من قبل باولو كابيل نارفاي*
إن مذهب الإنكار هو إحدى سمات طريقة التعبير عن العنصرية في البرازيل
رد فعل نائب رئيس الجمهورية ، هاميلتون موراو ، على مقتل جواو ألبرتو سيلفيرا فريتاس ، بالضرب والاختناق في ساحة انتظار في سوبر ماركت كارفور في بورتو أليغري ، مع الأسف لذلك ، يقول الكثير عن عدة جوانب متورطة في القتل. واحد منهم هو تدريب الجنرالات في البرازيل.
كان فريتاس يبلغ من العمر 40 عامًا وكان لون بشرته أسود.
اعترف موراو وسلطات أخرى بالعنف الذي نتج عن نتيجته المأساوية ، عشية يوم الوعي الأسود ، في 20 نوفمبر / تشرين الثاني ، ردود فعل دافعة ومظاهرات عامة في بورتو أليغري ومدن أخرى.
لكن الجنرال موراو لم ير عنصرية في القتل. بالنسبة له "لا توجد عنصرية في البرازيل. هذا شيء يريدون استيراده ، وهو غير موجود هنا. أقول لكم براحة بال تامة ، لا توجد عنصرية ". سيكون الاستيراد المذكور من الولايات المتحدة كمرجع. بعد أن عاش في واشنطن لمدة عامين ، صرح الجنرال أن "هناك عنصرية هناك" ، لأنه في المدرسة التي درس فيها [في أواخر الستينيات] "سار الملونون بشكل منفصل" ، "جلسوا في الخلف [في] الحافلة "وأنه قد" أعجب "، لأن" لم أر ذلك من قبل هنا في البرازيل ". اعترف موراو بأن "لدينا عدم مساواة وحشية هنا ، نتيجة لسلسلة من المشاكل ، ومعظم أفقر الناس ، الذين لديهم وصول أقل إلى سلع واحتياجات المجتمع الحديث ، هم أشخاص ملونون".
عند التعليق على منشور لأحد الأصدقاء على إحدى الشبكات الاجتماعية حول هذا الموضوع ، كتبت أن "بيانه يعطي البعد الدقيق لمستوى التدريب الاجتماعي والبشري للجيش البرازيلي. لقد أعطاني الاستماع إليه هذا الشعور غير السار بأنني أمام جنرال (جنرال!) ، نائب رئيس الجمهورية ، الذي يتحدث عن شيء من هذا القبيل يعتمد فقط على الفطرة السليمة. يبدو الأمر كما لو أنه لم يقرأ أو يدرس أي شيء عن هذا الموضوع. وكأنه يكفي لتكوين لواء أن يوجهه في الأمور العسكرية ...
اللغة غير مناسبة لشخص في رتبته ، يمارس الوظيفة التي يؤديها اليوم ، الرجل الثاني في التسلسل الهرمي للدولة البرازيلية. إنه ، قبل كل شيء ، مثبط للهمم. ما هي النخبة التي يتم تشكيلها في مدارسنا العسكرية؟ " أعترف أن هذا السؤال كان مجرد سؤال بلاغي ، بحجة تحفيز التفكير ، كما أعرف جيدًا مدى عدم كفاية هذا التدريب وإفراطه في الإيديولوجية ، في ظل الإطار النظري لـ "العدو الداخلي".
بالنسبة لموراو ، يتم التعبير عن العنصرية على أنها فصل أو أنها غير موجودة. هذا المظهر مخيف بشكل مخيف في التبسيط ويجب أن يكون بمثابة تحذير ، كمؤشر مهم ، للقادة والمسؤولين عن محتوى مناهج مدارس تدريب ضباط القوات المسلحة. هناك شيء سيء للغاية بشأن المحتويات ، يتجاوز بكثير المشاكل الأيديولوجية المعروفة لهذا التدريب. إن عمق سطح الماء الذي يتم من خلاله معالجة القضايا المعاصرة الملتهبة يضر بالتدريب ويشكل خطرًا على البلاد.
ومع ذلك ، أعادني تعبير "الملونون" إلى الفترة التي كانت فيها لويزا إيروندينا عمدة مدينة ساو باولو (1989-92) ، عندما بدأ تنظيم النظام الصحي الموحد (SUS) في المدينة ، بمشاركة شعبية مكثفة. . تقبلت الحكومة البلدية مطالبهم ، التي نفاذها إلى الحركات الاجتماعية. دعا أحدهم ، الذي نشأ من الحركة السوداء ، إلى إدخال "مشكلة اللون" في سجلات المرضى وأنظمة المعلومات الصحية.
سرعان ما أصبح واضحًا أن "اللون" المعني هو "لون البشرة" ، لأن البشر ليسوا سوى بشر وبالتالي ليس لديهم لون. لكن لون البشرة ، كان له الكثير من الآثار على الصحة أيضًا.
حتى ذلك الحين ، قال قادة الحركات ، لم يُعرف شيئًا عمليًا عن وفيات الرضع ووفيات الأمهات ومتوسط العمر المتوقع عند الولادة وظروف الوصول إلى خدمات الصحة العامة واستخدامها ، خاصة للأشخاص الذين لون بشرتهم أسود. قالوا إن البيانات العامة حول هذه المؤشرات تعمل فقط على إخفاء التفاوتات والتفاوتات ، كما احتوتها ، ولكنها تم تخفيفها في البيانات "العامة" للمجموعات السكانية وفقًا للون البشرة. كان من الضروري تغيير أدوات تسجيل البيانات المستخدمة في ساو باولو بمزيد من التفصيل.
بعد تحليل المقترحات الخاصة بالتغييرات في مجلس الصحة البلدي وكانت موضوع قرار في مؤتمر الصحة البلدية ، أدخل الأمر 696 ، المؤرخ 30 مارس 1990 ، "قضية اللون" في أنظمة المعلومات الصحية (SIS) في سكرتير البلدية للصحة (SMS).
حاليًا ، هذا المتغير العرقي موجود في SUS SIS المختلفة ، مثل الوفيات (SIM) ، المواليد الأحياء (SINASC) ، الأمراض التي يتم الإبلاغ عنها (SINAN) ، معلومات المستشفى (SIH) ، معلومات المرضى الخارجيين (SIA) ، النساء الحوامل (SISPRENATAL) وفي المسوحات الوبائية السكانية مثل المسح الصحي الوطني (PNS) ، والدراسة الطولية لصحة البالغين (ELSA) ، والصحة والرفاهية والشيخوخة (SABE) ، ونظام مراقبة عوامل الخطر والعوامل الوقائية للأمراض المزمنة من خلال المسح الهاتفي (VIGITEL) ، والمسح الوطني لعينة الأسرة (PNAD) وصحة الفم في البرازيل (SB Brasil). هناك ، في الوقت الحاضر ، اعتراف واسع بأهمية هذا المتغير ، والذي غالبًا ما يتم تحديده على أنه "العرق / اللون" ، لأنه ضروري لإنتاج البيانات والمعلومات التي تدعم صياغة السياسات العامة وتخطيطها وتنفيذها وتقييمها.
في عام 2015 ، وسعت بلدية ساو باولو ، من خلال القانون رقم 16.129 ، المؤرخ 12/3/2015 (المادة 1) شرط تضمين عنصر العرق / اللون إلى "جميع المعلومات ، والتقييم ، والرصد ، وجمع البيانات ، والتعدادات وبرامج تهدف إلى تحديد سمات الأشخاص ، بالإضافة إلى رسم خرائط للملف الشخصي المذكور وتسجيله بهدف توجيه السياسات العامة التي تهدف إلى تلبية احتياجات هذه الشريحة الاجتماعية ". في 8 مايو ، صدر المرسوم رقم 59.406 بتنظيم القانون رقم 16.129/2015.
مع توفر البيانات التي تم جمعها بشكل روتيني ، تراجعت الافتراضات حول هذا الموضوع في الخدمات الصحية تدريجياً ، منذ بداية التسعينيات ، لتحليلات متسقة كشفت عما أخفيه عدم وجوده: العنصرية لا يمكن إنكارها ، وهي تمارس بشكل منهجي ، تفترض تعبيرات متعددة في الحياة اليومية حياة. مؤسسية ، مهنية ، هيكلية.
وبهذه الطريقة ، من بين الإجراءات الأخرى ، لا سيما في مجالات الثقافة والتعليم ، قدمت حكومة لويزا إيروندينا في ساو باولو مساهمة كبيرة في مجال الصحة في مكافحة العنصرية كجرح يفسدنا جميعًا ، وطنيا. في اليوم التالي لبيان هاميلتون موراو ، دعمه الرئيس جايير بولسونارو ، نافياً وجود العنصرية. ومع ذلك ، فإن هذا الإنكار هو أحد سمات طريقة التعبير عن العنصرية في البرازيل. الاعتراف يساهم في التعامل مع المشكلة. إنكارها ، على العكس من ذلك ، يديمها ، وتسعى لإخفائها.
ليس من المبالغة القول أنه من خلال الاعتراف بالعنصرية ، ولدت SUS مناهضة للعنصرية ، على الرغم من الصعوبات المؤسسية الخاصة بها في التعامل مع هذه المشكلة. وقد ثبت أن القرارات الأولى بشأن هذا ، التي اتخذت استجابة للمطالب الاجتماعية في ساو باولو في خضم الموت في القرن الماضي ، كانت مناسبة وذات أهمية استراتيجية ، كما يمكن رؤيته في الوقت الحاضر. هذه التجربة يمكن بالتأكيد أن تلهم مدارسنا العسكرية. ستفوز البرازيل.
*باولو كابيل نارفاي أستاذ أول للصحة العامة في جامعة جنوب المحيط الهادئ.
