من قبل رونالد فيزوني جارسيا*
تظل الوزارات الثلاث المرتبطة بشكل مباشر بحقوق الإنسان جهات فاعلة ثانوية في Esplanada dos Ministérios. عندما يحصلون على تداعيات، فهذا ليس بسبب ما يفعلونه بشكل أفضل
إن أزمة وزارة حقوق الإنسان، مع رحيل سيلفيو ألميدا، هي حالة تستحق الاهتمام. ويمكننا أن نستخرج منه تفسيرات حول كيفية تفاعل الناشطين في مجال حقوق الإنسان والحركات الاجتماعية، وكذلك حول وضع الحقائب الوزارية الثلاث المتعلقة بالموضوع. ولفعل ذلك، دعونا في البداية نفهم ردود أفعال المجتمع، الذي انقسم بين تأييد رواية هذا القائد أو ذاك في نفس المجال. وبعد ذلك سنناقش اتخاذ القرار بشأن الأزمة. وأخيرا سنتحدث عن الوضع الحالي للحقائب الوزارية المتعلقة بالموضوع.
إن الشعور السائد بين العديد من مجموعات الناشطين في مجال حقوق الإنسان هو شعور بالدهشة، إن لم يكن بالحيرة. في مواجهة حالة عدم اليقين، يبدأ الناس في بناء استنتاجاتهم الخاصة. من المتوقع أن الناشطين القدامى في الحركات الاجتماعية، الذين اعتادوا في كثير من الأحيان على تصويرهم بشكل ازدرائي من قبل وسائل الإعلام للشركات، يترددون في "التخلي عن رفيق" تحت رحمة الإلغاءات.
كان رد الفعل الأول هو التشكيك في المصادر (إعلام الانقلاب)، والتشكيك في النوايا: ميثاق البياض؛ “إنه يعارض خصخصة السجون. المنظمات غير الحكومية الأجنبية وما إلى ذلك. علاوة على ذلك، منذ بعض الوقت، تصر العديد من الحركات الاجتماعية على أهمية "العرق" و"الجنس" في تعيين الأشخاص في المناصب المهمة. ويعد تعيين وزراء سود في STF أبرز ما في هذا المطلب. وبعيداً عن التفاوت الجذري المادي والرمزي، لا يوجد ما يبرر بشكل إيجابي قطع الجنس والعرق في مناصب النخبة.
إن "القرارات العملية" "دون النظر" إلى اللون والجنس لا تؤدي إلا إلى تعزيز الهياكل والقيم الحالية. عندما يكون هناك أشخاص مؤهلون بالفعل لنفس المناصب، مع الفارق البسيط المتمثل في أنهم ولدوا دون أن يكونوا رجالًا بيضًا، فإن "الحاجة الملحة" للحساب السياسي المباشر تميل إلى تفضيل البنية الاجتماعية والرمزية والسياسية المعينة. التغيير هو خيار متعمد. ولكي يستمر، يجب أن يحظى بدعم المجتمع، وهو ما يترجم إلى أصوات.
كيف يمكننا أن ننكر المعاملة التمييزية الممنوحة للوزراء الذين تعتمد عليهم الحكومة، مثل جوسيلينو فيلهو (الاتصالات)، الذي اتهمته الشرطة الفيدرالية في عام 2024 بالاحتيال في المناقصات وتنظيم إجرامي؟ أو الافتقار إلى الانحياز السياسي لوزير الزراعة، كارلوس فافارو، الذي دافع علنًا عن ماركو زماني، في حين كانت الحكومة والحزب الاشتراكي الموحد يتحركان في الاتجاه المعاكس؟
لقد اختارت الحكومة نفسها أن تترك جانباً قضية القتلى والمختفين خلال فترة الديكتاتورية، وهي واحدة من لفتات حسن النية التي لا تعد ولا تحصى تجاه الجيش. حتى أن سيلفيو ألميدا تناول هذه النقطة في خط عمل مناقض لخطة الحكومة. لا يتعلق الأمر بإنشاء ملف تصنيف من التجاوزات "الأكثر قبولا" أو المساواة بين عدم التوافق السياسي وارتكاب الجرائم. والمقصود هو أن الحساب يختلف سواء حسب الشخص أو الحقيبة أو وسائل الدعم السياسي.
المعضلة الزائفة هي أن الوجود البسيط للرجال والنساء السود يستلزم التزامات أخلاقية أكبر من تلك التي يتحملها الآخرون في مناصب القيادة. لا توجد حجة الجدارة التي تفسر تبييض مناصب النخبة. وهذه الحجة في حد ذاتها كافية لإعادة مناقشة عمليات الاختيار لهذه المناصب. وهذا لا يعني أن "غير البيض" الصاعدين يجب أن يكونوا "قديسين" بمستوى طلب أعلى أو أقل من غيرهم.
من المؤكد أن الحزن في الحركات الاجتماعية بشأن الاتهامات الموجهة ضد سيلفيو ألميدا أكبر من الحزن الذي أصاب جوسيلينو فيلهو. وكانت التوقعات مختلفة. خيبة الأمل أيضا. وينطبق هذا التوقع الكبير أيضًا على أنييل فرانكو، التي ترأس أمانة المساواة العرقية. إنه وضع مفجع بالنسبة لأولئك الذين يعتقدون أنهم عانوا من العنف، وعلى مستوى آخر، بالنسبة لأولئك الذين يحتاجون إلى فهم ما يحدث.
وفي لحظة تأمل ثانية، يمكننا أن نتذكر أن الشخص المعني أظهر بالفعل علامات تشير إلى هذه النتيجة، ونحن من لم نرغب في قبولها. تقدم المذكرة الصادرة عن تحالف السود من أجل الحقوق مثالا جيدا على هذه القراءة للوضع: "ولكن وراء كواليس الحركة السوداء، منذ بعض الوقت، كان ينظر إليها بتحفظ من قبل العديد من القادة".
ويسلط الضوء، على وجه الخصوص، على “مقتل جواو ألبرتو فريتاس، داخل سوبر ماركت كارفور في بورتو أليغري، في نوفمبر 2020” (…) “بينما كانت أصوات الحركة السوداء في حداد علني، وافق سيلفيو ألميدا على تولي قيادة الحركة السوداء”. لجنة التنوع في كارفور”. كان هذا قبل أن يكون وزيرا. وتستشهد المذكرة أيضاً بالتقرير الذي نشرته المجلة بحث من الطلاب الذين يُزعم أنهم تعرضوا للتحرش الجنسي في كلية خاصة في ساو باولو.
ولسوء الحظ، يتم اتخاذ الأحكام المسبقة والمواقف بطريقة عاطفية ومباشرة إلى حد ما. نحن لا نبدأ أبدًا من الصفر، بل من ميول موجودة بالفعل في أذهاننا. ولا جدوى من المطالبة بالهدوء لصالح افتراض البراءة والإجراءات القانونية الواجبة. إن زمن السياسة، الذي تسارعه وسائل التواصل الاجتماعي، هو أحد الاستنتاجات “الواضحة للغاية”، التي تفصل بين “الصالح” و”السيئ”. وبغض النظر عن النتيجة القانونية في غضون أشهر أو سنوات قليلة، فإن تأثير الحقائق (سواء كانت صحيحة أم لا) أصبح بالفعل حقيقة واقعة في العالم السياسي. ولا يعتمد اتخاذ القرارات السياسية في هذه القضية على تقديم الأدلة في عملية قانونية.
لا توجد صيغة سحرية تحول الأشخاص الذين على اليمين أو اليسار إلى أشخاص متفوقين أخلاقيا، على الأرجح. إنها الإجراءات العملية التي ستحدد ما هو المظلم أو غير المظلم في سلوك كل واحد منا. يعد الرفض العلني للقيم الجنسية والعنصرية وكراهية الأجانب بداية جيدة (لليمين والوسط واليسار)، ولكنه يمكن أيضًا أن يكون بمثابة واجهة عامة للتصرف بشكل مختلف في الحياة الخاصة.
وهذا ما تفعله العديد من الشركات فيما يتعلق بالبيئة؛ كيفية تعاملهم مع موظفيهم والسكان المتأثرين بأنشطتهم. ومن الممكن أن يحدث شيء مماثل في الحكومات، خاصة وأن تكوينها ليس متجانساً على الإطلاق. هناك دائمًا قادة ومجموعات تتنافس على المزيد من الموارد والمزيد من القوة والرؤية. وهذا أمر إيجابي، لأنه في هذه النزاعات تظهر "تجاوزات" و"خطايا" الأطراف المختلفة، بغض النظر عن الحكومة.
إن آلام الضحايا حقيقية ولا ينبغي الاستهانة بها. تضامننا الكامل معهم والتزامنا معهم. وفي المقابل فإن صحة الحقائق، سواء كانت مع سبق الإصرار أم لا، لا تغير الحسابات السياسية. اللحظة هي لحظة تحسن في الاقتصاد، وكسوف سياسي لـ Bolsonarista Sete de Setembro وإفراغ الكونجرس بسبب الانتخابات البلدية.
الأزمة هي استباق للإصلاح الوزاري المزمع إجراؤه بعد الانتخابات، والذي قد «يساعد» في إعادة تموضع الحكومة بالنسبة إلى قاعدتها البرلمانية، ناهيك عن تعاقب الرئاسات في الكونغرس. ولم يكن لدى الوزير السابق الكثير ليقدمه في هذا المجال، كما أن الحقيبة ليست موضع طمع كبير. لقد حافظ سيلفيو ألميدا على نوع من الاستقلالية الحزبية والاصطفافات التلقائية، وهو ما يميز المثقف الذي يقدر السيرة الذاتية وأخلاقيات القناعة أكثر من أخلاقيات المسؤولية السياسية.
وبالانتقال إلى الوزارات/الأمانات، هناك تناقض في السياسات العامة لحقوق الإنسان. ونظرًا لأنها أجندة شاملة، تتضمن سياسات عامة من وزارات مختلفة، فمن الممكن القيام بالكثير في إطار هذه الأجندة دون بالضرورة تقديم سياسات محددة. لقد عملت حكومة لولا على تحسين الظروف الاجتماعية للسكان، ويبدو أنها أكثر "تحضراً" من سابقتها (على أقل تقدير) في مواقفها بشأن فعالية الحقوق.
تعمل الوزارات الأكثر تحديدًا (المرأة والمساواة العنصرية وحقوق الإنسان) بميزانيات أصغر، وتميل إلى تشكيل تحالفات مع بعضها البعض و"رفع مستوى الوعي" لدى الوزارات الأخرى حول جداول أعمالها (الأمومة). إنهم يطورون سياسات عامة أكثر تحديدًا لجماهير مهمة. وبالإضافة إلى هذا السيناريو العام، هناك الصورة الرهيبة التي تركها سلفه. لقد عرفت كيف تستخدم منصبها لكسب الظهور، والنشر في كثير من الأحيان أخبار وهمية والسياسات العبثية. وبقي الانطباع بأن أي شخص يمكن أن يصبح وزيراً لحقوق الإنسان ويقول أي شيء تافه (فتيات يرتدين اللون الوردي، وأولاد يرتدون اللون الأزرق)، اعتماداً على الحكومة التي يتولونها.
تظل الوزارات الثلاث المرتبطة بشكل مباشر بحقوق الإنسان جهات فاعلة ثانوية في Esplanada dos Ministérios. وعندما يحصلون على تداعيات كبيرة، فإن ذلك ليس بسبب أفضل ما يفعلونه. حقيقة مؤسفة. وتظل حقوق الإنسان تشكل تحدياً "للإصلاحية الضعيفة" لحكومة لولا 3.
وتتكون أجندة حقوق الإنسان من الالتزامات الحضارية وحماية الأفراد وفعالية الحقوق. إنه يمثل الميثاق من أجل مجتمع أفضل، حيث يستطيع كل شخص توسيع إمكاناته، دون الإضرار بالتنوع والأقليات. هناك الكثير الذي يتعين علينا القيام به، ويمكننا أن نبدأ باختيار من نثق به وأسباب القيام بذلك. قد التغيير جلب وجهات نظر جديدة!
* رونالد فيزوني جارسيا حصل على درجة الدكتوراه في العلوم السياسية من معهد البحوث الجامعي في ريو دي جانيرو (IUPERJ/UCAM).
الأرض مدورة هناك الشكر لقرائنا وداعمينا.
ساعدنا على استمرار هذه الفكرة.
يساهم