهو ما نسميه "الفقر الخفي" أو "الفقر الاجتماعي". من الشائع في المناطق الريفية أن ينفصل الآباء عن أطفالهم ، وغالبًا ما يكون الانفصال هو نهاية عملية الرعاية وبداية عملية الدعم.

على الرغم من أن هذه العائلات مفصولة إلى عدة عائلات ، إلا أنها مثل الأسرة الممتدة ، ماديًا وعاطفيًا. من الناحية العملية ، إذا كان الأطفال لا يعتنون بوالديهم ، فإن الآباء يقعون في فخ الفقر الحقيقي ، سواء انفصلت الأسرة أم لا. على سبيل المثال ، في أسرة ماو جيفا ، يعمل ابنه خارج المنزل ولا يعود إلى المنزل أو يرسل نقودًا ، ولكن وفقًا لنصيب الفرد من دخل أسرته المكونة من شخصين ، فقد "خرج من الفقر" منذ أن ترك ابنه العمل. على العكس من ذلك ، إذا حافظ الأطفال على الرابطة ، حتى لو انفصلت الأسرة وتم حساب دخل الفرد لكل أسرة ، فلن يقع الوالدان في دائرة الفقر حتى لو كان دخلهما منخفضًا.

لا يمكن حساب السياسة الوطنية للقضاء على الفقر إلا على أساس الدخل ، وحتى مع عملية تحديد دقيقة ودقيقة ، لا يزال من الممكن فعل أي شيء بشأن هذا النوع من "الفقر الخفي" أو "الفقر الاجتماعي". في المقابل ، فقط من خلال تعزيز الحضارة الأسرية والأخلاقية ، حيث تنبع المودة والاحترام من العلاقات الإنسانية للأسرة والجيران والأصدقاء ، يمكن أن تشرق الشمس في الزوايا التي يصعب تغطيتها بالسياسات.

تُظهر حالة قرية Duchai بعض الأنواع الأخرى من الأسر الفقيرة في محاربة الفقر. بالاقتران مع المناقشة في القسم 2 ، يمكننا تقسيم الأسر الفقيرة إلى خمس فئات مدرجة في الجدول 1.

على عكس طريقة التصنيف العام ، يتم تقسيم هذه الطريقة حسب درجة صعوبة التخفيف من حدة الفقر ومساعدته. الفئة الأولى ، "العمل خارج المنزل" ، تمثل أكبر عدد من الأسر الفقيرة ، ومن السهل نسبيًا عليهم الهروب من الفقر ، طالما أن البنية التحتية الوطنية والخدمات العامة موجودة ، فيمكنهم تحريك الأسرة بأكملها للخروج من الفقر مع شخص واحد يعمل. الفئة الثانية ، "العمالة المحلية" ، هي محور هذه المقالة في قسم الصناعة الريفية. تحتاج هذه الأسر الفقيرة إلى الاعتماد على الصناعات المحلية ذات "التخفيف من حدة الفقر" لزيادة دخلها والخروج من الفقر ، و "المطابقة" الصناعية هي المفتاح.

الفئة الثالثة من الأسر "المعتمدة على السياسة" بشكل عام غير قادرة على العمل وتعتمد بشكل أساسي على سياسات حكومية مختلفة للدخل. لهذا النوع من المزارعين ، هناك حاجة إلى تحديد دقيق وسياسات دقيقة وتنفيذ دقيق. الفئة الرابعة ، "ناقص الدافع" ، هي أصعب جزء من المعركة ضد الفقر ، وتتطلب مساعدة "مخلصة" من كوادر القرية وأهلها لتحفيز دوافعهم الذاتية. النوع الخامس من "الفقر الخفي" ناتج عن العلاقات الأسرية الضعيفة ، والتي يصعب حلها من خلال السياسة ولا يمكن تحسينها إلا ببطء من خلال الأخلاق الريفية والأسرية المتحضرة.

بالنسبة للأنواع الأربعة الأخيرة من ظاهرة الفقر ، فإن وصف الأدوية المناسبة وعلاج المرض لا يكفيان للاعتماد على السياسات وحدها ، وهناك حاجة أيضًا إلى وجود أشخاص ذوي نوايا حسنة ، فكلما زاد النوع صعوبة ، زادت الحاجة إلى مزيد من الاهتمام. باعتبارها معركة كبيرة غير مسبوقة ، فإن قوتها الأساسية وفريقها القتالي هو أكثر من 3 ملايين سكرتير أول للبلاد ، وكوادر قروية ، وملايين من كوادر المدن وكوادر القرى. يتكون فريق القرية من السكرتير الأول وكوادر أخرى تم إنشاؤها في القرية ، وعادة ما تكون لمدة ثلاث سنوات. بالإضافة إلى هيئات الحكومة المركزية والوزارات والشركات والمؤسسات المسؤولة بشكل مباشر عن المناطق التي تم فيها إنشاء السكرتير الأول ، تتبع المحافظات والمدن والبلديات أيضًا هذا النموذج من أوضاع الأمناء الأوائل.

يوجد في المقاطعات والبلدات المنكوبة بالفقر في جميع أنحاء البلاد وحدات دعم مقابلة. من وجهة نظر العلاقة بين الدولة والمزارعين ، فإن الفرق القروية تقف على "خط المواجهة" للمعركة ، وهي في الواقع تمثل "الدولة" ، وكل فعل وكل كلمة لها تأثير كبير على العلاقة بين الدولة والمزارعين.

قرية Huayuan في مقاطعة Sangzhi ، مقاطعة Hunan هي قرية قمنا بالتحقيق فيها في عام 2018. تقع هذه القرية في منطقة جبلية في جبال الألب مع القليل من الأراضي الصالحة للزراعة وسوء النقل ، مع معدل انتشار للفقر يبلغ 27٪. بالإضافة إلى الاعتماد على البنية التحتية للخدمات العامة والمدخلات ، طورت هذه القرية صناعات التجزئة المدعومة من الحكومة ، بما في ذلك الأرز عالي الجودة والخضروات والفواكه والزراعة ، على غرار "تخفيف حدة الفقر القائم على القائمة". نظير القرية هو مكتب لجنة حزب بلدية تشانغجياجيه. تم إقران 53 كادرًا من مكتب لجنة الحزب البلدية مع 63 عائلة فقيرة في قرية هوايوان ، ويطلب من هؤلاء الكوادر زيارة العائلات الفقيرة مرة واحدة على الأقل في الشهر لمساعدتهم على حل صعوباتهم العملية.

هذا النوع من "المساعدة المطابقة" هو شكل شائع من أشكال المساعدة في مكافحة الفقر ، كما أنه تمثيلي للغاية. هذا النوع من المساعدة هو في الواقع "شكلي" ، لأن "الاقتران" محدد رسميًا ، و "الزيارة المنزلية" مطلب إلزامي ، مع العديد من إجراءات "المواجهة" لإرسال الأموال والبضائع. ولكن في ممارسة التخفيف من حدة الفقر في قرية هوايوان ، يروي القرويون العديد من القصص عن "المساعدة المزدوجة" ، والتي نسميها "مساعدة العلاقات".

"مساعدة العلاقات" تعني أنه بعد أن يتعرف كوادر المساعدة على المزارعين ، سيستخدمون علاقاتهم الاجتماعية لمساعدة المزارعين على إنجاز الأمور. توجد عائلة فقيرة في القرية التي يعيش فيها يان لاوليو ، ولديهم إعاقة في أرجلهم ، ومن أمنياتهم التي طالما نتمناها الحصول على شهادة إعاقة. لكن بصفته قرويًا في قرية نائية وفقيرة ، لم يستطع معرفة كيفية القيام بذلك. الكادر المرافق ، سكرتير لجنة الحزب البلدية لي شياو جينغ ، أخذ يان لاو ليو إلى المدينة ، حيث يكون المرء أكثر دراية بالظروف ، واندفعت النتائج ذات يوم للحصول على بطاقة الإعاقة. كانت تلك أشياء سعيدة ليان لاوليو.

تم إنشاء قائد فريق القرية Xu Wenqiang في القرية لمدة عام ونصف ، وأخذت ابنته في العام التالي امتحانات الالتحاق بالمدرسة الثانوية ، وكان قد تقدم بطلب للعودة ، ولم تتم الموافقة على الطلب ، وهو الأمر شكوى كبيرة. ومع ذلك ، علمنا من المقابلات مع القرويين أن Xu Wenqiang هو كادر دعم ممتاز. ساعد عائلتين: واحدة أرملة ، ساعد المسنين بصبر على استعادة شجاعتهم للحياة ؛ صاحب منزل آخر يدعى Zhang Dajin ، 42 سنة ، ساقين معاقين ، استأجرت زوجته منزلاً في المدينة لمرافقة طفلين للدراسة ، الصبي يبلغ من العمر 17 عامًا ، والفتاة تبلغ من العمر 12 عامًا ، ولديها فرفرية التهاب الكلية ، وعبء الأسرة ثقيل. يستخدم Xu Wenqiang باستمرار صلاته الاجتماعية للعثور على المستشفيات والأطباء للفتيات ، ولكنه يستخدم أيضًا الروابط الاجتماعية لمساعدة أم الأطفال في العثور على عمل في المدينة ، وبث الأمل في حياة الأسرة. بكلمات Xu Wenqiang الخاصة ، ما إذا كان على استعداد للإعارة إلى القرية هو شيء ، ولكن المساعدة شيء آخر. وشدد على أنه بغض النظر عن هويته ، فعند رؤية "الفتاة الأرجواني" وظهور عائلتها ، سوف يتحرك "بصدق" ، لذا فإن المساعدة "تساعد بصدق".

كشفت كلمات شو ون تشيانغ عن الأساس العميق والدقيق لقلوب الناس في الكفاح الرائع ضد الفقر. خلال التحقيق سنرى العديد من الممارسات البيروقراطية والشكلية ، وتتعامل فرق العمل القروية والعائلات الفقيرة مع بعضها البعض أو مع عمليات التفتيش من قبل رؤسائهم ، لكن هذا لا يمثل النية الأصلية وجوهر مكافحة الفقر. يقوم "صدق" عضو فريق الدعم على التعاطف الذي يتمتع به الجميع ، ولا يتعارض مع تعاملاتهم مع رؤسائهم. المفتاح هو أن سياسات وممارسات التخفيف من حدة الفقر منحت هذا النوع من التعاطف فرصة للازدهار. هذا النوع من "الإخلاص" يقطع شوطًا طويلاً ويمكن تمييزه عن الإبر والخردل ، لكن القوة التي يحتويها تشبه نهرًا عظيمًا وواسعًا ولا يمكن إيقافه.

المناقشة المتبقية: "أسرة واحدة ، بلد واحد" وإنعاش الريف

العلاقة بين الدولة والمزارعين في مكافحة الفقر ليست علاقة حرمان ومقاومة ، ولا علاقة لعب وتفاعل ، ولا يمكن فهمها ببساطة على أنها علاقة "داعمة". إن وجهة نظر الاقتصاد السياسي التي تفهم سلوك الحكومة على أنها "اليد الداعمة" لا تزال أساسًا لعبة منظور قضايا الاهتمام ، والدعم مخصص للفوائد طويلة الأجل ، مثل تحليل سلوك الحكومة المحلية من "إطلاق المياه لتربية الأسماك" و " تربية الدجاج لوضع البيض ".

ومع ذلك ، من الواضح أن ما يتم القيام به في مكافحة الفقر لفئات المزارعين الأشد فقرًا وضعفًا يتطلب فهمًا وتفسيرًا أعمق. تدريجيًا ، أدركنا الآثار الأعمق للعلاقة بين الدولة والمزارع في بحثنا الميداني المستمر. وجدنا أنه سواء في عملية زراعة الصناعات المحلية أو في عملية تحفيز القوة الذاتية وبناء الحضارة الريفية ، فإن الموارد المالية والمادية والبشرية الضخمة للدولة لم يكتسحها منطق رأس المال والمنطق. كفاءة "التحديث". الهيكل الاجتماعي الأصلي للقرية "موصول" بعناية بالإنتاج المرتكز على الأسرة ونمط حياة المزارعين.

فيما يتعلق بالإنتاج ، سواء كانت صناعة كبيرة الحجم ذات استثمار وتنظيم مرتفع ، أو "قائمة" لمكافحة الفقر بأنواع مختلفة وإعانات صغيرة ، فإن المزارعين هم دائمًا هيئة التشغيل الرئيسية والعائلات هي دائمًا وحدة الإنتاج. ؛ من حيث الحياة ، سواء كانت أسرة كبيرة مليئة بالعائلات المريضة والمعوقة ، أو أسرة صغيرة بها زوجات وأرامل منفصلان ، تظهر مجالس المساعدة دائمًا كأعضاء في الأسرة ، مما يساعد المزارعين على إشعال شعلة الأمل في الحياة الأسرية . يجب ألا يكون هذا مجرد نتاج لمنطق عمل اقتصادي وسياسي ، بل يجب أن يكون حتمية تاريخية واجتماعية.

إذا كان علينا اعتبار الدولة والمزارعين أصحاب مصلحة مختلفين ، فإن "الاتصال" الناجح بين هذين أصحاب المصلحة هو أيضًا نتيجة للثقافة والأخلاق الاجتماعية القائمة على الأسرة في الصين. بعبارة أخرى ، توفر "الأسرة" قناة لـ "الاتصال" بين الدولة والمزارعين.

في هذه القناة الخاصة ، تستخدم الدولة مساعدة الناس وإثرائهم كوسيلة لتأسيس المركز المهيمن لإدارة الأسرة ، ومساعدة الأسر الصغيرة على تحقيق المأكل والملبس وحياة الرفاهية ، وحث الفلاحين على التوق إلى حياة أفضل ؛ يتلقى المزارعون التشجيع من الدولة ، وخاصة من عمال القرى. إذا قدمت المساعدة بصدق ، فسوف تتعامل مع البلد على أنه "وطن ممتد". نظرًا لأن المساعدة التي يتلقونها لا تأتي من الأقارب والأصدقاء والمنظمات الاجتماعية ، ولكن من ممثلي الدولة ، أو ممثلي "الدولة الممثلة" ، فإن الدافع وراء إيقاظ المزارعين لا يقتصر على عائلاتهم ، بل على غيرهم. ويحبون عائلاتهم وبلدهم ويقيمون علاقة بين البلد والفلاحين.

يعاني المزارعون الفقراء في حالتنا ، بما في ذلك ماو جيفا ، وليو رويشنغ ، ويان لاوليو ، وتشانغ داجين ، من مصائبهم الخاصة ، لكن Zhang Dongli و Li Xiaojing و Xu Wenqiang أيقظوا دوافعهم وأملهم في حياتهم ، والتزامهم بحياة جيدة مألوف. بالنسبة لهؤلاء المزارعين ، لا يوجد منزل بدون وطن ، والوطن المحب هو حب الوطن. وتدعم الدولة الفلاحين و "توقظ" الفلاحين وتؤسس الدولة كأسرة ، بينما يستجيب المزارعون للدولة لمحبة الدولة وتحويل الأسرة إلى جزء لا يتجزأ من الدولة. هذا جانب فريد من نوعه للعلاقة بين الدولة والفلاحين ، والتي يمكن أن نسميها علاقة "أسرة واحدة ودولة واحدة". عندما تندمج الدولة في الريف ، فإنها لا تدمر البنية الاجتماعية المألوفة للريف فحسب ، بل إنها تمنح هذه البنية الاجتماعية أيضًا زخمًا متزايدًا ، وهو مفتاح إنعاش الريف.

بعد التخفيف من حدة الفقر ، يرتبط تنشيط الريف به. لقد استثمر الإنعاش الريفي العديد من الموارد البشرية والمادية والمالية في المناطق الريفية والتي يتم استهلاكها باستمرار في عملية التحضر السريع ، من أجل تحقيق الهدف العام المتمثل في "ازدهار الصناعة ، والإيكولوجيا الصالحة للعيش ، والعادات الريفية المتحضرة ، والحوكمة الفعالة والحياة الغنية" .. من الواضح أنه ليس "دعمًا" بسيطًا ، ولكنه يتطلب فهمًا عامًا وملاحظة من منظور جديد "لتكامل الأسرة والدولة".

تلهمنا دراسة العلاقة بين الدولة والفلاحين في مكافحة الفقر بأن تنشيط الريف سيجسد بالتأكيد الخصائص الصينية المتمثلة في "الأسرة والدولة كواحد" ويفتح طريقًا غير مسبوق للاشتراكية. يمكن للصين أن تتقدم بسرعة وثبات على هذا الطريق لأن هذا الهدف يتماشى مع تطلعات الشعب الصيني لحياة أفضل تقوم على أساس "الأسرة" وتضمن ازدهار البلاد واستقرارها. قال فيي شياوتونغ ، عالم الاجتماع البارز ، في عام 1996 ، عندما كانت موجة العمال المهاجرين آخذة في الازدياد ، كان لديه رؤية للدور المزدوج "للوطن" في التنمية الاقتصادية والاستقرار الاجتماعي في الصين ، ونقتبس من هذا المقطع في الختام. هذا المقال.

في السنوات الأخيرة ، شهدنا موجة ضخمة من العمال المهاجرين ، عشرات الملايين منهم من البر الرئيسي إلى المدن الأكثر ازدهارًا على الساحل ، وهي أيضًا حركة سكانية قياسية ، ويشعر الكثير من الناس بالقلق. لكن حتى الآن لم يتسبب ذلك في حدوث فوضى ، يصعب على الغرباء تخيله. لقد توقعت سبب ذلك. أرى عامل استقرار في حقيقة أن جميع العمال المهاجرين تقريبًا في المدن الناشئة لديهم منازل في القارة. عندما يتلقون أجورهم ، يرسلونهم بانتظام إلى منازلهم ، باستثناء المصاريف الضرورية ، وإذا أمكن ، فإنهم يعودون إلى منازلهم لبضعة أيام خلال عطلة رأس السنة الجديدة.

إذا لم يتمكنوا من العثور على وظيفة في المدينة ، فلديهم منزل يعودون إليه إذا توقف العمل. إذا كان لديهم عمل يقومون به ، فإنهم يشعرون بالأمان ، ولا داعي للذعر عند توقف العمل. في الماضي ، لم أكن أعرف أن نظام المسؤولية التعاقدية في الريف سيكون لديه مثل هذه القوة القوية لتحقيق الاستقرار للعمال المهاجرين في المدن الناشئة. بمعنى آخر ، لم أكن أعلم أن النظام الحالي في الريف يدعم بناء مدينة حديثة. ألا نعبر نهر التحديث الصناعي على صخور التشرد الريفي؟

*تشو فيتشو (周 飞舟) أستاذ بقسم علم الاجتماع بجامعة بكين.

نشرت أصلا في أصوات صينية.

ترجمة: آرثر سكافون.

مذكرة

[أنا] كتاب الوثائق أو كلاسيكيات التاريخ ، المعروف أيضًا باسم Shangshu ، هو أحد الكلاسيكيات الخمسة للأدب الصيني القديم. إنها مجموعة من الخطابات النثرية المنسوبة إلى شخصيات في الصين القديمة وكانت بمثابة الأساس للفلسفة السياسية الصينية لأكثر من 2.000 عام. تم تجميع الفصول في أربعة أقسام تمثل عصور مختلفة: العهد شبه الأسطوري لسلالات يو العظيم ، وسلالات شيا وشانغ وتشو. يمثل قسم Zhou أكثر من نصف النص. (NT)

[الثاني] الكارست أو الكارست أو الكارست ، المعروف أيضًا باسم الإغاثة الكارستية أو الكارست ، هو نوع من التضاريس الجيولوجية التي تتميز بالذوبان الكيميائي (التآكل) للصخور ، مما يؤدي إلى ظهور سلسلة من الخصائص الفيزيائية ، مثل الكهوف ، المجاري ، الجافة وادي الوادي ، المخاريط الكارستية ، الأنهار الجوفية ، المدافع الفلورية ، الجدران الصخرية المكشوفة و lapiás. يحدث التضاريس الكارستية في الغالب في الأرض المكونة من صخور الحجر الجيري ، ولكن يمكن أن تحدث أيضًا في أنواع أخرى من صخور الكربونات ، مثل الصخور الرخامية والدولوميتية. (NT)